交通局交通安全整治工作意見

1、交通局交通平安整治工作意見一、提高認(rèn)識，高度重視交通平安直接關(guān)系到人民群眾平安出行，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會健康開展和社會穩(wěn)定，是建設(shè)“平安*縣、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。長期以來，縣委、縣政府始終把抓好交通平安放在重要位置，采取一系列措施進行了全方位整治，取得了明顯成效。特別是今年以來，我縣交通事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失與去年同期相比，均呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢，水上交通已經(jīng)連續(xù)18年無平安事故，運輸市場秩序逐步標(biāo)準(zhǔn)，各項平安管理措施得到貫徹落實。但是，我縣交通平安特別是道路交通平安方面也還存在一些問題，對運輸企業(yè)、駕駛員的平安管理和教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村道路平安管理矛盾依然突出，城區(qū)公共交

2、通總體效勞水平與廣闊市民的要求還有差距。對此，各地、各部門一定要站在“執(zhí)政為民、效勞開展的高度，深刻汲取*“10.1特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，進一步把思想統(tǒng)一到市政府的嚴(yán)格要求上來，統(tǒng)一到縣政府的安排部署上來，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，強化措施，積極消化解決交通平安管理方面存在的一些深層次矛盾和問題，著力建立交通平安管理長效機制，堅持不懈地把交通平安工作抓好、抓到實處。二、明確指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)一指導(dǎo)思想。以“三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)開展觀，把保障人民群眾生命平安作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)小康*縣的根本出發(fā)點，以建立交通平安長效機制為核心，以加強客運市場包括城區(qū)公共交通秩序整頓、強化鄉(xiāng)村

3、道路交通平安管理、全面整治危險路段為重點，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處的屬地管理責(zé)任、職能部門的監(jiān)督管理責(zé)任、運輸企業(yè)的主體責(zé)任，不斷強化駕駛?cè)藛T的平安管理和教育，嚴(yán)格路面及水域管控執(zhí)法，實施交通平安綜合治理，實現(xiàn)全縣道路和水上交通平安狀況的繼續(xù)好轉(zhuǎn)。二工作目標(biāo)。到20*年9月底前，全面標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)定線客車、出租汽車和道路運輸市場秩序，交通平安隱患得到全面整治，交通從業(yè)人員和廣闊群眾交通平安意識明顯提高，交通違法行為明顯減少，事故明顯下降，重特大事故得到有效遏制，道路交通平安狀況進一步好轉(zhuǎn)，繼續(xù)保持水上交通“零事故目標(biāo)。到20*年12月底前要完成以下階段性目標(biāo)：1.制定和啟動城區(qū)定線客車、出租汽車和

4、道路運輸市場秩序整治實施方案，全面*展客運企業(yè)清理整頓。城區(qū)公共交通管理機制根本建立；全縣客運企業(yè)清理整頓率達100%；客運車輛平安技術(shù)狀況檢驗率達100%；客運車輛和駕駛?cè)藛T的戶籍化管理率達100%。2.強力推進道路“安保工程，建立健全危險路段排查制度，加大危險路段整治力度。完成前期排查出的省、縣、鄉(xiāng)道危險路段整治，鄉(xiāng)村道危險路段設(shè)置警示標(biāo)志牌到達100%，重點危險路段和部位安裝防撞護欄。3.加強路面及水域管控執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為。道路客運從業(yè)人員“保護生命、平安出行交通平安教育率達100%；省道客運車輛超員發(fā)生率不超過2%，超速行駛發(fā)生率不超過10%；縣鄉(xiāng)道路客運車輛超員10%以

5、上的發(fā)生率不超過5%；無牌無證、報廢機動車輛上路行駛等違法行為根本消除，確保城區(qū)不發(fā)生一次死亡5人以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故，不發(fā)生水上交通事故。三、組織領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立全縣交通平安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌指揮本次交通平安整治工作。*四、整治工作重點及任務(wù)分解一由縣交通局牽頭，安監(jiān)局、財政局、教委、工商局、物價局、國稅局、地稅局、運管所、*交警大隊、地方海事處等部門配合，負責(zé)以下整治任務(wù)：1.全面整治城區(qū)定線客車、出租汽車經(jīng)營秩序。強力整治城區(qū)定線客車、出租汽車“臟、亂、差現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)車身、車座及內(nèi)外廣告，保持車內(nèi)外清潔衛(wèi)生，提升整體形象；在20*年11月底前，要完

6、成16輛黃色定線客車的換型更新工作；組建城區(qū)公交客運公司，從20*年1月起，正式啟動城市公交客運管理模式，并落實城市公交優(yōu)惠政策。交通、運管部門要以切實提高公交車、出租汽車效勞質(zhì)量為核心，立即制定對城區(qū)公交客運公司、出租汽車公司的考核管理方法，與*交警部門配合，加大對搶客、賴站、隨意上下客、拒載以及“打組合等違法違章行為的打擊力度，以標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為，提高效勞質(zhì)量，樹立城市公共交通形象。2.清理整頓掛靠經(jīng)營等違法行為。按照市政府的統(tǒng)一部署及市運管部門出臺的具體實施方案，對全縣道路運輸企業(yè)的掛靠經(jīng)營進行排查清理。各運輸企業(yè)要在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，立即*展自查自糾，對掛靠車輛采取股份制、回購、資產(chǎn)重

7、組等方式予以清理整頓；未經(jīng)整頓的要停止其上路營運，在規(guī)定時間內(nèi)未到達整改要求的堅決予以取締。要加強對各企業(yè)取締掛靠經(jīng)營行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，對整改不力的要采取強制措施，直至取消經(jīng)營許可。3.整治農(nóng)村客運市場。對農(nóng)村短途客運班線的通行條件全面進行排查，優(yōu)化農(nóng)村運力結(jié)構(gòu)，確保運力有效調(diào)配。要制定農(nóng)村客運優(yōu)惠政策，擴大農(nóng)村客運試點范圍，力爭從20*年6月起，全縣到達客運車輛通行道路等級條件的地區(qū)，全部*通農(nóng)村客運，妥善解決農(nóng)村群眾出行難問題。要繼續(xù)加大非法客運的打擊力度，依法保護合法經(jīng)營者的權(quán)益。4.加強對客運企業(yè)的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格客運市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅決禁止無固定資產(chǎn)和資金實力的“空殼企業(yè)經(jīng)營客運。客運

8、企業(yè)要按國家有關(guān)規(guī)定繳納平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，增強抵御事故風(fēng)險能力。要催促客運企業(yè)落實平安生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格排查客運平安隱患，建立每月客運平安隱患排查和整治通報制度。對具有交通違法行為和發(fā)生重特大道路交通事故的運輸企業(yè)和責(zé)任人要從嚴(yán)查處，依法追究其平安管理責(zé)任。凡今年內(nèi)發(fā)生過一次死亡3人以上重特大道路交通事故的，對客運企業(yè)負責(zé)人、管理人員及駕駛?cè)藛T要分批集中進行3天學(xué)習(xí)整頓?？瓦\企業(yè)平安監(jiān)督管理機構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費不到位，平安規(guī)章制度和教育學(xué)習(xí)制度不落實的，要限期進行整改；整改不力的，要停止其營運。5.嚴(yán)格客運駕駛?cè)藛T平安管理。交警和運管部門要嚴(yán)把客運駕駛員考試關(guān)，對報考客運駕駛資格的，要從申

9、請人的身體狀況、違法記錄、駕駛技術(shù)、駕齡等各個方面嚴(yán)格把關(guān)。各運輸企業(yè)要建立嚴(yán)格的駕駛?cè)藛T聘用制度，根據(jù)違法記錄、事故記錄、駕齡等因素，對駕駛?cè)藛T的聘用制定嚴(yán)格的管理方法；要建立駕駛?cè)藛T平安管理電子檔案，會同交警部門建立駕駛?cè)藛T違法記錄定期查詢制度，每月定期上網(wǎng)查詢本企業(yè)駕駛?cè)藛T的違法記錄，及時發(fā)現(xiàn)和查處駕駛?cè)藛T的違法行為。近3年內(nèi)有重大同等責(zé)任以上事故記錄的駕駛?cè)藛T，不得駕駛客運車輛；一個記分周期內(nèi)記滿12分的客運駕駛?cè)藛T，在違法記分未消除之前不得從事客運；1年內(nèi)有2次超員20%以上或1次超員50%以上嚴(yán)重交通違法行為的客運駕駛?cè)藛T，當(dāng)年內(nèi)不得從事客運。對有嚴(yán)重交通違法、私拉亂運、違反平安管

10、理制度行為的駕駛?cè)藛T，堅決調(diào)離或予以解聘。*交警部門要建立駕駛?cè)藛T違法信息通報制度，對客運駕駛?cè)藛T違法信息及時通過媒體予以通報；各運輸企業(yè)對被通報的客運駕駛?cè)藛T要按照規(guī)定進行處理。對交通違法記滿12分的機動車駕駛?cè)藛T，要一律集中學(xué)習(xí)考試。對違法駕駛?cè)藛T較多的運輸企業(yè)，*交警部門要及時抄告運管部門，納入運輸企業(yè)考核。6.加強源頭管理。要催促企業(yè)加強客運車輛的平安技術(shù)檢驗，強化客運車輛平安技術(shù)狀況掌控?？瓦\企業(yè)必須對每一輛客運車輛建立技術(shù)電子檔案，嚴(yán)格按照機動車平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，逐車全面檢驗檢測。尤其是公共交通客運車輛，必須按照客車的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。對于平安技術(shù)條件達不到標(biāo)準(zhǔn)的客運車輛必須

11、予以去除下線，不得從事客運。要嚴(yán)格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng)，確保車輛良好的技術(shù)狀況。對9座以上的客車，一律實行一次檢測線自動檢測。屬客運企業(yè)的，由*交警部門催促落實車輛的平安檢測；屬單位自用的，由車輛所屬單位催促落實車輛的平安檢測；屬學(xué)校接送學(xué)生和教職工的，由教育部門和學(xué)校催促落實車輛的平安檢測?？h質(zhì)監(jiān)部門要切實加強對檢測線企業(yè)的監(jiān)管，堅決查處虛假檢測行為，確保對車輛的檢測落到實處。各客運場站要堅持落實客運車輛出站檢查制度，堅決防止客運車輛超載出站，堅決防止危險化學(xué)物品上車。交通部門要加強對各客運場站的檢查，不定期抽查車輛出站檢查登記情況，對各項檢查制度不落實、不到位的，要嚴(yán)肅處理。

12、7.整治危險路段，完善標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施。對全縣道路狀況要進行一次全面排查，對排查出來的危險路段，屬于交通部門負責(zé)的，交通部門要立即制定整治方案并認(rèn)真組織實施；對不屬于交通部門負責(zé)的，交通部門要提出整治意見，明確責(zé)任主體，協(xié)調(diào)并催促落實責(zé)任單位立即進行整改。要加快標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置和完善工作；屬于鄉(xiāng)、村道的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實或催促落實標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置，確保危險路段的警示標(biāo)志設(shè)置率到達100%。公路養(yǎng)護部門要加強道路養(yǎng)護管理，加強超限超載治理，加強違章占道執(zhí)法，確保道路平安暢通；對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護，要積極給予技術(shù)指導(dǎo)，催促做好日常養(yǎng)護工作。對正在施工的路段，交通部門要催促施工單位落實專人值守，改進施工

13、方式，加大保暢力度，盡量做到平安暢通與改造施工兩不誤。8.加強水上交通平安管理。要繼續(xù)抓好水上交通平安，落實渡口、渡船、渡工各項平安管理制度，加快實施“渡改橋、渡口整治和渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造三大工程。交通海事部門要根據(jù)三峽水庫156米蓄水位，全面掌握水域范圍、航運條件等變化情況，制定應(yīng)對措施，盡快完成水運航線、渡口設(shè)置的調(diào)整，進一步加強巡回檢查，確保水上交通平安無事故。二由*交警部門牽頭，安監(jiān)局、監(jiān)察局、交通局、建委、規(guī)劃局、教委、運管所等部門配合，抓好以下工作：1.加強城區(qū)交通秩序管理。以保障重點時段和重點部位平安暢通為突破口，大力查處亂停亂放、超速、酒后駕車、闖紅燈以及摩托車無證駕駛、無牌上路、

14、未戴平安頭盔和安裝遮陽傘等重點交通違法行為，加強頂峰時段的警力部署，增加路面執(zhí)勤警力，加強重點路段的交通疏導(dǎo)，保證城區(qū)交通暢通有序。教委要協(xié)調(diào)城區(qū)學(xué)校做好放學(xué)期間學(xué)生有序乘車的組織工作，防止擁擠。要合理標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)車輛停放場點的設(shè)置，充分利用新城已建成的停車場及劃定的臨時?？奎c，減少車輛占道停放行為；對明顯影響車輛平安通行和道路暢通的停靠點，要及時調(diào)整取締。2.加強主干道的路面管控。*交警部門要在重要出入境干道公路、重點路段設(shè)置檢查效勞站，實行24小時勤務(wù)制度，切實加大路面管控和查糾力度。對9座以上客運車輛要逐車檢查登記，對超員的客運車輛一律卸客轉(zhuǎn)運；客運車輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的，一律依

15、法按上限進行處理；超速行駛超過規(guī)定時速50%，一律撤消機動車駕駛證；對無證駕駛或醉酒駕駛的，一律依法行政拘留；對違法載人、違法超車、違法會車、占道行駛以及危險化學(xué)品運輸車輛違法運輸?shù)葒?yán)重交通違法行為，必須做到發(fā)現(xiàn)一起查糾一起，并依照?道路交通平安法?及其實施條例的有關(guān)規(guī)定按上限處分。3.加強駕駛?cè)藛T平安教育。*交警部門在車輛年檢、駕駛?cè)藛T檢審和組織對違法肇事駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)考試工作中，要強化對駕駛?cè)藛T的交通平安法制教育；要建立面對面訪談制度，大隊領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)、包單位，民警包客車、包駕駛員，*展面對面逐車逐人的訪談教育。要通過新聞媒體公*處理曝光一批嚴(yán)重交通違法的駕駛?cè)藛T，客車超員50%以上或發(fā)生一次

16、死亡3人以上特大道路交通事故的，除按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人進行處分外，對客運企業(yè)負責(zé)人、平安管理人員及駕駛?cè)藛T要進行集中學(xué)習(xí)、整頓。要按照“誰主管誰負責(zé)的原那么，切實落實有車單位和車主的交通平安管理教育責(zé)任，強化對駕駛?cè)藛T的管理和教育。*交警、交通、安監(jiān)部門在整治行動期間，要催促客運企業(yè)對客運車輛駕駛?cè)藛T分批集中*展一個時期的交通平安教育，并做到逐人登記檢查。三由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處牽頭，當(dāng)?shù)?派出所、交警中隊、交通運輸管理站積極配合，切實抓好本行政區(qū)域內(nèi)的交通平安管理，特別是鄉(xiāng)村道路交通平安執(zhí)法工作，縣屬相關(guān)職能部門要全力予以支持。1.加緊實施鄉(xiāng)村道路交通平安委托執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在20*年10月

17、底前，完成鄉(xiāng)村道路根本情況的統(tǒng)計上報工作。要加強與交警部門的協(xié)調(diào)溝通，妥善處理好法律文書、處分票據(jù)等操作細節(jié)，切實履行執(zhí)法責(zé)任，盡快*展執(zhí)法工作，防止監(jiān)管脫節(jié)。2.組織本地派出所、安監(jiān)辦及協(xié)管機構(gòu)，切實加強鄉(xiāng)村道路的交通平安管理。要成立鄉(xiāng)村道路聯(lián)合整頓組，加強鄉(xiāng)村道路危險路段和趕集場鎮(zhèn)周邊道路的管理控制，嚴(yán)查農(nóng)用車、三輪車、摩托車和拖拉機違法載客等嚴(yán)重交通違法行為。要按照?*市舉報鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重交通平安違法行為獎勵暫行方法?要求，加快建立和完善鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重交通違法行為舉報有獎制度，發(fā)動廣闊人民群眾參與鄉(xiāng)村道路交通平安管理，消除交通平安隱患。要堅持落實四級以下不含四級鄉(xiāng)村道路禁止9座以上客運車輛營

18、運行駛、三級以下含三級山區(qū)道路夜間晚22:00至凌晨6:00禁止客運車輛營運行駛的規(guī)定，確保鄉(xiāng)村道路行車平安。3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通平安執(zhí)法指導(dǎo)和協(xié)助。本次交通平安整治期間，*交警部門要抽調(diào)警力，對全縣鄉(xiāng)、村道*展一次巡回突擊整治，以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的交通平安執(zhí)法工作，增大交通平安執(zhí)法震懾力，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法權(quán)威。安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通平安執(zhí)法的催促指導(dǎo)；*部門及當(dāng)?shù)嘏沙鏊e極給予支持，堅決打擊暴力抗法行為。五、工作要求一深入宣傳發(fā)動。要認(rèn)真組織實施“保護生命、平安出行交通平安宣傳教育工程活動，把交通平安宣傳活動引向深入。電視臺、*州新聞社要在電視、報紙上設(shè)立交通違法曝光臺和交通平安警示專欄，電視

19、臺要定期播放交通平安公益廣告和交通平安宣傳片，*交警部門要將制作好的交通平安宣傳片發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在當(dāng)?shù)赜芯€電視上播放。教育行政主管部門要協(xié)調(diào)全縣各中小學(xué)*設(shè)交通平安課，*交警部門要派出人員到學(xué)校舉辦專題講座。要通過多種形式、多種渠道的宣傳活動，使交通平安意識深入人心，形成全社會參與交通平安管理的良好氣氛。二落實工作責(zé)任。要堅持“誰主管、誰負責(zé)和屬地管理原那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)交通平安工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)交通平安工作的直接責(zé)任人，要具體抓。要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的要求，明確部門分工，細化工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位、措施具體、責(zé)任明確，確保交通平安整治行動各項任務(wù)落實到單位，落實到