2021年關(guān)于消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)對策文稿

1、2021年關(guān)于消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)對策文稿近年來，隨著線上交易模式的發(fā)展創(chuàng)新，我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者群體不斷壯大，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)都充斥著消費(fèi)者個(gè)人信息。與此同時(shí)，對消費(fèi)者個(gè)人信息非法收集、盜用事件屢見不鮮，這給有關(guān)部門和廣大消費(fèi)者敲響了警鐘。我國開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，嘗試通過多種方式給予消費(fèi)者個(gè)人信息保障。然而由于我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)工作起步較慢，對于消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)仍然存在著許多問題，如消費(fèi)者信息保護(hù)意識不夠、相關(guān)法律法規(guī)不完善、行業(yè)自律較差、缺乏有效的監(jiān)督管理等。有關(guān)部門要針對相關(guān)問題進(jìn)行解決，積極探索符合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)格局的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)道路。一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息法律保

2、護(hù)存在的問題（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善目前我國并沒有為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者專門設(shè)立一個(gè)完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的法律條款大多被分散在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和民法典中，這嚴(yán)重影響了消費(fèi)者維權(quán)的效率。并且關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律條款內(nèi)容都較為抽象，無法給一些侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的行為正確定性，導(dǎo)致部分侵權(quán)行為沒有得到應(yīng)有的處罰。此外，我國相關(guān)法律也沒有詳細(xì)地標(biāo)注消費(fèi)者對自身個(gè)人信息享有的權(quán)利和經(jīng)營者保護(hù)消費(fèi)個(gè)人信息的義務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者自身維權(quán)意識淡薄，經(jīng)營人員也不重視消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)x。（二）行業(yè)自律機(jī)制不健全我國實(shí)行的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約是非強(qiáng)制遵守的，僅僅依靠經(jīng)營者自覺遵守，且懲處

3、力度較低，很難對經(jīng)營主體產(chǎn)生足夠的約束力。部分商家表面上答應(yīng)遵守行業(yè)自律規(guī)定，背后卻拿消費(fèi)者的個(gè)人信息作為盈利工具，造成消費(fèi)者個(gè)人信息外泄。（三）缺乏有效的監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的人數(shù)與日俱增，消費(fèi)者個(gè)人信息充斥著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，面對這些海量的個(gè)人信息數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門很難調(diào)集足夠的人力物力對其進(jìn)行全面監(jiān)管。并且消費(fèi)者個(gè)人信息侵害行為大多為高技術(shù)犯罪，而監(jiān)管部門長期從事現(xiàn)實(shí)生活的個(gè)人信息監(jiān)管，沒有及時(shí)更新監(jiān)管理念，缺乏相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)，導(dǎo)致監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息安全監(jiān)管效率較低。（四）消費(fèi)者自我保護(hù)能力差我國多數(shù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者缺乏對個(gè)人信息的自我保護(hù)意識，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)對個(gè)人信息泄露不敏感，

4、經(jīng)常隨意填寫真實(shí)個(gè)人信息，造成個(gè)人信息被經(jīng)營者輕易收集。并且絕大多數(shù)消費(fèi)者在面對個(gè)人信息被侵害的情況時(shí)，缺乏維權(quán)意識，不愿意大張旗鼓地去打官司，縱容侵權(quán)行為發(fā)生，導(dǎo)致侵權(quán)方得不到應(yīng)有的處罰，從而使得侵權(quán)行為泛濫。二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)對策（一）完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)法律是保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息最有力的武器，有關(guān)部門要完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建一套全面的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法律體系，使得消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)工作有法可依，營造良好的互聯(lián)網(wǎng)法治環(huán)境。具體操作如下：其一，有關(guān)部門要仔細(xì)調(diào)查消費(fèi)者個(gè)人信息遭受侵害的具體情況，了解消費(fèi)者個(gè)人信息被侵害因素，設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)個(gè)

5、人信息保護(hù)法，肯定消費(fèi)者個(gè)人信息的重要價(jià)值，明確規(guī)定侵害方的處罰方式以及消費(fèi)者個(gè)人信息遭受侵害后的補(bǔ)償方式，為消費(fèi)者的個(gè)人信息維權(quán)提供明確的法律依據(jù)，真正使法律成為人民堅(jiān)實(shí)的后盾。其二，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者個(gè)人信息被侵害的方式也變得多種多樣，法律的條例并不能做到面面俱到地保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。因此有關(guān)部門可以設(shè)立保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的基本原則，為消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)畫一個(gè)框，將個(gè)人信息的保護(hù)粗化。比如收集主體在收集消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)必須保證用戶個(gè)人信息來源合法，且必須在用戶同意的前提下獲取與用戶約定范圍內(nèi)的個(gè)人信息。當(dāng)消費(fèi)者的個(gè)人信息受到侵害卻找不到相關(guān)法律法規(guī)時(shí)可以引用這些基本原則成功維權(quán)

6、x。其三，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)要明確設(shè)定消費(fèi)者的個(gè)人信息享有的權(quán)利，如知情權(quán)、保密權(quán)、決定權(quán)、修改權(quán)等，使得消費(fèi)者充分了解自身所享受的權(quán)利，在個(gè)人信息受到侵害時(shí)明白自己所被侵害的權(quán)利，增強(qiáng)消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)意識。同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)還要明確經(jīng)營主體的義務(wù)如保障信息安全義務(wù)、如實(shí)告知義務(wù)、賠償義務(wù)，標(biāo)明經(jīng)營者對消費(fèi)者個(gè)人信息的操作權(quán)限，并詳細(xì)規(guī)定侵害消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓經(jīng)營主體充分認(rèn)識到消費(fèi)者個(gè)人信息的重要性，從源頭解決消費(fèi)者個(gè)人信息受到侵害的問題。（二）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)不光要依靠法律的武器，還需要建立一套完善的行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮自律組織的職能，多方參與消費(fèi)者個(gè)人

7、信息管理和保護(hù)工作，督促各行業(yè)組織注重保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息。一方面，有關(guān)部門要賦予個(gè)人信息保護(hù)協(xié)會和自律組織合法的地位和權(quán)力，明確他們的職責(zé)和義務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)協(xié)會和自律組織的產(chǎn)生，通過組織協(xié)會的輔助，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作開展的同時(shí)，減輕有關(guān)部門的工作壓力。行業(yè)自律組織要具有統(tǒng)一的消費(fèi)者個(gè)人信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自身行業(yè)自律優(yōu)勢，嚴(yán)格監(jiān)管各行業(yè)成員收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的具體情況，督促各行業(yè)經(jīng)營者自覺遵守消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，我國還可以建立消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證制度，對嚴(yán)格遵守行業(yè)自律公約的經(jīng)營商戶給予消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營方違反了

8、個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)條例后，要取消該商戶個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證資格，并對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。消費(fèi)者可以選擇擁有信任認(rèn)證的商家進(jìn)行交易，提高了個(gè)人信息的安全性x。（三）建立完善的監(jiān)管制度我國要成立專門的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，合理配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)成員，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的全面監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以與互聯(lián)網(wǎng)中心和工信部進(jìn)行合作。互聯(lián)網(wǎng)中心和工信部可以幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理海量的數(shù)據(jù)信息，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)篩選出有用的信息，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率。同時(shí)監(jiān)管人員要與時(shí)俱進(jìn)，更新監(jiān)管理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識和監(jiān)管技術(shù)，提高自身的綜合能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息侵權(quán)問題，提高

9、工作效率。（四）提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力消費(fèi)者是個(gè)人信息的擁有者，是侵權(quán)行為的受害者，同樣也是維權(quán)者。因此我國要培養(yǎng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)意識，提高消費(fèi)者個(gè)人信息自我保護(hù)能力。其一，我國要加大普法宣傳力度，通過多媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，使消費(fèi)者了解個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和自身享有的個(gè)人信息權(quán)利。其二，有關(guān)部門可以設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)服務(wù)窗口，為消費(fèi)者提供維權(quán)服務(wù)，教授消費(fèi)者學(xué)會在個(gè)人信息被侵害時(shí)如何運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己，提高了消費(fèi)者維權(quán)的效率。其三，有關(guān)部門可以定期展開消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)公益講座和活動(dòng)，聘請專業(yè)的律師為群眾講解個(gè)人信息保護(hù)中晦澀難懂的知識，幫助消費(fèi)者理解法律術(shù)語，提高消費(fèi)者對法律的熟悉度。其四，消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)一定要重視個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)避個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)，選擇安全可靠的交易平臺進(jìn)行消費(fèi)，在注冊個(gè)人信息時(shí)要減少填寫一些無關(guān)緊要的個(gè)人真實(shí)信息，留意購物后的個(gè)人信息情況，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣，提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)在面對侵權(quán)事件時(shí)，消費(fèi)者要不怕麻煩，勇敢站出來拿起法律的武器維護(hù)真身的個(gè)人信息安全，給予侵權(quán)者應(yīng)有的懲罰。綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，需要全社