市政道路清掃保潔招標文件

1、馬鞍山華誠建設工程咨詢有限責任公司項目編號： * 2012 年 度 市 政 道 路清 掃 保 潔 發(fā) 包 項 目招 標 文 件采 購 人：*環(huán)境衛(wèi)生管理所招標代理單位：*華誠建設工程咨詢有限責任公司監(jiān) 管 機 構(gòu)：*招標采購監(jiān)督管理局2011 年 11 月 25 日目 錄第一章 招標公告2第二章 招標的內(nèi)容及相關要求4第三章 投標人須知前附表10第四章 投標人須知 12第五章 *政府采購合同格式 22第六章 投標文件格式25第七章 道路清單4042 馬鞍山華誠建設工程咨詢有限責任公司 電話：第一章 招標公告 受*環(huán)境衛(wèi)生管理所的委托，*華誠建設工程咨詢有限責任公司就其

2、*2012年度市政道路清掃保潔發(fā)包項目組織公開招標，歡迎符合條件的投標人參加。一、項目名稱：*2012年度市政道路清掃保潔發(fā)包項目二、項目編號：dtcg2011090三、項目內(nèi)容：對*2012年度轄區(qū)內(nèi)市政道路進行清掃保潔，清掃保潔的總面積約1909491.00平方米（含綠島撿拾面積） ，本次發(fā)包共分五個標段（其道路劃分詳見招標文件）。一標段（東片）：*平方米；二標段（南片）：*平方米；三標段（西片）：*平方米；四標段（北片）：*平方米；五標段（外圍區(qū)）：*平方米。四、發(fā)包期限：12個月（自2012年1月1日至2012年12月31日止）。五、服務質(zhì)量標準： 合格，滿足國家、行業(yè)質(zhì)量標準及*環(huán)衛(wèi)

3、部門制定的城區(qū)市政道路、公共場地清掃保潔時間與工作質(zhì)量標準。六、投標人資格條件：1、具備中華人民共和國政府招標法第二十二條規(guī)定，且具有獨立法人資格的企業(yè)；2、參加本次投標項目的母公司、全資子公司及其控股公司和兩個以上法人企業(yè)同為一個法定代表的，只能作為一個法人參加投標，否則作無效投標文件處理。3、本次招標不接受聯(lián)合體報名；4、投標人并且須滿足下列要求：4.1投標申請人營業(yè)執(zhí)照注冊時間必須在二年及以上（投標申請人注冊時間必須在2009年11月20日之前，以投標申請人的營業(yè)執(zhí)照注冊時間為準）。4.2注冊資金須為50萬元及以上（以營業(yè)執(zhí)照注冊資金為準）。4.3須具有近三年來（自2008年11月20日

4、以來）承包過的單項合同價（一年期內(nèi)）100萬元及以上或20萬平方米及以上的市政道路清掃保潔業(yè)績。5、已報名并獲取招標文件。七、相關時間和地點的規(guī)定：1、凡有意參加投標的申請人，請于2011年11月25日至2011年12月2日登錄*招標招標交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http：/）報名。投標人可選擇 五 個標段中任意標段或所有標段投標（但投標人只能以開標順序中一個標段）。2、報名截止時間為2011年 12月2日下午16：30。3、*招標采購交易中心于報名期間每日上午 08：30至 11：30, 每日下午14：30至 16：30對投標申請人報名情況予以審核。4、投標人辦理網(wǎng)上報名時須將以下材料掃描件上傳并按

5、報名須知的規(guī)定提交投標申請。4.1投標申請人的報名聯(lián)系人本人有效身份證正反兩面及企業(yè)介紹信原件；4.2購買招標文件費用繳款憑證（請注明項目名稱及標段并加蓋本單位公章）。5、本項目實行資格后審，資格條件和要求詳見招標文件，因參加投標活動產(chǎn)生的一切費用及經(jīng)濟損失由投標人自行承擔。八、報名注意事項 投標申請人必須通過網(wǎng)上報名，待*招標采購交易中心審核通過后方為報名成功，投標申請人應及時登錄網(wǎng)站關注報名審核結(jié)果。報名成功后，各投標申請人應妥善保管報名確認回執(zhí)碼，并通過該碼下載招標文件等資料；報名成功的投標申請人方可下載招標文件等資料。 九、招標文件的獲取 1、投標申請人報名成功后應及時下載招標文件，未

6、完整下載招標文件的，其遞交的投標文件不予接收； 2、投標申請人獲取投標文件及投標文件的修改、澄清、答疑材料的途徑是在*招標招標交易信息網(wǎng)下載； 3、凡有意參加投標者，請按網(wǎng)絡報名提示購買招標文件，招標文件工本費一經(jīng)繳納，概不退還； 4、投標申請人網(wǎng)上報名未成功而從其它途徑獲取招標文件的，其遞交的投標文件不予接收； 5、投標申請人對招標文件有任何疑問或質(zhì)疑，應按招標文件規(guī)定的時間和方式提交，超過招標文件規(guī)定的截止時間提交質(zhì)疑的，不予受理。 十、相關時間和地點的規(guī)定： 1、投標文件遞交時間：2011年12月20日上午8 時30分至 9 時。 2、遞交投標文件截止時間：2011年12月20日上午9時

7、。 3、開標時間：2011年12月20日上午9時。 4、投標文件遞交地點及開標地點：*招標采購交易中心一樓開標大廳（*振興北路2號縣委黨校樓內(nèi)） 十一、發(fā)布公告的媒介 1、本次招標公告同時在中國政府招標網(wǎng)、*招標招標交易信息網(wǎng)和*招標招標交易信息網(wǎng)上發(fā)布。 2、報名及招標文件下載網(wǎng)址：http：/ 十二、招標文件售價：800元/份，售后不退。 十三、聯(lián)系方法： 1、招標代理機構(gòu)：*華誠建設工程咨詢有限責任公司 地址：*市*號 郵編： 聯(lián)系人： 電話： 2、招標人：*環(huán)境衛(wèi)生管理所 聯(lián)系人： 電話： 3、報名聯(lián)系人：周 電話： *建設工程咨詢有限責任公司2011年11月25日第二章 招標的內(nèi)容及

8、相關要求本次招標的內(nèi)容為*2012年度轄區(qū)內(nèi)市政道路進行清掃保潔發(fā)包，清掃保潔的總面積約1909491.00平方米（含綠島撿拾面積） ，本次發(fā)包共分五個標段（其道路劃分詳見招標文件各標段道路清單）。一標段（東片）： 323128.00平方米；（道路清單附后）二標段（南片）： 229254.00平方米；（道路清單附后）三標段（西片）： 403964.00平方米；（道路清單附后）四標段（北片）： 205775.00平方米；（道路清單附后）五標段（外圍區(qū)）：747370.00平方米。（道路清單附后）一、相關服務要求（一）服務項目具體內(nèi)容1、道路路面、人行道、路沿石、樹池、廣場、節(jié)點、公交站臺路面、綠

9、地、綠化帶帶內(nèi)垃圾、花臺（杯）內(nèi)垃圾、景觀水池等范圍內(nèi)的清掃保潔和漂浮物打撈工作，果殼箱、垃圾桶、清運車輛（板車，三輪車、電瓶三輪中轉(zhuǎn)車）清洗保潔以及道路清洗。2、公共設備、設施巡查報告；3、對生活、建筑垃圾污染路面現(xiàn)象進行規(guī)勸、制止，及時報告市容管理部門進行查處等；4、完成臨時性、階段性、重大時機等突擊性工作任務；5、對突發(fā)性事件的應急預案做到定期和不定期演練，以便應對突發(fā)性事件。（二）服務質(zhì)量標準合格，滿足國家、行業(yè)質(zhì)量標準及*環(huán)衛(wèi)部門制定的*城區(qū)市政道路、公共場地清掃保潔時間與工作質(zhì)量標準。（三）清掃、保潔作業(yè)時間及流程 二級以上的道路每天實行上午7：00前、下午2:00前完成清掃，清掃

10、之后用小掃把、簸箕巡回保潔春、夏、秋季至22：00，冬季巡回保潔至21：30；三級以下道路早晨7：30前完成清掃，普掃后使用小掃把巡回保潔。清掃保潔集中的垃圾倒入指定位置，同時，均做好夜間垃圾收運工作。（四）道路清掃、保潔標準1、一、二級道路標準：一級道路指主干道，二級道路指中小街道。清掃保潔質(zhì)量達到“七無”（即：無堆積物、無灰塵、無污染積水、無果皮紙屑塑膜、無煙頭、無碎磚瓦礫、無痰跡）；“七凈”（即下水口凈、樹池凈、綠化帶內(nèi)及周邊凈、路沿石凈、人行道凈、車行道凈、邊溝凈）；作業(yè)區(qū)域人行道（含路沿石、灰?guī)В┟吭聸_洗三次；道路兩側(cè)被污染的方塊磚要及時清洗;清掃工具存放在隱蔽位置，不得影響觀瞻。凡

11、街面的人行道、車行道、綠化帶均屬清掃保潔范圍。2、三級道路標準：三級道路指背街、背巷。清掃保潔質(zhì)量達到“五無”（即無堆積物、無污泥積水、積塵、無果皮紙屑塑模、無磚頭瓦塊、無積存垃圾）；“五凈”（即下水口凈、樹池凈、綠化帶內(nèi)及周邊凈、人行道凈、車行道凈）；清掃工具存放在隱蔽位置，不得影響觀瞻。凡街面的人行道、車行道、綠化帶均屬清掃保潔范圍。二、其他相關要求（一）對投標申請人的要求1、投標申請人營業(yè)執(zhí)照注冊時間必須在二年及以上（投標申請人注冊時間必須在2009年11月20日之前，以投標申請人的營業(yè)執(zhí)照注冊時間為準）2、注冊資金須為50萬元及以上（以營業(yè)執(zhí)照注冊資金為準）。3、須具有近三年來（自20

12、08年11月20日以來）承包過的單項合同價（一年期內(nèi)）100萬元及以上或20萬平方米及以上的市政道路清掃保潔業(yè)績。4、投標人可選擇五個標段中任意標段或所有標段投標，但投標人只能以開標順序中一個標段，（開標順序：以標段編號順序一、二、三、四、五）。（二）環(huán)衛(wèi)人員及配置要求1、遵紀守法，品行良好，身體健康。2、具備相關的業(yè)務知識，熟悉業(yè)務。3、具有全心全意為招標人服務的意識，服從安排，認真負責，勤勞敬業(yè)。4、清掃、保潔：一級道路3000平方米/人.日；二級道路4500平方米/人.日；背街小巷6000平方米/人.日；外圍道路（含綠化帶保潔）10000平方米/人.日； 205國道外圍段、姑溪河南、北大

13、埂坡道綠化20000平方米/人.日；各廣場按其人流量和繁華程度，劃歸以上道路等級進行管理。（三）環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)規(guī)范1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員必須穿有安全標志的工作服裝上崗，不許有脫崗、到崗不到位和聚集聊天現(xiàn)象，不做與工作無關的事。2、清掃保潔時不得將垃圾掃入下水道、河道或綠化帶。3、認真落實交接班制度，不許有斷檔現(xiàn)象，服從工作安排，發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境衛(wèi)生的突發(fā)性問題及時匯報，積極解決。4、遇群眾有惡意破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為時，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應耐心勸阻，不罵人、不打人。（四）環(huán)衛(wèi)工具配備標準1、大小掃把：一級道路6把/人.月；二級、三級道路5把/人.月；小區(qū)4把/人.月2、鐵簸箕：路段清掃工2個/人.年、小區(qū)1個/人.

14、年；3、鐵鍬：清運工3把/人.年，清掃保潔工2把/人.年，小區(qū)1把/人.年。（五）管理要求1、中標人必須服從招標人具體的檢查驗收方法、內(nèi)容、程序等按建設部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準、*城區(qū)市政道路、公共場地清掃保潔時間與工作質(zhì)量標準、*環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核辦法、*環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理考核評分標準的各項要求。2、管理人員要做到24小時手機開機，工作時間內(nèi)中標人要安排管理人員值班、巡視，并定期不定期對環(huán)衛(wèi)人員進行檢查考核。3、作業(yè)人員管理3.1按要求著帶有安全標志的服裝作業(yè)，著裝整齊；3.2按要求掛牌作業(yè)；3.3按作業(yè)規(guī)范作業(yè)，不得出現(xiàn)將垃圾掃入下水道、河道或綠化帶等違反作業(yè)規(guī)范行為。4、果殼箱管理4.1果殼

15、箱每日清洗一次，不得出現(xiàn)連續(xù)2日同一處污跡未清除；城區(qū)果殼箱垃圾即滿即清，主街干道一個點暴桶不得超過0.5小時；4.2果殼箱倒伏、損壞，影響使用和觀瞻，3小時內(nèi)應及時上報維修和更換。5、垃圾收集清運管理5.1垃圾收集容器（車）應密閉；收集點周邊應整潔；垃圾投放點及時打掃、沖洗。5.2袋裝垃圾每日收集不少于2次；垃圾收運過程中，不得出現(xiàn)散裝垃圾和垃圾落地堆放、撒漏、三輪車超載、車貌不整潔等現(xiàn)象；5.3桶裝垃圾不得出現(xiàn)暴桶、垃圾桶不密閉、桶邊周圍臟亂差等現(xiàn)象；垃圾桶及時清洗，隱蔽、歸位；5.4轄區(qū)內(nèi)臨時性無主生活垃圾及時處理；5.5環(huán)衛(wèi)人員不得翻撿垃圾和焚燒垃圾；5.5轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)垃圾積存現(xiàn)象。

16、（六）進場時間要求簽訂合同之日起3個工作日內(nèi)完成進場。三、其他事宜（1）投標報價1、本次招標設控制價，報價高于控制價的為無效投標文件。投標人的投標報價，應是完成本招標項目招標合同條款上全部費用【包括項目的成本（人員工資）、利潤、間接費（工具、服裝費）、稅金、招標人部分的考核經(jīng)費、各類保險費（不含養(yǎng)老醫(yī)療保險費、意外傷害保險費）、措施費、風險費、招標代理費等所有費用】，投標人應認真核對招標人提供的道路清單，如有疑問，應在規(guī)定時間內(nèi)提出。招標人提供的清單數(shù)量作為中標人合同價款的結(jié)算依據(jù)，在招標范圍內(nèi)的道路面積一律不得調(diào)整（除新增加道路外）。2、投標報價的其他要求詳見招標文件的評標標準及投標文件格式

17、中11.3條的“投標報價匯總表”備注欄的說明等有關要求。3、本項目各標段控制價為：u 一標段：。元【含考核經(jīng)費（暫定價）： 元】；u 二標段：。元【含考核經(jīng)費（暫定價）： 元】；u 三標段：。元【含考核經(jīng)費（暫定價）： 元】；u 四標段：。元【含考核經(jīng)費（暫定價）： 元】；u 五標段：。元【含考核經(jīng)費（暫定價）：元】。（2）服務分包本項目不允許轉(zhuǎn)包或分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，沒收其全部履約保證金，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償，且承擔相應的法律責任。（3）考核與獎懲。1、考核組織實施環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核工作由縣市容管理局牽頭組織實施。具體負責組織集中、

18、不定期檢查和資料匯總、計分排名和通報；縣環(huán)境衛(wèi)生管理所負責對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的日常管理和監(jiān)督，對其作業(yè)質(zhì)量進行日常檢查和考核，并對其存在的問題限期整改落實。2、考核內(nèi)容及標準考核內(nèi)容按照*城區(qū)市政道路、公共場地清掃保潔時間與工作質(zhì)量標準和*環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理考核評分標準執(zhí)行。3、考核辦法1）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核以日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式進行。日常檢查由環(huán)衛(wèi)所組織實施，采取定期和不定期的方法；集中檢查由縣市容管理局實施或組織環(huán)衛(wèi)所、各作業(yè)公司以交叉檢查方式進行，每月檢查一次。2）上級部門和領導指出的重大問題，群眾舉報、投訴和新聞曝光等重大問題，經(jīng)核實后作為日常檢查的內(nèi)容記入考核結(jié)果。3）檢查出問題

19、后，15分鐘內(nèi)必須做出整改。15分鐘后未有整改行為，按1.5倍扣分；15-30分鐘以內(nèi)按2倍扣分；30分鐘以上仍未整改行為的按5倍扣分。4、評比與通報考核實行百分制，縣市容管理局檢查評分占40%；環(huán)衛(wèi)所檢查評分占60%。每月檢查后對各作業(yè)標段現(xiàn)場考核情況進行綜合評比排名并通報。5、對中標人的獎勵與處罰對中標人的處罰實行兩步處罰制，即現(xiàn)場處罰和綜合處罰，具體辦法和內(nèi)容如下:1）現(xiàn)場處罰：環(huán)衛(wèi)所或市容局監(jiān)督人員二人以上可按照*環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理考核評分標準所列項目對違規(guī)行為實施現(xiàn)場處罰，并開具環(huán)衛(wèi)督查通知單，具體標準為1分對應100元，所扣金額在受處罰的人員（單位）簽字后，月底在該公司服務經(jīng)費中扣

20、罰。如受處罰人員（單位）拒不簽字的，由當事監(jiān)督人員寫明情況上報縣市容管理局，經(jīng)調(diào)查認定后，月底在該公司服務經(jīng)費中扣罰。2）綜合處罰標準：每月對考評結(jié)果匯總，每月考核得分在80分以上（含80分）的由環(huán)衛(wèi)所按合同月扣除現(xiàn)場處罰款后向中標人足額撥付經(jīng)費，考核得分不足80分的在撥款時直接扣除現(xiàn)場處罰款，再扣除相應的罰款（如果有）。綜合處罰款其標準如下：80分至75分（含75分），每減少1分扣除500元；75分至65分（含65分），每減少1分扣除1000元；65分至60分（含60分），每減少1分扣除1500元；60分以下，每減少1分扣除3000元；6、被考核單位認為考核有異議，可以向縣市容管理局要求申請

21、復核，經(jīng)縣市容管理局復核后重新認定，申請復核只允許一次。7、每月檢查后對各作業(yè)標段現(xiàn)場考核情況進行綜合評比排名，前三名分別按各作業(yè)標段考核經(jīng)費的100%、80%、60%給予獎勵，如綜合考評得分在80分以下的排名無效，不予獎勵。中標的人須接受招標人的考核制度，獎懲制度，服從招標人的管理。招標人按各標段控制價中的考核經(jīng)費，作為考核獎罰基金；招標人對中標人提供的服務實行定期與不定期考核，考核實行百分制，合格分為80分，考核達不到合格分的，須限期整改，整改后仍達不到合格分的為考核不合格，考核不合格仍按綜合處罰標準執(zhí)行。（4）合同有效期及合同款的支付1、本次服務承包合同有效期為一年（即12個月，自201

22、2年1月1日2012年12月31日止）。2、合同款按時間進度、督查考核結(jié)果和資金到帳情況按月核撥（督查考核獎懲同時在該費用中兌現(xiàn)）。第三章 投標人須知前附表項目名稱*2012年度市政道路清掃保潔發(fā)包項目項目編號 招標人*環(huán)境衛(wèi)生管理所聯(lián)系人： 電話： 招標代理機構(gòu)*華誠建設工程咨詢有限責任公司聯(lián)系人： 電話： 招標方式1、 公開招標；2、 投標報價的計價方式采用固定總價法。投標費用及報價的有關要求1、 投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。2、 投標人的投標報價，應是完成本招標項目發(fā)包合同條款上全部費用【包括項目的成本（人員工資）、利潤、間接費（工具、服裝費）、稅金、招標人部分

23、的考核經(jīng)費、各類保險費（不含養(yǎng)老醫(yī)療保險費、意外傷害保險費）、措施費、風險費、招標代理費等所有費用】，投標人應認真核對招標人提供的道路清單，如有疑問，在規(guī)定時間內(nèi)提出。招標人提供的道路清單數(shù)量作為結(jié)算依據(jù)，在招標范圍內(nèi)的道路面積一律不得調(diào)整（除新增加道路外）。3、投標人投標報價匯總表中的價格均應包括完成本項目的成本（人員工資）、利潤、間接費（工具、服裝費）、稅金、招標人部分的考核經(jīng)費、各類保險費（不含養(yǎng)老醫(yī)療保險費、意外傷害保險費）、措施費、風險費、招標代理費等所有費用。投標保證金1、投標保證金金額：每個標段壹萬伍仟元人民幣；2、投標人在2011年12月16日17時前（以到賬時間為準）將保證金

24、以投標人名稱從投標人單位銀行賬戶提交到下列賬戶, 并到縣招標采購交易中心開具收款憑證：戶名：*招標采購交易中心開戶行：中國建設銀行*支行賬號： 3、如未按上述規(guī)定要求提交保證金的視為自動放棄投標資格，其提交的投標文件將被拒絕。（投標人須憑縣招標采購交易中心開具的收款憑證,開標時請帶原件查驗,收據(jù)復印件附在開標一覽表后）履約保證金履約擔保的形式：銀行轉(zhuǎn)賬或匯款履約擔保的金額：合同價（即中標價）款的10%投標文件有效期自遞交投標文件截止之日起60天內(nèi)保持有效（日歷天數(shù)）投標文件數(shù)量投標文件提供：正本1份、副本4份投標時攜帶的原件投標人遞交投標文件時應攜帶以下原件（評標時查驗）：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)

25、照副本；（2）稅務登記證副本；（3）業(yè)績證明材料（提供合同原件）；（4）投標人的法定代表人有效身份證或其委托代理人有效身份證件及法定代表人授權(quán)委托書；（5）投標保證金收據(jù)憑證原件。投標時未提供上述原件，其投標文件視為無效。以上所需提供資料原件的復印件和招標文件需提供其他資料原件的復印件，應按招標文件第六章投標文件格式第10.2.1、10.2.2條要求進行編制并提交。踏勘現(xiàn)場不組織統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場的活動，參加投標的投標人可自行踏勘或與招標人聯(lián)系后踏勘現(xiàn)場。招標控制價1、 投標人的投標報價高于控制價的，按無效標處理。2、 本項目各標段控制價為：u 一標段： 元【含考核經(jīng)費（暫定價）：元】；u 二標段：

26、 元【含考核經(jīng)費（暫定價）：元】；u 三標段： 元【含考核經(jīng)費（暫定價）：元】；u 四標段： 元【含考核經(jīng)費（暫定價）：元】；u 五標段： 元【含考核經(jīng)費（暫定價）：元】。遞交投標文件地點*招標采購交易中心開標大廳（中共*委黨校一樓）接收投標文件時間2011 年 12 月 20 日 時 分 時 （北京時間）投標文件遞交截止時間2011 年 12 月 日 時（北京時間）開標時間和地點開標時間：2011 年 12 月 日09時（北京時間）開標地點: *招標采購交易中心開標大廳（ 一樓）項目聯(lián)系人及聯(lián)系電話招標代理單位：*華誠建設工程咨詢有限責任公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話： 電話： 招標人： *環(huán)境衛(wèi)生管

27、理所聯(lián)系人及聯(lián)系電話： 電話： 合同簽訂地點*環(huán)境衛(wèi)生管理所（地址：* ）第四章、投標人須知一、總 則1、本項目實行公開招標方式。2、投標費用。參加投標的投標人應自行承擔所有與參加本次投標有關的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)和招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。 3、適用法律。本次招標活動及由本次招標產(chǎn)生的合同受中華人民共和國相關法律法規(guī)的制約和保護。4、招標文件的約束力。參加投標的投標人一旦下載了本招標文件并參加投標，即被認為接受了招標文件中的所有條件和規(guī)定。5、投標人所提供的所有資料（包括復印件）必須真實、有效、清晰，如因提供的資料虛假或難以辨認，其風險由投標人自行承擔。

28、6、投標人經(jīng)招標人同意后自行踏勘項目現(xiàn)場，以便制定切實可行的投標方案。7、投標人被視為充分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括但不限于以下各項：（1）中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國勞動合同法等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準；（2）*環(huán)境衛(wèi)生管理所本次招標涉及的道路、工具及設施狀況；（3）國家、省、市（或縣）對本次招標在管理方面的相關規(guī)定；本招標文件不再對上述情況進行描述。8、*華誠建設工程咨詢有限責任公司對招標人拖欠中標人合同款不承擔任何連帶或非連帶的責任，任何情況下，中標人若主張或要求其合同款相關的民事權(quán)利均只能直接針對招標人主張或要求。9、法定代

29、表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得同時參加本項目的投標。10、因本次投標活動產(chǎn)生的一切糾紛（包括合同糾紛），有關各方應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，則向*仲裁委員會申請仲裁。 11、招標代理服務費（1）中標候選人在依法被確認為中標人后，須在5個工作日之內(nèi)向*華誠建設工程咨詢有限責任公司支付代理服務費。服務費按計價格20021980號招標代理服務收費管理暫行辦法、發(fā)改辦價格2003857號國家發(fā)展改革委員會辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知及皖價服【2008】210號關于公布省及省以上管理部分涉企經(jīng)營性服務收費清理結(jié)果的通知的標準執(zhí)行，分標段計算并且按文件規(guī)

30、定標準優(yōu)惠。本項目優(yōu)惠后收費金額計算方法為:收費金額=中標價1.5%；（2）服務費以現(xiàn)金、支票或匯票支付。12、本招標文件不做電子簽名。13、本招標文件的解釋權(quán)屬于*華誠建設工程咨詢有限責任公司和*環(huán)境衛(wèi)生管理所。二、招標文件的澄清、補充及修改1、招標文件的澄清。投標人如對招標文件有疑問，請在下載招標文件后5日內(nèi)將疑問以書面方式送至或傳真至*華誠建設工程咨詢有限責任公司。*華誠建設工程咨詢有限責任公司對需要澄清的問題，在*招標采購交易信息網(wǎng)發(fā)布，*招標采購交易中心同時將通知所有投標人的報名聯(lián)系人登錄網(wǎng)站下載答復內(nèi)容，答復只包含所提問題，但不包含問題的來源。開標后，不接受針對招標文件提出的質(zhì)疑和

31、投訴。2、招標文件的補充或修改。（1）*華誠建設工程咨詢有限責任公司可以對招標文件進行補充和修改。（2）對招標文件的補充或修改，在*招標采購交易信息網(wǎng)發(fā)布，*招標采購交易中心將通知所有投標人的報名聯(lián)系人，修改內(nèi)容并對其具有約束力。投標人在收到通知后，應及時登錄*招標采購交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），通過報名確認回執(zhí)碼下載該修改內(nèi)容；無論投標人是否及時下載該修改內(nèi)容，*招標采購交易中心依據(jù)相關記錄認定投標人已經(jīng)收到上述通知。（3）為使投標人有充分時間對招標文件的修改部分進行研究或由于其他原因，*華誠建設工程咨詢有限責任公司可以改變開標時間、開標地點（但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前）

32、，在*招標采購交易信息網(wǎng)發(fā)布，*招標采購交易中心將通知所有投標的報名聯(lián)系人。3、招標文件的澄清、補充及修改均作為招標文件組成部分，對招標人和投標人均具有約束力。4、投標人在遞交投標文件后，在遞交投標文件截止時間前，如果有補充、修改或撤回要求，必須以書面形式通知*華誠建設工程咨詢有限責任公司，使*華誠建設工程咨詢有限責任公司能在遞交投標文件截止時間前收到。其補充、修改或撤回通知書，應由法定代表人（負責人）或其委托代理人簽署，補充、修改的內(nèi)容應按招標文件要求簽署蓋章，并在信封上注明“補充、修改、撤回”字樣。三、投標文件的編制1、投標文件必須使用簡體中文,投標文件中若有英文或其他語言文字的資料，應翻

33、譯成中文。2、度量衡單位采用國際通用的單位。3、投標文件應以a4規(guī)格（圖紙及印刷圖片可使用其他規(guī)格）的紙張打印。4、投標人應將投標文件膠裝成冊，不得采用活頁或訂書針裝訂，并編排目錄、標明連續(xù)頁碼。5、投標文件應按照招標文件給出的投標文件格式按順序和要求編制。四、投標報價1、投標人應分標段以人民幣報價，投標人在填寫開標一覽表時，金額單位要統(tǒng)一，數(shù)字、文字要清晰，當投標人的開標一覽表金額大小寫不一致時，以大寫金額為準。每個投標人每一個標段投標報價只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。2、投標人報價包含了履行合同所有義務的全部費用。報價包括：項目的成本（人員工資）、利潤、間接費（工具、服裝費

34、）、稅金、招標人部分的考核經(jīng)費、各類保險費（不含養(yǎng)老醫(yī)療保險費、意外傷害保險費）、措施費、風險費、招標代理費等所有費用，且投標人應響應投標人須知前附表中“投標費用及報價的有關要求”的各項要求。投標人應按招標文件提出的要求、環(huán)衛(wèi)行業(yè)有關規(guī)定及自身情況測算投標報價。3、本投標報價中包括的各項內(nèi)容均應計入報價，若報價中未包含，投標結(jié)束后報價將不再調(diào)整，視為參加投標的投標人對招標人的價格優(yōu)惠。4、參加投標的投標人，應按招標文件提供的格式要求填寫開標一覽表。五、投標保證金1、投標保證金金額：每個標段壹萬伍仟元人民幣；2、投標人在2011年12月16日17時前（以到賬時間為準）將保證金以投標人名稱從投標人

35、單位銀行賬戶提交到下列賬戶, 并到縣招標采購交易中心開具收款憑證：戶名：*招標采購交易中心開戶行：中國建設銀行*支行賬號：340016560080530055913、如未按上述規(guī)定要求提交保證金的視為自動放棄投標資格，其提交的投標文件將被拒絕。（投標人須憑縣招標采購交易中心開具的收款憑證,開標時請帶原件查驗,收據(jù)復印件附在開標一覽表后）六、投標文件的正本和副本要求1、投標人應按照招標文件要求，準備一式五份投標文件（一份正本、四份副本），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦發(fā)現(xiàn)正本和副本不符，以正本為準。2、投標文件的正本按照要求簽署和蓋章后，投標文件的副本可以復印，但正本和副本

36、的內(nèi)容必須相同。否則，評委誤讀誤評的風險由投標人自行承擔。3、投標文件不論是書寫、打印或復印，均應做到清晰、整潔、規(guī)范。4、投標人遞交的投標文件（包括正本、所有副本）均不退還，請投標人自行做好備份。七、投標文件的簽署、蓋章1、在招標文件給出的投標文件格式中，凡是標明由投標人蓋章的地方，投標文件的正本都必須蓋投標人統(tǒng)一對外的公章；凡是標明由投標人法定代表人或其委托代理人簽字的地方，投標文件的正本都必須由投標人法定代表人或其委托代理人簽署姓名全稱。2、投標文件正本除了封底外的每一頁都應加蓋投標人統(tǒng)一對外的公章。3、投標文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投標人的法定代表人或其委托代

37、理人簽字。八、投標文件的密封及遞交1、參加投標的投標人應在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件。2、遞交投標文件時，應出示投標人法定代表人有效身份證或其委托代理人有效身份證及法定代表人授權(quán)委托書。3、投標文件的正本和所有副本應密封在一個封袋中，并注明項目名稱、項目編號、投標人名稱和地址，以及“在2011年12月20日上午9時00分之前不得啟封”的字樣。密封袋口須加蓋投標人公章和法定代表人或其委托代理人簽章。4、未按上述要求封裝的投標文件，視為無效投標文件，招標代理機構(gòu)將拒絕接受。5、招標代理機構(gòu)拒絕接收自遞交投標文件截止時間之后送達的投標文件。 九、開標程序1、招標代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點組織開標

38、。投標人須派法定代表人或其委托代理人參加，每個投標人最多派2名代表參加會議，委托代理人應當熟悉所投本項目各個標段投標文件的全部內(nèi)容。2、唱標：由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，當眾拆封，宣讀包括投標人名稱、投標報價以及*華誠建設工程咨詢有限責任公司認為需要提供的其他內(nèi)容。3、*華誠建設工程咨詢有限責任公司對開標過程進行記錄。4、評標由招標人依法組建的評標委員會（簡稱“評委會”）負責。評標委員會由招標人的代表以及有關方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中物業(yè)保潔方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。5、評委會允許或要求投標人澄清或補充資料的，投標人應在評委會規(guī)定的

39、時間內(nèi)完成，澄清或補充資料須由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。十、評審1、評審時，評委會對投標文件進行審查。未通過審查的投標文件，評委會不對其詳細評審，審查內(nèi)容如下：（1）是否按照招標文件規(guī)定簽署、蓋章；（2）是否具備招標文件中規(guī)定的資格條件；（3）是否符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。2、評委會評審時只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但投標文件中有不真實不正確的內(nèi)容時除外。3、評審過程的保密。評委會成員或其他工作人員均不得向他人透露評分及評審情況。4、評委會有權(quán)否決全部投標文件。5、*華誠建設工程咨詢有限責任公司對未中標的投標人不解釋未中標原因。十一、評審辦法和

40、評審標準評審辦法前附表1、本次評審采用綜合評分法，評審標準如下：序號評分項目滿分值100分評分內(nèi)容及標準1價格20分按照財政部財庫20072號文件的相關規(guī)定，價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足投標文件要求的最低合理報價為基準價,價格分為滿分20分，其他投標人的價格得分：報價得分=(基準價/報價)*20；此項得分以算術法計算，且保留二位小數(shù)，第三位四舍五入。2報 價測算依據(jù)18分1、投標報價中其中人員數(shù)量合計高于道路清單中人員數(shù)量合計90%及以上的，得1分；高于91%及以上的，得2分；高于92%及以上的，得3分；以此類推（每增加1個百分點加1分），最高得12分。 2、投標報價中其中管理費合計比控制

41、價中管理費合計高于50%及以上的，得1分；高于60%及以上的，得2分；高于70%及以上的，得3分；以此類推（每增加10個百分點加1分），最高得6分。參照本招標文件第六章第11條“道路清單投標報價書”格式內(nèi)容及第六章第11條11.3款的備注欄中說明。3管理方案及應急預案7分30分（一）1、項目的整體設想與構(gòu)成（1-3分）；2、項目實施的管理方式、考核辦法與操作規(guī)程（1-3分）；3、作業(yè)人員班次劃分及路段安排（1-3分）；4、道路清掃、保潔工作的安全保證措施及服務質(zhì)量保證措施（1-3分）；5、公共秩序維護管理和安全防范制度（1-3分）；6、人員培訓計劃（1-3分）；7、突擊性任務保潔人員安排預案及

42、其保障措施（1-4分）；8、應對突發(fā)事件的應急方案（1-4分）；9、其他工作（1-2分）。評委根據(jù)其內(nèi)容、工作流程、方案（或預案）對本項目有針對性、適用性、可操作性等進行打分。 （二）管理方案內(nèi)容全面、工作流程得當、方案對本項目有針對性另加1分。（三）應急預案內(nèi)容全面、工作流程得當、預案對本項目有針對性另加1分。4類似項目的業(yè) 績6分投標人近三年內(nèi)（自2008年11月20日至今）承包過市政道路清掃、保潔項目單份合同價（一年期內(nèi)）在100萬元及以上或20萬平方米及以上的市政道路清掃保潔項目的有一項得2分，每增加一項（以單份合同為準）加2分，滿分得6分。需要提供業(yè)主證明及提供承包合同原件。5企業(yè)榮

43、譽（公司榮譽）13分1、近三年內(nèi)（2008年11月20日以后）承包過類似項目獲縣（區(qū)）級及以上環(huán)境衛(wèi)生主管（管理）部門表彰的得1分【注：縣（區(qū)）級及以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門（如：市容局）的紅頭文件原件可視為獲獎證書】。（1）1項需要提供業(yè)主證明及獲獎（表彰）證書原件。（2）2項須以附件1格式的業(yè)主證明材料為準，以其他格式或不滿足“總體評價的界定14條”條件的證明材料此項不得分，且證明單位必須為縣（區(qū)）級及以上的環(huán)境衛(wèi)生管理部門。2、近三年內(nèi)（2008年11月20日以后）類似承包項目在承包期內(nèi)業(yè)主（發(fā)包方）對企業(yè)的綜合評價為優(yōu)的得12分；評價為良的得9分；評價為合格的得6分。滿分得12分（以最高名次

44、只計取一次）。6企業(yè)管理制度2分投標人內(nèi)部管理制度內(nèi)容完善、各項規(guī)章制度健全的得2分，次之的得1分。滿分得2分。7企業(yè)的特殊業(yè) 績6分近三年內(nèi)（2008年11月20日以后）類似承包項目在承包期內(nèi)該發(fā)包人所在地年度是（或被評為）“省文明縣城”或“國家文明縣城”或“國家文明城市”的得6分；滿分得6分。需要提供縣（區(qū)）級及以上政府文明委（或文明辦）出具證明和相對應的承包合同原件。8企業(yè)注冊資金 3分投標申請人注冊資金為50100萬元（含100萬元）的得2分，注冊資金為 100萬元以上的得3分，滿分得3分。 9投標文件編制質(zhì)量2分投標人按招標文件提供格式及內(nèi)容填寫正確、完整的得2分；填寫不完整的得1分

45、；未按招標文件提供格式及內(nèi)容填寫或填寫不正確的得0分。滿分得2分。說明：1.技術標評審采用綜合評分法，各評委獨立打分。2.評委會對上述內(nèi)容進行符合性評審時，如發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容與招標文件規(guī)定內(nèi)容存在偏差，可要求投標人現(xiàn)場澄清、說明。投標人必須現(xiàn)場在評標委員會規(guī)定時間內(nèi)將澄清、說明內(nèi)容以書面形式（必須法人授權(quán)委托人簽字）按照評標委員會要求的時間提交評委會。評委會將對澄清、說明內(nèi)容評審后決定是否符合要求。3.本招標文件所有涉及到得“類似承包項目”是指項目單份合同價（一年期內(nèi)）在100萬元及以上或20萬平方米及以上的市政道路清掃保潔項目。附件1：榮 譽 證 明致： （招標人全稱）：茲有 （投標人全稱）

46、在 年度承包我單位轄區(qū)內(nèi)的市政道路清掃保潔管理服務期間，經(jīng)年度考核綜合排名為第 名【參與年度考核或評比的共有 個單位（或公司）】；該單位（或公司）在承包期間能夠認真履行合同，對其總體評價為（優(yōu)、良、合格）。上述評價情況均為屬實反映，若有虛假內(nèi)容愿意承擔給你單位造成的一切損失，且承擔相關責任。特此證明！ 單位名稱（蓋公章）： 法定代表人或單位負責人（簽字）： 日 期：注：（總體評價的界定）1、年度考核綜合排名為第 1 名【參與年度考核或評比的單位（或公司）必須在 4 個及以上，否則其年度考核綜合排名無效】，總體評價應為 優(yōu) 。2、年度考核綜合排名為第 2 名【參與年度考核或評比的單位（或公司）必

47、須在 4 個及以上，否則其年度考核綜合排名無效】，總體評價應為 良 。3、年度考核綜合排名為第 3 名【參與年度考核或評比的單位（或公司）必須在 6 個及以上，否則其年度考核綜合排名無效】，總體評價應為 合格 。4、對不滿足上述13條條件的年度考核綜合排名和總體評價無效。5、提供以上證明單位必須是縣（區(qū)）級及以上環(huán)境衛(wèi)生管理部門，其他單位出具證明不作為評審依據(jù)。十二、中標1、評委會按投標人評審總得分由高到低順序向招標人推薦1-3名中標候選人。評審順序為先評一標后再評二、三、四、五標，一個投標人只能中標一個標，如同時成為二個及以上的中標候選人，則自動放棄一個及以上的中標候選人資格，以開標順序放棄

48、后中標的標段。2、確定中標人。招標人在1個工作日內(nèi)對評委會推薦的中標候選人進行審查確認，包括查驗有關資質(zhì)證書及相關資料的原件、投標人履行合同的能力、財務狀況及榮譽等。*華誠建設工程咨詢有限責任公司將于招標人完成最終審查并依法確定1名中標候選人為中標人后，在指定媒體發(fā)布中標公告，公告3個工作日無異議后，向中標人發(fā)出書面中標通知書。中標人在接到通知后，必須在5個工作日內(nèi)繳納代理服務費并簽收中標通知書。十三、簽訂合同1、招標人在簽訂合同時，保留根據(jù)項目實際情況在合法范圍內(nèi)進行調(diào)整的權(quán)力。2、簽訂合同。中標人在收到中標通知書后應及時與招標人簽訂政府采購承包合同，*華誠建設工程咨詢有限責任公司作為見證方

49、參加，合同一式六份，合同簽訂后5個工作日內(nèi)將合同報縣招標采購管理局、縣財政局備案。3、招標文件、中標人的投標文件、對投標文件的書面澄清、中標通知書等均作為合同的附件，是合同的組成部分。4、中標人不按規(guī)定簽訂合同，*華誠建設工程咨詢有限責任公司和招標人將取消其中標資格。在此情況下將另選中標人或重新招標。第五章 *政府招標采購合同格式一、格式合同樣本發(fā)包方： （以下簡稱甲方）承包方： （以下簡稱乙方）同意在*華誠建設工程咨詢有限責任公司作為見證方的前提下，按下述條款和條件簽訂本合同。1、合同文件下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分（文件內(nèi)容如有抵觸，以后形成的文件為準）：招標文件（ ）乙方的投標文件

50、附件：*華誠建設工程咨詢有限責任公司在招標期間發(fā)布的所有補充通知；乙方在評審答疑時及投標文件有效期內(nèi)補充的所有書面文件；乙方參加投標時隨同投標文件一起遞送的資料及附圖；*華誠建設工程咨詢有限責任公司發(fā)出的中標通知書；雙方澄清、確認共同簽字、蓋章的補充文件。2、合同內(nèi)容（其中服務內(nèi)容應當包括但不限于以下內(nèi)容）：（1）市政道路路面、人行道（包括門店前）的清掃、保潔服務；（2）沿街設置的果殼箱、垃圾收集點、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施的保潔、維護；（3）清掃保潔垃圾的清運服務，道路兩側(cè)（2米內(nèi)）建筑垃圾的平整、雜物的清理；（4）向環(huán)衛(wèi)管理部門反饋路面衛(wèi)生動態(tài)。3.合同總金額合同的總金額（一年期服務費用）為人民幣

51、（大寫）： 元；4、合同有效期：一年（自2012年1月1日2012年12月31日止）5、進場時間：合同簽訂之日起，3天之內(nèi)進場工作。6、甲方權(quán)利與義務1）甲方對乙方的清掃保潔工作進行全面的技術指導、檢查、管理和監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量問題及時向乙方提出書面或口頭改進意見，并協(xié)助乙方解決工作中遇到的特殊困難。2）甲方對乙方違反*環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核獎懲辦法中規(guī)定的行為進行處罰。3）甲方監(jiān)督檢查乙方落實安全作業(yè)措施。4）甲方應按清掃保潔質(zhì)量和督查考核結(jié)果計算經(jīng)費，扣除乙方因檢查不合格應扣款后，將經(jīng)費按期支付給乙方（每月支付一次）。本合同的清掃保潔經(jīng)費由政府撥款，如因撥款未能及時到位（延期不超過

52、一個月），乙方不得以此為由不履行本合同規(guī)定的義務。否則，甲方視乙方履行合同違約。5）甲方可根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)和管理規(guī)定的變動對*環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核獎懲辦法進行修改和補充。6）乙方發(fā)生合同終止條款行為時，甲方有權(quán)終止合同，其承包的標段方直接管理。7、乙方權(quán)利和義務1）乙方有權(quán)根據(jù)承包合同按期領取承包經(jīng)費。2）乙方有權(quán)對管理工作提出建議。3）乙方履行承諾的義務，并參加由市、縣環(huán)衛(wèi)主管部門組織的檢查，接受未位淘汰制和一票否決制。4）乙方應接受甲方的檢查監(jiān)督及指導。5）按*城區(qū)市政道路、公共場地清掃保潔時間與工作質(zhì)量標準及招標人的要求開展工作。6）特殊情況下（暴雨、暴雪等），乙方除應做好承包標段安全作業(yè)保護工作外，還應服從甲方的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，參加搶險救災工作。7）乙方根據(jù)本合同所承擔的服務內(nèi)容，按實際上崗人數(shù)自行到有關部門申辦用工手續(xù)、員工勞動保險手續(xù)。員工最低工資不得低于當年*財政核定臨聘人員的最低工資標準。做好所聘人員教育管理工作，如發(fā)生違法違紀事件，由乙方承擔一切經(jīng)濟責任和法律責任。8）乙方應當依法為員工購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、意外傷害保險費。保險費用由甲方按規(guī)定另行支付，乙方協(xié)助做好審核及購買工作。對依法不能購買保險的員工，乙方應另行予以相應補償，其費用須向招標人申報，經(jīng)核準后