工商局科學發(fā)展規(guī)劃匯報

1、工商局科學發(fā)展規(guī)劃匯報 縣委： 2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅強領導下不斷深化規(guī)范化服務型政府建設，認真履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路，服務“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟又好有快發(fā)展。現(xiàn)將2009年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下： 一、深入學習實踐科學發(fā)展觀 （一）高度重視，周密部署，認真踐行科學發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，截至目前，已完成準備動員、學習調(diào)研兩個階段。我局高度重視這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，成立了科發(fā)辦領導小組及辦公室，制定了局學習實踐詳細的實施方案。通過“三講一談一考試”

2、，營造了學習活動的良好氛圍。通過創(chuàng)辦“五個平臺”，保證了學習宣傳落實到位。通過深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調(diào)查研究活動。通過積極開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報告23篇。通過開展 “以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進災后重建、擴大內(nèi)需、試驗區(qū)建設”為主題的解放思想大討論，使全局干部對這次深入實踐科學發(fā)展觀有了更深刻的認識。 二、持續(xù)改進服務放寬市場準入積極支持和促進市場主體繁榮發(fā)展 （二）立足登記職能，積極為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。今年以來注冊登記工作繼續(xù)堅持發(fā)展為第一要務，進一步增強項目意識，主動向重點項目實行延伸服務，重點扶持基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建項目，全

3、力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作，嚴格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目。截止6月底，共登記注冊的個體工商戶1723戶，注冊資金6213.9萬元；新設立有限責任公司739戶（其中零首付企業(yè)226戶），分公司89戶，注冊資本55697萬元；個人獨資8戶，注冊資金55.5萬元，受理企業(yè)各類變更1297戶，（其中債轉股企業(yè)增資登記1戶）。 （三）構建服務體系，營造公開高效的政務環(huán)境。一是進一步推行行政審批權相對集中改革，全面落實“兩集中、兩到位”。3月底，注冊科整體進駐區(qū)政務中心，各項行政審批職能全面納入窗口辦理，實行“首席代表制”，真正實現(xiàn)了“人”、“事”、“權”的集中和到位。二是嚴格執(zhí)行 “一審一核”、首辦責

4、任制、一次告知制、責任過錯追究制等各項登記制度，以及 “一廳辦結”、“一條龍服務”、“一口清”、“普通話”等服務制度，優(yōu)化流程，縮短審批時限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當場辦結。截止6月底，政務服務中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個，受理各項審批事項（包括服務項目）8933 件，其中當場審批辦結7624 件。各類登記（審批）受理合格率達到95%，承諾時限辦結率達到100%。三是深化并聯(lián)審批工作，凡進入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊登記，一律保證高質(zhì)量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯(lián)審批316件，全部實行當場辦結。 （四）加大招商引資扶持力度，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。主動介入企業(yè)設立的前期

5、準備工作，加強溝通協(xié)調(diào)，對我縣引入企業(yè)主動提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯(lián)系，作好各項跟蹤服務。對區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務，在法律法規(guī)允許的前提下進一步簡化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對區(qū)商務局工作人員進行了工商法規(guī)培訓。上半年共完成招商引資11230萬元。通過“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶，注冊資本21670萬元。及時做好我縣企業(yè)發(fā)展狀況分析，逐月報縣委、縣政府及相關部門，及時為政府決策提供依據(jù)。 （五）積極鼓勵、支持和引導個體私營經(jīng)營健康發(fā)展。認真貫徹落實新合伙企業(yè)法和農(nóng)民專業(yè)合作社法，促進非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登

6、記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成*區(qū)首件股權出質(zhì)登記及*區(qū)首件以債權轉股權增資登記。 （六）認真部署，有序開展年檢工作。認真組織并做好企業(yè)及個體工商戶的年檢工作，積極推廣網(wǎng)上年檢，截止6月底，共年檢企業(yè)3116戶，其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶，個體驗照8527戶，收取年檢費16.9萬元。 （七）全面落實工商優(yōu)惠政策，積極促進就業(yè)再就業(yè)。認真貫徹落實支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個體私營經(jīng)濟和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導上述人員支持個體私營經(jīng)濟，實現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵私營企業(yè)個體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑再就業(yè)優(yōu)惠證辦理個體工商戶享受優(yōu)惠政

7、策139戶，減免登記費3197元。 （八）開展商標服務進企業(yè)，積極推進品牌戰(zhàn)略。科所聯(lián)動，主動深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務商標的*市著名商標到期復審認定工作。積極引導幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭創(chuàng)中國馳名商標。上半年，我縣新申請認定省、市著名商標5件（其中，省著名商標2件；市著名商標3件）。 三、強化行政職能比較優(yōu)勢全力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有效促進區(qū)域經(jīng)濟健康有序發(fā)展 （九）充

8、分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢，全力查處各類經(jīng)濟案件。今年加大對涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權商標、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度，強化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中：萬元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當競爭案、企業(yè)（公司）登記案、商標違法案件及無照經(jīng)營案等。 （十）直銷企業(yè)監(jiān)管機制進一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應急、部門協(xié)調(diào)、教育預警、責任追究等打擊傳銷新機制，堅持打防并舉的工作態(tài)勢，建設和諧平安*。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷 從我做起”為主題的創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”座談會。 （十一）商標行

9、政保護力度進一步強化。加大對馳名商標、涉外商標、農(nóng)產(chǎn)品商標以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標的保護力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關案件1件，罰沒入庫金額1萬元。 （十二）加強法制宣傳，增強法律意識。積極開展“清吊”工作相關培訓，為“清吊”工作提供法律指導，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。 四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務實支持搞活市場流通進一步促進區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展 （十三）加強市場監(jiān)管，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實城鎮(zhèn)各類商品交易市場的綜合管理，維護市場經(jīng)營秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場硬件設施，統(tǒng)一設

10、計了菜市場硬件設施和管理標識系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場及商品經(jīng)營者行為，在提升菜市場軟件上下功夫，實行“市場舉辦者第一責任人制度”、“預先賠償制度等19項市場管理制度。三是加強市場監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎，落實市場巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”管理等措施，嚴把商品進貨關、嚴把商品價格關、嚴把商品促銷關、嚴把經(jīng)營場所安全關。四是增強服務理念，加大服務。進一步簡化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進行工作信息反饋，主動上門為市場經(jīng)營戶辦理發(fā)放執(zhí)照。 （十四）積極開展文化市場集中整治。共組織檢查46次，查處無證娛樂場所105家，開具責令停止違規(guī)經(jīng)營行為告

11、知書92份；取締黑網(wǎng)吧3家，關停黑網(wǎng)吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機型200余臺；查處取締無證經(jīng)營盜版出版物游商地攤90余家，收繳盜版圖書1000余冊、非法報刊500余份、盜版音像制品48000余張。 （十五）認真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的相關工作，共計完成應檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。 （十六）加強廣告市場監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、 “5.12”大地震一周年等專項戶外廣告檢查活動。積極實施對重點行業(yè)及重點商品廣告發(fā)布行為的動態(tài)監(jiān)管，對省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營單位主動聯(lián)系和走訪，

12、同時對部分重點報刊、雜志發(fā)布的廣告內(nèi)容依法進行了監(jiān)測，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時通告媒介單位，責成自查整改并發(fā)布公告。 五、傾力關注社會熱點，維護市場消費安全，切實促進區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展 （十七）六大類食品市場準入實施工作進展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過培訓、現(xiàn)場答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強市場日常巡查。自2009年1月1日實施六大類食品市場準入起，加強日常巡查力度，認真指導、督促市場開辦方落實食品安全第一責任人制度。三是加強工作督查，確保落實到位。目前，預包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準入標準較好，禽蛋經(jīng)營戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營戶

13、食品安全意識進一步提高，增強了執(zhí)行準入標準的自覺性。 （十八）加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度，擴大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個市級“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場等42家區(qū)級“食品安全示范店”進行復查，同時，對其它食品經(jīng)營連鎖店開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，力爭在7月底前完成此項工作。 （十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實實做好食品質(zhì)量快速檢測工作。上半年，相繼開展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、 “百日執(zhí)法行動”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項執(zhí)法行動。上半年，完成了食品、豆制品、干菜

14、、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質(zhì)量快速檢測，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務，對抽檢不合格商品進行了相應處理。 （二十）進一步加強12315維權體系建設，提高維權能力，切實保護消費者合法權益。上半年，已受理消費者咨詢2183次；申訴393件，辦結393件，辦結率達100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失25.3萬元；舉報151件，辦結151件，辦結率達100%。 六、著眼效能提升加強干部隊伍建設促進行政執(zhí)行力提高 （二十一）領導班子建設進一步加強。領導班子以提高思想政治素質(zhì)和領導水平為重點，著力加強班子建設，認真學習實踐科學發(fā)展觀，帶頭學習法律法規(guī)和業(yè)務知識，帶頭廉潔自律、勤政務實

15、，顧大局、講民主，進一步加強和鞏固了班子團結，并通過班子和諧帶動隊伍和諧，促進全局和諧規(guī)范服務。*年至*年連續(xù)三年被縣委評為好班子。 （二十二）加強干部隊伍建設，積極開展機關文化建設活動。以素質(zhì)教育和能力建設為核心，積極開展干部教育培訓，為各項工作任務的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓4期。積極加強黨建工作，先后開展“送溫暖獻愛心”、“公民道德建設宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進事跡學習，踐行務實求成 事盡精華*精神”、“好書贈社區(qū)送災區(qū)活動”、“打造活力機關黨建，服務*科學發(fā)展”等活動。注冊登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國文明城市工作先進集體”稱號，局黨組書記、局長肖東義同志獲

16、市級“創(chuàng)建全國文明城市工作先進個人”稱號。 （二十三）繼續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨風廉政警示教育，全面落實黨風廉政責任制，層層下達黨風廉政建設責任書，啟動廉政風險防范管理工作，全面深化廉政文化建設，制定下發(fā)建立健全懲治和預防腐敗體系20*2012年任務分工及黨風廉政建設和反腐敗任務分工。共督查3次，發(fā)通報和指導意見3期。 七、以標準促規(guī)范以規(guī)范促服務進一步深化貫標工作 （二十四）繼續(xù)以貫徹iso9001：2000標準為主線對規(guī)范化服務型政府建設工作進行全面深化，通過進一步優(yōu)化質(zhì)量目標查驗評判標準，改進查驗計劃和方法，不斷促進行政效能和服務水平的提高。認真組織學習市局20*b版體

17、系文件，積極組織實施我局b版質(zhì)量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過市局法制處審批。 八、夯實基礎暢通“金信” （二十五）繼續(xù)強化“金信工程”應用推廣，加強信息化設備的維護保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應用培訓5次，現(xiàn)場指導解決問題40余起，排除設備障礙120余起，鋪設網(wǎng)絡線路15條，配合市局召開視頻會議5次。強化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在*工商局門戶網(wǎng)站，*公眾網(wǎng)，*市政務信息公開網(wǎng)發(fā)布信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。 （二十六）認真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶

18、，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復查1100戶。 九、增強服務意識加強內(nèi)部行政協(xié)調(diào) （二十七）加強目標管理，促進各項工作有效開展。年初，認真梳理全局目標完成情況并按規(guī)定報送區(qū)目標辦所需考核資料，獲得區(qū)目標管理一等獎。認真準備服務質(zhì)量目標迎檢工作，被市工商局評為20*年度服務質(zhì)量目標先進單位。積極加強對各項目標的分解、督查和落實，分解了09年度服務質(zhì)量目標及專項目標9項。共辦理并回復區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項4件，完成信訪68件，完成上級政府及相關部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡報55期。 （二十八）加強信息

19、宣傳工作，樹立工商形象，弘揚隊伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機制，力求使信息宣傳做到總結工作、完善工作、促進工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，中國工商報以“第一要義是發(fā)展”為題，西南商報以“輝煌靠真抓實干鑄就”為題對我局進行專題宣傳報道，*工商行政管理刊登調(diào)研文章“落實科學發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務信息方面，區(qū)政務信息采用8條，市局采用25條。 十、2009年下半年工作思路 （一）深化自我完善，學習實踐科學發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進干部隊伍建設工作。 1、深入學習實踐科學發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動作和自選動作，切實加強干部隊伍能

20、力素質(zhì)建設和思想作風建設，不斷增強干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進“四個轉變”，實現(xiàn)“四高目標”。 2、切實加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高政治素質(zhì)，領導水平和執(zhí)政能力作為領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實抓好領導干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機制，著力構建干部作風建設長效機制。抓好干部教育培訓，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進一步提升工商良好的社會公眾形象。 （二）完善服務機制、推進公平準入、積極推進區(qū)域積極又好又快發(fā)展 3、創(chuàng)新和完善服務方式，切實提高服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。以促進災后企業(yè)恢復與發(fā)展為主題，止滑提速，切實做好重點項目市場準入服務工作，積極推進“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。強化并聯(lián)審批，實現(xiàn)高效便民服務。依法放寬市場準入，營造公平透明、快捷有序的準入環(huán)境，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉變，促進各類市場主體健康發(fā)展。 （三）深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力構建規(guī)范有序的市場環(huán)境 4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢。以維護市場經(jīng)濟秩序、關注民生民利為重心，加大對食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假廣告、商標侵權及不正當競爭行為等各類經(jīng)濟違法案件的打擊力度，積極開展各類專項整治，認真做好整頓和規(guī)范市場秩序的各項工作，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進社會穩(wěn)定。 5、努力推進商標品