旅游集團(tuán)202X年工作思路

1、旅游集團(tuán)202x年工作思路 教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”整改情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：市委、市政府根據(jù)省委、省政府關(guān)于教育工作兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核制度的要求，組團(tuán)對(duì)我區(qū)xx-202x年教育督導(dǎo)評(píng)估的整改工作進(jìn)行督查，這是對(duì)我區(qū)教育工作又一次新的全面的檢驗(yàn)，也是一個(gè)有力的鞭策和推動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?，F(xiàn)將我區(qū)教育的有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 婁星區(qū)現(xiàn)轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)和7個(gè)街道辦事處，共230個(gè)村（居）委會(huì)，總面積430平方公里，總?cè)丝?3萬（以上均含開發(fā)區(qū)）。全區(qū)有普通中小學(xué)校69所，其中完全中學(xué)3所，普通初中11所，小學(xué)55所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校7所，幼兒園53所（

2、其中民辦幼兒園51所），在校中小學(xué)生48400人，其中高中8846人，初中13742人，小學(xué)25812人。全區(qū)在職在編教職工3049人。 近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，以實(shí)施“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”為動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先、公平、創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)教育管理體制進(jìn)一步完善，“兩基”成果不斷鞏固，在迎“兩基”國(guó)檢工作中被評(píng)為全省先進(jìn)，教育布局調(diào)整更趨合理，教育環(huán)境日益優(yōu)化，教育公平穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道。 二、主要成績(jī) （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全了教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 第一

3、，建立了區(qū)委、區(qū)政府定期議教制度。xx年以來，區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)對(duì)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整、教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、教育環(huán)境的優(yōu)化、辦學(xué)行為的規(guī)范、教師編制的補(bǔ)充等教育工作進(jìn)行了專題研究，并做出了相關(guān)決議。202x年區(qū)委政府組織召開了建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”工作會(huì)議，堅(jiān)持做到教育問題優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先解決，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先立項(xiàng)。 第二，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均掛點(diǎn)聯(lián)系一所學(xué)校或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常深入學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解情況，幫助解決實(shí)際困難和問題。xx年以來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都深入到所掛點(diǎn)的單位現(xiàn)場(chǎng)辦公一次以上。對(duì)牽涉面廣，矛盾較集中的事項(xiàng)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、

4、實(shí)地督查，一抓到底。 第三，建立了區(qū)直部門定點(diǎn)支教制度。區(qū)財(cái)政、公安、文化等20多家部門和單位都對(duì)口聯(lián)系一所學(xué)?；驇姿鶎W(xué)校，各部門經(jīng)常深入到所聯(lián)系到的學(xué)校開展調(diào)研，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難，充分發(fā)揮各部門、各戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，形成了全社會(huì)關(guān)心和支持教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力。 第四，建立了教育督導(dǎo)評(píng)估考核制度。制定出臺(tái)了婁星區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核辦法，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府（行政）教育工作的職責(zé)、義務(wù)和目標(biāo)要求。堅(jiān)持每年對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核，為全區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠的組織保障和制度保障。 （二）優(yōu)化教育環(huán)境，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范

5、1、教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力整治校園周邊環(huán)境，相關(guān)職能部門嚴(yán)格履行職責(zé)：區(qū)公安分局嚴(yán)厲打擊了侵害學(xué)校師生權(quán)益的違法違規(guī)事件，加強(qiáng)了道路交通管理；區(qū)文化局下大力氣，整治了學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂性場(chǎng)所；區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)了飲食店、商店的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁“三無”產(chǎn)品進(jìn)入校園；區(qū)工商分局加強(qiáng)了對(duì)校園周邊流動(dòng)擔(dān)攤的整治。各部門既分工又合作，營(yíng)造了教育發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。嚴(yán)查教育亂收費(fèi)，規(guī)范辦學(xué)行為。成立了治理中小學(xué)亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)教育局與各級(jí)各類學(xué)校簽訂了治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作責(zé)任狀。教育收費(fèi)工作公開、有序、群眾對(duì)此滿意。進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)招生秩序。 （三）統(tǒng)籌兼顧，鞏固提高，各類教育發(fā)展水平整體提升 第一

6、，“普九”成果進(jìn)一步鞏固。全區(qū)小學(xué)、初中階段適齡兒童、三類殘疾少兒入學(xué)率均達(dá)100%，小學(xué)鞏固率為100%，初中輟學(xué)率一直控制在0.3%以內(nèi)。課程改革花紅果碩，素質(zhì)教育形成特色，如萬寶的人文教育、二小的家庭教育、雙江的留守兒童教育、二中的體育特色、三中的校園文化特色等。 第二，高中教育成績(jī)顯著。xx年以來，全區(qū)初中升入高中階段學(xué)生比率在95%以上。普通高考連年創(chuàng)歷史新高，每年都有2-4名學(xué)生被北大、清華錄取，全區(qū)本科三批上線率、600分以上上線率均高出省、市平均水平。婁底三中創(chuàng)省示范性高級(jí)中學(xué)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，力爭(zhēng)在今年一舉創(chuàng)建成功。婁底二中也正式向省里申報(bào)特色高中建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)首批接受評(píng)估

7、并獲通過。 第三，成人教育穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校進(jìn)一步加大了對(duì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，注重發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，成效顯著。去年和今年，國(guó)家教育部和省成人教育工作兩個(gè)調(diào)研組先后對(duì)我區(qū)成人教育工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組對(duì)我區(qū)成人教育工作給予了高度評(píng)價(jià)。目前我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校已有萬寶、杉山、雙江3所成為在建的省示范成校。 第四，幼兒教育日趨規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新辦幼兒園的審批程序，取締了一部分家庭作坊式幼兒園。加大了對(duì)全區(qū)幼師的培訓(xùn)力度，對(duì)全區(qū)幼兒園進(jìn)行了校車安全隱患排查和食品衛(wèi)生等專項(xiàng)檢查，并組織對(duì)全區(qū)所有幼兒園進(jìn)行專門的督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)辦園條件差、辦園水平低的幼兒園及時(shí)提出整改要求，幼教工作更趨規(guī)范，

8、幼教質(zhì)量進(jìn)一步提高。目前我區(qū)一年幼兒教育入園率為100%，三年學(xué)前教育入園率達(dá)到了82%。xx年省首輪“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估”和202x年市“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估”就“財(cái)政投入”、“管理體制”和“教育發(fā)展水平”等三個(gè)方面共提出了18個(gè)問題。這幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下共同努力，大部分問題已整改到位，還有些問題因受條件限制正在整改之中。 （一）已整改到位的問題 1、關(guān)于“xx年和xx年區(qū)政府向三所高中學(xué)校收取政府統(tǒng)籌資金共247萬元；xx年，區(qū)財(cái)政預(yù)算仍按20%的比例向這三所學(xué)校作出了收取政府統(tǒng)籌資金的安排”的問題。 xx年4月30日省評(píng)估團(tuán)反饋意見提出此問題后，當(dāng)年8月，區(qū)人大常委會(huì)召開了專

9、門會(huì)議，調(diào)整了預(yù)算，將已收取的統(tǒng)籌資金247萬元已全部返還給三所高中學(xué)校，并從xx年起已停止了向三所高中學(xué)校收取政府統(tǒng)籌資金。 2、關(guān)于“要撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)”的問題 本區(qū)共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）學(xué)區(qū)10個(gè)，xx年撤銷了8個(gè)，xx年年撤銷了2個(gè)，現(xiàn)已全部撤銷到位。目前實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）中心學(xué)校代管所轄其它學(xué)校和全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）教育工作的體制。 3、關(guān)于“要改變教師職務(wù)評(píng)聘指標(biāo)由人事部門一統(tǒng)到底的錯(cuò)誤作法”和“婁星區(qū)教師中、高級(jí)職稱只占全區(qū)教師總數(shù)的5%，其中高中教師的高級(jí)職稱比例只有16.9%，初中教師高級(jí)職稱的比例只有1.98%，比例偏低”的問題。 按照教師法的要求和省委、省政府xx5號(hào)文件的精神

10、，現(xiàn)已實(shí)行“在市、區(qū)兩級(jí)人事部門核定的職稱總指標(biāo)數(shù)額內(nèi)，由教育行政部門統(tǒng)籌管理教師職務(wù)評(píng)聘”的體制。目前，我區(qū)“教師招聘、職稱評(píng)定、教師調(diào)配”均由教育行政部門統(tǒng)籌管理。 高級(jí)職稱的比例現(xiàn)已由xx年的5%上升至12.8%，其中高中24.9%、初中5.6%。 4、關(guān)于“要加快婁底三中創(chuàng)建省示范性普通高中的工作步伐”的問題 xx年以來，我區(qū)實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校的制度，時(shí)任區(qū)長(zhǎng)（后任區(qū)委書記）王雄同志一直掛點(diǎn)三中，先后召開區(qū)長(zhǎng)、書記現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議5次，現(xiàn)場(chǎng)解決資金、教師編制、職稱指標(biāo)、基建手續(xù)辦理、稅費(fèi)減免等一系列問題。目前三中已建好了投資540萬的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，投資1400萬的體育館已進(jìn)入

11、掃尾階段，今年5月底可投入使用；三中現(xiàn)有在編教師355人，基本能保證教學(xué)的需要；下半年將接受省里示范性高中評(píng)估。婁底二中由區(qū)委書記陳明華同志親自掛點(diǎn)，現(xiàn)已申報(bào)湖南省特色教育示范學(xué)校。 5、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師隊(duì)伍年齡老化問題十分突出”的問題 從xx年起，我區(qū)每年都新增了一批新教師，202x年新增教師70名，4年共新增180名。目前，按照“生師比”的要求，教師編制基本持平，以后將按照“退休補(bǔ)員”的辦法確保教師足額到位，以保證教育教學(xué)工作的正常開展。 6、關(guān)于“要進(jìn)一步加快幼兒教育的發(fā)展，區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園要爭(zhēng)創(chuàng)省、市示范幼兒園；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一所公辦中心幼兒園”的問題 區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園在xx

12、年由教育行政部門接管以來，投資近100萬元，添置了各種設(shè)備，改善了辦園條件，現(xiàn)已通過市級(jí)示范性幼兒園評(píng)估驗(yàn)收，待授牌。 杉山鎮(zhèn)已辦好了中心幼兒園，萬寶鎮(zhèn)、石井鄉(xiāng)、茶園鎮(zhèn)均辦有小規(guī)模的中心幼兒園，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園正在籌建之中。 7、關(guān)于“xx年度全區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入比上年增長(zhǎng)22.8%，教育財(cái)政撥款比上年增長(zhǎng)14.4%，教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)的的比例低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例8.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)不到教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)這一要求”的問題。 8、關(guān)于“要確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的比例逐年提高，xx年年比xx年少0.9年百分點(diǎn)”的問題 202x年元月已追撥教育經(jīng)費(fèi)802萬元，xx年預(yù)算內(nèi)

13、教育經(jīng)費(fèi)支出7828萬元，占財(cái)政支出的28.4%，xx年年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出19261萬元，占財(cái)政支出的30.2%，xx年年比xx年高出2.7個(gè)百分點(diǎn)。 （二）仍在整改中的問題 1、關(guān)于“要將義務(wù)教育債務(wù)剝離的實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)落實(shí)到位，要糾正將城市教育費(fèi)附加用于償還義務(wù)教育債務(wù)的錯(cuò)誤作法”的問題。 202x年省審定我區(qū)義務(wù)教育負(fù)債6986萬元，至202x年2月底已償還1047.79萬元，尚欠5939萬元。今后將通過省第二輪化債和區(qū)本級(jí)財(cái)政多渠道籌措資金予以解決。 2、關(guān)于“要加快解決城區(qū)教育資源嚴(yán)重短缺，城區(qū)學(xué)校班額普遍過大，特別是義務(wù)教育階段班額嚴(yán)重超員，城區(qū)小學(xué)普遍辦有3個(gè)以上學(xué)前班，擠占義務(wù)教

14、育資源”的問題。 在城東，現(xiàn)已將原大科辦事處先鋒小學(xué)擴(kuò)建成一所九年一貫制學(xué)校，以緩解三中的初中和三小、五小的壓力，目前已投入276萬元，建筑面積 3000平方米的教學(xué)樓正在建設(shè)中，48畝土地的征地拆遷工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。在城南，擬將原大科辦事處中心小學(xué)進(jìn)行資產(chǎn)處置，將八中（初中學(xué)校）擴(kuò)建為一所九年一貫制學(xué)校，46.3畝地的征用已完成了擬征規(guī)劃手續(xù)；在城西，擬將七中（初中學(xué)校）進(jìn)行改制，采取民辦公助的辦法擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以解決目前七中生源不足和二中的初中及二小班額過大的問題，有關(guān)具體事宜正在磋商之中；同時(shí)，四中臨甘桂路將征地24畝，目前已辦好了土地征用手續(xù)，將進(jìn)一步擴(kuò)大四中的容量。在城北，

15、黃泥塘辦事處的碧溪小學(xué)東南面已預(yù)留了15畝土地，隨著雙江水庫(kù)的移民搬遷和城市的發(fā)展，擬擴(kuò)建為一所九年一貫制學(xué)校。 從xx年起，我區(qū)所有小學(xué)均已撤銷了學(xué)前班。目前，我區(qū)幼兒教育形成政府主導(dǎo)、民辦為主的格局。 3、關(guān)于“全區(qū)還有危房10110平方米，占校舍總面積的1.9%，其中d級(jí)危房3126平方米，石井中學(xué)d級(jí)危房1100平方米尚在使用中”的問題。 石井中學(xué)1100平方米危房在xx年年已拆除，并新建一座580的學(xué)生食堂。其余9010平方米危房均已拆除，現(xiàn)只有新增危房4000，其中萬寶中學(xué)1000，華建學(xué)校1500，四小1500，現(xiàn)擬作為項(xiàng)目申報(bào)，予以拆除新建。 4、關(guān)于“要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的配套建

16、設(shè)，農(nóng)村學(xué)校沒有一所功能室配備齊全”的問題 近幾年來，我區(qū)已加大了對(duì)學(xué)校功能室建設(shè)的投入，目前各學(xué)校功能室已基本齊備。今年，我們?cè)賹⒁詣?chuàng)建省合格學(xué)校為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各校功能室設(shè)備的添置和管理?，F(xiàn)已采取了三條措施：一是對(duì)未能在省里立項(xiàng)的小型基建項(xiàng)目，采取教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各投一半的辦法；二是對(duì)生均公用經(jīng)費(fèi)中的儀器費(fèi)部分由電教儀器站集中專項(xiàng)管理；三是對(duì)通過省里驗(yàn)收的合格學(xué)校采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 5、關(guān)于“要足額征收城市教育費(fèi)附加，并全部用于教育，xx年年少撥497萬元”的問題 在202x年元月，區(qū)財(cái)政撥付教育經(jīng)費(fèi)802萬元，其中追撥城市教育費(fèi)附加497萬元，以用于教師津補(bǔ)貼

17、的發(fā)放。202x年區(qū)本級(jí)城市教育費(fèi)附加529萬元，城方教育費(fèi)附加253萬元，市撥城市教育費(fèi)附加780萬元，合計(jì)1562萬元，已撥500萬元，其余尚在協(xié)調(diào)結(jié)算撥付中，但市已入庫(kù)的地方教育費(fèi)附加1140萬元，應(yīng)分配給我區(qū)524.4萬元，尚未撥付給我區(qū)。 6、關(guān)于“婁星區(qū)教育督導(dǎo)部門在促進(jìn)全區(qū)教育改革與發(fā)展方面做了大量工作，但在機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題，影響教育督導(dǎo)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。至今沒有配備專職的正、副主任督學(xué)，財(cái)政沒有下?lián)軐ｍ?xiàng)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，沒有建立區(qū)級(jí)督學(xué)隊(duì)伍，目前，任命的10名正、副科級(jí)督導(dǎo)員，只有一個(gè)人從事教育督導(dǎo)工作”的問題 在202x年區(qū)委常委會(huì)已研究決定，將婁星區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室升格為正科級(jí)單位，配備主任督學(xué)一名（正科級(jí)）、副主任督學(xué)二名（副科級(jí)）、工作人員一名，現(xiàn)已向市編辦申報(bào)。 教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在xx年撥付了8萬，xx年年撥付了10萬，202x年擬追撥8萬，202x年撥付10萬。 xx年已建立了第一屆區(qū)級(jí)督學(xué)隊(duì)伍，共28人，其中督學(xué)總顧問1名，督學(xué)顧問3名，督學(xué)24名。 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，婁星區(qū)作為婁底市僅有的一個(gè)市轄區(qū)，多少年來一直受到市里的關(guān)心、重視和支持，市、區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及城建都得到了很