雙重預(yù)防機(jī)制實施方案.doc

1、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系實施方案礦屬各科室、各隊：為認(rèn)真落實河南省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知（豫煤安2018129號）文件精神，強(qiáng)化“生命之上，安全發(fā)展”理念，創(chuàng)新安全管理模式，杜絕各類事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)公司2018 年 1 號文件要求，特制定煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系實施方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系管理，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精

2、準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。實現(xiàn)雙重預(yù)防體系落實到安全生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雙重體系取得實效，礦成立雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全科，（兼）任辦公室主任。 具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系日常管理工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等。三、職責(zé)分工（一）雙重體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工組長即礦長，是雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系各項工作，保障雙重體系工作所

3、需人力資源和資金投入，定期檢查體系建設(shè)與運行效果。分管副組長即副礦長，全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)雙重預(yù)防體系工作，對分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作負(fù)責(zé)。專門工作辦公室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。要將雙重預(yù)防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化、量化，作為全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一進(jìn)行強(qiáng)化，并動員全員參與風(fēng)險點排查、辨識和隱患排查治理。（二）各部門職責(zé)分工1、安全科負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”實施方案的制定，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，監(jiān)督

4、治以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害的防控和風(fēng)險公告警示工理方案資金、作；負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)采掘修專業(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。3、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織機(jī)電運輸專業(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；

5、分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。4、調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。5、地測科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害與防治水方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。6、通風(fēng)科負(fù)責(zé)礦井“一通三防”專業(yè)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確

6、管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。7、兼職救護(hù)隊負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急管理與消防專業(yè)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。四、工作計劃2018年 6 月，制定出嚴(yán)格可行的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，充分利用宣傳欄、條幅、各種會議積極進(jìn)行宣傳，2018 年 7 月，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系的工作制度和

7、規(guī)范，為雙重預(yù)防體系的運行提供制度保障。2018年 8 月，全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。2018 年 9-12月，建立完善安全風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升礦安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。2019 年 1 月，礦將不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善雙重預(yù)防體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，搞好重點崗位人員管理。同時，對雙重預(yù)防體系進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，改進(jìn)不足，提升安全管理能力，確保礦在風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。五、工作要求（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。（二）分步實施、整體推進(jìn)。雙重預(yù)防體系工作小組要按照各階段的要求做好分工。對存在的問題進(jìn)行整理、總結(jié)，逐步完善。（三）落實措施，立足管控。為了更好的保證