產(chǎn)地證助企業(yè)開拓國(guó)際場(chǎng)

1、產(chǎn)地證助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，中 國(guó)外貿(mào)出口將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。辦理自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原 產(chǎn)地證書，用好自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策，是目前廣大企業(yè)擴(kuò) 大出口，開拓國(guó)際市場(chǎng)需采取的重要方式和手段。區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證作用日益凸顯隨著世界范圍內(nèi)的區(qū)域合作不斷升溫，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 尤其是區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，特別是地區(qū)性 自由貿(mào)易的發(fā)展作用日益凸顯，利用區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 已成為企業(yè)尋求擴(kuò)大產(chǎn)品出口市場(chǎng)的新途徑。區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是具有法律效力的，在協(xié)定成員 國(guó)之間就特定產(chǎn)品享受互惠減免關(guān)稅待遇的官方憑證。區(qū)域 性優(yōu)惠原產(chǎn)地證主要是根據(jù)區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠制度簽

2、訂的，在 區(qū)域內(nèi)部實(shí)行關(guān)稅優(yōu)惠，而區(qū)域外國(guó)家則不可以享受。簡(jiǎn)單 來(lái)說，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的運(yùn)用可以幫助企業(yè)在清單內(nèi) 的產(chǎn)品減免關(guān)稅。目前，中國(guó)簽發(fā)的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證包括中國(guó)東 盟優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書、中國(guó)一一巴 基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排原產(chǎn)地證書、中國(guó)一一智利自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、以及中國(guó)一一新西蘭自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 等，中國(guó)一一新加坡自貿(mào)協(xié)定也將實(shí)施，預(yù)計(jì)2009年，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將開始簽發(fā)中國(guó)新加坡自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠 原產(chǎn)地證書。這些區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策涉及文萊， 柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新 加坡、泰國(guó)、越南、印度、韓國(guó)，孟加拉國(guó)、斯里蘭卡，巴

3、 基斯坦、智利、新西蘭等多個(gè)國(guó)家。由于區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的 關(guān)稅優(yōu)惠是對(duì)等互惠的，企業(yè)受到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也非常 少。而近期歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相繼調(diào)整了普惠制 方案，普惠制優(yōu)惠正逐漸弱化，這將使區(qū)域性優(yōu)惠政策逐漸 代替普惠制優(yōu)惠，成為中國(guó)出口產(chǎn)品的主要優(yōu)惠政策。在今 后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易安排將成為中國(guó)外 貿(mào)企業(yè)利用的主要優(yōu)惠原產(chǎn)地政策。近年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)充分利用區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證， 積極拓寬其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證 助力外貿(mào)出口的優(yōu)勢(shì)正日益凸顯。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年111月， 僅湛江外貿(mào)企業(yè)在湛江檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理簽發(fā)的區(qū)域性優(yōu) 惠原產(chǎn)地證書共 601

4、份，簽證金額 4510萬(wàn)美元，與 2007年 同比分別增長(zhǎng) 43.01 和 61.79，按平均減讓關(guān)稅 5的幅 度計(jì)算，可獲得226萬(wàn)美元的關(guān)稅優(yōu)惠。其中，中國(guó)東 盟優(yōu)惠原產(chǎn)地證書增幅最大，簽證份數(shù)達(dá) 549 份，簽證金額 4192.84 萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng) 44.56和 62.13。簽證出 口的商品主要有小家電， 水產(chǎn)品、 摩托車、 鋼板等多個(gè)品種， 簽證量較大的出口產(chǎn)品為凍蝦和電飯煲，簽證金額分別為 1970.43 萬(wàn)美元和 525.13 萬(wàn)美元，湛江凍蝦和電飯煲這兩種 出口產(chǎn)品可分別獲得 98 萬(wàn)美元和 26 萬(wàn)美元的關(guān)稅優(yōu)惠。利用普惠制推行市場(chǎng)多元化普惠制是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口

5、制成品（包括某些初級(jí)產(chǎn)品 ）普遍的，非歧視的、 非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度， 是一項(xiàng)有利于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大出口的關(guān)稅優(yōu)惠制度。 中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，目前，已有英國(guó)，法國(guó)，德國(guó)，意大利， 荷蘭、盧森堡、比利時(shí)、愛爾蘭、丹麥，希臘，葡萄牙，西 班牙、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞，瑞士、瑞典、芬蘭、 奧地利、加拿大和波蘭等 30 多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行普惠制。 根據(jù)大多數(shù)給惠國(guó)的規(guī)定，享受普惠制必須持憑受惠國(guó)政府 指定的機(jī)構(gòu)簽署的普惠制原產(chǎn)地證書 （中國(guó)政府指定各地出 入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書 ）。最近，歐盟普惠制方案不斷地進(jìn)行調(diào)整，并幾次加大中 國(guó)畢業(yè)產(chǎn)品范圍，優(yōu)惠幅度也在不同程度遭到限制

6、。面對(duì)給 惠國(guó)政策調(diào)整，中國(guó)企業(yè)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，推行市場(chǎng)多 元化戰(zhàn)略，充分利用普惠制方案，調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷策略，積極 開拓和利用不同市場(chǎng)，將被畢業(yè)的產(chǎn)品出口到非畢業(yè)的其他給惠國(guó)市場(chǎng)，規(guī)僻畢業(yè)機(jī)制的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2008年111 月，中國(guó)僅湛江市檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)就簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書 4857 份，簽證金額 24605.07 萬(wàn)美元，按 6的關(guān)稅減免幅度，獲 得關(guān)稅減免 1476 萬(wàn)美元。其中，簽發(fā)到日本的藤竹制品等 貨物普惠制產(chǎn)地證 352 份，貨值 439.72 萬(wàn)美元， 輸日貨物獲 得關(guān)稅減免 26.38 萬(wàn)美元，為外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的關(guān) 稅優(yōu)惠。用好產(chǎn)地證優(yōu)惠政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為使中國(guó)外貿(mào)

7、企業(yè)充分利用原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策開拓海 外市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)取得實(shí)實(shí)在 在的關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的新變化，中國(guó)檢驗(yàn) 檢疫機(jī)構(gòu)及外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極采取有效對(duì)策，從容應(yīng)對(duì)金融危 機(jī)，用足用好優(yōu)惠政策來(lái)擴(kuò)大外貿(mào)出口。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的對(duì)策加大優(yōu)惠政策的宣傳力度。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)通過相關(guān)的 政策宣貫會(huì)，專題講座和深入企業(yè)提供咨詢服務(wù)等多種方式 進(jìn)行宣傳，有針對(duì)性地向企業(yè)講解如何利用和辦理各種優(yōu)惠 原產(chǎn)地證，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證的重要性和了解 申辦程序。通過宣傳培訓(xùn)，使相關(guān)企業(yè)申報(bào)員學(xué)會(huì)正確填制 各種產(chǎn)地證書，熟悉了解各種產(chǎn)地證書有關(guān)優(yōu)惠政策，從而 提高出口企業(yè)對(duì)優(yōu)惠產(chǎn)地

8、證書的利用率。及時(shí)向企業(yè)通報(bào)信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將原產(chǎn)地證書的 簽證要求和各個(gè)國(guó)家的相關(guān)稅率通過定期召開會(huì)議，報(bào)刊雜 志、檢驗(yàn)檢疫查詢平臺(tái)等各種方式及時(shí)向企業(yè)通報(bào)，使企業(yè) 能及時(shí)查詢了解到自己的出口產(chǎn)品簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證可能 獲得減免關(guān)稅幅度的信息，從而使企業(yè)在簽訂合同時(shí)能充分 利用各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行價(jià)格談判，提高企業(yè)出口產(chǎn)品在 國(guó)際貿(mào)易中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。開設(shè)綠色通道為企業(yè)辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)調(diào)查和簽發(fā)產(chǎn)地證書設(shè)立專門窗口，為簽 證企業(yè)提供最簡(jiǎn)便，最快速的全程咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)了 解自己出口的產(chǎn)品哪些可簽區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，為企業(yè) 有效利用區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證出謀劃策

9、。幫助企業(yè)用好區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書新政策。檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)應(yīng)針對(duì)目前還有部分企業(yè)不了解相關(guān)政策要求、優(yōu)惠原產(chǎn) 地證書申報(bào)率較低的情況，主動(dòng)送政策上門，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理者轉(zhuǎn)變觀念，樹立利用優(yōu)惠政策爭(zhēng)取海外訂單的意識(shí)。同 時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所簽證書的跟蹤管理，積極與自由貿(mào)易區(qū)內(nèi) 的海關(guān)溝通，保證優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的效用，維護(hù)中國(guó)簽證機(jī) 構(gòu)的形象，促進(jìn)外貿(mào)出口貨物順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。做好出口日本竹藤制品普惠制產(chǎn)地證的簽證工作。每年 4月 1日是日本新財(cái)政年度的開始，日本對(duì)一些給惠產(chǎn)品如 竹藤制品實(shí)行限額管理，先來(lái)先得，超過限額，則不再享受 普惠制優(yōu)惠關(guān)稅。竹藤制品是中國(guó)特色出口農(nóng)產(chǎn)品，屬于日 本給惠產(chǎn)品之列，每年

10、 34月為竹藤制品出口高峰期，為 擴(kuò)大竹藤制品對(duì)日出口，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)做好普惠制產(chǎn)地證 的宣傳和簽證工作。做好普惠制最新信息的搜集工作。為了使企業(yè)不失時(shí)機(jī) 地用足用好普惠制這一關(guān)稅優(yōu)惠制度，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)指定 專人在網(wǎng)上搜集最新信息發(fā)給有關(guān)企業(yè)，使企業(yè)能及時(shí)利用 好有關(guān)優(yōu)惠方案和有關(guān)畢業(yè)信息。同時(shí)，歐盟東擴(kuò)，為中國(guó) 企業(yè)的出口產(chǎn)品提供了更為廣闊和穩(wěn)定的市場(chǎng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)應(yīng)加大歐盟東擴(kuò)新增 10 個(gè)給惠國(guó)的宣傳力度，及時(shí)把新 增 10 個(gè)給惠國(guó)的優(yōu)惠政策發(fā)給有關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)他們用好用 足該方案。外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策中國(guó)外貿(mào)企業(yè)要及時(shí)把握良機(jī)，充分利用原產(chǎn)地證優(yōu)惠 新政策，以求獲得更大的國(guó)際貿(mào)易生存空間，進(jìn)一步擴(kuò)大外 貿(mào)出口。外貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)原產(chǎn)地證相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的 學(xué)習(xí)，主動(dòng)了解最新的優(yōu)惠原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究給 惠國(guó)方案和原產(chǎn)地規(guī)則，熟練掌握原產(chǎn)地證書專業(yè)知識(shí)，切 實(shí)增強(qiáng)相關(guān)法律意識(shí)，以用足用好原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策。需及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的申報(bào)信息，確保 產(chǎn)地證信息與報(bào)關(guān)信息、報(bào)檢信息的一致性。并及時(shí)辦理各 種原產(chǎn)地證，注意簽發(fā)原產(chǎn)地證書的實(shí)效性，及時(shí)查詢了解 到自己的出口產(chǎn)品簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證可能獲得減免關(guān)稅幅 度的信息，在