工商局局長(zhǎng)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

1、工商局局長(zhǎng)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告為做好xx市xx區(qū)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研摸底工作，我局組成專門調(diào)研班子，本著力求詳實(shí)、具體，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找細(xì)，并具有針對(duì)性和操作性的要求，采取個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式，圍繞四個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研。共開(kāi)展個(gè)別訪談xx人次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份，召開(kāi)不同類型人員參加的座談會(huì)x次xx人參加，廣泛征求和聽(tīng)取了各個(gè)不同階層人員的意見(jiàn)。一、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織基本情況及在教育實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)重點(diǎn)解決好的幾個(gè)問(wèn)題從調(diào)研情況分析，當(dāng)前在我區(qū)部分非公有制企業(yè)中存在的主要問(wèn)題一是受家族式管理模式影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盲目性強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；二是管

2、理水平低，沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)的管理規(guī)范；三是結(jié)構(gòu)比重不平衡，產(chǎn)品科技含量低，整體素質(zhì)不高，缺乏高水平的技術(shù)和管理人才；四是企業(yè)信用度低，資金短缺；五是黨的組織不健全，黨的組織活動(dòng)不經(jīng)常，黨員的先鋒模范作用不明顯。從政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)黨建、群眾利益方面分析，存在的問(wèn)題一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶笥谄髽I(yè)發(fā)展。二是企業(yè)黨建工作滯后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏對(duì)企業(yè)黨組織必要的考核和管理體系。三是企業(yè)職工利益得不到有效保障，直接影響了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。鑒于上述問(wèn)題存在，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)解決好三個(gè)問(wèn)題。一是要充分發(fā)揮政府及各部門服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控和職能作

3、用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是著力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門，大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建的企業(yè)黨組織組建形式，進(jìn)一步提高企業(yè)黨組織的組建率，保障企業(yè)黨組織功能的有效發(fā)揮。三是依法依規(guī)完善工作制度，維護(hù)企業(yè)職工切身利益。要把保障職工群眾的合法權(quán)益、維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人利益緊密結(jié)合，真正把群眾路線落到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛(ài)、心里關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切”上來(lái)。四是加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)。二、關(guān)于執(zhí)法部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中主要應(yīng)解決的問(wèn)題及有效發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的指導(dǎo)作用問(wèn)題作為執(zhí)法部門，在第二批教育實(shí)踐中要重點(diǎn)解決

4、好四個(gè)方面的問(wèn)題。一是在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上存在的思想不夠解放、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力不強(qiáng)，辦事因循守舊、墨守成規(guī)、不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、死扣條文問(wèn)題；二是作風(fēng)不夠扎實(shí)、辦事效率低下、對(duì)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象行政指導(dǎo)不夠、監(jiān)管與服務(wù)關(guān)系不夠理順的問(wèn)題；三是在履行職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上，存在的服務(wù)水平不高、創(chuàng)新能力不夠、體制機(jī)制不完善、監(jiān)管責(zé)任不清、管轄任務(wù)不明、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題；四是在關(guān)注民生、維護(hù)群眾利益上，存在的重執(zhí)法、輕維權(quán)，重市場(chǎng)秩序維護(hù)、輕人性化服務(wù)的問(wèn)題。作為窗口單位，一是解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等服務(wù)態(tài)度惡劣問(wèn)題；二是解決好辦事拖拉、敷衍應(yīng)付、效率低下問(wèn)題；三是解決好業(yè)務(wù)生疏、政策水平低

5、，給黨和國(guó)家、辦事群眾造成損失問(wèn)題；四是解決好利用職權(quán)刁難群眾、營(yíng)私舞弊，不給好處不辦事、給了好處亂辦事問(wèn)題。作為服務(wù)行業(yè)，要重點(diǎn)解決的問(wèn)題一是公用事業(yè)單位利用“霸王條款”欺詐消費(fèi)者、謀取暴利行為；二是服務(wù)單位采取商業(yè)賄賂、合同欺詐、“傍名牌”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，牟取不正當(dāng)利益行為；三是服務(wù)單位利用虛假?gòu)V告進(jìn)行虛假宣傳，使消費(fèi)者上當(dāng)受騙等不法行為；四是涉黃涉非違法犯罪行為。工商部門在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好工商行政管理部門規(guī)范轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要作用。一是要將開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活

6、動(dòng)與深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和貫徹落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”和上級(jí)黨委、政府、主管部門關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署緊密結(jié)合起來(lái)。以相關(guān)文件為指導(dǎo)，組織開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，將各項(xiàng)精神融入到實(shí)踐中去。二是要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與更好地行使工商職能結(jié)合起來(lái)。在開(kāi)展日常工作中，注重保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)者解決遇到的困難并引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法、合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造規(guī)范、有序、健康、和諧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。三是要將開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展的主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，凝聚最大正能量，著力保障和改善民生，傾心盡力辦好民生實(shí)事。四是要

7、將開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與解決群眾實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持到群眾中去，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助解決疑惑、困難，維護(hù)好市場(chǎng)交易秩序，嚴(yán)厲打擊坑害消費(fèi)者的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是要將開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與建章立制結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真總結(jié)深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并加以深化和推廣。建立走進(jìn)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，增加針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。三、全省教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局在整治“四風(fēng)”問(wèn)題方面采取的有效措施、取得的成效及下步安排全省教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局在省、市局安排下，對(duì)本系統(tǒng)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了自查，并針對(duì)存在問(wèn)題，局黨組率先垂范，各基層分

8、局、科室積極貫徹落實(shí)，以“五化”確保“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹實(shí)施。一是辦會(huì)、辦文、辦事“精簡(jiǎn)化”。從嚴(yán)控制會(huì)議的數(shù)量、時(shí)間、參會(huì)對(duì)象、規(guī)格和議程。提高會(huì)議效率，對(duì)內(nèi)容和范圍相近的會(huì)議予以合并。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅，做到少發(fā)文、發(fā)短文，只保留上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)信息，取消局內(nèi)簡(jiǎn)報(bào)。二是公用經(jīng)費(fèi)管理“嚴(yán)格化”。嚴(yán)禁使用公款進(jìn)行相互宴請(qǐng)、聚餐、聯(lián)歡、慶典等活動(dòng)，接待用餐一律在局機(jī)關(guān)食堂安排，并嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用公車，實(shí)行節(jié)假日封車制度，降低公務(wù)用車運(yùn)行成本。嚴(yán)禁以各種名義公款旅游，完善工作需要外出學(xué)習(xí)批準(zhǔn)程序。三是政治理論學(xué)習(xí)“常態(tài)化”。黨組織活動(dòng)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，政治學(xué)習(xí)堅(jiān)持經(jīng)常，先后組織干部

9、群眾學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、十八屆三中全會(huì)文件、“八項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話，使黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是主題實(shí)踐活動(dòng)“平臺(tái)化”。著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，組織各類主題實(shí)踐活動(dòng)。五是紀(jì)律監(jiān)督查糾“全程化”。按照“全程監(jiān)督、關(guān)口前移，分工負(fù)責(zé)、形成合力,查糾結(jié)合、懲防并舉”的原則，每月由局監(jiān)察室通過(guò)明察暗訪等方式對(duì)全局禁令執(zhí)行情況及政務(wù)公開(kāi)、辦事效能、文明服務(wù)、行政執(zhí)法、政令暢通等情況督察。通過(guò)采取以上措施，去年x至xx月份機(jī)關(guān)會(huì)議數(shù)量較去年同期減少x次，公文數(shù)量較去年同期

10、減少xx件，簡(jiǎn)報(bào)少發(fā)xx期，公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比上年減少xx%。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，將xx臺(tái)公用執(zhí)法車輛無(wú)償贈(zèng)送區(qū)直有關(guān)部門使用，減少車輛費(fèi)用開(kāi)支xx萬(wàn)元。下步工作中，一要加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升思想認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，整治“四風(fēng)”行動(dòng)的重要性和必要性，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和求真務(wù)實(shí)、高效服務(wù)、執(zhí)法為民的良好風(fēng)氣。二要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法理念，提升執(zhí)法效益。堅(jiān)持公正、文明、規(guī)范、科學(xué)的工商執(zhí)法理念，杜絕胡亂執(zhí)法、蠻橫執(zhí)法、生硬執(zhí)法、“吃拿卡要”等不良執(zhí)法工作作風(fēng)，將工商執(zhí)法與群眾利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工商執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三要突出服務(wù)發(fā)展，提升監(jiān)管效能。從規(guī)范窗口辦事程序入手，堅(jiān)持方便群

11、眾的原則，熱情服務(wù)，切實(shí)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整治“四風(fēng)”行動(dòng)、效能建設(shè)、目標(biāo)考核、案件查辦、保障科學(xué)發(fā)展等結(jié)合起來(lái)。四要加強(qiáng)黨性教育，整頓工作作風(fēng)。以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“四風(fēng)”行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部的黨性教育，不斷強(qiáng)化全局黨員干部的黨性認(rèn)知、黨性認(rèn)同。五要注重督導(dǎo)檢查，完善監(jiān)督體系。督促干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，端正工作、生活作風(fēng)，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)做到情為民所系、利為民所謀。四、立足工商部門實(shí)際，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制根據(jù)工商部門工作實(shí)際，結(jié)合教育活動(dòng)開(kāi)展，建立完善以下十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，教育全體黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹中央和省、

12、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府和工商主管部門的決定，確保黨的路線方針、政策在工商部門有效貫徹執(zhí)行。二是民主議事機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹黨的民主集中制，建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物和末位表態(tài)制，嚴(yán)格按規(guī)則、按程序、按要求辦事，不搞“一言堂”，不搞各自為政，切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層、深入企業(yè)、深入市場(chǎng)、深入個(gè)體工商戶，了解民情，解決問(wèn)題，接受監(jiān)督。四是服務(wù)發(fā)展機(jī)制。切實(shí)履行為民利民職責(zé)，簡(jiǎn)政放權(quán)、高效服務(wù)，積極穩(wěn)妥地推行登記制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。五是依法監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。六是調(diào)查研究機(jī)制。出臺(tái)

13、政策和舉措要深入調(diào)研、科學(xué)論證、集中民意，不脫離實(shí)際。七是工作務(wù)實(shí)機(jī)制。盡量壓減會(huì)議和文件，精簡(jiǎn)各類簡(jiǎn)報(bào)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不組織對(duì)基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的評(píng)比、表彰和培訓(xùn)。八是科學(xué)用人機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明選人，做到能者上庸者下，能干事創(chuàng)業(yè)的人有作為，跑官要官投機(jī)的人無(wú)市場(chǎng)。九是廉潔從政機(jī)制。嚴(yán)格遵守省、市、區(qū)干部作風(fēng)“六、五、八”禁令。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，不收受紅包和禮品，不影響和干擾基層公正執(zhí)法，不為子女和親屬牟取私利。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇規(guī)定。按標(biāo)準(zhǔn)使用公車、住房和辦公用房。十是勤儉辦事機(jī)制。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)。下基層輕車簡(jiǎn)

14、從，接待不到高檔酒店，不參與任何高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)，不以公務(wù)名義變相旅游.c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b

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