副市長在社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動員會講話與副市長在秋冬森林防火動員會講話匯編

1、副市長在社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動員會講話與副市長在秋冬森林防火動員會講話匯編副市長在社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動員會講話在烈日炎炎的盛夏，今天我們相聚在一起，共商衛(wèi)生城市創(chuàng)建大事。的創(chuàng)衛(wèi)，從市委市政府組建專門工作班子算起，已經(jīng)歷時五年多， XX多個日日夜夜，我們的社區(qū)干部為了的榮譽，為了群眾的福祉，任勞任怨，默默無聞，走在最前列，干得最辛苦，付出最多，貢獻最大。剛才我們又一次表彰了新一輪評選結(jié)果的五星級和四星級衛(wèi)生社區(qū)，并頒發(fā)了星級獎牌，這是對我們社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的充分肯定，是對社區(qū)干部辛勤努力結(jié)果的充分體現(xiàn)，更是一種鼓勵和激勵。二個先進社區(qū)代表作了經(jīng)驗介紹，點點滴滴充滿了我們的努力和奉獻，今天與會的代表都是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的骨干力

2、量和生力軍，五年的創(chuàng)衛(wèi)歷程，你們有艱辛，有付出，也有收獲。因為創(chuàng)衛(wèi)使我們社區(qū)環(huán)境得到改變，使社區(qū)居民更加和諧，使干群關(guān)系更加融洽，群眾對我們社區(qū)干部的奉獻投以最滿意的掌聲，給予了最大的支持，并積極參與了我們營造的各項創(chuàng)建活動。這就是我們最大的收獲，為此我也很受感動，我代表市政府向你們表示衷心的感謝，向獲得表彰的社區(qū)表示最熱烈的祝賀，向在為創(chuàng)造整潔、美麗、舒適、宜居社區(qū)的所有同志們致以最誠摯的敬意和親切的慰問！同志們，創(chuàng)衛(wèi)是一項深得民心的民生工程，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門的共同努力、社會各界的大力支持下和全體市民積極參與、特別是社區(qū)干部們艱苦工作下，業(yè)績顯著，成果豐第1頁共16頁

3、碩。我市相繼通過了國家衛(wèi)生城市申報、暗訪和技術(shù)評估等程序，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)即將全面完成。當(dāng)前，國家已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立省群島新區(qū)，國家衛(wèi)生城市稱號對彰顯群島新區(qū)魅力有錦上添花作用，我們要十分珍惜五年多來取得的創(chuàng)衛(wèi)成果，進一步加以鞏固和發(fā)展，確保今年如期獲得國家衛(wèi)生城市的稱號，為群島新區(qū)建設(shè)提供優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。為此，我對當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作再講幾點意見。一、要服從群島新區(qū)建設(shè)的高度抓創(chuàng)衛(wèi)當(dāng)前，的發(fā)展已站在新的歷史起點上，區(qū)域優(yōu)勢在不斷顯示，地位在不斷提高。海洋經(jīng)濟發(fā)展和海島深度開發(fā)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，面臨著歷史上從來沒有過的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的大好機遇。國家十二五規(guī)劃明確要重點推進省群島新區(qū)建

4、設(shè)， XX年 6 月 30 日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立群島新區(qū)，國務(wù)院新聞辦公室還就此舉行了新聞發(fā)布會。群島新區(qū)建設(shè)為的開發(fā)開放提供了強大動力。最近一段時間，國家和省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)紛紛來調(diào)研考察，為群島新區(qū)建設(shè)提供寶貴的指導(dǎo)意見，積極支持群島新區(qū)建設(shè)。一些大公司、大企業(yè)也絡(luò)繹不絕來考察，一些大項目正在洽談，有些已經(jīng)落戶。綜合研判我們面臨的形勢，“十二五”時期，是加快大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們必須充分認(rèn)識推進群島新區(qū)建設(shè)的長期性和艱巨性，牢牢把握機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，站在新起點，再創(chuàng)新優(yōu)勢，塑造新形象，努力把打造成長三角城市群眾的一顆璀璨明珠。因此，我們要站在群島新區(qū)建設(shè)的新高度，對創(chuàng)衛(wèi)和城

5、市衛(wèi)生管理要有新認(rèn)識：第2頁共16頁一是群島新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一就是要建成獨具特色的群島性花園城市?！翱茖W(xué)規(guī)劃布局美、市容整潔環(huán)境美、增效增收生活美、民風(fēng)文明素質(zhì)美、社會發(fā)展和諧美”的城鄉(xiāng)一體、山海秀美、空氣清新、風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)和諧、反映新區(qū)新面貌的群島性花園城市。創(chuàng)衛(wèi)就是實現(xiàn)這些目標(biāo)的重要載體。二是群島新區(qū)建設(shè)需要有一個相適應(yīng)的城市服務(wù)和管理水平。外地人到一個城市，對這個城市經(jīng)濟發(fā)展如何、 GDP是多少、人均收入高低、文明程度如何，他不可能了解得很深很透。但是從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、交通秩序、行為舉止上就能有一個直觀感覺，反映出一個地區(qū)的精神面貌和整體服務(wù)水平，從更高的層面看，甚至代表

6、著這個地區(qū)的政治文明、社會文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的水平。創(chuàng)衛(wèi)就是特定歷史階段提出的一項工作，為提高城市建設(shè)和管理水平搭建的一個平臺，推動城市建設(shè)和管理水平達到新高度。三是群島新區(qū)建設(shè)需要有一個相適應(yīng)的自然環(huán)境和社會環(huán)境。經(jīng)驗告訴我們，大開發(fā)、大開放、大發(fā)展勢必會帶來經(jīng)濟大發(fā)展、物資大流通、人口大流動，會給城市管理帶來更大的難度。群島新區(qū)建設(shè)過程中需要時刻關(guān)注城鄉(xiāng)社會、自然的和諧發(fā)展。稍有不慎，處理不妥就會發(fā)生意想不到的后果。包括影響到能否拿到國家衛(wèi)生城市牌子。因此，要以建設(shè)群島新區(qū)為主導(dǎo)，以改善民生、富民強市為根本目的，持之以恒，毫不懈怠，不斷提高城市衛(wèi)生管理水平，把創(chuàng)衛(wèi)這一解民憂、惠民

7、生、得民心的實事辦好，讓人們?nèi)罕姽蚕砣簫u新區(qū)建設(shè)的成果。為再造一個新，全面建成小康社會作出新貢獻。二、要創(chuàng)新社會管理來提高城市衛(wèi)生的管理水平第3頁共16頁城市建設(shè)和管理需要我們加強科學(xué)管理。新區(qū)建設(shè)、新區(qū)管理更是一個新的課題，更需要我們創(chuàng)新社會管理體系，從而提高城市衛(wèi)生的管理水平。創(chuàng)衛(wèi)是社會管理的一個手段，實質(zhì)上是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益。創(chuàng)衛(wèi)從其意義上講，已不僅僅是除害滅病所能包含；從其內(nèi)容上講，也不是過去簡單的掃掃地、擦擦玻璃窗。創(chuàng)衛(wèi)已涵蓋了各行各業(yè)，包括生態(tài)環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等等，涉及到城市管理、發(fā)展中的很

8、多現(xiàn)實熱點問題，是群眾最關(guān)心、最直接、最具體的健康利益問題。我們要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握城市衛(wèi)生管理規(guī)律，加強調(diào)查研究，加強政策制定，不斷提高城市衛(wèi)生管理科學(xué)化水平，不斷促進社會和諧穩(wěn)定?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作是我市創(chuàng)造的一個社會管理的舉措。二區(qū)一委、各街道和社區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)中都在主動運用，積累了很多經(jīng)驗。普陀區(qū)實施的“創(chuàng)衛(wèi)進網(wǎng)格，滿意百分百”就是很好的實踐和運用。各地要進一步積極主動運用、實踐這一載體，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體

9、地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下城市衛(wèi)生管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新城市衛(wèi)生管理的出發(fā)點和落腳點。星級衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建，是創(chuàng)新創(chuàng)衛(wèi)工作的一個具體舉措，是我市鞏固創(chuàng)衛(wèi)長效機制的有力措施。短短一年，在67 個城市社區(qū)中，已經(jīng)產(chǎn)第4頁共16頁生了 6 個五星級、 16 個四星級衛(wèi)生社區(qū)，還有18 個三星級衛(wèi)生社區(qū)。成果來之不易。星級衛(wèi)生社區(qū)不同于一般的年度先進，她是先進中的典型，要起好示范表率作用。要繼續(xù)開展星級衛(wèi)生社區(qū)競賽評選，除了精神鼓勵為主，繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)莫剟?。五星級要鞏固提高，繼續(xù)創(chuàng)新。三星、四星要在鞏固的基

10、礎(chǔ)上，爭取再上一級?，F(xiàn)在還有27 個社區(qū)是無星級，二區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)會可以競賽評選一星與二星級的衛(wèi)生社區(qū)，以進一步激勵客觀條件較差社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)積極性，增強榮譽感。星級衛(wèi)生社區(qū)已經(jīng)開展了二輪，城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村也應(yīng)開展相應(yīng)的“星級”評選。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)與不創(chuàng)結(jié)果大不一樣，今后，朱家尖街道和展茅街道不能再游離在創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域之外，創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域要擴大到11 個街道。從星級衛(wèi)生社區(qū)競賽評審中發(fā)現(xiàn)，各社區(qū)從各自特點出發(fā)，創(chuàng)造了一些行之有效的工作方法和管理措施。如北園社區(qū)通過城管進社區(qū)和居民自我管理相結(jié)合，空中管線入地化，樓道掛書畫，提高社區(qū)衛(wèi)生水平和品位。文昌社區(qū)利用數(shù)字 E人家和樓道文化開展宣傳教育，提高居民的道德文化素質(zhì)

11、。留方、衛(wèi)海社區(qū)從老平房小區(qū)特點出發(fā)，開展創(chuàng)衛(wèi)星級庭院評比，把星級評比延伸到家庭。金壽小區(qū)加強轄區(qū)內(nèi)單位管理和互動協(xié)作，既組織轄區(qū)單位衛(wèi)生檢查督促指導(dǎo)，又取得轄區(qū)單位支持配合，取得雙贏。普陀區(qū)沈家門街道西河社區(qū)創(chuàng)建了“物業(yè)管理和自治管理相結(jié)合搞好小區(qū)衛(wèi)生”體制。大蒲灣社區(qū)既是城中村、又是結(jié)合部，也是樓群密集的居民小區(qū)，針對新居民多的特點，組織評選“網(wǎng)格綠色家庭、清潔庭院”，聘請新居民為衛(wèi)生監(jiān)督員，提高新居民自我管理衛(wèi)生意識和責(zé)任心。教場社區(qū)“視清掃保潔員為姐妹”，實行人性化管理，極大地調(diào)動了保潔員的工作積極性。第5頁共16頁新城的三個社區(qū)抓住新社區(qū)新入駐單位多的特點，建立意見反饋（告知）制度。

12、這些都是從實踐中產(chǎn)生的好經(jīng)驗、好方法，值得總結(jié)、提高和推廣。市創(chuàng)衛(wèi)辦準(zhǔn)備把大家的經(jīng)驗匯編成冊，是一個很及時、很好的措施。各級政府和愛衛(wèi)會，都應(yīng)當(dāng)積極地進行總結(jié)、歸納、提高，把有效的長效管理措施推而廣之，發(fā)揚光大。三、要貫徹實施條例來提高措施衛(wèi)生的管理水平要強化依法創(chuàng)衛(wèi)觀念，通過宣傳貫徹省愛國衛(wèi)生促進條例來提高城市衛(wèi)生的管理水平。 XX年 7 月，省人大常委會頒布了省愛國衛(wèi)生促進條例，這是我省愛國衛(wèi)生工作走上法制化軌道的重要標(biāo)志。下半年，省人大常委會將組織人大代表，對條例的宣傳貫徹實施情況進行督查。我們要進一步廣泛宣傳條例，做到深入人心。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)都知道，省的愛國衛(wèi)生工作，已經(jīng)從過去的政策性的

13、號召和倡導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣仨毱毡樽袷氐男袨闇?zhǔn)則和各級政府的工作職責(zé)。要讓群眾知道，創(chuàng)衛(wèi)離不開廣大群眾的熱情參與，群眾既有享受良好公共環(huán)境衛(wèi)生、免于健康危害的權(quán)利，也有參加愛國衛(wèi)生工作、自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，引導(dǎo)群眾積極主動地維護城市衛(wèi)生，提高文明衛(wèi)生的健康意識。創(chuàng)衛(wèi)的目的是要讓人民群眾享受更舒適、更美麗、更整潔的生活和工作環(huán)境。大家都知道，創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)來自各個城市管理部門已有的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是各部門的日常職能工作。各部門日常工作中，必須要始終堅持以人為本的理念，加強對工作人員的教育管理，多做群眾的宣傳教育工作，做到以情動人、以理服人。依法行政的杠桿作用要好好利用，放下架子多服務(wù)，在

14、行政相對人的教育與管理上多下功夫，切不可傲氣凌人。要多為群眾考慮，多采取疏堵結(jié)合的辦法，以誠誠懇懇的態(tài)度，任勞任怨的精第6頁共16頁神，想方設(shè)法去感化、去化解、去推動，要讓群眾明白哪些事情是可以做的，哪些是不可以做的?！榜v區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理”是愛國衛(wèi)生運動行之有效的經(jīng)驗，而且已經(jīng)被其他社會工作領(lǐng)域普遍借鑒采納。各轄區(qū)單位有義務(wù)依條例規(guī)定，建立健全本單位、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生達標(biāo)責(zé)任，保證單位衛(wèi)生達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)也要大膽履行管理職能，切實發(fā)揮好轄區(qū)愛衛(wèi)會組織的作用，督促、管理好轄區(qū)內(nèi)的單位衛(wèi)生。四、要發(fā)揮區(qū)塊作用來提高城市衛(wèi)生的管理水平根據(jù)屬地管理原則，區(qū)及各街道的主要

15、領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)衛(wèi)工作的落實。堅持守土有責(zé)，以強烈的責(zé)任意識，顧全大局，令行禁止，切實履行好政府在城市公共事務(wù)管理上的職責(zé)。要出實招出真招，創(chuàng)設(shè)載體，連續(xù)滾動，把全社會動員起來，最大限度調(diào)動干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)積極性，顯示執(zhí)政能力。（普陀區(qū)今年組織的“創(chuàng)衛(wèi)進網(wǎng)格，滿意百分百”和“六項月榮譽榜”，新城組織的物業(yè)小區(qū)創(chuàng)衛(wèi)擂臺賽等多種形式，都是很好的廣泛動員群眾、部門參與的有效載體，值得其他地方借鑒學(xué)習(xí)）。街道是區(qū)政府的派出機構(gòu)。履行對轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性和群眾性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。因此要充分發(fā)揮街道、社區(qū)居委會、行政村在創(chuàng)衛(wèi)中的主體作用和優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)衛(wèi)工作的重任，發(fā)現(xiàn)問題

16、、解決問題。街道和社區(qū)要組織好、發(fā)揮好轄區(qū)愛衛(wèi)會組織的作用，大膽履行管理職能，積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)單位和群眾參與到創(chuàng)衛(wèi)中來，引導(dǎo)市民參與監(jiān)督，實行自我教第7頁共16頁育、自我管理，讓老百姓及時投訴和告知，客觀評價創(chuàng)衛(wèi)效果，做專業(yè)隊伍的堅強后盾，成為創(chuàng)衛(wèi)的主體。社區(qū)作為社會的細(xì)胞，在社會事務(wù)管理中有著重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。作為社會的一個基本單元、基本細(xì)胞，是貫徹黨的路線、方針、政策，把黨的各項決策落到實處的一個載體和通道，是體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨、為群眾利益服務(wù)的平臺，是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，跟群眾最接近、對群眾情況最熟悉、解決群眾的問題最直接，是反映社情民意的窗口。大量的社會事務(wù)、老百姓的實際利

17、益都要到社區(qū)去落實。街道、社區(qū)的責(zé)任之一是告知?！案嬷本褪墙值?、社區(qū)就城市管理、社會管理、公共服務(wù)管理中存在的問題，在法定權(quán)限內(nèi)不能解決的，需要告訴政府行政主管部門進行辦理的行為。告知既是街道、社區(qū)的責(zé)任，也是一種管理手段。履行了告知的責(zé)任，街道、社區(qū)就基本盡到了管理的責(zé)任。告知后對方?jīng)]處理，應(yīng)由對方負(fù)責(zé)任。新城新島等社區(qū)已經(jīng)走出“告知”這一步，希望及時總結(jié)，要有反饋有結(jié)果。市、區(qū)和街道愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)省愛國衛(wèi)生促進條例進行督查，對拒不履行責(zé)任的單位，依法予以通報。最后，街道和社區(qū)干部也要進一步學(xué)會善于借力。如借領(lǐng)導(dǎo)之力，取得上方寶劍；借部門之力，共建區(qū)管共享；借專家之力，事半功倍；借輿論之力

18、，弘正抑邪；借群眾之力，協(xié)力改變面貌，使我們的生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適。同志們，我市的創(chuàng)衛(wèi)工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷五年多的過程，付出了不懈努力，離國家綜合評審時間已經(jīng)很近。我們不但要順利拿到牌子，更重要的是要得到人民群眾、社會各界的好口碑，專第8頁共16頁家和來舟領(lǐng)導(dǎo)、游客的高評價，群島新區(qū)建設(shè)的好環(huán)境。讓我們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，在廣大基層干部的艱苦努力下，繼續(xù)發(fā)揚不怕苦不怕累的精神，以飽滿的狀態(tài)，不斷創(chuàng)新，銳意進取，城鄉(xiāng)聯(lián)動，扎實工作，向全市人民交上一份滿意的答卷，為群島新區(qū)建設(shè)提供良好的環(huán)境條件，為建設(shè)更加幸福美好的明天而努力。第9頁共

19、16頁副市長在秋冬森林防火動員會講話根據(jù)市委市政府年度重點工作的安排，今天市政府和市森林防火指揮部召開全市秋冬季森林防火工作會議，目的是對我市森林防火工作回頭看，進行再動員、再部署，確保我市今冬明春森林防火工作能夠取得新的成效。本月 22 日是冬至，元旦也迫在眉睫，在這樣一個時期，召開全市森林防火工作會議，顯得意義十分突出。會上與大家一起再次學(xué)習(xí)了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火的批示精神， 7 個區(qū)縣和風(fēng)景區(qū)管委會就森林防火工作進行了情況交流，并對下一步工作作了精心安排?？追绷纪敬硎猩乐刚J(rèn)真總結(jié)回顧了今春以來我市森林防火形勢，指出了森林防火工作存在的四個方面的薄弱環(huán)節(jié)，對下一步森林防火工作

20、提出了五點要求，同時繁良同志還就近期林業(yè)重點工作作了部署，希望各地認(rèn)真貫徹，下面我再強調(diào)四點意見。第一，要認(rèn)清形勢，增強責(zé)任意識。今年是我市森林防火工作進入新世紀(jì)以來最好的一年。我們最困難的時期應(yīng)該是94 年到 07 年，其中有一年，我們?nèi)幸惶彀l(fā)生火災(zāi)17 次，超過我們今年一年的火災(zāi)次數(shù)，有個區(qū)縣當(dāng)天發(fā)生火災(zāi)5 起。但是今年全年的森林火災(zāi)受害率僅千分之零點零零三，省里給我們的控制目標(biāo)是千分之零點零四，災(zāi)害損失也是最低的一年。這個成績要歸功于我們各級黨委政府、各有關(guān)部門高度重視森林防火工作，采取積極有效的防火措施。在全市上下共同努力下，取得了來之不易的成果，福宏書記在批示當(dāng)中也充分肯定了這一點

21、。市委書記就森林防火工作作出如此長段的批示，也充分說明市委市政府對森林防火工作的高度重視。在這之前市委福宏書記親自帶隊到區(qū)縣暗訪，有的區(qū)縣還挨了批評。市森林防火指揮部根第10頁共16頁據(jù)責(zé)任的劃分，進行了為期 3 天的防火工作督查。市防火辦定期和不定期對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點林區(qū)進行檢查，事后毫不留情地進行了書面通報。在近一個時段，各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)管委會也做了大量的富有成效的工作。從剛才大家的發(fā)言當(dāng)中，也可以看出各個區(qū)縣黨委政府高度重視森林防火工作，所采取的措施也是行之有效的，相當(dāng)一部分區(qū)縣還組織了森林撲火演習(xí)，所有區(qū)縣對森林防火工作都進行了明察暗訪，進行了綜合性的工作部署。風(fēng)景區(qū)管委會近期還將以市政府

22、的名義出臺全年的防火通告，因為風(fēng)景區(qū)不同于一般的區(qū)縣，全年都屬于重點防火期，要嚴(yán)格管理。應(yīng)該說這些成績的取得，是我們大家共同努力的結(jié)果，但是我們依然不可掉以輕心。森林防火工作是一項動態(tài)的工作，盡管這幾年我們在夯實基礎(chǔ)方面、在隊伍建設(shè)方面、在加強管理方面，都有了長足的進步，但是我們面對的形勢依然嚴(yán)峻，從大的方面來說，隨著氣候的變暖，給森林防火工作帶來了新的難度，同時在我們目前這樣一種落后的農(nóng)耕方式下，到了不同的季節(jié)，要燒田塝、要打火堆，麥秸稈又不能得到徹底的綜合利用，依然使我們防不勝防，而且會屢屢出現(xiàn)意外情況。今年 10 起森林火災(zāi)，其中有 6 起是非生產(chǎn)性用火引起的，有些地方是高壓線路的問題，

23、有的是雷擊問題。但是人為因素仍然是我們森林防火工作的頭等大患。加上市是個山區(qū)，雖然已經(jīng)開展了退耕還林，但實事求是地說，我們不少山區(qū)，仍然有坡度 25 度以上的，甚至 40 度以上的，仍在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，效益非常低下，給我們防火工作帶來不可忽視的壓力。我們?nèi)猩綁]田或是山塝田近 10 萬畝，休寧、歙縣、祁門較多，這也是一個很大的隱患。再加上我們整個全民的森林防火意識，盡管通過各種方式宣傳有所提高，但是宣傳還存在死角，工作也還有薄弱環(huán)節(jié)。森林防火的形第11頁共16頁勢，不是因為今年比較平穩(wěn)就能夠高枕無憂了。今年我們這樣一個情況，也不排除天幫忙的結(jié)果，大家可以回頭看看近兩個月的天氣情況，幾乎隔一周左右

24、不是雨就是雪，給我們整個森林防火工作帶來了客觀上的便利條件。之所以這樣說，目的是要我們在森林防火工作上始終要保持清醒的頭腦，要有長期的、艱苦的、保持警鐘長鳴的態(tài)度，全力做好森林防火工作，確保森林資源安全，確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，確保全市生態(tài)安全和林農(nóng)利益。第二點意見：要抓住關(guān)鍵，堅決管好野外用火。這一點可能在座的各位都有共識，因為今天參加會議的都是政府分管領(lǐng)導(dǎo)，或者是部門直接從事這項工作的負(fù)責(zé)人。大家平常都說關(guān)鍵時段、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵區(qū)域，但是在這些關(guān)鍵地方我們往往管不住野外用火，這是我們森林防火工作多年來始終未能得到根本解決一個頑癥。剛才從各個區(qū)縣包括風(fēng)景區(qū)的發(fā)言當(dāng)中都講到了這個問題，有些區(qū)縣的

25、辦法還有些創(chuàng)新，區(qū)“六燒六不燒”，休寧縣“七個關(guān)口”把住火源，有些區(qū)縣采取了一些最原始的、最簡單的、也是最有效的辦法，到了關(guān)鍵的時候嚴(yán)防死守，如屯溪區(qū)，范圍小、幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對有墳區(qū)的地方就站在路口上，這也是一種辦法。野外火源管理，是一項繞不過去的工作。希望各區(qū)縣進行認(rèn)真地思索和探索，尋求更加有效的辦法，從根本上遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。第三點意見：要科學(xué)撲救，確保安全?；馂?zāi)一旦發(fā)生，首先我們要嚴(yán)格按照各級制定的防火預(yù)案，及時進行信息發(fā)布和報告災(zāi)情，這一點十分重要。首先是要“打早，打小，打了”，這個打早非常關(guān)鍵。我們幾次比較大的火災(zāi)，到了市里這個層面得到信息都是下午四五點鐘以后，等組織相關(guān)人員到了現(xiàn)場以

26、后，已經(jīng)臨近天黑了。這里第12頁共16頁不排除幾種可能，一種可能就是火災(zāi)發(fā)生信息報告不靈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級都不知道；第二種可能是抱著一種僥幸的心理，一旦發(fā)現(xiàn)以后及時就近組織人員盡快撲救，就撤掉了；還有一種可能是怕承擔(dān)責(zé)任。如此種種，都會貽誤我們撲救火災(zāi)的最佳時機。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，各級要早報告，及時撲救。同時要科學(xué)撲救，首先是要用專業(yè)隊伍撲救，歷時一年多的森林武警部隊營房建設(shè)基本完成，近期已經(jīng)通過了國家林業(yè)局、國家森林武警部隊的驗收，本月25 日森林武警部隊將正式進駐，有一個大隊 200 人，地點就在 532 醫(yī)院邊上休寧地界。這支部隊是目前撲火最先進的一支部隊，無論裝備、人員素質(zhì)都比較強，一旦發(fā)生重大

27、森林火災(zāi)我們無疑多了一只正規(guī)的專業(yè)化隊伍，但如何調(diào)動如何使用，還要等部隊入駐以后再通過省防火指揮部溝通。對專業(yè)隊伍建設(shè)都有過要求，在縣區(qū)這個層面要有30-50 人的專業(yè)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有20 人以上的專業(yè)隊伍，村也要專業(yè)隊伍。去年繁良同志陪同福宏書記去暗訪森林防火，叫把名單拿出來，從名單上找一個人打電話。希望各個區(qū)縣回去以后把各個地方隊伍建設(shè)情況再梳理一遍，排查一下，特別是村以下要防止出現(xiàn)漏洞。在整個撲救期間，注意要把人的生命安全擺在首位，目前整個防火雖然提倡專業(yè)化、半專業(yè)化，但在實際工作當(dāng)中，我們絕大多數(shù)還是依靠當(dāng)?shù)厝罕姾兔癖鴳?yīng)急分隊，要做到“三打三不打”，特別是在陡峭山區(qū)、夜間、風(fēng)勢迅猛地方等

28、不利條件下，更要把人身安全擺在首位，千萬不要讓學(xué)生、老弱病殘者上山撲火，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，出現(xiàn)這樣的問題一定要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四點意見：要加強領(lǐng)導(dǎo)。首先是強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)森林防火條例的規(guī)定，森林防火工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)第13頁共16頁肯定要負(fù)主要責(zé)任。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是這項工作的直接組織者和承擔(dān)者，這個責(zé)任我們要擔(dān)當(dāng)起來。在負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作的同時，要積極幫助林業(yè)部門解決一些實際問題，向主要領(lǐng)導(dǎo)建議，當(dāng)好參謀，本級財政預(yù)算每年要安排林業(yè)部門一定的森林防火工作經(jīng)費，并逐年增加。同時也希望各級政府包括一些主管部門要積極對上爭取項目。到目前我市已經(jīng)爭取森林防火項目 2 個

29、，資金 1000 多萬元，都分布在我們各個區(qū)縣，主要是防火林帶的建設(shè)、瞭望塔的建設(shè)、撲火工具的配備。這些來之不易的項目是我們市林業(yè)部門積極爭取的結(jié)果。各個區(qū)縣現(xiàn)在是直接對省，也可以積極主動，通過一些其他的渠道，更多地爭取上級支持的政策，風(fēng)景區(qū)每年至少要爭取一到兩個項目，當(dāng)然風(fēng)景區(qū)跟其他區(qū)縣不大一樣，有得天獨厚的條件，但需要大家積極的爭取。其次是各部門要切實履行好責(zé)任。今天參加會議的有政府分管的同志，也有森林防火指揮部各個成員單位，要切實履行好一崗雙責(zé)。會議以后，希望各個部門根據(jù)各自責(zé)任，對下一步的森林防火工作，對你們的下屬單位做出這方面的工作安排，進行這方面的工作檢查。元旦前后市里要安排一次督查，請指揮部辦公室拿出一個意見，在元旦前后合適時間，根據(jù)各個成員單位責(zé)任的劃分，對相關(guān)區(qū)縣進行防火工作檢查。此次檢查在方式上要有些變化，區(qū)縣防火工作匯報我看可以不要了，要采取不打招呼的方式，每個組查兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查好以后再跟區(qū)縣反饋，這樣可能有點實際效果，否則到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了開個匯報會，再到哪個村里走一走，走的地方肯定都是最好的地方。請森林防火指揮部辦公室把這個方案好好制定一下，每個區(qū)縣起碼有 3 個成員單位參加，指揮部指揮長、副指揮長分到各個組，窺一斑看全豹，事后我們再來處理和總結(jié)。具體怎么查在方案后面附張表，注明查哪