第三講具體文種(1報告請示公函)

1、 2001 2001年年6 6月月1515日日 關于淮河流域水污染防治工作情況的報告關于淮河流域水污染防治工作情況的報告國務院：國務院： 按照環(huán)?？偩?、國家計委、水利部聯(lián)合制定的按照環(huán)保總局、國家計委、水利部聯(lián)合制定的淮河淮河流域水污染防治流域水污染防治20002000年規(guī)劃目標完成情況核查辦法年規(guī)劃目標完成情況核查辦法（環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)20002000205205號），環(huán)?？偩謺瑖矣嬑?、財政部、水利號），環(huán)?？偩謺瑖矣嬑⒇斦?、水利部、監(jiān)察部、建設部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等部、監(jiān)察部、建設部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等8 8個部委組成核查個部委組成核查組，于組，于20012001年年2 2月月2525日

2、至日至3 3月月5 5日對淮河流域水污染防治工作日對淮河流域水污染防治工作進行了全面核查。現(xiàn)將有關工作報告如下：進行了全面核查?，F(xiàn)將有關工作報告如下： 一、淮河流域水污染防治工作的完成情況（略）一、淮河流域水污染防治工作的完成情況（略） 二、存在的主要問題二、存在的主要問題 1 1工業(yè)企業(yè)按達標排放尚不穩(wěn)定。（略）工業(yè)企業(yè)按達標排放尚不穩(wěn)定。（略） 4 4淮河流域自凈能力差。（略）淮河流域自凈能力差。（略） 三、下一步工作安排三、下一步工作安排 （一）盡快制定（一）盡快制定淮河流域水污染防治淮河流域水污染防治“十五十五”計計劃劃。 （六）加強水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約。（略）（六）加強水資源的

3、合理開發(fā)利用和節(jié)約。（略） 鐵道部鐵道部193193次旅客快車發(fā)生次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告重大顛覆事故的報告： XXXXXXXX年年5 5月月2828日日1616時時0505分，由濟南開往佳木斯分，由濟南開往佳木斯的的193193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)的興隆車站（距沈陽的興隆車站（距沈陽4343公里）時，發(fā)生重大顛覆事公里）時，發(fā)生重大顛覆事故，造成故，造成，直接經(jīng)濟損失達，直接經(jīng)濟損失達170170余萬元。余萬元。 事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負責同志立即隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場

4、，組鐵路局負責同志立即隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救、搶修工作?？棑尵?、搶修工作。 經(jīng)調查分析，造成這次事故的直接原因經(jīng)調查分析，造成這次事故的直接原因 年年月月日日 關于張關于張同志職稱評定問題的答復報告同志職稱評定問題的答復報告市人民政府辦公室：市人民政府辦公室： 接市辦接市辦5 5月月2020日查詢我單位張日查詢我單位張同志有關職同志有關職稱評定情況的通知后，我們立即進行了調查。現(xiàn)將稱評定情況的通知后，我們立即進行了調查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：有關情況報告如下： 同志是我集團公司二分廠工程師。該同志同志是我集團公司二分廠工程師。該同志19621962年起曾在年起曾在工學院受過四年函授教

5、育，工學院受過四年函授教育，。該同志認為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。該同志認為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。 接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人去去工程學院查核有關材料，得到工程學院查核有關材料，得到工學院的工學院的支持，支持，。對此，他本人已表示滿意。對此，他本人已表示滿意。 特此報告。特此報告。 集團公司集團公司 20052005年年5 5月月3030日日 報告用于報告用于向上級單位匯報工作，反映情向上級單位匯報工作，反映情況，以及回復上級單位的詢問況，以及回復上級單位的詢問。（一）匯報性（一）匯報性（二）溝通性（二）溝通性（三）單向

6、性（三）單向性（四）廣泛性（四）廣泛性（五）及時性（五）及時性（六）陳述性（六）陳述性 （一）從寫作范圍看（一）從寫作范圍看： 綜合性報告綜合性報告: :是指向上級機關匯報某一時期是指向上級機關匯報某一時期全面工作或反映幾方面工作情況的報告，內(nèi)容具全面工作或反映幾方面工作情況的報告，內(nèi)容具有綜合性。如政府工作報告。有綜合性。如政府工作報告。 專題（項）報告專題（項）報告: :是指圍繞某一工作、某一是指圍繞某一工作、某一事件、某一方面的問題而寫的報告。如事件、某一方面的問題而寫的報告。如中共廣中共廣東省委關于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的報東省委關于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的報告告、廣東省勞動廳

7、關于職業(yè)培訓的報告廣東省勞動廳關于職業(yè)培訓的報告。 （二）從報告的內(nèi)容看：（二）從報告的內(nèi)容看： 工作報告：工作報告：旨在向上級單位旨在向上級單位匯報工作進展匯報工作進展情況情況，以便上級單位統(tǒng)一協(xié)調和掌握下屬工作，以便上級單位統(tǒng)一協(xié)調和掌握下屬工作情況，實行針對性領導。綜合性工作報告和專情況，實行針對性領導。綜合性工作報告和專題性工作報告。題性工作報告。 （二）從報告的內(nèi)容看：（二）從報告的內(nèi)容看： 情況報告：情況報告：旨在向單位機關反映有關情況，旨在向單位機關反映有關情況，如社會動態(tài)、職工思想狀況、嚴重自然災害以如社會動態(tài)、職工思想狀況、嚴重自然災害以及其它需要上級單位及時了解和掌握的特殊

8、情及其它需要上級單位及時了解和掌握的特殊情況，如況，如鐵道部關于鐵道部關于XXXX次旅客快車發(fā)生重大顛次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告覆事故的報告、交通事故的報告交通事故的報告、水源污染情況的報告水源污染情況的報告、冰凍災害情冰凍災害情況的報告況的報告等。等。 （二）從報告的內(nèi)容看：（二）從報告的內(nèi)容看： 答復性報告：答復性報告：這是一種這是一種被動行文被動行文。當上級。當上級單位有所詢問時，對于較為重要的問題，往往單位有所詢問時，對于較為重要的問題，往往要用書面報告的形式答復，例如要用書面報告的形式答復，例如關于人大代關于人大代表議案辦理情況的報告表議案辦理情況的報告等。等。 報告的基本結構

9、：報告的基本結構：標題、主送機關、標題、主送機關、正文、落款（單獨成文，可以不落款，正文、落款（單獨成文，可以不落款，聯(lián)合行文要落款）、成文時間聯(lián)合行文要落款）、成文時間（一）標題（一）標題1 1 “發(fā)文機關發(fā)文機關+ +事由事由+ +文種文種”： XXXX縣林業(yè)局關于縣林業(yè)局關于XXXXXXXX年退耕還林工作的報告年退耕還林工作的報告2 2 “發(fā)文機關發(fā)文機關+ +文種文種”：多用于綜合性工作報告，多用于綜合性工作報告， 廣東省人民政府廣東省人民政府20082008年工作報告年工作報告3 3 “事由事由+ +文種文種”： 關于改進企業(yè)工資基金管理辦法的報告關于改進企業(yè)工資基金管理辦法的報告（

10、二）主送機關（二）主送機關 在正文上一行頂格書寫一個在正文上一行頂格書寫一個直接上級單位直接上級單位的名稱，的名稱，要寫全稱或規(guī)范化簡稱，不能多頭主要寫全稱或規(guī)范化簡稱，不能多頭主送送，也不能直接寫領導人姓名。，也不能直接寫領導人姓名。（三）正文（三）正文 報告緣由報告事項報告結尾報告緣由報告事項報告結尾（1 1）說明報告緣由，即）說明報告緣由，即為什么寫報告，為什么寫報告，是遵照領導是遵照領導的要求行事，還是認為有必要讓領導了解有關工作情的要求行事，還是認為有必要讓領導了解有關工作情況，或是為了答復上級的詢問，還應交待報告涉及的況，或是為了答復上級的詢問，還應交待報告涉及的主要內(nèi)容、時空范圍

11、，總體情況等。末句常用慣用語主要內(nèi)容、時空范圍，總體情況等。末句常用慣用語“現(xiàn)將現(xiàn)將報告如下：報告如下：”過渡到主體部分；過渡到主體部分；（2 2）報告事項即）報告事項即陳述報告的主要內(nèi)容陳述報告的主要內(nèi)容（是主體、核（是主體、核心，是上級機關需要了解掌握及認可批準的具體內(nèi)容，心，是上級機關需要了解掌握及認可批準的具體內(nèi)容，是發(fā)文機關要報告的重點所在）。一般包括是發(fā)文機關要報告的重點所在）。一般包括基本情況、基本情況、主要成績或經(jīng)驗體會、存在問題、下一步打算主要成績或經(jīng)驗體會、存在問題、下一步打算等。要等。要注意注意圍繞主旨，突出重點，還要層次分明，條理清晰圍繞主旨，突出重點，還要層次分明，條

12、理清晰。一般采用并列式結構，分條列項寫，（序碼、段旨句、一般采用并列式結構，分條列項寫，（序碼、段旨句、小標題）小標題）（三）正文（三）正文 報告緣由報告事項報告結尾報告緣由報告事項報告結尾（3 3）報告結尾，一般使用）報告結尾，一般使用“特此報告，請審特此報告，請審閱閱”、“特此報告特此報告”、“專此報告專此報告”等慣用語。等慣用語。（三）正文（三）正文 報告緣由報告事項報告結尾報告緣由報告事項報告結尾（四）發(fā)文機關（四）發(fā)文機關（五）成文日期（五）成文日期 引據(jù)部分報告事項報告結尾引據(jù)部分報告事項報告結尾學院行政管理系關于首屆行政管理專學院行政管理系關于首屆行政管理專業(yè)學生畢業(yè)論文指導工作

13、的報告業(yè)學生畢業(yè)論文指導工作的報告XXXX學院：學院： 按照教學計劃的規(guī)定和我校按照教學計劃的規(guī)定和我校學生畢業(yè)學生畢業(yè)論文工作管理辦法論文工作管理辦法的要求，的要求，20052005年年2 2月至月至6 6月，我系積極穩(wěn)妥地開展了首屆行政管理專月，我系積極穩(wěn)妥地開展了首屆行政管理專業(yè)（以下簡稱行管專業(yè)）學生畢業(yè)論文指導業(yè)（以下簡稱行管專業(yè)）學生畢業(yè)論文指導工作。在院領導的關心支持下，在同志們的工作。在院領導的關心支持下，在同志們的共同努力下，現(xiàn)在此項工作已經(jīng)結束。總的共同努力下，現(xiàn)在此項工作已經(jīng)結束?？偟膩砜矗ぷ魍瓿傻帽容^順利，取得了一定成來看，工作完成得比較順利，取得了一定成績，結果較為

14、圓滿。根據(jù)學院的要求，績，結果較為圓滿。根據(jù)學院的要求，現(xiàn)將現(xiàn)將畢業(yè)論文指導工作報告如下：畢業(yè)論文指導工作報告如下： 引據(jù)部分：引據(jù)部分：即即開頭，簡要敘開頭，簡要敘述全文所涉及述全文所涉及的的主要內(nèi)容或主要內(nèi)容或工作梗概工作梗概，也，也可以可以陳述報告陳述報告的背景的背景。從實。從實際情況看，多際情況看，多數(shù)涉及報告的數(shù)涉及報告的行文依據(jù)、針行文依據(jù)、針對時間、主要對時間、主要工作過程、總工作過程、總體績效評價體績效評價等。等。 一、主要工作情況一、主要工作情況 由于由于因此，本著早做準備、精心組因此，本著早做準備、精心組織、邊實踐邊摸索的原則開展工作。全部織、邊實踐邊摸索的原則開展工作。全

15、部工作主要包括以下步驟：工作主要包括以下步驟： 二、主要成績與效果評價二、主要成績與效果評價 回顧畢業(yè)論文指導工作，我們認為成回顧畢業(yè)論文指導工作，我們認為成績是主要的，應當給予充分肯定?？兪侵饕?，應當給予充分肯定。 總之，首次畢業(yè)論文指導工作是一次總之，首次畢業(yè)論文指導工作是一次有益的嘗試，成績是主要的。它既有益的嘗試，成績是主要的。它既，也也為繼續(xù)開展這項工作積累了經(jīng)驗。為繼續(xù)開展這項工作積累了經(jīng)驗。 三、存在問題及改進意見三、存在問題及改進意見 我們認為畢業(yè)論文指導工作尚有值得我們認為畢業(yè)論文指導工作尚有值得改進之處。改進之處。 特此報告，請審閱。特此報告，請審閱。 行政管理系行政管理

16、系 20052005年年7 7月月1212日日 報告事項：客觀報告事項：客觀準確，條理清晰準確，條理清晰地將有關事項或地將有關事項或工作情況闡述清工作情況闡述清楚，并作出扼要楚，并作出扼要的分析，讓上級的分析，讓上級全面、深刻并且全面、深刻并且有重點地了解下有重點地了解下級工作情況。級工作情況。 報告結尾：報告結尾： 慣用語慣用語 （一）以概括記敘為主；（一）以概括記敘為主； （二）重點突出，有點有面；（二）重點突出，有點有面； （三）要尊重事實的本來面貌；（三）要尊重事實的本來面貌； （四）報告中不能寫請示事項。（四）報告中不能寫請示事項。 開頭部分：開頭部分：簡要寫明簡要寫明答復的緣由答復

17、的緣由。包括哪位領導。包括哪位領導在何時對問題進行了批示或詢問了哪些事項，本機關在何時對問題進行了批示或詢問了哪些事項，本機關得知后的反映情況。得知后的反映情況。 主體部分：主體部分：圍繞上級詢問或批辦意見，簡明扼要圍繞上級詢問或批辦意見，簡明扼要地地陳述處理意見或結果陳述處理意見或結果，與詢問無關的問題不涉及。，與詢問無關的問題不涉及。 結尾部分：結尾部分：使用結語使用結語“特此報告，請審閱特此報告，請審閱” ” 關于張關于張同志職稱評定問題的答復報告同志職稱評定問題的答復報告市人民政府辦公室：市人民政府辦公室： 接市辦接市辦5 5月月2020日查詢我單位張日查詢我單位張同志有關職稱評定同志

18、有關職稱評定情況的通知后，我們立即進行了調查?，F(xiàn)將有關情況報情況的通知后，我們立即進行了調查。現(xiàn)將有關情況報告如下：告如下： 同志是我集團公司二分廠工程師。該同志同志是我集團公司二分廠工程師。該同志19621962年起曾在年起曾在工學院受過四年函授教育，工學院受過四年函授教育，。該同志認。該同志認為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。 接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人去接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人去工程學院查核有關材料，得到工程學院查核有關材料，得到工學院的支工學院的支持，持，。對此，他本人已表示滿意。對此，他本人已表示滿意。 特此報告。特

19、此報告。 集團公司集團公司 20052005年年5 5月月3030日日 （一）要突出體現(xiàn)報告的針對性。（一）要突出體現(xiàn)報告的針對性。正文最適宜開門正文最適宜開門見山地針對有關詢問報告情況，切不可閃爍其詞，見山地針對有關詢問報告情況，切不可閃爍其詞，轉彎抹角，更不能夾帶其它不相關的事項。轉彎抹角，更不能夾帶其它不相關的事項。（二）內(nèi)容要準確。（二）內(nèi)容要準確。對上級詢問的情況，事先要認對上級詢問的情況，事先要認真進行調查研究，搞清問題的性質、具體情節(jié)、處真進行調查研究，搞清問題的性質、具體情節(jié)、處理結果以及有關數(shù)據(jù)。要力求具體而不冗雜、清楚理結果以及有關數(shù)據(jù)。要力求具體而不冗雜、清楚而又簡潔。而

20、又簡潔。（三）要注重時效（三）要注重時效，及時答復上級詢問，以免誤時，及時答復上級詢問，以免誤時誤事。誤事。 首先，簡要說明行文依據(jù)。首先，簡要說明行文依據(jù)。提示本篇報告的核提示本篇報告的核心內(nèi)容，或說明情況來源。心內(nèi)容，或說明情況來源。 其次，具體陳述有關情況。其次，具體陳述有關情況。根據(jù)所報情況的特根據(jù)所報情況的特點，敘述情況發(fā)生的時空范圍、基本特征、嚴重程點，敘述情況發(fā)生的時空范圍、基本特征、嚴重程度、緊迫性、特殊性、造成的損失等情況，例如案度、緊迫性、特殊性、造成的損失等情況，例如案情、災情、疫情等。情、災情、疫情等。 最后，提出處置措施。最后，提出處置措施。說明已經(jīng)采取的處置措說明已

21、經(jīng)采取的處置措施或解決問題的建議與思路，結尾時可使用施或解決問題的建議與思路，結尾時可使用“特此特此報告，請審閱報告，請審閱”等結語。等結語。鐵道部鐵道部193193次旅客快車發(fā)生次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告重大顛覆事故的報告： XXXXXXXX年年5 5月月2828日日1616時時0505分，由濟南開往佳木斯分，由濟南開往佳木斯的的193193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)的興隆車站（距沈陽的興隆車站（距沈陽4343公里）時，發(fā)生重大顛覆事公里）時，發(fā)生重大顛覆事故，造成故，造成，直接經(jīng)濟損失達，直接經(jīng)濟損失達170170余萬元。余萬元。 事

22、故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負責同志立即隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場，組織路局負責同志立即隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救、搶修工作。搶救、搶修工作。 經(jīng)調查分析，造成這次事故的經(jīng)調查分析，造成這次事故的直接原因直接原因 這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴重事故，這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴重事故，又又，使國家和人民生命財產(chǎn)蒙受了巨大的損失，使國家和人民生命財產(chǎn)蒙受了巨大的損失，在政治上造成了極壞的影響，性質是非常嚴重的，在政治上造成了極壞的影響，性質是非常嚴重的，我們心情十分沉痛。我們心情十分沉痛。從從根本原因根本原因上看，上看，反映反映

23、了了 為了使全路職工從這起嚴重事故中吸取教訓，為了使全路職工從這起嚴重事故中吸取教訓，我們于我們于5 5月月 3131日日召開了召開了緊急會議，緊急會議，通報了通報了這次事這次事故，故，提出提出了搞好安全生產(chǎn)的緊急措施。了搞好安全生產(chǎn)的緊急措施。要求要求 我們在我們在6 6月份開展的月份開展的“人民鐵路為人民人民鐵路為人民”活動中，活動中，要求要求把搞好安全生產(chǎn)作為重點，并在今后當作長期把搞好安全生產(chǎn)作為重點，并在今后當作長期的根本任務來抓。的根本任務來抓。要求要求黨、政、工、團各部門要從黨、政、工、團各部門要從不同角度抓好安全工作，迅速改變目前安全生產(chǎn)不不同角度抓好安全工作，迅速改變目前安全

24、生產(chǎn)不好的被動局面。好的被動局面。 錦州鐵路局對這次事故的主要責任者，錦州鐵路局對這次事故的主要責任者，已按照已按照法律程序提出起訴，追究刑事責任法律程序提出起訴，追究刑事責任；對與事故有關；對與事故有關的分局、的分局、工務段領導也作了嚴肅的、正確的處理工務段領導也作了嚴肅的、正確的處理。鐵道部決定對錦州鐵路局局長董庭恒同志和黨委書鐵道部決定對錦州鐵路局局長董庭恒同志和黨委書記李克基同志給予記李克基同志給予行政記過處分行政記過處分。這次事故雖然發(fā)。這次事故雖然發(fā)生在下邊，但我們負有重要的領導責任，為接受教生在下邊，但我們負有重要的領導責任，為接受教訓，教育全鐵路職工，懇請國務院給我們以處分。訓

25、，教育全鐵路職工，懇請國務院給我們以處分。 年年月月日日 （一）行文要及時。（一）行文要及時。對當時出現(xiàn)的新情況，新對當時出現(xiàn)的新情況，新問題以及有關事件，應及時向上級領導機關匯問題以及有關事件，應及時向上級領導機關匯報，切莫貽誤時機，以便上級及時了解情況并報，切莫貽誤時機，以便上級及時了解情況并作出正確決策，避免造成更大損失。作出正確決策，避免造成更大損失。（二）內(nèi)容要集中。（二）內(nèi)容要集中。情況報告大都屬于專題報情況報告大都屬于專題報告，要一事一報，中心明確，不枝不蔓，以便告，要一事一報，中心明確，不枝不蔓，以便上級了解和掌握具體情況。上級了解和掌握具體情況。（三）情況要屬實。（三）情況要

26、屬實。情況報告是領導決策的重情況報告是領導決策的重要依據(jù)，貴在真實可靠。因此，要深入了解有要依據(jù)，貴在真實可靠。因此，要深入了解有關情況并如實報告。關情況并如實報告。關于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示關于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示最高人民法院：最高人民法院： 據(jù)我省據(jù)我省縣人民法院報告，他們對交通肇事縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認為，被害者若是有勞動能有不同意見。一種意見認為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)

27、的，給予撫恤。另一種意見認為，只要不是由被害者自己的過失所引起的意見認為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應酌情給死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應酌情給予撫恤，我們同意后一種意見。幾年來的實踐經(jīng)驗予撫恤，我們同意后一種意見。幾年來的實踐經(jīng)驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。證明，這樣做有利于安撫死者家屬。 是否妥當，請批復。是否妥當，請批復。 省高級人民法院省高級人民法院 年年月月日日市金沙區(qū)交通分隊關于市金沙區(qū)交通分隊關于綿陽路禁行綿陽路禁行4 4噸以上汽車的請示噸以上汽車的請示市公安局：市公安局： 我區(qū)轄內(nèi)主要馬路綿陽路路面狹窄（僅我區(qū)轄內(nèi)主要馬路

28、綿陽路路面狹窄（僅6 6米），米），近年來。馬路兩側商店日漸增多，行人擁擠，往往近年來。馬路兩側商店日漸增多，行人擁擠，往往占用馬路行走，造成與自行車和汽車爭道，以致交占用馬路行走，造成與自行車和汽車爭道，以致交通經(jīng)常堵塞，引發(fā)交通事故多起。為了保證附近單通經(jīng)常堵塞，引發(fā)交通事故多起。為了保證附近單位及行人的安全，擬從位及行人的安全，擬從 5 5 月月 1 1 日起禁止日起禁止 4 4噸以上噸以上汽車在綿陽路通行。上述車輛可繞道附近的兩英路汽車在綿陽路通行。上述車輛可繞道附近的兩英路行駛。行駛。 如無不當，請予批準為盼。如無不當，請予批準為盼。 20032003年年4 4月月1 1日日關于進一

29、步加強期貨市場監(jiān)管工作的請示關于進一步加強期貨市場監(jiān)管工作的請示國務院：國務院： 按照國務院的部署，按照國務院的部署，為進一步遏制過度投機為進一步遏制過度投機活動，加強對期貨市場的監(jiān)管工作，現(xiàn)提出以下意見：活動，加強對期貨市場的監(jiān)管工作，現(xiàn)提出以下意見： 一、國有或者國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)、事一、國有或者國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)、事業(yè)單位業(yè)單位，不得，不得，更不允許進行惡性炒作。，更不允許進行惡性炒作。 二、各類金融機構一律不得從事商品期貨的自二、各類金融機構一律不得從事商品期貨的自營和代理業(yè)務。營和代理業(yè)務。 六、六、 以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門貫以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)

30、、各部門貫徹執(zhí)行。徹執(zhí)行。 國務院證券委員會國務院證券委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會 19961996年年1 1月月3131日日關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示中國農(nóng)業(yè)銀行總行：中國農(nóng)業(yè)銀行總行： 今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風、冰今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風、冰雹襲擊，造成了嚴重的洪澇災害。雹襲擊，造成了嚴重的洪澇災害。 嚴重的洪澇災害，給我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財嚴重的洪澇災害，給我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。產(chǎn)造成了巨大損失。 近日，我行已盡最大努力緊急調劑近日，我行已盡最大努力緊急

31、調劑30003000萬元貸款規(guī)萬元貸款規(guī)模投入重災區(qū)。由于信貸資金十分緊張，模投入重災區(qū)。由于信貸資金十分緊張，。因此，救。因此，救災資金確實無力解決。災資金確實無力解決。 為了盡快支持災區(qū)災民和使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)、生為了盡快支持災區(qū)災民和使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)、生活，懇請總行解決我省年度救災貸款規(guī)?；?，懇請總行解決我省年度救災貸款規(guī)模6 6億元、救災億元、救災資金資金3 3億元，其中：銀行救災規(guī)模億元，其中：銀行救災規(guī)模2 2億元；信用社救災規(guī)億元；信用社救災規(guī)模模4 4億元。億元。 專此請示，懇請批復。專此請示，懇請批復。中國農(nóng)業(yè)銀行中國農(nóng)業(yè)銀行省分行省分行 年年月月日日 請示是請示是下級請求

32、上級下級請求上級給予給予指示、批準指示、批準時時使用的文種。使用的文種。 請示是在特定條件下使用的，有特定應用范請示是在特定條件下使用的，有特定應用范圍。一般遇到以下情況才需要請示：圍。一般遇到以下情況才需要請示：（1 1）對上級單位的法規(guī)、政策及其決定等有不理）對上級單位的法規(guī)、政策及其決定等有不理解之處，或認為它們不適應本單位情況需要變通處解之處，或認為它們不適應本單位情況需要變通處理時，需要請求上級單位予以解釋、指示與認可。理時，需要請求上級單位予以解釋、指示與認可。（2 2）請求批準人員編制、機構設置、干部任免、）請求批準人員編制、機構設置、干部任免、經(jīng)費預算以及重要人員或事故的處理。

33、經(jīng)費預算以及重要人員或事故的處理。（3 3）請求審批或批轉本單位制定的重要文件。）請求審批或批轉本單位制定的重要文件。（4 4）請求幫助解決本單位無法解決的困難和問題。）請求幫助解決本單位無法解決的困難和問題。（5 5）根據(jù)規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項。）根據(jù)規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項。（一）條件性；（二）超前性；（一）條件性；（二）超前性；（三）單一性；（四）時效性；（三）單一性；（四）時效性；（五）期復性。（五）期復性。 （1 1）請求指示類的請示。）請求指示類的請示。針對工作中出現(xiàn)的不針對工作中出現(xiàn)的不知如何辦理的具體問題，向上級說明有關理由或知如何辦理的具體問題，向上級說明有關理由或情況

34、，請求予以答復或提出明確的處理意見。例情況，請求予以答復或提出明確的處理意見。例如，對有關法規(guī)精神或政策規(guī)定難以把握，工作如，對有關法規(guī)精神或政策規(guī)定難以把握，工作中遇到特殊情況無所依據(jù)，等等，均應請求上級中遇到特殊情況無所依據(jù)，等等，均應請求上級給予解釋或指示。給予解釋或指示。 （2 2）請求批準類的請示。）請求批準類的請示。最普遍的一種，最普遍的一種，即在涉及機構設置、領導班子調整、人員編即在涉及機構設置、領導班子調整、人員編制、財務預算、重要事件或重要人物的處理制、財務預算、重要事件或重要人物的處理時，在提出本單位處理意見或具體方案的前時，在提出本單位處理意見或具體方案的前提下，請上級單

35、位審核批準。提下，請上級單位審核批準。 （3 3）請求批轉類的請示。）請求批轉類的請示。針對本單位提出針對本單位提出的涉及重大事項的解決方案、工作部署性意的涉及重大事項的解決方案、工作部署性意見，或擬定的重要規(guī)章制度，請求上級批轉見，或擬定的重要規(guī)章制度，請求上級批轉在相關單位或部門范圍內(nèi)執(zhí)行。在相關單位或部門范圍內(nèi)執(zhí)行。 （4 4）請求幫助類的請示。）請求幫助類的請示。針對本單位工作針對本單位工作中出現(xiàn)的困難，如缺少人力、物力、財力，中出現(xiàn)的困難，如缺少人力、物力、財力，請求上級給予幫助。請求上級給予幫助。關于解決救災貸款規(guī)關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示模和救災資金的緊急請示 請示

36、的基本結構：請示的基本結構：標題、主送單位、標題、主送單位、正文、生效標識，發(fā)文時間等部分組成。正文、生效標識，發(fā)文時間等部分組成。 在公文眉首部分，必須標明簽發(fā)人。在公文眉首部分，必須標明簽發(fā)人。（一）標題（一）標題1 1 “發(fā)文機關發(fā)文機關+ +事由事由+ +文種文種”： 民政部關于增加選舉工作干部編制名額的請示民政部關于增加選舉工作干部編制名額的請示 XXXX學院關于改革考試方法的請示學院關于改革考試方法的請示2 2 “事由事由+ +文種文種”： 關于派員赴關于派員赴XXXX國考察的請示國考察的請示（一）標題（一）標題 注意：使用要規(guī)范，注意：使用要規(guī)范，不能將不能將“請示請示”寫寫成成

37、“申請申請”或或“請求請求”，“請示請示”與與“報告報告”不能混用，也不能寫成不能混用，也不能寫成“請示報告請示報告”。錯誤標題：錯誤標題：關于請求關于請求XXXXXXXX的請示的請示、關于關于申請申請XXXXXXXX的請示的請示、關于關于XXXXXX的請示報告的請示報告（二）主送機關（二）主送機關 只能標明一個只能標明一個直接上級單位名稱直接上級單位名稱。受雙重。受雙重領導的單位向上級請示，應根據(jù)上級職責，主領導的單位向上級請示，應根據(jù)上級職責，主送其中一個負責答復請示的單位，抄送另一個送其中一個負責答復請示的單位，抄送另一個上級單位。上級單位。（三）正文：（三）正文：開頭主體結尾開頭主體結

38、尾（1 1）開頭：請示原因、目的、根據(jù)、背景等。）開頭：請示原因、目的、根據(jù)、背景等。XXXX局關于增設老干部管理工作辦公室的請示局關于增設老干部管理工作辦公室的請示開頭：開頭：“近年來，隨著干部制度的改革和時間的推移，我局離退近年來，隨著干部制度的改革和時間的推移，我局離退休干部逐漸增多，目前已經(jīng)達到休干部逐漸增多，目前已經(jīng)達到6565名。由于沒有專門的管名。由于沒有專門的管理機構和工作人員，這些老同志的政治學習和生活福利得理機構和工作人員，這些老同志的政治學習和生活福利得不到應有的組織和照顧，他們的實際困難難以妥善解決。不到應有的組織和照顧，他們的實際困難難以妥善解決。為了加強對離退休老同

39、志的管理和服務工作，根據(jù)中共為了加強對離退休老同志的管理和服務工作，根據(jù)中共XXXX省委有關文件的規(guī)定和離退休老同志的迫切要求，我局擬省委有關文件的規(guī)定和離退休老同志的迫切要求，我局擬增設老干部管理工作辦公室。現(xiàn)將有關事項請示如下：增設老干部管理工作辦公室?，F(xiàn)將有關事項請示如下：”關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示中國農(nóng)業(yè)銀行總行：中國農(nóng)業(yè)銀行總行： 今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風、冰今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風、冰雹襲擊，造成了嚴重的洪澇災害。雹襲擊，造成了嚴重的洪澇災害。因長江洪水來得早，因長江洪水來得早，水位高，致使水位

40、高，致使湖水位已超過歷史同期最高水位，許湖水位已超過歷史同期最高水位，許多地區(qū)多次受淹遭災。多地區(qū)多次受淹遭災。 嚴重的洪澇災害，給我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財嚴重的洪澇災害，給我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。產(chǎn)造成了巨大損失。據(jù)初步統(tǒng)計，全省因災直接經(jīng)濟據(jù)初步統(tǒng)計，全省因災直接經(jīng)濟損失損失97.3397.33億元。億元。 近日，我行已盡最大努力緊急調劑近日，我行已盡最大努力緊急調劑30003000萬元貸款規(guī)萬元貸款規(guī)模投入重災區(qū)。由于信貸資金十分緊張，模投入重災區(qū)。由于信貸資金十分緊張，。因此，救。因此，救災資金確實無力解決。災資金確實無力解決。 受災情況受災情況受災帶來的受災帶來

41、的損失損失本單位本單位困難困難（三）正文：（三）正文：開頭主體結尾開頭主體結尾（2 2）主體：）主體：請示事項、針對請示事項提出解決問請示事項、針對請示事項提出解決問題的意見或建議題的意見或建議。 為了盡快支持災區(qū)災民和使企業(yè)盡快恢為了盡快支持災區(qū)災民和使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)、生活，懇請總行解決我省年度救災復生產(chǎn)、生活，懇請總行解決我省年度救災貸款規(guī)模貸款規(guī)模6 6億元、救災資金億元、救災資金3 3億元，其中：銀億元，其中：銀行救災規(guī)模行救災規(guī)模2 2億元；信用社救災規(guī)模億元；信用社救災規(guī)模4 4億元。億元。關于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示關于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示最

42、高人民法院：最高人民法院： 據(jù)我省據(jù)我省縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家一種意見認為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見認為，只要不是由屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見認為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應酌情給予撫恤，勞動能力，都應酌情給予撫恤，我們同意后一種意見我們同意后一種意見。幾年來

43、的實踐經(jīng)驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。幾年來的實踐經(jīng)驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。 是否妥當，請批復。是否妥當，請批復。 省高級人民法院省高級人民法院 年年月月日日傾向性意見傾向性意見（三）正文：（三）正文：開頭主體結尾開頭主體結尾（3 3）結尾：采用征詢的語氣和期請的語言，明確）結尾：采用征詢的語氣和期請的語言，明確提出請求上級給予請示、批準或批轉的要求。提出請求上級給予請示、批準或批轉的要求。多用多用慣用語慣用語 “以上請示當否，請批示以上請示當否，請批示”、“是否妥當，是否妥當，請批復請批復”、“以上請示如無不當，請批準以上請示如無不當，請批準”、“以上請示如無不當，請批轉各有關

44、單位執(zhí)以上請示如無不當，請批轉各有關單位執(zhí)行行”、“特此請示，請予審批特此請示，請予審批”（四）發(fā)文機關（四）發(fā)文機關（五）成文日期（五）成文日期（一）文種選擇。（一）文種選擇。注意報告與請示的區(qū)別注意報告與請示的區(qū)別（二）把握好內(nèi)在邏輯。（二）把握好內(nèi)在邏輯?！盀槭裁凑埵緸槭裁凑埵尽焙秃汀罢埵臼舱埵臼裁磫栴}么問題”；前一層次突出請示事項的理由，要；前一層次突出請示事項的理由，要把把“有必要解決這個問題有必要解決這個問題”說清楚；后一層次說清楚；后一層次突出請示事項的內(nèi)容，要圍繞突出請示事項的內(nèi)容，要圍繞“解決問題的可解決問題的可能性能性”、“方案的可行性方案的可行性”或或“解決問題的有解決問

45、題的有利條件利條件”做文章。做文章。 （三）（三）請示的請示的目的要明確目的要明確，做到提出的建議和要求具，做到提出的建議和要求具體明白，解決問題的措施、辦法和要求切實可體明白，解決問題的措施、辦法和要求切實可行。行。（四）（四）嚴格遵循嚴格遵循一文一事一文一事原則，一件請示只講一個問原則，一件請示只講一個問題，切忌數(shù)事混雜。題，切忌數(shù)事混雜。 （五）（五）嚴格按照隸屬關系嚴格按照隸屬關系逐級行文逐級行文，不能多頭主送，不能多頭主送，也不能主送領導者個人（領導人明確要求的除也不能主送領導者個人（領導人明確要求的除外）外）（六）（六）必須必須“事前行文事前行文”，切忌先斬后奏，未獲切忌先斬后奏，

46、未獲上級批復之前，請示上級批復之前，請示不得抄送下級不得抄送下級。 適用于適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 （1 1）適用廣泛，）適用廣泛，函在不相隸屬機關之間發(fā)揮函在不相隸屬機關之間發(fā)揮重要的橋梁作用?？梢灾照f明情況，商洽討重要的橋梁作用?？梢灾照f明情況，商洽討論問題，可以咨詢答疑，可以請求批準有關事論問題，可以咨詢答疑，可以請求批準有關事項，也可以答復審批事項。項，也可以答復審批事項。 （2 2）內(nèi)容單純。）內(nèi)容單純。要遵循一文一事的原則，每要遵循一文一事的原則，每份公函都要涉及具體

47、的人、時間、事項份公函都要涉及具體的人、時間、事項（事務（事務性強）。性強）。 （3 3）文字簡練。）文字簡練。函的語言表達直截了當，簡函的語言表達直截了當，簡潔精煉，篇幅宜短小。潔精煉，篇幅宜短小。根據(jù)發(fā)函的目的和內(nèi)容：根據(jù)發(fā)函的目的和內(nèi)容： 商洽函：旨在與對方商洽有關事情，請商洽函：旨在與對方商洽有關事情，請求予以協(xié)助解決某個問題。求予以協(xié)助解決某個問題。XXXX局人事局人事處關于商洽處關于商洽XXXX調動工作事宜的函調動工作事宜的函詢問函：向對方了解詢問有關事項，并詢問函：向對方了解詢問有關事項，并要求對方予以答復的函。要求對方予以答復的函。X X省科學技術省科學技術委員會關于詢問貫徹全

48、省科學技術工作委員會關于詢問貫徹全省科學技術工作會議情況的函會議情況的函根據(jù)發(fā)函的目的和內(nèi)容：根據(jù)發(fā)函的目的和內(nèi)容： 答復函：答復對方詢問和商洽之事，答復函：答復對方詢問和商洽之事，XXXX市和平區(qū)中學關于同意接待市和平區(qū)中學關于同意接待XXXX市衛(wèi)市衛(wèi)生學校師生臨時住宿的復函生學校師生臨時住宿的復函請批函：請批函：請求不相隸屬的有關機關或主請求不相隸屬的有關機關或主管部門批準事項管部門批準事項的函；的函；XXXX市林業(yè)局關市林業(yè)局關于請求將紅葉齋商店列為旅游定點商店于請求將紅葉齋商店列為旅游定點商店的函的函。根據(jù)發(fā)函的目的和內(nèi)容：根據(jù)發(fā)函的目的和內(nèi)容： 審批函：機關或有關主管部門審批函：機關

49、或有關主管部門審批不審批不相隸屬單位有關請求批準事項相隸屬單位有關請求批準事項的函；的函；國務院辦公廳關于同意沈陽海關升國務院辦公廳關于同意沈陽海關升格為正廳（局）級直屬海關的復函格為正廳（局）級直屬海關的復函告知函（知照函）：向對方告知函（知照函）：向對方告知有關告知有關事項事項，以求得對方的協(xié)助配合。，以求得對方的協(xié)助配合。根據(jù)行文程序（函的授受關系）：發(fā)函和復根據(jù)行文程序（函的授受關系）：發(fā)函和復函函 發(fā)函發(fā)函（主動向不相隸屬機關提出公務事項而（主動向不相隸屬機關提出公務事項而發(fā)出的函件）：致函或去函，主要指發(fā)出的函件）：致函或去函，主要指詢問函詢問函、請批函、知照函請批函、知照函復函復

50、函（回復對方有關公務事項的函件）：（回復對方有關公務事項的函件）：答答復函、審批函復函、審批函商洽函即可以是發(fā)函也可以是復函。商洽函即可以是發(fā)函也可以是復函。 公函一般由公函一般由標題、主送單位、正文、標題、主送單位、正文、發(fā)文單位署名、成文日期發(fā)文單位署名、成文日期等部分。等部分。發(fā)文機關發(fā)文機關+事由事由+文種（函、復函）：文種（函、復函）：事由事由+文種（函、復函）文種（函、復函）發(fā)文機關發(fā)文機關+事由事由+行文對象行文對象+文種（復函）文種（復函）XXXX省人民政府辦公廳關于請求撥款省人民政府辦公廳關于請求撥款維修省政府機關辦公室的函維修省政府機關辦公室的函國務院辦公廳關于同意南昌市承

51、辦國務院辦公廳關于同意南昌市承辦20112011年第七屆全國城市運動會的函年第七屆全國城市運動會的函關于商洽委托代培涉外秘書人員的函關于商洽委托代培涉外秘書人員的函國務院辦公廳關于懸掛國徽問題國務院辦公廳關于懸掛國徽問題給湖北省人民政府辦公廳的復函給湖北省人民政府辦公廳的復函 具體明確，有確定的主送機關，頂具體明確，有確定的主送機關，頂格寫明收文單位的格寫明收文單位的全稱或規(guī)范化全稱或規(guī)范化簡稱。簡稱。 發(fā)函發(fā)函 首先要說明發(fā)函的首先要說明發(fā)函的理由、根據(jù)，詢問什么問題，理由、根據(jù)，詢問什么問題，告知哪些情況告知哪些情況等，要寫的清楚明白，誠懇，以取得對等，要寫的清楚明白，誠懇，以取得對方的理

52、解和支持。方的理解和支持。 其中其中請求函請求函則主要說明請求的理由和請求批準事則主要說明請求的理由和請求批準事項等。商洽和請求事項時，應當說明本單位的意見。項等。商洽和請求事項時，應當說明本單位的意見。發(fā)函理由要發(fā)函理由要充分明確，合乎事理充分明確，合乎事理。 發(fā)函發(fā)函 發(fā)函的結尾要寫明要求答復，并使用誠懇、謙和發(fā)函的結尾要寫明要求答復，并使用誠懇、謙和的語言和商量、征詢的語氣，的語言和商量、征詢的語氣，如如“請即函復請即函復”，“特此函告特此函告”“”“誠請大力支持并研復（函復）為誠請大力支持并研復（函復）為盼盼”、“請大力協(xié)助并盡快函復是荷請大力協(xié)助并盡快函復是荷”等。等。 復函復函 首

53、先要針對來函表示收悉（引敘來文），首先要針對來函表示收悉（引敘來文），如你局如你局關于關于請示請示（體競字（體競字200720072929號）號）收悉，這是復函慣用的開頭引語。收悉，這是復函慣用的開頭引語。 復函復函 然后：若是然后：若是答復函答復函，則使用，則使用“經(jīng)研究、答復經(jīng)研究、答復（函復）如下（函復）如下”引出答復的內(nèi)容。答復的內(nèi)容要針引出答復的內(nèi)容。答復的內(nèi)容要針對來函請求、聯(lián)系、商洽、詢問的有關事項，做到對來函請求、聯(lián)系、商洽、詢問的有關事項，做到明確具體。若是明確具體。若是批準函批準函，則重在表態(tài)，還可以在此，則重在表態(tài)，還可以在此基礎上闡述有關意見，提醒對方注意有關事項。基礎

54、上闡述有關意見，提醒對方注意有關事項。 結尾結尾常用常用“特此函告特此函告”“”“特此函復特此函復”“”“此復此復”等等慣用語。慣用語。同一般公文同一般公文關于商洽委托代培涉外秘書人員的函關于商洽委托代培涉外秘書人員的函XXXX大學文學院：大學文學院： 隨著人才流動制度的啟動，我廳部分秘書人員先后隨著人才流動制度的啟動，我廳部分秘書人員先后調整到很多涉外部門工作，新近上崗的秘書人員缺乏調整到很多涉外部門工作，新近上崗的秘書人員缺乏專門的涉外秘書知識，業(yè)務素質亟待提高。據(jù)報載，專門的涉外秘書知識，業(yè)務素質亟待提高。據(jù)報載，貴院將于今年貴院將于今年9 9月起開辦涉外秘書培訓班，系統(tǒng)講授涉月起開辦涉外秘書培訓班，系統(tǒng)講授涉外秘書業(yè)務、攻關禮儀、實用文書寫作等課程。這個外秘書業(yè)務、攻關禮儀、實用文書寫作等課程。這個培訓項目為我廳新上崗的涉外秘書人員提供了一個難培訓項目為我廳新上崗的涉外秘書人員提供了一個難得的在職進修機會。為了盡快提高我廳涉外秘書人員得的在職進修機會。為了盡快提高我廳涉外秘書人員的從業(yè)素質，我們擬選派的從業(yè)素質，我們擬選派8 8名在崗秘書人員隨該班進修名在崗秘書人員隨該班進修學習，委托貴院代培。有關代培費用以及其他相關經(jīng)學習，委托貴院代培。有關代培費用以及其他相關經(jīng)費，我廳將按時如數(shù)撥付。費，我廳將按時如數(shù)撥付。 如蒙慨允，即