全市公路工作會議講話

1、全市公路工作會議講話同志們： 這次全市公路工作會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市交通運輸工作和全省公路工作會議精神，總結(jié)“十一五”公路工作，謀劃“十二五”發(fā)展，安排部署2011年公路工作任務(wù)，動員廣大干部職工，團結(jié)一致，鼓足干勁，再創(chuàng)佳績，持續(xù)推動*公路科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)在，我向大會作工作報告。 一、“十一五”公路工作回顧 2006年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“發(fā)展現(xiàn)代交通，奉獻一流服務(wù)”為宗旨，以提升公路養(yǎng)護管理水平為目標(biāo)，以“好路杯”競賽和“三化兩全”活動為主要載體，認真踐行 “三個服務(wù)”理念，公路事業(yè)取得了長足發(fā)展，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。2007年

2、，我市獲得全省“好路杯”競賽銅杯；2008年、2009年，連續(xù)捧得銀杯； 2010年實現(xiàn)了“保銀爭金”的工作目標(biāo)，喜獲金杯?！笆晃濉逼陂g主要取得了以下5個方面的工作成績：一是公路養(yǎng)護投入增加，質(zhì)量穩(wěn)步提升。“十一五”期間，我市干線公路共完成投資8.4億元，其中投資1.6億元，改建三級路2條60.4公里，在建三級路1條26公里，使9.7%的養(yǎng)管公路得到改造，實現(xiàn)了省道通油路；投資4.1億元，完成路面大修 260.15公里，路面中修179.084公里,預(yù)防性養(yǎng)護工程106.076公里，使39.1%的管養(yǎng)公路得到整治；完成水毀修復(fù)工程9943萬元；完成小修保養(yǎng)1.1億元；完成安保工程4896萬元，

3、治理安全隱患500余處、480公里；完成投資1866.4萬元，改建四類以上危橋61座，整治病隧4座。這些工程質(zhì)量合格率均達到100%，同時還建成省局級養(yǎng)護管理示范路2條183公里，建成市級養(yǎng)護管理示范路2條193公里，建成綠美路600余公里。二是路政管理持續(xù)加強，治超不斷強化?！笆晃濉逼陂g，干線公路共拆除違法建筑323處、9596平方米，制止違法建筑336處、19334平方米；累計發(fā)現(xiàn)和查處各類路政事案2552起，辦理和受理各類路政事案182起；累計收回路產(chǎn)挖掘、損壞、占（利）用賠（補）償費742萬元。5年里，投資1643萬元，建成規(guī)范化治超站4個、卸貨點4個；各治超站共計檢測車輛266萬輛

4、，其中超限車輛19.3萬輛；卸載、分載貨物6.4萬噸，收取公路賠(補)償費2611.32萬元，罰款1782.5萬元。 經(jīng)過5年的艱苦工作，干線公路車輛超限率由2005年年末的32.33%，大幅下降到 2010年年底的 0.7%，取得了明顯成效。三是農(nóng)村公路養(yǎng)管加強，改革逐步到位。通過農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制和機制改革,全市農(nóng)村公路的管理機構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員到位，檢查考核等機制完善，政府主體責(zé)任和日常養(yǎng)護費基本落實，建立了從市交通運輸局到市公路管理局（農(nóng)村公路管理處），到縣交通運輸局，到縣農(nóng)村公路管理局，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站的縱向管理體系，確定了村公路“村負責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市檢查”的管理養(yǎng)護模式和

5、“政府投資、季節(jié)性集中養(yǎng)護與農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)員日常養(yǎng)護相結(jié)合”的養(yǎng)護生產(chǎn)體系，做到了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”?！笆晃濉逼陂g，全市共落實農(nóng)村公路養(yǎng)護配套資金8200萬元, 1500公里縣公路、3200公里鄉(xiāng)公路、10000公里村公路全部納入養(yǎng)管；截止目前，縣公路平均優(yōu)良路里程 1270公里，鄉(xiāng)公路平均優(yōu)良路里程2270公里；建成了*、鎮(zhèn)安兩個省級農(nóng)村公路管理示范縣和*、*兩個市級示范縣。四是各項管理更加規(guī)范，水平明顯提升。2006年至今，累計舉辦工人技術(shù)等級、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等培訓(xùn)班152班次。完成科技推廣應(yīng)用項目3項，其中1項獲市科技進步一等獎。累計完成qc小組成果74個，均在

6、省廳、局獲獎，其中68個獲省廳、局二等獎以上，51個受部表彰，qc小組活動成果連續(xù)10年蟬聯(lián)全省行業(yè)第一。局機關(guān)建成了3a級檔案室，制定、出臺了公文處理實施細則國有資產(chǎn)管理辦法等75項管理制度和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案等10項預(yù)案。新建*、商鎮(zhèn)2處綜合服務(wù)區(qū)，新建衛(wèi)生服務(wù)區(qū)2處、景觀亭、風(fēng)雨亭8處；通過多個平臺發(fā)布出行信息，并從2009年7月通過交通內(nèi)部專網(wǎng)，實現(xiàn)了省、市公路局之間的公文電子傳輸。五是文明創(chuàng)建碩果累累，行業(yè)文化彰顯。 “十一五”期間，干線公路在鞏固“全省交通系統(tǒng)文明行業(yè)”創(chuàng)建成果的同時，重新申報、創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵1個、省級文明單位3個、市級文明單位7個、縣區(qū)級文明單位4個，建成廳級

7、文明路20公里；新建青年文明號12個，其中省級1個、市級10個、縣級1個，鞏固37個；安全生產(chǎn)、勞動競賽、內(nèi)部審計等工作得到了上級的表彰獎勵；涌現(xiàn)出以全國交通運輸行業(yè)文明職工標(biāo)兵楊啟勛、省級抗震救災(zāi)先進個人王志康、全省十佳養(yǎng)路工吳小軍、市級文明職工王向偉同志為代表的一大批先進典型。編印*公路信息共264期，發(fā)布行業(yè)信息1680條；編輯思想政治工作文匯4輯，收輯政研論文65篇；在各類新聞媒體中稿1553篇，其中市級以上1236篇。新建“全國模范職工小家”1個、省級“模范職工之家” 1個、市級“先進職工之家”18個，鞏固“全國模范職工小家”2個、省級“模范職工之家”1個、市級“先進職工之家”11個

8、；新建成“五小”道班37個。 取得上述成績我們的主要做法是：（一）以構(gòu)建大養(yǎng)護格局為重點，努力打造暢通公路。一是以工程措施保證暢通。積極爭取項目，對瓶頸制約、超期服役和特壞路段進行改建和大中修整治，做到工程實施不留尾巴，配套設(shè)施及時跟上，管理工作迅速跟進，確保工程整體效果，從根本上解決道路保暢問題。二是以養(yǎng)護手段維護暢通。堅持把“三化兩全”活動和“好路杯”競賽活動貫穿養(yǎng)護工作始終，提高檢查考核頻率和獎懲額度；把示范路創(chuàng)建與路田、路宅分家緊密結(jié)合，在鞏固、提高、拓展上狠下功夫；堅持養(yǎng)護路政聯(lián)勤、聯(lián)動，每月檢查通報，評比獎勵；實行養(yǎng)護責(zé)任路段公示制，建立道工養(yǎng)護責(zé)任卡和職工記實日志，加強了公路的日

9、常養(yǎng)護和及時養(yǎng)護。三是以路政管理促進暢通。在加強日常路政管理的同時，干線公路先后開展了多次公路環(huán)境綜合整治行動，持續(xù)推進治超工作，強化源頭治超、盲區(qū)治超和聯(lián)動治超，集中開展“決戰(zhàn)七十天綜合治超活動”和治超“春雷行動”，有效保障了公路安全暢通。（二）以實施專項工程為重點，努力打造安全公路。一是強化隱患治理。2006年以來，認真排查，積極整治了危橋、病隧等各類安全隱患，提高了公路安全性能。二是實施安保工程?！笆晃濉逼陂g，總計完成護欄8.4萬延米、防撞墻1.1萬延米、護柱2.9萬根、抗側(cè)滑護輪帶1025延米、緊急停車帶12處，并完善了其它各類安全設(shè)施。 三是加強應(yīng)急管理。自2006年以來，先后成功

10、應(yīng)對了2007年發(fā)生的“7.28”特大水毀，提前3天完成了312國道水毀搶修；戰(zhàn)勝了2008年初發(fā)生的冰雪災(zāi)害，實現(xiàn)了312國道積雪3日內(nèi)清除完畢；在5.12”汶川大地震發(fā)生后，我們赴川抗震救災(zāi)，圓滿完成任務(wù)，被全總授予“工人先鋒號”； 2010年8月8日，在8小時之內(nèi)完成70人的隊伍和30臺設(shè)備的集結(jié)，待命馳援*。2010年還連續(xù)戰(zhàn)勝了“7.17”和“7.24”兩次嚴(yán)重水毀,使我們的應(yīng)急反應(yīng)能力在實戰(zhàn)中不斷提高。（三）以科教、質(zhì)量管理為重點，努力打造優(yōu)質(zhì)公路。在這方面，我們主要做到了“5個堅持”：一是堅持教育奠基。 “十一五”期間，干線公路累計培訓(xùn)各類人員8163人次，其中工人等級培訓(xùn)135

11、5人次，專業(yè)技術(shù)人員崗位技術(shù)培訓(xùn)1888人次，其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)4675人次，學(xué)歷教育245人次。 二是堅持全員質(zhì)量管理。面向生產(chǎn)，面向?qū)嶋H，開展了“小、活、實、新”的群眾性質(zhì)量管理小組活動，不斷改進管理，提升了工作質(zhì)量和工程質(zhì)量。三是堅持科技創(chuàng)新。實施了養(yǎng)護生產(chǎn)全面質(zhì)量管理體系，建立了橋梁、路面信息化管理系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用了柔性基層、微表處、同步碎石封層、水泥混凝土碎石化、刻槽灌縫、微波加熱車、多功能銑刨機等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，均取得良好效果。四是堅持深化改革。2007年6月，經(jīng)過改革成立了市農(nóng)管處，隸屬市公路管理局領(lǐng)導(dǎo)，形成了一市一交通局一公路管理局的管理格局。2008年8月，完成了市公路管理局

12、、各公路段機關(guān)的機構(gòu)改革。2009年，在*、*成立機械化養(yǎng)護中心，試行管養(yǎng)分離和路基、路面分開養(yǎng)護。2010年，完成了原征稽人員與路政人員的融合工作，進一步加強了路政執(zhí)法力量。（四）以建設(shè)綠色文明長廊為重點，努力打造和諧公路。主要有“3個注重”：一是注重公路的綠化和美化。以示范路創(chuàng)建和改建、大中修工程建設(shè)為契機，通過精心謀劃，先后建起了一段段塔柏路、女貞路，連成了600余公里“綠美路”，形成三季有花，四季長青，喬灌花草結(jié)合、高低錯落有致的公路風(fēng)景線。二是注重路容路貌的常清常新。堅持在道工中開展 “四清理”活動，堅持對標(biāo)線、里程碑、百米樁等10項公路設(shè)施進行定期刷新。2009年以來，又開展了“三

13、清三無兩到”活動，確保了公路設(shè)施完整，標(biāo)志醒目，綠化靚麗。三是注重公路文化建設(shè)。近年來，在開展文明單位等文明創(chuàng)建和各類文體娛樂活動的同時，編輯出版了大路飛歌公路職工文學(xué)作品集，在商鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)了 “公路文化墻”，在茶坊綜合服務(wù)區(qū)制作了圖文并茂的綜合服務(wù)指南，堅持每年在公路沿線精心刷寫宣傳標(biāo)語，突出服務(wù)意識和人本理念，為公眾提供了貼心服務(wù)，向社會展示了公路行業(yè)的親和力。（五）以貫徹新理念為重點，努力打造人本公路。一是在養(yǎng)護、工程管理方面，實施公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理體系；將養(yǎng)護管理示范路建設(shè)由省級向市級延伸；努力提升綠化品質(zhì)；硬化公路沿線的平交道口；修建垃圾臺、服務(wù)區(qū)、景觀亭、風(fēng)雨亭等便民設(shè)施。

14、二是在路政、治超管理方面，自覺接受社會監(jiān)督；刷寫人性化的宣傳標(biāo)語，設(shè)立便民服務(wù)聯(lián)系監(jiān)督電話；在公路沿線學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志、減速帶和人行橫道標(biāo)線；制作路政便民服務(wù)卡；為過往司乘人員提供力所能及的服務(wù)。三是在各項基礎(chǔ)管理和精神文明建設(shè)方面，做到了各項預(yù)案完備；建立了事故隱患排查整治長效機制；實行安全生產(chǎn)百分制獎懲考核；建成了國有資產(chǎn)管理平臺，內(nèi)審和綜合管理工作多次受到省公路局表彰獎勵；提煉了*公路行業(yè)精神；全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；持續(xù)推進精神文明創(chuàng)建和勞動競賽活動；組織開展了“*書畫名家進道班”文化聯(lián)誼活動以及各類文體娛樂活動；堅持廉政文化進工點、進道班，在工程建設(shè)中開展廉政 “五個一”活動

15、，樹立了良好的行業(yè)形象。過去5年，我們不僅取得了可喜成績，形成了許多好的工作做法，也積累了一些工作經(jīng)驗。我們深刻認識到：要實現(xiàn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更新理念是先決；樹立目標(biāo)是前提；理清思路是基礎(chǔ)；真抓實干是根本；科技創(chuàng)新是支撐；深化改革是動力；強化管理是關(guān)鍵；各方支持是保障；重點推進是途徑；加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力弘揚行業(yè)精神是保證。實踐證明，只要我們勇于探索、不斷總結(jié)，就能夠抓住機遇，贏得挑戰(zhàn)，破解難題，推動發(fā)展。在過去的5年里，我們上下一心、團結(jié)一致，克服了重重困難，一步一個臺階，順利實現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年變面貌、三年樹形象、四年再鞏固、五年迎國檢”的工作目標(biāo)，齊心協(xié)力辦成了一些事關(guān)

16、發(fā)展大局、惠及干部職工的實事、好事，全局各個單位、各個部門綜合給力，凝聚人心，弘揚正氣，立足實際，真抓實干，使*公路始終走在全省公路行業(yè)的前列。尤其是2010年，在迎國檢任務(wù)繁重、壓力巨大，干線公路連續(xù)兩次遭受水毀重創(chuàng)，全局性生產(chǎn)費用嚴(yán)重短缺，企業(yè)生存發(fā)展空間受到進一步擠壓的困難情況下，局班子思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)有方，能夠凝聚集體智慧，扎實推進工作，經(jīng)受了一系列的嚴(yán)峻考驗，圓滿完成了各項工作任務(wù)，爭得了全省好路金杯，實現(xiàn)了年初既定目標(biāo)；治超工作走出“8.5”事件陰影，首次獲得省廳表彰；大中修工程在廳質(zhì)監(jiān)站獨立檢測時獲得最高分，工程質(zhì)量得到充分認可；實現(xiàn)了當(dāng)年水毀、當(dāng)年完成修復(fù)；迎檢工作在省廳、局的多

17、次檢查中獲得好評；內(nèi)部審計工作被推薦為全國先進單位； qc小組活動、勞動競賽等工作也得到了上級的表彰獎勵；黨建和精神文明建設(shè)工作碩果累累，最終使2010年成為全局喜獲豐收的一年，也再一次讓*公路回歸到全省的領(lǐng)先地位。實踐一再證明：我們公路行業(yè)是一個負責(zé)任的優(yōu)秀行業(yè)，*公路人是一支靠得住、過得硬、打得贏的優(yōu)秀隊伍。在此，我謹代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向默默奉獻在不同崗位上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問 ！并向多年來一直關(guān)心支持公路工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界致以衷心的感謝！二、“十二五”公路工作的形勢和思路在總結(jié)“十一五”取得成績和經(jīng)驗的同時，我們必須清醒的認識到：一些影響持續(xù)發(fā)展的核心問題仍然沒有

18、得到有效解決，全局整體工作逆水行舟、艱難支撐的被動局面仍然沒有從根本上得到改變。突出表現(xiàn)在4個方面：一是人員臃腫。這是目前我局最為突出的問題，也是與其它先進地市相比較我們的軟肋所在。我們干線公路 784公里，要養(yǎng)活在職職工1555人、離退休職工698人，人員包袱特別沉重，人多路少的矛盾直接制約著全局發(fā)展。二是資金緊缺。按正常情況計算，我局年需經(jīng)費8938.76萬元，與財政切塊資金相比，缺口2244.66萬元，這些資金既要養(yǎng)人又要養(yǎng)路，使全局經(jīng)費捉襟見肘，很難保障公路養(yǎng)管工作的正常開展。三是企業(yè)困難。連年累積，局屬的一些公路施工企業(yè)已經(jīng)負債近4000萬元，部分施工單位工資不能按時發(fā)放，任務(wù)不能順

19、利完成，同時還面臨著信譽倒退、市場萎縮、發(fā)展空間受到擠壓等等困難，企業(yè)生存已經(jīng)受到了嚴(yán)重威脅。四是管理落后。這個問題或多或少的表現(xiàn)在全局工作的各個方面，直接導(dǎo)致了工作執(zhí)行力較差，工作活力不強，工作效率低下，經(jīng)營管理損耗，在很*度上影響了全局工作水平的提升。這些問題，是我們在“十二五”期間無法回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實，不能清醒地認識，就不能正確把握工作形勢！不能妥善地解決，就談不上公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展！ “困難和希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存”。展望“十二五”，我們同時也面臨著大好的發(fā)展機遇：一是省廳將在“十二五”期間開展大規(guī)模的干線公路升等改造，按照75%以上干線公路達到二級以上水平的要求，就目前列養(yǎng)里程計算，

20、我市將有365公里的干線公路需要改造升等；二是*市全面融入關(guān)天經(jīng)濟圈，加快“三區(qū)、四基地”建設(shè)，實現(xiàn)3個上水平和4個翻一番的目標(biāo)，啟動312國道一級路建設(shè)等一系列重大舉措要求公路交通要當(dāng)好先行，為富民強市作出貢獻，給我們在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)、旅游公路建設(shè)等方面提供了得天獨厚的廣闊舞臺；三是按照*市交通發(fā)展規(guī)劃，將要開展交通次骨架6縱6橫的二級路網(wǎng)建設(shè)，屆時不但會有一批在路網(wǎng)中位置突出的農(nóng)村公路調(diào)整到干線公路中來，還將會有大批的公路建設(shè)任務(wù)要完成。以上這些重大機遇，同時也是我們的重大責(zé)任，更是艱巨的挑戰(zhàn)，需要我們牢固樹立危機意識、機遇意識、責(zé)任意識，繼續(xù)以開拓創(chuàng)新的精神，堅忍不拔的意志，埋頭

21、苦干的作風(fēng)，搶抓機遇，贏得挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌?！笆濉逼陂g公路事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，已經(jīng)在省廳、省局和市交通運輸局召開的工作會議上得到充分明確，我們必須堅決地貫徹執(zhí)行。結(jié)合“十一五”實踐和當(dāng)前工作實際，我們將“十二五”*公路發(fā)展的工作思路概括為4句話12個字，就是：“調(diào)結(jié)構(gòu)、爭項目、強管理、重民生”。先是調(diào)結(jié)構(gòu)：要從養(yǎng)建結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)3個層面進行調(diào)整。在養(yǎng)建結(jié)構(gòu)調(diào)整中，更加傾斜和突出公路的養(yǎng)護管理；在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極爭取將具有重要意義的8條、1525公里縣、鄉(xiāng)公路，調(diào)整為干線公路；在人員結(jié)構(gòu)調(diào)整上，通過增加干線公路養(yǎng)護里程，緩解人多路少的緊張局面，并以此激活和促進人員結(jié)構(gòu)改

22、善，降低養(yǎng)護成本，實現(xiàn)干線公路的良性循環(huán)。二是爭項目：在“十二五”期間，我們要繼續(xù)加大項目爭取力度，依靠項目帶動，做好項目儲備，加快項目實施。力爭用5年時間，使二級路在干線公路比重中占到75%以上，使超期服役和特壞路段、危橋險路得到全面改造和整治。同時，要加緊省際出口、瓶頸路段建設(shè)，充分發(fā)揮干線公路連接高速公路、農(nóng)村公路和旅游產(chǎn)業(yè)路的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)市內(nèi)省際出口路、縣級連接路、旅游產(chǎn)業(yè)路的暢通便捷。三是強管理：重點抓好三方面的探索和嘗試：一是加強計劃和財務(wù)管理。自覺適應(yīng)經(jīng)費緊缺的實際情況，統(tǒng)籌兼顧，開源節(jié)流，合理用好每一筆資金，保證公路養(yǎng)管工作正常進行，保障廣大職工的正常生產(chǎn)、生活；二是加強人事

23、管理。加強宏觀調(diào)控，實現(xiàn)在職人員由零增長向負增長的理性過渡，實現(xiàn)企業(yè)人員向養(yǎng)護單位的有序分流，逐步擺脫人員包袱。積極引進高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人才，提升全局整理管理水平；三是加強經(jīng)營管理。各施工、設(shè)計、監(jiān)理單位一定要利用好現(xiàn)有資質(zhì)平臺，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度，加強成本管理、過程管理和質(zhì)量管理，改進管理的各個環(huán)節(jié)、各個層次，不斷創(chuàng)造并積累效益，為企業(yè)生存發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。四是重民生：不管全局有多困難，首先保證廣大職工的吃飯問題，確保工資發(fā)放，確保職工享受到國家規(guī)定的福利。在此基礎(chǔ)上，還要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，為職工生產(chǎn)、生活提供必要保障。堅持“以人為本”，為基層職工發(fā)展提供空間和平臺。堅持為職工辦實事、辦

24、好事，著力解決職工實際困難，盡量滿足職工合理要求。加大職工維權(quán)力度，從各個方面保障職工的合法權(quán)益。加強思想政治工作和維穩(wěn)信訪工作，消除矛盾，化解糾紛，使職工心氣順暢、心情愉悅，使行業(yè)更加和諧。三、2011年公路工作的主要任務(wù)和措施 2011年是 “十二五”規(guī)劃的起始之年，在“十一五”工作取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，今年的工作更具挑戰(zhàn)性，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高，工作任務(wù)更加艱巨。我們必須始終抱著“爭創(chuàng)一流、勇奪第一”的工作信心和勇氣，努力完成以下主要任務(wù)指標(biāo)：新改建干線公路兩段，其中*溶洞段1公里，鎮(zhèn)安過境公路8.3公里；啟動實施312國道二改一的前期準(zhǔn)備工作；完成商漫高速公路漫川關(guān)連接線工程5.343

25、公里；加快完成s203寬坪至漫川關(guān)段25公里改建工程；恢復(fù)重建商鄖路湘河丹江大橋216米；完成首批大中修工程4段55.3公里。確保工程質(zhì)量合格率100%，單點合格率達到90%以上，關(guān)鍵指標(biāo)抽查合格率達到92%以上；干線公路年均優(yōu)良路率達到89.5%，年均優(yōu)良路里程達到624公里，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)（mqi）在80以上；縣、鄉(xiāng)、村公路年均優(yōu)良路率分別達到80%、65%、55%以上；干線和農(nóng)村公路超限率分別穩(wěn)定控制在2%和3%以內(nèi)，路政案件結(jié)案率、收賠率分別達到85%和80%以上。為了圓滿完成2011年的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”良好開局和持續(xù)發(fā)展，要始終做到6個“不減”：一是“迎國檢、展亮點、創(chuàng)佳績

26、”，做好迎國檢工作的力度不減；二是“保金杯、爭一流、樹形象”，養(yǎng)護管理再上新水平的信心不減；三是“抓班子、強隊伍、上水平”，保持路政治超工作領(lǐng)先地位的決心不減；四是 “重質(zhì)量、搶工期、保暢通”， 堅持抓好工程建設(shè)的措施不減；五是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減包袱、強管理”，加快解決突出問題的速度不減；六是“重民生、促和諧、求實效”，持續(xù)推進和諧行業(yè)建設(shè)的步伐不減。全年要著力抓好以下10個方面的工作：一是繼續(xù)扎實推進迎接國檢工作。今年6月份，交通運輸部將開展干線公路養(yǎng)護管理大檢查，作為省上確定的迎檢重點市，我們一定要充分認識到迎國檢的重要意義，通過全方位的精心準(zhǔn)備，充分展現(xiàn)“十一五”公路發(fā)展成果。各單位要堅定信心

27、，再鼓干勁，迅速組織掀起大干100天活動高潮，以良好的路容路貌、規(guī)范的內(nèi)業(yè)管理迎接國檢。具體要求是：針對2010年省廳組織干線公路規(guī)范化管理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，查缺補漏，3月底前規(guī)范化管理資料全部整理完畢。從3月份集中開展公路病害處治，全面提升路況水平。3-4月完善沿線的綠化美化，整修沿線喬灌木草坪，全面清理綠化帶雜物，修剪移植遮擋標(biāo)志的喬木植物。4-5月集中開展干線公路路域環(huán)境綜合整治及農(nóng)村公路路容路貌整修活動。5 月份集中對沿線公路標(biāo)志、標(biāo)線、安保設(shè)施、里程碑、百米樁等設(shè)施，和公路段、養(yǎng)護工區(qū)、交通調(diào)查站、風(fēng)雨亭及服務(wù)區(qū)、收費站、治超站等進行修復(fù)、修繕和刷新。5月底前所有迎檢準(zhǔn)備工作全部到位，

28、全局進入臨檢狀態(tài)。二是加快完成干線公路大中修和改造項目。今年的干線公路大中修和改造項目要做到“快”字當(dāng)頭，“好”字加力，倒排工期，抓前動早。第一批大中修項目3月初完成項目管理機構(gòu)組建、施工和監(jiān)理招標(biāo)，施工隊伍和機械進場，3月中旬前全部開工。5月底前，完成省道203線大修工程基層、中修工程面層，6月底前完成大修面層；7月底前，省道203線寬坪至漫川關(guān)段改建工程建成通車；9月底前，商鄖路湘河大橋建成通車。在項目實施中，要繼續(xù)加強質(zhì)量目標(biāo)策劃，堅持“六位一體”的質(zhì)量保證體系，繼續(xù)推廣實施基層機鋪、雙機聯(lián)鋪等先進工藝，保證工程質(zhì)量。通過開展“四比一創(chuàng)”勞動競賽活動，不斷掀起施工大干高潮。積極爭取地方政

29、府和有關(guān)部門支持，做好工程的配套資金和環(huán)境保障工作，協(xié)調(diào)解決工程施工中的有關(guān)問題，同時要注意做好施工期間的保暢和安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，實現(xiàn)施工與保暢兩不誤，施工與安全兩促進。三是繼續(xù)促進農(nóng)村公路健康發(fā)展。按照擴大成果、完善機制、提高水平的要求，強化行業(yè)管理，突出市農(nóng)管處的協(xié)調(diào)管理職能，強化縣級人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體責(zé)任，完善縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)管理機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任主體、機構(gòu)、資金三落實。抓好縣鄉(xiāng)公路的干線化養(yǎng)護和村公路的規(guī)范化養(yǎng)護，出臺縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護指導(dǎo)意見。按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護操作規(guī)程，強化檢查考核評比，規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)管理。加強過村鎮(zhèn)路段環(huán)境

30、整治，出臺農(nóng)村公路環(huán)境整治工作實施意見。堅持省、市、縣共建，以縣為主的原則，繼續(xù)開展農(nóng)村公路交通發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。強化縣鄉(xiāng)公路橋梁規(guī)范化管理，以市為單位建立農(nóng)村公路橋梁管理系統(tǒng)，逐步啟動橋梁管理工程師負責(zé)制。組織開展農(nóng)村公路危橋普查、檢測，建立農(nóng)村公路危橋項目庫，提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力和服務(wù)水平。完成*（省級）和*（市級）交通運輸發(fā)展示范縣和10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建市級農(nóng)村公路養(yǎng)護示范路1500公里，實現(xiàn)全市縣公路、鄉(xiāng)公路、村公路年均優(yōu)良路率分別達到80%、65%、55%以上。四是進一步提升路政執(zhí)法水平。路政管理工作要在市交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強管理，推行縣公路段作為公路養(yǎng)管的

31、責(zé)任主體，路政大隊具體履行執(zhí)法職能，段、隊領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，養(yǎng)護路政聯(lián)勤的有效做法。加快新體系下的工作融合，培養(yǎng)典型，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，形成路政管理的新格局。緊密圍繞迎國檢工作，有針對性的強化路政日常管理，加強公路環(huán)境綜合整治，規(guī)范各項內(nèi)業(yè)資料整理，優(yōu)化治超網(wǎng)絡(luò)布局，加強各項聯(lián)動機制，健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。按照省局要求，全面啟動“治超長效機制建設(shè)年”活動，密切干線和農(nóng)村公路路政執(zhí)法聯(lián)系，以干線公路治超，帶動農(nóng)村公路治超，以農(nóng)村公路路面巡查檢測，推動貨物源頭裝載監(jiān)管。加大明察暗訪和媒體曝光力度，開展專項督查活動，充分運用督查結(jié)果，逐步夯實各級治超主體責(zé)任，實現(xiàn)治超平穩(wěn)發(fā)展。五是不斷強化公路養(yǎng)護管理工作

32、。要始終堅持以公路養(yǎng)護為主業(yè)，矢志不渝，聚精會神，突出抓好養(yǎng)護管理，下功夫、創(chuàng)亮點、出成績，把公路養(yǎng)護事業(yè)做精、做實、做強。 繼續(xù)深入貫徹全面養(yǎng)護質(zhì)量管理體系，不斷引入新的養(yǎng)護理念，更加注重發(fā)揚精修細養(yǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持道工上路簽名制度、月檢查考核獎罰制度、養(yǎng)護路政聯(lián)勤聯(lián)動巡查機制，定期開展觀摩評比活動等一系列成功的經(jīng)驗和做法，激發(fā)廣大職工的工作積極性和主觀能動性，發(fā)揚經(jīng)費不足汗水補的“鋪路石”精神，多動腦筋，多想辦法，多干實事，促進公路養(yǎng)護管理水平的不斷提升。進一步深化養(yǎng)護機制改革，統(tǒng)籌全市公路養(yǎng)護生產(chǎn)力資源，構(gòu)建以區(qū)域路網(wǎng)為單元，以小修、設(shè)施維修、應(yīng)急搶險為主要功能，面向高、干、村的機械化養(yǎng)

33、護中心，推進公路養(yǎng)護現(xiàn)代化、市場化。 六是努力提高公路安全通行能力和服務(wù)水平。夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展“平安工地”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。做好危險路段的調(diào)查，建立健全危險路段數(shù)據(jù)庫。加大山區(qū)災(zāi)害路段預(yù)防及治理對策研究，建立科學(xué)、合理的預(yù)防、預(yù)警體系和完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，消除道路通行安全隱患。建立惡劣氣候下公路保暢長效機制，對重點路段和危險路段實施有效監(jiān)測和重點防護。加強與周邊省市公路部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強公路應(yīng)急搶險保通隊伍的建設(shè)和演練，強化應(yīng)急管理的多部門、跨區(qū)域協(xié)作，努力做到防汛、

34、防滑、保通、保暢準(zhǔn)備充分，應(yīng)對及時，效果顯著。與此同時，逐步建立健全公路出行信息服務(wù)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)干線、農(nóng)村公路出行信息，加強信息報送的準(zhǔn)確性、及時性和規(guī)范性，依托局域網(wǎng)信息平臺、路況查詢系統(tǒng)和可變情報板，實現(xiàn)出行信息統(tǒng)一處理與集中規(guī)范發(fā)布。規(guī)范公路標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置，完善公路旅游標(biāo)識，為公眾提供及時準(zhǔn)確完整的公路信息。做好現(xiàn)有綜合服務(wù)區(qū)的管理，提高服務(wù)水平。結(jié)合養(yǎng)護工程和路田、路宅分離措施，修建衛(wèi)生區(qū)、垃圾臺、景觀臺、綠化臺、風(fēng)雨亭等公路服務(wù)便民設(shè)施。加強收費站、治超站等窗口單位的服務(wù)意識，注重文明禮儀，為社會公眾提供文明服務(wù)、微笑服務(wù)、貼心服務(wù)，樹立公路行業(yè)的良好社會形象。七是切實強化內(nèi)部各項

35、管理。以健全、完善各項管理制度為基礎(chǔ)，不斷強化全局各級各層的工作執(zhí)行力，確保政令暢通。今年重點抓好3個方面工作：一要嚴(yán)格計劃執(zhí)行。財政轉(zhuǎn)移支付后全局計劃經(jīng)費的緊張局面大家有目共睹，資金短缺的形勢在短期內(nèi)難以徹底改觀，各單位對此要有清醒認識，嚴(yán)格計劃控制，不搞超計劃的開支，不折騰，不浪費。二要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。各單位要充分認識簽訂目標(biāo)責(zé)任書的嚴(yán)肅性，凡是列入的內(nèi)容都要一一兌現(xiàn)，凡是局里安排的工作，件件都要有著落，不能以任何理由為不能完成任務(wù)找借口，凡是影響到全局工作進展和完成的，要嚴(yán)格按照獎罰措施予以兌現(xiàn)，局紀(jì)委監(jiān)察室和有關(guān)科室要進行嚴(yán)格的責(zé)任追究。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。完成年度目標(biāo)任務(wù)，必須依靠強

36、有力的紀(jì)律約束來保障。對全局職工來講：要顧全大局，行動統(tǒng)一，熱愛本職，積極奉獻；對各級領(lǐng)導(dǎo)來講：要從嚴(yán)要求，勇挑重擔(dān)，克己奉公，率先垂范；對機關(guān)干部來講：要高效廉明，按規(guī)辦事，恪盡職守，熱情服務(wù)；對一線職工來講：要積極主動，服從安排，扎實勤奮，令行禁止。八是全面做好經(jīng)營創(chuàng)收工作。今年，局屬企業(yè)要以新開工的工程項目為契機，下大力氣抓綜合管理、抓成本控制、抓質(zhì)量安全、抓經(jīng)營效益，建立工程責(zé)任追究制度，著力解決管理不力、工程賠錢、信譽倒退等等問題。按照小、精、專的要求，對現(xiàn)有企業(yè)的機械設(shè)備和人力資源進行整合，淘汰老舊設(shè)備，引進高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員，分別打造路基、路面、橋梁、隧道等專業(yè)化的強

37、勢施工隊伍，提高競爭實力，有效解決企業(yè)的生存與發(fā)展問題。今年，華通公司及4個施工企業(yè)要完成產(chǎn)值1.75億元；正大監(jiān)理公司要以資質(zhì)升等為契機，積極對外擴展業(yè)務(wù)，全年完成產(chǎn)值600萬元；設(shè)計室要不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保完成產(chǎn)值300萬元；*和楊峪河收費站要進一步加強通行費收入管理，強化內(nèi)業(yè)、外業(yè)，提升站容站貌，開展文明禮儀服務(wù)，完成迎國檢的各項工作任務(wù)，配合做好省界勸返和聯(lián)動治超工作，全年分別完成車輛通行費收入3400萬*300萬元。九是加強黨建和精神文明建設(shè)工作。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和培育學(xué)習(xí)型干部活動，進一步加強黨員和職工的學(xué)習(xí)教育。找準(zhǔn)黨建精神文明建設(shè)與公路工作的結(jié)合點，深入廣泛地開展

38、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以開展建黨90周年系列紀(jì)念慶?；顒訛檩d體全面加強黨的建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)搞好廉政文化建設(shè)。深入開展重點工程項目專項治理活動，不斷完善工程項目管理監(jiān)督制度和機制。繼續(xù)開展工程項目廉政建設(shè)“五個一”活動，同時加強行政效能監(jiān)察，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為和慢作為行為。與此同時， 研究制定我市公路行業(yè)“十二五”精神文明發(fā)展規(guī)劃，深入開展群眾性文明創(chuàng)建工作。精心組織，突出重點，開展各類勞動競賽活動。加強公路文化建設(shè)，培育和樹立具有時代特征、行業(yè)特點的先進人物，積極開展“好文藝節(jié)目、好文學(xué)作品、好書畫攝影作

39、品”評選的文化精品活動。突出做好迎檢宣傳工作，將區(qū)域特色和工作亮點融入反映公路養(yǎng)護管理的畫冊、展板和宣傳冊中；大力弘揚先進典型，積極宣傳 “優(yōu)秀養(yǎng)路工、優(yōu)秀路政員”先進事跡，認真做好單位重大事項和工作進展的宣傳工作，營造大干快上的工作氛圍，激發(fā)和調(diào)動廣大職工的工作熱情，全面加力年度工作任務(wù)完成。十是不斷加強行業(yè)自身建設(shè)。今年，要以基層單位為重點，按照“充實、調(diào)整、加強”的原則，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷完善干部評價和考核辦法，建立干部能上能下的工作機制。選拔重用一批業(yè)績突出、能力較強的年輕干部，激發(fā)行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的整體活力；強化“行業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才”三支人才隊伍的培育和管

40、理工作，逐步建立人才接收、培養(yǎng)、選拔的管理機制和適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的各類人才梯次儲備，增強行業(yè)發(fā)展后勁；繼續(xù)以改進工作作風(fēng)、提高工作效率為重點，加強機關(guān)效能建設(shè)，強化責(zé)任和效能意識，不斷提升公路行業(yè)形象；積極推進“五小”建設(shè)，千方百計創(chuàng)造條件，提高一線職工生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)落實為一線職工體檢、扶貧幫困等工作，為職工辦實事、辦好事，不斷增強公路職工的認知感和歸屬感，激活公路行業(yè)自身發(fā)展能力，不斷促進行業(yè)和諧穩(wěn)定；積極健全各級工會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，切實做好職工維權(quán)工作；健全信訪工作責(zé)任制和社會輿情分析機制，暢通職工的正常訴求渠道，滿足職工提出的合理要求，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾

41、，持續(xù)不斷的推進和諧行業(yè)建設(shè)。同志們，歷史已翻開新的一頁，我們正站在時代的交匯點上?；赝^去，成績輝煌，面向未來，任重道遠，迫切需要我們以只爭朝夕的拼搏勇氣，克難攻堅，一往無前，創(chuàng)造出更加燦爛的業(yè)績。站立新起點，邁步新征程，讓我們在市委、市政府和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力抓好公路養(yǎng)建管營各項工作，努力實現(xiàn)“保金杯、爭一流、創(chuàng)佳績”的工作目標(biāo)，不斷推動*公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展！ 謝謝大家。 c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd

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