征地拆遷協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)

1、征地拆遷協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū) 點(diǎn)擊復(fù)制木貼地址.推薦給朋友申請(qǐng)人湖南宏鼎汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、長(zhǎng)沙市龍眾汽車(chē)銷(xiāo)售服 務(wù)有限公司、長(zhǎng)沙市星眾汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、湖南長(zhǎng)豐汽車(chē)服務(wù) 有限責(zé)任公司（以上四家公司由長(zhǎng)沙市汽車(chē)工業(yè)總公司與圭塘村簽署 租賃協(xié)議）長(zhǎng)沙市鵬馳汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司、湖南華洋汽車(chē)貿(mào)易有限公 司、湖南君臨汽車(chē)貿(mào)易有限公司請(qǐng)求事項(xiàng)請(qǐng)求對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)圭塘村被征用土地面積121. 8165畝集體土 地、征收房屋建筑而積34756. 35平方的征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行協(xié)調(diào)。事實(shí)與理由基木事實(shí)：2002年，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政府為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)，參加 港交會(huì)，實(shí)施系列優(yōu)惠政策，決定對(duì)外招商引入知名汽車(chē)4S店，重 點(diǎn)打

2、造萬(wàn)家麗中路的“汽車(chē)走廊”項(xiàng)目。2002年年底，以長(zhǎng)沙汽車(chē)工業(yè)總公司、華洋世紀(jì)、鵬馳汽 車(chē)、裕豐汽車(chē)等四家著名汽車(chē)銷(xiāo)售公司，在雨花區(qū)政府的招商政策感 召下，與雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村簽訂了土地使用權(quán)租賃合同，總共 租用圭塘村約80畝地，用于汽車(chē)4S店項(xiàng)目招商建設(shè)，租期20年（2003 年至2023年止），雨花區(qū)人民政府圭塘辦事處對(duì)租賃協(xié)議進(jìn)行了簽 證。其中長(zhǎng)沙汽車(chē)工業(yè)總公司租用28. 5畝，前五年價(jià)格為每畝 18000元，合計(jì)年租金約為50余萬(wàn)元，第6至10年租金漲為21000 元/畝；華洋世紀(jì)租用17. 34畝，每畝價(jià)格2. 18萬(wàn)元，第6至10年 租金漲為每畝2. 48萬(wàn)元;長(zhǎng)沙鵬馳汽車(chē)銷(xiāo)售

3、公司租用18畝，為18000 元/畝；湖南裕豐汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司租用15畝，租金為18000元/年 （后裕豐被湖南君臨汽車(chē)貿(mào)易公司收購(gòu)）。四家公司與圭塘村簽訂的租賃合同都約定，租金每年度支付 一次，甲方（雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村）對(duì)該宗土地具有合法的產(chǎn)權(quán) 及對(duì)外出租權(quán)，并經(jīng)國(guó)土行政主管部門(mén)備案認(rèn)可，甲方承諾并保證承 租方在協(xié)議約定的期限內(nèi)全權(quán)歸乙方實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、引進(jìn)及招商建設(shè) 工作。甲方還協(xié)議承諾，不以任何方式廢除或提前中止協(xié)議（除乙方 6個(gè)月不繳納租金）。合同簽訂后，2003年4月18 H,為感謝長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政府圭塘 街道辦事處在經(jīng)營(yíng)環(huán)境方而所做的努力，經(jīng)華洋世紀(jì)等四家公司協(xié)商 一致，向圭塘辦事

4、處贈(zèng)送了風(fēng)神藍(lán)鳥(niǎo)2. 0 L04款旗艦版轎車(chē)一輛（價(jià) 值20萬(wàn)左右）。長(zhǎng)沙汽車(chē)工業(yè)總公司租用28. 5畝地后主要建成了三個(gè)4S店，即 星眾、帥眾和龍眾汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司，星眾汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司由 湖南湘江涂料有限公司控股，前兩家店因經(jīng)營(yíng)不善，在2005年轉(zhuǎn)租 給湖南長(zhǎng)豐集團(tuán)（現(xiàn)在的湖南長(zhǎng)豐汽車(chē)服務(wù)有限公司），帥眾公司也 在2005年轉(zhuǎn)租給湖南宏鼎汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)公司（代理五菱汽車(chē)）。2010年，在6家4S店苦心經(jīng)營(yíng)下，萬(wàn)家麗路“汽車(chē)走廊”市場(chǎng) 剛剛開(kāi)始成熟，效益也正逐步上升，但卻沒(méi)想到，雨花區(qū)政府為了滿 足某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的要求，居然完全不顧當(dāng)初的招商承諾和6家4S 店投資上億、尚在合同經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，

5、將6家4S店列入征地拆遷范圍。2010年8月16 H,雨花區(qū)政府第一次公示稱，將對(duì)萬(wàn)家麗路“汽 車(chē)走廊”進(jìn)行拆遷，其中華洋世紀(jì)等6家4S店就在拆遷范圍內(nèi)。8月20日區(qū)政府又以張貼公告，拍完照片就走人的方式進(jìn)行了 第二次公告，而后圭塘辦事處才有人員通知4S店有關(guān)人員：“申請(qǐng) 人進(jìn)行4次公告后，將強(qiáng)行拆除6家4S店?！?月10 S,區(qū)政府召開(kāi)6家汽車(chē)4S店總經(jīng)理與區(qū)政府信訪局、 政府辦、國(guó)土局等見(jiàn)面會(huì)。會(huì)議中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，對(duì)汽車(chē)4S店前期 作出的貢獻(xiàn)表示感謝，但是4S店建筑容積率小，要在申請(qǐng)人的租賃 地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（意為房地產(chǎn)建筑容積率大，政府見(jiàn)效快，受益大）。而在針對(duì)六家4S店提出的，本次征收

6、前并向相關(guān)權(quán)利人發(fā) 預(yù)征通知、未征求權(quán)利的意見(jiàn)，也并未組織聽(tīng)證，實(shí)際上該宗土地在 2008年就己經(jīng)預(yù)征，2009年通過(guò)省政府審批，但區(qū)政府及圭塘村委 會(huì)從未將有關(guān)情況告知6家4S店，直到2010年8月16日才知道有 征收一事，六家4S店中的華洋世紀(jì)一汽大眾店和東風(fēng)雪鐵龍店在 2010年上半年花800多萬(wàn)裝修和改建店而。2010年9月20日，長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局雨花區(qū)分局下達(dá)第四次公 告，并限令被征收單位和個(gè)人在2010年9月30日前實(shí)施拆遷騰地， 否則將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。|卩請(qǐng)人認(rèn)為：第一，雨花區(qū)政府這次土地征收程序嚴(yán)重違法中請(qǐng)人作為該宗土地的合法使用權(quán)人和雨花區(qū)政府招商引資的 對(duì)象，理應(yīng)

7、對(duì)該片土地的權(quán)屬變更情況得到及時(shí)通知，并能參與相應(yīng) 的聽(tīng)證程序發(fā)表意見(jiàn)。然而該宗土地在征收之初，雨花區(qū)人民政府完 全不顧該宗土地己與申請(qǐng)人簽訂20年合作協(xié)議的基本事實(shí)，未與申 請(qǐng)人進(jìn)行過(guò)任何形式的溝通，于2008年開(kāi)始預(yù)征，2009年11月10 日通過(guò)長(zhǎng)沙市政府征收?qǐng)?bào)批，2009年12月21日通過(guò)了省政府的審 批，嚴(yán)重違反了長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例和長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償實(shí) 施辦法關(guān)于征地補(bǔ)償程序的規(guī)定，既沒(méi)有給作為權(quán) 利相關(guān)人的申請(qǐng)人發(fā)布預(yù)征地通知，也沒(méi)有組織聽(tīng)證，更沒(méi)有辦理征 地補(bǔ)償?shù)怯洠⒔M織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人直至2010年8月份 才得知此消息，并被告知近日將對(duì)申請(qǐng)人的店面進(jìn)行拆遷，時(shí)間之倉(cāng)

8、 促、事發(fā)之突然令中請(qǐng)人大感震驚之余又措手不及，無(wú)法使自己的合 法訴求得到及時(shí)反映。第二，雨花區(qū)政府作為此次土地征收的立項(xiàng)主體，違背了雨花區(qū) 政府在招商合同中約定的相應(yīng)條款，嚴(yán)重失信于民。申請(qǐng)人在雨花區(qū)人民政府的批準(zhǔn)同意下，同雨花區(qū)圭塘辦事處圭 塘村委會(huì)簽訂為期20年的土地使用權(quán)租賃合同，合同約定：我 方租用的土地所建成的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在正常使用期間，僅可因不可抗力或 市級(jí)以上政府對(duì)土地重新規(guī)劃才能進(jìn)行拆除并進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。該合同 的簽訂是基于中請(qǐng)人對(duì)雨花區(qū)政府在該片區(qū)域開(kāi)展的招商引資政策 的信任和響應(yīng)，因此合同的期限長(zhǎng)達(dá)20年之久。項(xiàng)目建成之初，申 請(qǐng)人對(duì)該地區(qū)的發(fā)展前景充滿了希望并投入了大量財(cái)力物

9、力，認(rèn)為該 區(qū)域的經(jīng)濟(jì)在雨花區(qū)政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下將得到持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā) 展。然而合同僅僅履行了不到一半的時(shí)間，雨花區(qū)政府就開(kāi)始著手實(shí) 施對(duì)該片土地征收，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之用，完全違背了雙方在簽訂合 同之初的真實(shí)意愿。雨花區(qū)政府既是該宗土地招商的鑒證人，又是該 宗土地的征收人，這顯然是完全失信于社會(huì)的行為，一旦拆遷，給申 請(qǐng)人所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2. 8億元，還其中不包括歷年來(lái)市場(chǎng) 培育所投入的廣告營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)前期虧損等費(fèi)用近5000萬(wàn)元和區(qū) 域品牌無(wú)形資產(chǎn)的損毀，這種“朝令夕改”的做法極大損害了投資人 的利益，嚴(yán)重破壞了長(zhǎng)沙招商引資形象，對(duì)長(zhǎng)沙最近入選的“國(guó)際形 象最佳城市”是一種抹黑。第

10、三，六家4S店不屬于違章建筑，2009年度沒(méi)有年審是由于土 地被預(yù)征，圭塘村依照雨花區(qū)政府的安排不給申請(qǐng)人出具相關(guān)年審手 續(xù)而“被違章”的。1、申請(qǐng)人與圭塘村簽訂的20年土地租賃合同是符合合同法 規(guī)定的，也是合法有效的。當(dāng)時(shí)雨花區(qū)政府為了表明招商引資的誠(chéng)意, 政府的派出機(jī)構(gòu)圭塘街道辦事處還在該土地租賃合同上進(jìn)行了鑒證 和蓋章。2、6家汽車(chē)4S店，在2003年都經(jīng)過(guò)了雨花區(qū)政府、規(guī)劃、建 設(shè)、國(guó)土等部門(mén)審批和立項(xiàng)，并辦理了報(bào)建手續(xù)和年審。但2009年 申請(qǐng)人再次申請(qǐng)年審時(shí)，是由于土地出租方圭塘村村委會(huì)以不愿意繳 納年審費(fèi)用名義，拒絕給申請(qǐng)人蓋章造成的，事實(shí)上是，預(yù)征地時(shí)間 是2008年就開(kāi)始了，

11、所以2009年度，在雨花區(qū)政府的授意下，圭塘 村委會(huì)才沒(méi)有給申請(qǐng)人出具年審手續(xù)，造成6家汽車(chē)4S店兩年不年 審后即成為所謂“被違章建筑”。綜上，申請(qǐng)人6家4S店于2003年起先后由雨花區(qū)政府招商引資 在圭塘村建店發(fā)展，由于汽車(chē)4S店建店投入大、回收時(shí)間長(zhǎng)，故在 簽訂租地協(xié)議時(shí)均確定了二十年的租地時(shí)限，再加上建店初期圭塘村 地處偏僻、市場(chǎng)培育期較長(zhǎng)，大部分4S店前期虧損嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)多年 努力，逐步進(jìn)入投資盈利回報(bào)期。作為雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的參與者 和有功之臣，申請(qǐng)人理應(yīng)受到扶持和優(yōu)待。中請(qǐng)人在發(fā)展過(guò)程中，歷 盡艱辛，好不容易形成了現(xiàn)有規(guī)模和品牌效應(yīng)，其經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)品牌和 擁有的客戶資源更是雨花區(qū)區(qū)域

12、經(jīng)濟(jì)的巨大財(cái)富。一旦拆遷，勢(shì)必造 成數(shù)億元的直接經(jīng)濟(jì)損失和各代理品牌業(yè)務(wù)資源的毀損，給申請(qǐng)人6 家汽車(chē)4S店的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)造成無(wú)法估量的損失，6家公司 將而臨長(zhǎng)期虧損或破產(chǎn)關(guān)閉的局而。如果雨花區(qū)政府不顧申請(qǐng)人的意 愿和合法權(quán)益，強(qiáng)行進(jìn)行店面拆遷，將造成近700名員工失業(yè)，給所 涉及的家庭生存、生活帶來(lái)巨大影響，給社會(huì)帶來(lái)極不穩(wěn)定的因素。申請(qǐng)人依據(jù)合同法土地管理法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院關(guān)于深 化嚴(yán)格改革土地管理的決定：“（十五）加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。 征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。”申請(qǐng)人強(qiáng)烈要求執(zhí)行原租賃合同，不同意拆遷?；蛘邍?yán)格按照長(zhǎng) 沙市征地補(bǔ)償安置條例和長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法之規(guī)定，對(duì) 申請(qǐng)人由于拆遷造成的損失依法