人教新課標(biāo)必修一第三單元第8課+美國(guó)聯(lián)邦政府的建立(共49張PPT)

1、 2010年年3月月21日，美國(guó)眾議院終于以日，美國(guó)眾議院終于以219票對(duì)票對(duì)212 票的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了醫(yī)保法案，這是一項(xiàng)歷史性的突票的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了醫(yī)保法案，這是一項(xiàng)歷史性的突 破，美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率從破，美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率從85%上升到上升到95%，距，距 離全民醫(yī)保只有一步之遙。離全民醫(yī)保只有一步之遙。 2009年中新社華盛年中新社華盛 頓十二月二十三日電頓十二月二十三日電 (記者記者 吳慶才吳慶才) 美國(guó)總美國(guó)總 統(tǒng)奧巴馬今天收到了一統(tǒng)奧巴馬今天收到了一 個(gè)圣誕大禮，他力推的個(gè)圣誕大禮，他力推的 一項(xiàng)最重要的內(nèi)政一項(xiàng)最重要的內(nèi)政 醫(yī)療改革法案今晨終于醫(yī)療改革法案今晨終于 在美國(guó)參議

2、院獲得通過(guò)，在美國(guó)參議院獲得通過(guò)， 這項(xiàng)歷史性醫(yī)改政策將這項(xiàng)歷史性醫(yī)改政策將 使他名留青史。使他名留青史。 第第8課課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)聯(lián)邦政府的建立 關(guān)于美國(guó)的制度關(guān)于美國(guó)的制度 1。美國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間和標(biāo)志？獨(dú)立之初的美國(guó)國(guó)家制。美國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間和標(biāo)志？獨(dú)立之初的美國(guó)國(guó)家制 度是什么？有什么特點(diǎn)？從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面概述該度是什么？有什么特點(diǎn)？從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面概述該 制度下的美國(guó)社會(huì)狀況。你認(rèn)為持續(xù)該制度，會(huì)對(duì)美制度下的美國(guó)社會(huì)狀況。你認(rèn)為持續(xù)該制度，會(huì)對(duì)美 國(guó)產(chǎn)生什么影響？國(guó)產(chǎn)生什么影響？ 2。1787年憲法年憲法是美國(guó)治國(guó)的根本法律依據(jù)，確立了是美國(guó)治國(guó)的根本法律依據(jù)，確立了 什么樣的

3、國(guó)家制度？是怎么防止專制產(chǎn)生的？什么樣的國(guó)家制度？是怎么防止專制產(chǎn)生的？ 你認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有產(chǎn)生專制的原因是什么？你認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有產(chǎn)生專制的原因是什么？ 3。美國(guó)。美國(guó)兩黨制兩黨制的對(duì)峙格局是何時(shí)形成的？的對(duì)峙格局是何時(shí)形成的？1860年，年， 誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)？此后，哪兩個(gè)黨交替執(zhí)政的局面誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)？此后，哪兩個(gè)黨交替執(zhí)政的局面 持續(xù)至今？這兩個(gè)黨有本質(zhì)區(qū)別嗎？為什么？持續(xù)至今？這兩個(gè)黨有本質(zhì)區(qū)別嗎？為什么？ 一、獨(dú)立之初的美國(guó)一、獨(dú)立之初的美國(guó) 1.1776年年 美國(guó)獨(dú)立美國(guó)獨(dú)立 我們以這些殖民地的善我們以這些殖民地的善 良人民的名義和權(quán)力謹(jǐn)莊嚴(yán)良人民的名義和權(quán)力謹(jǐn)莊嚴(yán) 宣告：這些聯(lián)合殖民地從

4、此宣告：這些聯(lián)合殖民地從此 成為、而且名正言順地應(yīng)當(dāng)成為、而且名正言順地應(yīng)當(dāng) 成為自由獨(dú)立的合眾國(guó)成為自由獨(dú)立的合眾國(guó) 。 獨(dú)立宣言獨(dú)立宣言 1783年的巴年的巴 黎條約，英黎條約，英 國(guó)承認(rèn)美國(guó)國(guó)承認(rèn)美國(guó) 獨(dú)立獨(dú)立 1781英軍向美軍投降英軍向美軍投降 2.邦聯(lián)制下的混亂邦聯(lián)制下的混亂 “各州保持相對(duì)獨(dú)立，邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)干涉各州保持相對(duì)獨(dú)立，邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)干涉 各州內(nèi)政。各州內(nèi)政?！?“新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不 景氣以及籠罩全國(guó)各地的各種普遍的低迷消沉景氣以及籠罩全國(guó)各地的各種普遍的低迷消沉 情緒，在很大程度上（如果不是完全的話）歸情緒，在很大程度上（

5、如果不是完全的話）歸 咎于最高權(quán)力機(jī)關(guān)的無(wú)權(quán)咎于最高權(quán)力機(jī)關(guān)的無(wú)權(quán)”。 華盛頓華盛頓1787年給友人的一封信年給友人的一封信 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政治政治 邦聯(lián)制是指若干個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為邦聯(lián)制是指若干個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為 實(shí)現(xiàn)某種特定目的（如軍事、經(jīng)濟(jì)方實(shí)現(xiàn)某種特定目的（如軍事、經(jīng)濟(jì)方 面的要求）而組成的一種松散的國(guó)家面的要求）而組成的一種松散的國(guó)家 聯(lián)合。是主權(quán)國(guó)家的聯(lián)盟，通常根據(jù)聯(lián)合。是主權(quán)國(guó)家的聯(lián)盟，通常根據(jù) 條約組建。條約組建。 If men were angels, no government would be necessary. If angels were to govern men, n

6、either external nor internal controls on government would be necessary. 麥迪遜麥迪遜 。 美國(guó)憲法之父美國(guó)憲法之父 如何建立強(qiáng)如何建立強(qiáng) 有力的中央政府有力的中央政府? 如何避免專如何避免專 制政體？制政體？ 二二 共和制的確立共和制的確立 1. 1787年憲法的頒布年憲法的頒布 第一條：第一條： 第第1 1款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì) 第第1010款：未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；款：未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦； 未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州

7、不得和另外一州或國(guó)締結(jié)任何協(xié)定或契約。未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得和另外一州或國(guó)締結(jié)任何協(xié)定或契約。 第四條：第第四條：第3 3款：款：任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征 收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。 第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國(guó)法律第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國(guó)法律; ; 以及合眾國(guó)已經(jīng)以及合眾國(guó)已經(jīng) 締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約，皆為全國(guó)之最高法律締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約，皆為全國(guó)之最高法律 ; ; 任何一州任何一州 憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不得有違這一規(guī)定。憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不得有違這一規(guī)

8、定。 立法權(quán)立法權(quán) 軍事權(quán)軍事權(quán) 外交權(quán)外交權(quán) 征稅權(quán)征稅權(quán) 如何建立強(qiáng)有力的中央政府如何建立強(qiáng)有力的中央政府? 聯(lián)邦政府擁有哪些權(quán)力？與各州的關(guān)系是什么？聯(lián)邦政府擁有哪些權(quán)力？與各州的關(guān)系是什么？ 中央與地方的關(guān)系，聯(lián)邦法律高于各州法律。中央與地方的關(guān)系，聯(lián)邦法律高于各州法律。 聯(lián)邦制是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體聯(lián)邦制是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體(共共 和國(guó)、州、邦和國(guó)、州、邦)結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形 式。聯(lián)邦制國(guó)家由各個(gè)聯(lián)邦成員組成，各成式。聯(lián)邦制國(guó)家由各個(gè)聯(lián)邦成員組成，各成 員單位先于聯(lián)邦國(guó)家存在。員單位先于聯(lián)邦國(guó)家存在。聯(lián)邦成員聯(lián)邦成員國(guó)在聯(lián)國(guó)在聯(lián) 邦國(guó)家成立

9、之前，是邦國(guó)家成立之前，是單獨(dú)的享有主權(quán)單獨(dú)的享有主權(quán)的政治的政治 實(shí)體；加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨(dú)立實(shí)體；加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨(dú)立 的主權(quán)，但在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，聯(lián)邦的主權(quán)，但在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，聯(lián)邦 成員的主權(quán)仍受到法律的保護(hù)，聯(lián)邦成員有成員的主權(quán)仍受到法律的保護(hù)，聯(lián)邦成員有 自己的憲法和法律。在組成自己的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國(guó)家聯(lián)邦制國(guó)家時(shí)，時(shí)， 聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓給聯(lián)邦政聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓給聯(lián)邦政 府，同時(shí)又保留了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力府，同時(shí)又保留了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。 2 2）建立共和制度：）建立共和制度： 加強(qiáng)中央集權(quán)，各州仍保

10、留一定的獨(dú)立性。加強(qiáng)中央集權(quán)，各州仍保留一定的獨(dú)立性。 按照按照“三權(quán)分立三權(quán)分立”的原則構(gòu)建中央政府。的原則構(gòu)建中央政府。 CongressSupreme Court 國(guó)會(huì)國(guó)會(huì) 總統(tǒng)總統(tǒng) 最高法院最高法院 三權(quán)分立下美國(guó)聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)及權(quán)力三權(quán)分立下美國(guó)聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)及權(quán)力 美國(guó)聯(lián)邦政府美國(guó)聯(lián)邦政府 White House 立法權(quán)立法權(quán) 行政權(quán)行政權(quán) 最高法院最高法院 司法權(quán)司法權(quán) 制約制約 與與 平衡平衡 各州選舉人應(yīng)具該州議員之選舉人所需資格。各州選舉人應(yīng)具該州議員之選舉人所需資格。 眾議員人數(shù)及直接稅額按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡，眾議員人數(shù)及直接稅額按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡， 分配于

11、各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所在公民及五分之三非分配于各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所在公民及五分之三非 公民，并包括須服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人公民，并包括須服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人 不算。不算。17871787年憲法年憲法 請(qǐng)結(jié)合材料分析請(qǐng)結(jié)合材料分析17871787年憲法年憲法有何局限性？有何局限性？ 閱讀下列材料，回答問(wèn)題閱讀下列材料，回答問(wèn)題 17871787憲法的局限性：憲法的局限性： 1 1）沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題，不承認(rèn)婦女、?。](méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題，不承認(rèn)婦女、印 第安人、黑人奴隸具有和白人男子相等的權(quán)利。第安人、黑人奴隸具有和白人男子相等的權(quán)利。 2 2）反映人民權(quán)益的）

12、反映人民權(quán)益的人權(quán)法案人權(quán)法案是經(jīng)過(guò)幾年是經(jīng)過(guò)幾年 斗爭(zhēng)后作為修正案補(bǔ)充進(jìn)憲法的。斗爭(zhēng)后作為修正案補(bǔ)充進(jìn)憲法的。 3 3）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視的）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視的 烙印。烙印。 1788年夏年夏 天，新憲法天，新憲法 最終被通過(guò)。最終被通過(guò)。 它的頒布標(biāo)它的頒布標(biāo) 志著聯(lián)邦政志著聯(lián)邦政 府的建立。府的建立。 2.聯(lián)邦政府的建立聯(lián)邦政府的建立 1789年，華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)。年，華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)。 Washington，George Constitution of United States of America(1787) 兩黨制兩黨制 17

13、87年在制定聯(lián)邦憲法過(guò)程中形成了聯(lián)邦派年在制定聯(lián)邦憲法過(guò)程中形成了聯(lián)邦派 和反聯(lián)邦派。后來(lái)，幾經(jīng)分化組合，和反聯(lián)邦派。后來(lái)，幾經(jīng)分化組合，1828年成立年成立 了民主黨，了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代年建立了共和黨。民主黨主要代 表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán) 和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。 “驢驢”代表民主黨；代表民主黨；“象象”代表共和黨。代表共和黨。 美國(guó)的政治選舉也被稱為美國(guó)的政治選舉也被稱為“驢象之爭(zhēng)驢象之爭(zhēng)”。 本質(zhì)本質(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益 三、三、兩黨制的形成和發(fā)展兩黨制的形

14、成和發(fā)展 1786 謝司起義謝司起義 新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上 的不景氣以及籠罩全國(guó)各地的那種普遍的不景氣以及籠罩全國(guó)各地的那種普遍 的低迷消沉情緒，在很大程度上（如果的低迷消沉情緒，在很大程度上（如果 不是完全的話）歸咎于不是完全的話）歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的 無(wú)權(quán)。無(wú)權(quán)。 1787年華盛頓給友人的一封信年華盛頓給友人的一封信 James Madison If men were angels, no government would be necessary. If angels were to govern men, neither exter

15、nal nor internal controls on government would be necessary. 1787年年5月在費(fèi)月在費(fèi) 城召開(kāi)了制憲會(huì)城召開(kāi)了制憲會(huì) 議，華盛頓被推議，華盛頓被推 選為會(huì)議主席。選為會(huì)議主席。 來(lái)自來(lái)自12個(gè)州的個(gè)州的55 名代表參加了會(huì)名代表參加了會(huì) 議。議。 國(guó)家的立法、行政、國(guó)家的立法、行政、 司法三種權(quán)力分別司法三種權(quán)力分別 應(yīng)該由議會(huì)、內(nèi)閣應(yīng)該由議會(huì)、內(nèi)閣 （或總統(tǒng)）和法院（或總統(tǒng)）和法院 掌握，各自獨(dú)立行掌握，各自獨(dú)立行 使職權(quán)，又相互制使職權(quán)，又相互制 衡的制度。衡的制度。 Montesquieu The Spirit of Laws

16、How to follow this doctrine? 建立聯(lián)邦制國(guó)建立聯(lián)邦制國(guó) 家，保障國(guó)家家，保障國(guó)家 及人民利益，及人民利益， 鞏固美利堅(jiān)合鞏固美利堅(jiān)合 眾國(guó)政權(quán)。眾國(guó)政權(quán)。 美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖 權(quán)力機(jī)構(gòu)權(quán)力機(jī)構(gòu) 國(guó)國(guó) 會(huì)會(huì) 總統(tǒng)總統(tǒng) 聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院 議員由議員由 各州議各州議 會(huì)選出會(huì)選出 議員由議員由 選民直選民直 接選出接選出 每州選兩名，每州選兩名， 任期任期6年，每年，每 兩年改選其中兩年改選其中 1/3 選民間選民間 接選出接選出 大法官由大法官由 總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命 4年年 終身任職終身任職 眾議員人數(shù)與眾議員人數(shù)與 各州人口成正各州人口成正 比

17、，任期比，任期2年年 參參 議議 院院 眾眾 議議 院院 （立法立法） （行政）（行政） （司法）（司法） 產(chǎn)生方法產(chǎn)生方法任期任期 權(quán)力權(quán)力 1、通過(guò)法律、通過(guò)法律 2、征稅、征稅 3、調(diào)整國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、調(diào)整國(guó)內(nèi)外貿(mào)易 4、征兵、宣戰(zhàn)權(quán)、征兵、宣戰(zhàn)權(quán) 5、在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵、在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵 6、彈劾權(quán)、彈劾權(quán) 1、戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán)、戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán) 2、任命政府高級(jí)官員、任命政府高級(jí)官員 3、否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律、否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律 4、外交權(quán)、外交權(quán) 5、軍事權(quán)、軍事權(quán) 6、赦免權(quán)、赦免權(quán) 1、最高審判權(quán)、最高審判權(quán) 2、解釋一切法律和條約、解釋一切法律和條約 內(nèi)內(nèi) 閣閣 其它其它 機(jī)構(gòu)機(jī)

18、構(gòu) 最高法院最高法院 巡回上巡回上 訴法院訴法院 區(qū)法院區(qū)法院 參眾兩院 立 法 總統(tǒng)內(nèi)閣 行 政 聯(lián)邦法院 司 法 總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律 國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò) 總統(tǒng)所否決的法律總統(tǒng)所否決的法律 最高法院可宣布總統(tǒng)違憲最高法院可宣布總統(tǒng)違憲 總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官 總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn) 最高法院可宣布法律不合憲法最高法院可宣布法律不合憲法 如何處理好中央和地方的關(guān)系？如何處理好中央和地方的關(guān)系？ 三權(quán)分立制三權(quán)分立制聯(lián)邦制聯(lián)邦制總統(tǒng)制總統(tǒng)制 共和制共和制 國(guó)家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并國(guó)家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并 有一定任期