合肥市失業(yè)人員管理暫行辦法

1、合肥市失業(yè)人員管理暫行辦法第一章管理職責(zé)第一條為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)人員管理，保障其失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法 ，制定本辦法。第二條本辦法所稱失業(yè)人員，是指依法參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位中被終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記的人員。第三條市勞動(dòng)保障行政部門是全市失業(yè)人員管理工作的主管部門。其所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦失業(yè)人員具體的管理工作業(yè)務(wù)，履行下列職責(zé)：(一 )貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定；(二 )制定本地區(qū)的失業(yè)人員管理工作規(guī)劃和政策；(三 )負(fù)責(zé)全市失業(yè)人員的登記管理和組織就業(yè)前培訓(xùn)工作；(四 )負(fù)責(zé)全市職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理工作；(五 )負(fù)責(zé)

2、全市失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇的核定發(fā)放工作；(六 )按規(guī)定撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼；(七 )負(fù)責(zé)全市失業(yè)人員調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作；(八 )指導(dǎo)三縣、四區(qū)失業(yè)人員的具體管理工作。第四條區(qū)勞動(dòng)保障行政部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：(一 )負(fù)責(zé)本區(qū)戶口失業(yè)人員檔案的接收、保管工作；(二 )負(fù)責(zé)核定本區(qū)戶口的 失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并填制 失業(yè)人員發(fā)證名冊(cè)、通知 書；(三 )核定匯總上報(bào)本區(qū)所屬街道報(bào)送的有關(guān)報(bào)表；(四 )配合市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織失業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)工作；(五 )負(fù)責(zé)代辦本區(qū)戶口的失業(yè)人員退休手續(xù)及管理工作；(六 )指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)街道失業(yè)人員管理工作。第五條街道就業(yè)和社

3、會(huì)保障工作站 (以下簡(jiǎn)稱街道工作站 )有關(guān)失業(yè)人員管 理工作的主要職責(zé)是：(一 )負(fù)責(zé)本街道失業(yè)人員的登記、發(fā)證，建立失業(yè)人員管理臺(tái)帳；(二 )負(fù)責(zé)本街道失業(yè)人員每月失業(yè)保險(xiǎn)金的簽領(lǐng)、上報(bào)和發(fā)放工作；(三 )負(fù)責(zé)本街道有培訓(xùn)要求和求職愿望的失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)工作；(四 )指導(dǎo)本街道社居委對(duì)失業(yè)人員的管理工作。第六條社居委就業(yè)和社會(huì)保障工作室 (以下簡(jiǎn)稱社居委工作室 )有關(guān)失業(yè)人員管理工作的主要職責(zé)是：根據(jù)街道提供的失業(yè)人員名單，了解情況，并逐人建立聯(lián)系卡。第二章失業(yè)登記第七條失業(yè)人員失業(yè) 前所在單位，應(yīng)在終止或解除職工的勞動(dòng)關(guān)系之日起 7個(gè)工作日內(nèi)，將終止或解除勞動(dòng)關(guān)系人員名冊(cè) 、檔案、以及單位和

4、職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況證明等有關(guān)材料，報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收失業(yè)人員檔案等材料后，在 7個(gè)工作日內(nèi)，將檔案材料按戶口分檢到區(qū)并通知區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取回。區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于 7 個(gè)工作日內(nèi)向失業(yè)人 員所在街道工作站發(fā)出失業(yè)人員發(fā)證通 知書及失業(yè)人員登記花名冊(cè)。第八條失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60持原單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān) 系的證明，個(gè)工作日內(nèi)，到市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)到，參加失業(yè)指導(dǎo)培自終止或訓(xùn)。第九條失業(yè)人員參加 失業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)后關(guān)系證明、戶口簿、 身份證、 1 寸免冠照片7 個(gè)工作日內(nèi)，持培訓(xùn)證明、終止或解2 張，到 戶口所在地街道工作站填寫“失業(yè)

5、除勞動(dòng)人員登記表 ”，辦理失業(yè)登記手續(xù)。第十條街道工作站根 據(jù)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下發(fā)的失業(yè)人員 登記花名冊(cè)失業(yè)人員登記證 和有關(guān)事宜，并在 7 個(gè)工作日內(nèi)，將失 業(yè)人員登記證發(fā)給員。，辦理失業(yè)人失業(yè)人員辦理重新就 業(yè)手續(xù)、轉(zhuǎn)遷檔案關(guān)系時(shí)以及退休、死亡 后，街道工作站應(yīng)及時(shí)收回失 業(yè)人員登記證。第三章失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)與發(fā)放第十一條失業(yè)人員符 合合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法第十五條規(guī)定 條件的，可失業(yè)保險(xiǎn)金，并享 受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意 愿中斷就業(yè)的是指下以申請(qǐng)領(lǐng)列人員：取(1) 終止勞動(dòng)合同的； (2)被用人單位解除勞動(dòng)合同的； (3)被用人單位開(kāi)除 、除名 和辭 退的；(4) 根據(jù)中華人民共

6、 和國(guó)勞動(dòng)法第三十二條與用人單 位解除勞動(dòng)合同的 (見(jiàn)附 件四 )； (5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情況的。下列人員不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：(1)辭職的； (2)自動(dòng)離職的；(3)參軍的； (4)出國(guó)定居的；(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況的。第十二條失業(yè)人員申 領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表 和求職表，建立職業(yè)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)卡，在承諾積極求職、并接受 職業(yè)培訓(xùn)后，方可按規(guī)失業(yè)保險(xiǎn)金。人員登記定享受第十三條失業(yè)人員申 領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金被確認(rèn)后，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn) 金領(lǐng)取期限自辦理登 記之日起計(jì)算。失業(yè)人員被批準(zhǔn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，除區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的外，本 人應(yīng)在每月的 1-5 日

7、(雙休日、節(jié)假日順延)到街道工作 站辦理簽領(lǐng)手 續(xù)。失業(yè)人員當(dāng)月無(wú) 正當(dāng)理由不辦理簽領(lǐng)手續(xù)的，其當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金視作放棄，不予補(bǔ)領(lǐng)。第十四條失業(yè)人員一 次申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為就業(yè)的，如果要求繼 續(xù)領(lǐng)取，必須再次申請(qǐng)。由戶口所在街道6 個(gè)月。 一次申領(lǐng)期滿、區(qū)根據(jù)其求職情況，后仍未確定其是否可以繼續(xù)領(lǐng)取后一個(gè)申領(lǐng)期的失業(yè)保險(xiǎn)金。第十五條失業(yè)人員重 新就業(yè)后再次失業(yè)的，按其重新就業(yè)后的 繳費(fèi)時(shí)間，再次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保 險(xiǎn)金的期限，其前次未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金 的期限可以合并計(jì)算計(jì)算的期限最長(zhǎng)不超 過(guò) 24 個(gè)月。重新核定，合并第十六條失業(yè)人員在 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病住院的，可按規(guī) 定向戶口所作站申

8、請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ) 助金，并提供住院?jiǎn)巍⒊鲈簡(jiǎn)?、失業(yè)人員 登記證、醫(yī)療費(fèi)原始本人病歷等材料。在街道工發(fā)票、納入核定醫(yī)療補(bǔ)助金的住院治療項(xiàng)目范圍，參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、失業(yè)人員登記證、領(lǐng)取人身份證及與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向戶口所在街道工作站領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取。第十八條失業(yè)人員在 跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，其在遷出地繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況記錄等失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)遷，遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其應(yīng)領(lǐng)取未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)入遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由遷入地失業(yè)保險(xiǎn)

9、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放，期限為失業(yè)人員遷出時(shí)尚未領(lǐng)完的月份。同時(shí)，遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)按失業(yè)人員尚未領(lǐng)完失業(yè)保險(xiǎn)金的 50%計(jì)算醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼，一并轉(zhuǎn)入遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第十九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，符合享受城市居民最低生活保障條件的，可按規(guī)定向戶口所在街道工作站申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。第二十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法第二十三條規(guī)定情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。第二十一條失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，由區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，失業(yè)人員持單證到指定銀行領(lǐng)取。第四章失業(yè)人

10、員的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)第二十二條失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，可以憑失業(yè)人員登記證到市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心或勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)單位，免費(fèi)參加技能培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后發(fā)給結(jié)業(yè)證書。第二十三條各街道工作站負(fù)責(zé)組織有職業(yè)技能培訓(xùn)要求的失業(yè)人員報(bào)名登記工作，區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期匯總上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心組織培訓(xùn) (也可市、區(qū)聯(lián)合培訓(xùn) )。第二十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定的失業(yè)人員實(shí)行微機(jī)管理 ，建立失業(yè)人員培訓(xùn)檔案，定期向市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦。第二十五條失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，憑失業(yè)人員登記證可自愿免費(fèi)進(jìn)入市職業(yè)介紹中心人力資源庫(kù)；并可免費(fèi)參加市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織的招聘活

11、動(dòng)。第二十六條失業(yè)人員在失業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)努力求職，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒絕市、區(qū)勞動(dòng)保障部門推薦的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的，停止領(lǐng)取申領(lǐng)期限內(nèi)未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。第二十七條各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)和幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，采取各種形式向失業(yè)人員提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢，幫助特困失業(yè)群體就業(yè)等服務(wù)。第五章失業(yè)人員檔案管理第二十八條失業(yè)人員檔案管理的工作內(nèi)容：1、接收、整理、保管、轉(zhuǎn)遞失業(yè)人員檔案；2、出具失業(yè)人員身份認(rèn)定、學(xué)歷學(xué)位、出國(guó)政審等相關(guān)證明；3、按規(guī)定為有關(guān)部門提供失業(yè)人員檔案利用；4、維護(hù)失業(yè)人員檔案的完整與安全，做好保密和保護(hù)工作；5、補(bǔ)充、完善失業(yè)期間產(chǎn)生的有關(guān)檔案材料；6

12、、辦理與失業(yè)人員檔案有關(guān)的事項(xiàng)。第二十九條失業(yè)人員檔案材料主要包括：1、發(fā)生的招工、招生、調(diào)動(dòng)、聘用、入伍、退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)等有關(guān)情況的材料；2、勞動(dòng)合同、工資、保險(xiǎn)福利待遇材料；3、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系材料；4、履歷材料；5、按規(guī)定應(yīng)歸檔的其他材料。第三十條用人單位送達(dá)的檔案材料須經(jīng)系統(tǒng)整理、編目，做到完整齊全。第三十一條失業(yè)人員檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)，應(yīng)由用人單位派專人送達(dá)，失業(yè)人員本人不得自帶轉(zhuǎn)遞。第三十二條市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收檔案時(shí)，必須進(jìn)行核對(duì)登記，經(jīng)審查無(wú)誤后辦理接收手續(xù)。第三十三條失業(yè)人員就業(yè)時(shí)，用人單位憑失業(yè)人員招工錄用通知、單位調(diào)檔函、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等 材料提取檔案。第三十四條失業(yè)人

13、員因升學(xué)、入伍等，需轉(zhuǎn)遞檔案的，須憑升學(xué)、入伍等有效證明及調(diào)檔函提取檔案。第三十五條失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，可自愿選擇市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代管檔案，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān) 系。第三十六條失業(yè)人員退休后，其檔案仍由區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管，待條件成熟時(shí)移交有關(guān)部門。第六章失業(yè)人員退休第三十七條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合退休條件的失業(yè)人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，由本人向戶口所在街道工作站提出書面申請(qǐng)，區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。第三十八條失業(yè)人員檔案委托市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勞動(dòng)保障事務(wù)代管的，其退休手續(xù)由市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代辦。第三十九條失業(yè)人員退休后的基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。第七章其他第四十條如發(fā)現(xiàn)不符 合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn) 待遇的，按 合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法第二 十九條規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。第四十一條失業(yè)人員因享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇與失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查或向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。第四十二條市轄三縣可根據(jù)當(dāng)