拋光液公司工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢（工程管理）

1、泓域咨詢/拋光液公司工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢拋光液公司工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢xxx投資管理公司一、 波特鉆石模型波特鉆石模型，又稱波特菱形模型，由美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾波特于1990年在其國家競爭優(yōu)勢一書中提出，主要用來分析一個(gè)國家或地區(qū)各行業(yè)在競爭經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何形成整體優(yōu)勢，進(jìn)而獲得較強(qiáng)競爭力的工具。鉆石模型的中心思想即一個(gè)國家或地區(qū)行業(yè)的競爭力主要是由四個(gè)基本要素（資源要素、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略），以及兩個(gè)輔助要素（政府和機(jī)會）共同決定的，這六項(xiàng)要素組合形成一個(gè)類似鉆石的形狀，因而被稱為鉆石模型。鉆石模型從資源等六個(gè)要素來解析一個(gè)國家或地區(qū)行業(yè)競爭力獲取，同時(shí)，這六項(xiàng)要素也是

2、對國家或地區(qū)內(nèi)行業(yè)相關(guān)情況的全面闡釋，因而使用鉆石模型對區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析，更有利于準(zhǔn)確定位行業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑。（一）生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初級生產(chǎn)要素是指企業(yè)所處國家和地區(qū)的地理位置、天然資源、人口、氣候以及非技術(shù)人工、融資等，通過被動繼承或者簡單的投資就可獲得；高級生產(chǎn)要素包括高級人才、科研院所、高等教育體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施等，需要在人力和資本上先期大量投入才能獲得。波特認(rèn)為，在現(xiàn)代社會，初級生產(chǎn)要素的重要性已經(jīng)變得越來越小，而高級生產(chǎn)要素則日益扮演著更加重要的角色。并且，隨著全球化的發(fā)展，企業(yè)可以通過國際采購等活動，來彌補(bǔ)所處國家和地區(qū)初級生產(chǎn)要素存在

3、的不足。但是，企業(yè)對高級生產(chǎn)要素的需求，則只能由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)通過自己的努力來創(chuàng)造。波特還特別指出，適度的初級生產(chǎn)要素（例如人口、資源）不足，反而能起到刺激企業(yè)創(chuàng)新的作用，而這種創(chuàng)新是企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的來源。而初級生產(chǎn)要素形成的競爭優(yōu)勢，通常會被創(chuàng)新流程所淘汰。環(huán)境太舒適，會使企業(yè)不思進(jìn)??；但不利的生產(chǎn)要素太多，也會壓垮企業(yè)。適度的壓力會帶來漸進(jìn)式改善。例如，勞動力匱乏、工資過高、本地缺乏原料、氣候不宜等，都曾在歐美亞各發(fā)達(dá)國家變成了創(chuàng)新的動力。例如，荷蘭的低溫和潮濕并不利于花卉種植，然而荷蘭卻成為主要的鮮花出口國。波特關(guān)于初級生產(chǎn)要素（如自然資源和廉價(jià)勞力）形成的競爭優(yōu)勢缺乏后繼力量的觀點(diǎn)，

4、尤其值得發(fā)展中國家重視。（二）需求條件需求條件主要是指國內(nèi)市場的需求。內(nèi)需市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，主要包括需求結(jié)構(gòu)、需求規(guī)模以及需求的成長。國內(nèi)市場的需求結(jié)構(gòu)往往比需求規(guī)模更加重要。需求結(jié)構(gòu)是指“市場需求呈現(xiàn)多樣細(xì)分”。根據(jù)市場細(xì)分，某個(gè)小國家或地區(qū)可以專攻市場需求的某一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣也能夠創(chuàng)造并維持較強(qiáng)的競爭力。雖然需求規(guī)模對產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)揮著重要作用，但從長遠(yuǎn)來看，這種規(guī)模效應(yīng)不如內(nèi)行而挑易的客戶需求帶來的影響大。由精致的專門需求造成的競爭壓力，從外部催化而出的創(chuàng)新具有較強(qiáng)的活力。一旦產(chǎn)業(yè)能夠滿足國內(nèi)內(nèi)行而挑剔的客戶，那么當(dāng)企業(yè)面對國外或者其他不挑剔的客戶時(shí)，就會比其他企業(yè)具有更大的競爭優(yōu)勢。例

5、如，日本消費(fèi)者對電子產(chǎn)品的消費(fèi)非常挑剔，各大廠商為了獲取更多的市場份額，努力滿足消費(fèi)者的需求，爭相進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，從而推動日本的消費(fèi)電子產(chǎn)品在20世紀(jì)80年代稱雄國際市場。按照波特的觀點(diǎn)，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)連國內(nèi)市場都做不好，那么所謂走向世界就是天方夜譚。需求條件另一個(gè)重要的方面是預(yù)期需求。如果本國客戶的需求能夠領(lǐng)先國際客戶的需求，那么就會使得本國相關(guān)企業(yè)提前在相關(guān)方面展開競爭，這種“搶先進(jìn)人”優(yōu)勢對于日后企業(yè)在國際上的成功至關(guān)重要。這方面最典型的例子仍然是日本企業(yè)。日本是一個(gè)資源貧乏的國家，所以日本人對能源利用效率的要求非常高，這最終造就了日本各類電器、汽車的能源利用率遙遙領(lǐng)先于其他國家。2

6、0世紀(jì)70年代能源危機(jī)以后，各國消費(fèi)者開始關(guān)注環(huán)保問題，這恰好是日本企業(yè)的長項(xiàng)，帶來當(dāng)時(shí)日本企業(yè)橫掃國際市場，日本經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式發(fā)展。（三）相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)波特認(rèn)為，單獨(dú)的一個(gè)企業(yè)以至單獨(dú)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都很難保持競爭優(yōu)勢，只有形成有效的“產(chǎn)業(yè)集群”，上下游產(chǎn)業(yè)之間形成良性互動，才能使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢持久發(fā)展。對企業(yè)而言，具有競爭力的上游產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)楸酒髽I(yè)提供先進(jìn)的原材料、相關(guān)技術(shù)等，這些都是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。意大利的制鞋業(yè)全球聞名，這是與意大利競爭力強(qiáng)大的機(jī)械制造商、設(shè)計(jì)公司、皮革處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)分不開的。日本的數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，這源于日本在光學(xué)產(chǎn)品、復(fù)印機(jī)等行業(yè)的全球霸主地位。同樣，如果下游產(chǎn)業(yè)在全

7、球具有競爭力，那么就會對上游產(chǎn)業(yè)提出更高的要求，這在一定程度上是本產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的外部動力。相關(guān)產(chǎn)業(yè)會形成“提升效應(yīng)”，在互通技術(shù)比重較高、而且處于產(chǎn)業(yè)生命周期初始階段的情況下“提升效應(yīng)”尤為顯著。相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的地位也可以從需求角度進(jìn)行闡釋。本產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是本產(chǎn)業(yè)最重要的供應(yīng)商和客戶，具有全球競爭力的下游產(chǎn)業(yè)通常對原材料等方面的要求特別苛刻，企業(yè)在努力滿足這些客戶需求的同時(shí)，也是在創(chuàng)造自身的國際競爭力。在波特看來，這些相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)相互作用，以形成有效率的“產(chǎn)業(yè)集群”為標(biāo)志。這對一個(gè)國家和地區(qū)是至關(guān)重要的。在國家競爭優(yōu)勢一書中，波特通過對10個(gè)國家的數(shù)據(jù)分析，得出的結(jié)論是，每一個(gè)國家

8、的經(jīng)濟(jì)崛起，必定伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的誕生，而只靠一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗是不可能成功的。政府也不能根據(jù)自己的意愿憑空創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群是市場力量通過鉆石模型的各因素相互作用自發(fā)形成的。政府的角色是為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好的國內(nèi)競爭環(huán)境，過度的政府干預(yù)和保護(hù)，往往會阻礙產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。（四）企業(yè)戰(zhàn)略及其結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭是波特開出的企業(yè)治理三角習(xí)題，指如何創(chuàng)立、組織和管理公司，如何應(yīng)對同業(yè)競爭對手等問題。波特認(rèn)為，企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和管理者對待競爭的態(tài)度，往往同國家環(huán)境相關(guān)，同產(chǎn)業(yè)差異相關(guān)。一個(gè)企業(yè)要想獲得成功，必須善用本國的歷史文化資源，形成適應(yīng)本國特殊環(huán)境的企業(yè)戰(zhàn)略

9、和組織結(jié)構(gòu)，融入當(dāng)?shù)厣鐣?，并符合所處產(chǎn)業(yè)的特殊情況。影響企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有：各國政府設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)自身目標(biāo)、個(gè)人事業(yè)目標(biāo)、民族榮耀與使命感所帶來的誘因。各個(gè)國家不同的發(fā)展目標(biāo)，對企業(yè)和員工的工作意愿影響很大，如果一個(gè)國家鼓勵(lì)人們對產(chǎn)業(yè)的忠誠，則有利于降低產(chǎn)業(yè)人員流動率，增加企業(yè)的長期投資意愿。企業(yè)自身目標(biāo)又與股東結(jié)構(gòu)、持有人的進(jìn)取心、債務(wù)人的態(tài)度、內(nèi)部管理模式以及高階資深主管的進(jìn)步動機(jī)等因素有關(guān)，這些因素會影響企業(yè)對投資風(fēng)險(xiǎn)、資金利用等方面的態(tài)度。個(gè)人事業(yè)目標(biāo)以及民族榮耀與使命感對企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)結(jié)構(gòu)的影響非常復(fù)雜，但是只要善于引導(dǎo)，這些社會文化因素和心理因素就有可能成為產(chǎn)業(yè)競爭力

10、的來源。（五）機(jī)會和政府機(jī)會和政府是波特鉆石模型中的兩個(gè)變量。機(jī)會是可遇不可求的，對一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力而言，機(jī)會可能與該國的環(huán)境無關(guān)，甚至同企業(yè)內(nèi)部也沒有關(guān)系，政府也難以施加影響。一般情況下，可能形成機(jī)會的情形有如下幾種：基礎(chǔ)科技的發(fā)明創(chuàng)新、傳統(tǒng)技術(shù)出現(xiàn)斷層、生產(chǎn)成本突然提高、全球金融市場或匯率的重大變化、全球或區(qū)域市場的需求劇增、外國政府的重大決策、爆發(fā)戰(zhàn)爭等。這些情況下，可能對一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。例如，二戰(zhàn)中瑞士和瑞典的中立，使它們在戰(zhàn)爭中獲得了巨大的產(chǎn)業(yè)利益。兩次石油危機(jī)，給有些國家造成巨大打擊，同時(shí)給另些國家?guī)砹税l(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)會并不是孤立的，而是同鉆石模型的其他要素聯(lián)系在一

11、起的。同樣是一場越南戰(zhàn)爭，對日本和對韓國的影響之所以不同，是因?yàn)獒樖w系的其他要素作用的結(jié)果。政府是最后一個(gè)變量，波特認(rèn)為，政府并不能憑空創(chuàng)造出有競爭力的產(chǎn)業(yè)，只能在鉆石體系其他要素的基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)才能做到。政府的角色是為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，而非直接參與。對于生產(chǎn)要素，政府需要加大教育投資，與企業(yè)共同創(chuàng)造專業(yè)性強(qiáng)的高級生產(chǎn)要素。關(guān)于競爭，政府需要做的是鼓勵(lì)自由競爭，嚴(yán)格執(zhí)行反壟斷法。政府對經(jīng)濟(jì)的另一大影響措施是政府采購，在這一點(diǎn)上，政府可以扮演挑剔客戶的角色，這對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新尤其重要。隨著社會發(fā)展，政府的作用越來越重要。波特的鉆石模型，建立在對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析基礎(chǔ)

12、上。但是對于發(fā)展中國家和地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)正在起飛的國家和地區(qū)，這個(gè)模型在進(jìn)行相關(guān)分析中也具有極大的借鑒和參照意義。二、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個(gè)從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點(diǎn)是弱化企業(yè)股東至上論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個(gè)人。20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標(biāo)的人或團(tuán)體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標(biāo)影響

13、的人或團(tuán)體”。這個(gè)定義提出了一個(gè)普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機(jī)構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價(jià)和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團(tuán)體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個(gè)大類：第一，最重

14、要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運(yùn)營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團(tuán)體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個(gè)關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合?！耙?guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時(shí)委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對委托方的要求進(jìn)行一

15、定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實(shí)際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作為利益相關(guān)方進(jìn)行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進(jìn)行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機(jī)構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢團(tuán)隊(duì)，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時(shí)聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的

16、數(shù)據(jù)運(yùn)算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標(biāo)控制，逐級審批，要求規(guī)劃團(tuán)隊(duì)必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機(jī)構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進(jìn)行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。三、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概

17、念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個(gè)從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點(diǎn)是弱化企業(yè)股東至上論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個(gè)人。20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標(biāo)的人或團(tuán)體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標(biāo)影響的人或團(tuán)體”。這個(gè)定義提出了一個(gè)普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機(jī)構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀(jì)90年代

18、以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價(jià)和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團(tuán)體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個(gè)大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運(yùn)營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，

19、這一部分群體會對企業(yè)或團(tuán)體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個(gè)關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合?！耙?guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時(shí)委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對委托方的要求進(jìn)行一定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實(shí)際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作

20、為利益相關(guān)方進(jìn)行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進(jìn)行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機(jī)構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢團(tuán)隊(duì)，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時(shí)聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標(biāo)控制，逐級審批，要求規(guī)劃團(tuán)隊(duì)必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機(jī)構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要

21、力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進(jìn)行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。四、 情景分析方法情景分析方法就是對系統(tǒng)未來發(fā)展的可能性和導(dǎo)致系統(tǒng)從現(xiàn)狀向未來發(fā)展的一系列事件、結(jié)果的描述和分析。方案分析法不是試圖對未來的情況做一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測，而是通過一些特定的關(guān)鍵因素在

22、不同的條件下的變化情況，盡可能尋找適應(yīng)未來不確定環(huán)境下更好的解決方案，減少因?qū)ξ磥戆盐詹淮_定而造成的損失。完整的情景分析和方案分析方法主要分為六個(gè)階段：第一階段，問題的界定，包括對決策焦點(diǎn)問題的界定以及對問題發(fā)展所在文脈背景的界定。第二階段，現(xiàn)狀描述與分析以及相關(guān)因素的界定，這一階段對于未來方案的形成至關(guān)重要。因?yàn)槲磥頉Q策都是基于對現(xiàn)狀及其相互關(guān)系的準(zhǔn)確把握，在這一階段swot分析將是一個(gè)很好的方法。第三階段，方案元素的分類、評估與篩選，這些元素諸如系統(tǒng)動力、因果元素等，對于系統(tǒng)重大不確定性的甄別和分析意義重大。第四階段，方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)為了便于決策者接受，應(yīng)盡量做到易懂、可行、一致、連貫。

23、不需要反映“最可能”的未來，也無需對未來的諸多可能做無意義的“好”“壞”評價(jià)。方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合邏輯與情節(jié)，最終形成完整方案。第五階段，方案的分析、解釋與篩選。第六階段，通過方案支持戰(zhàn)略決策。其中前四個(gè)階段是方案的建構(gòu)，后兩個(gè)階段是實(shí)際應(yīng)用。毫無疑問，后兩部分對于整個(gè)過程的順利進(jìn)行以及分析方法的成功尤為重要。五、 決策支持系統(tǒng)法決策支持系統(tǒng)法最早來源于計(jì)算機(jī)行業(yè)，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，通過交互作用，將數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、分析過程和模型、地理顯示、表格報(bào)表能力、專家知識（如德爾菲法）和用戶界面綜合起來組成集成環(huán)境，支持無專業(yè)背景的管理和決策者對非結(jié)構(gòu)化問題做出

24、決策。該系統(tǒng)能夠?yàn)闆Q策者提供所需的數(shù)據(jù)、信息和背景資料，幫助明確決策目標(biāo)和進(jìn)行問題的識別，建立或修改決策模型，提供各種備選方案，并且對各種方案進(jìn)行評價(jià)和優(yōu)選，通過人機(jī)交互功能進(jìn)行分析、比較和判斷，為正確的決策提供必要的支持。決策支持系統(tǒng)的主要模塊分為：（1）人機(jī)交互系統(tǒng)。采用菜單的形式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和用戶的交互，用戶根據(jù)菜單中指示調(diào)用功能模塊。（2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫既包含社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也包含數(shù)學(xué)模型運(yùn)行后的結(jié)果文件。（3）模型庫系統(tǒng)。該方法的核心部分，包括定量的數(shù)學(xué)模型和定性的知識化模型。數(shù)學(xué)模型包括方程形式、算法形式和程序形式，也可以是圖形、圖像模型，報(bào)表模型等。知識化

25、模型主要來自專家系統(tǒng)的運(yùn)用，將一些無法直接用數(shù)學(xué)模型運(yùn)算的信息用知識化模型進(jìn)行歸納提取，結(jié)合數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用，可以避免決策的失誤。所構(gòu)造的模型需要根據(jù)規(guī)劃咨詢的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，如是對現(xiàn)狀的研判，還是對未來的預(yù)測等。模型的增加、更改、刪除操作比較頻繁，所以有必要建立有效的模型庫管理系統(tǒng)來進(jìn)行管理。庫中的模型可以被重復(fù)調(diào)用，也可以對不同的情景進(jìn)行模擬，對誤差進(jìn)行控制，對結(jié)果進(jìn)行對比分析，以便于遴選最優(yōu)方案。（4）可視化系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)法運(yùn)算的結(jié)果大致可分為結(jié)構(gòu)化決策結(jié)果和非結(jié)構(gòu)化決策化結(jié)果，前者可以在計(jì)算機(jī)上用公式計(jì)算得到準(zhǔn)確答案，后者可利用豐富的知識庫和智能決策系統(tǒng)良好的交互性得到答案。六、

26、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱拋光液公司工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx。七、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約72.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32647.76萬元，其中：建設(shè)投資25317.60萬元，占項(xiàng)目總投資的77.55%；建設(shè)期利息736.07萬元，占項(xiàng)目總投資的2.25%；流動資金6594.09萬元，占項(xiàng)目總投資的20.20%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資32647.76萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投

27、資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）17625.97萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額15021.79萬元。（五）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（sp）：63600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：50042.84萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（np）：9911.41萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：22.62%。5、全部投資回收期（pt）：5.82年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：25430.66萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48000.00約72.00畝1.1總建筑面積79218.14容積

28、率1.651.2基底面積29760.00建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝332.712總投資萬元32647.762.1建設(shè)投資萬元25317.602.1.1工程費(fèi)用萬元21008.682.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3620.382.1.3預(yù)備費(fèi)萬元688.542.2建設(shè)期利息萬元736.072.3流動資金萬元6594.093資金籌措萬元32647.763.1自籌資金萬元17625.973.2銀行貸款萬元15021.794營業(yè)收入萬元63600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元50042.846利潤總額萬元13215.217凈利潤萬元9911.418所得稅萬元3303.809增值稅萬元

29、2849.5710稅金及附加萬元341.9511納稅總額萬元6495.3212工業(yè)增加值萬元21975.2913盈虧平衡點(diǎn)萬元25430.66產(chǎn)值14回收期年5.82含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.62%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9133.55所得稅后八、 調(diào)查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對象相關(guān)的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟(jì)和社會三個(gè)基本領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域的信息均具有時(shí)間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個(gè)領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調(diào)查方法是對研究對象過去和現(xiàn)在的相關(guān)信息

30、、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調(diào)查目的和調(diào)查對象有關(guān)，大致可分為文獻(xiàn)方法、訪談方法、實(shí)地調(diào)查方法和問卷調(diào)查方法四種類型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實(shí)際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行。（一）文獻(xiàn)方法規(guī)劃咨詢中的大量調(diào)查多采用文獻(xiàn)方法。與規(guī)劃咨詢相關(guān)的主要文獻(xiàn)來源包括統(tǒng)計(jì)資料（如國家和地方的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)年鑒）、普查資料（如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項(xiàng)志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度

31、、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式訪談；既可以是一對一的單獨(dú)訪談，也可以通過座談會等形式進(jìn)行集體訪談（如針對規(guī)劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實(shí)地調(diào)查方法實(shí)地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢中經(jīng)常采用的調(diào)查方法，通過實(shí)地調(diào)查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場踏勘，可以科學(xué)合理的規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會團(tuán)體、市民等規(guī)劃相關(guān)利益方發(fā)放，可以了解相關(guān)方對于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評價(jià)和改善建議，同時(shí)，通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析，也可以收集到從文獻(xiàn)資料中無法獲得的有價(jià)值信息，如居民對于交通設(shè)施或其他公共設(shè)施的需求。隨著信息化的深人，網(wǎng)絡(luò)問卷方法為新時(shí)期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。九、 綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關(guān)系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農(nóng)業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地等）與非農(nóng)業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建