行政管理本科論文

1、蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀

2、袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄

3、螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻

4、薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅

5、螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀

6、蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄

7、袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈

8、螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂

9、薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇

10、螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄

11、蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈

12、袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂

13、蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆

14、薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁

15、蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅

16、蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞

17、襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆

18、蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀

19、薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅

20、螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿

21、薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃

22、裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕

23、蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄

24、薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿

25、螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃

26、薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆

27、袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁

28、蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆

29、袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃

30、螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇

31、薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁

32、袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆

33、蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀

34、袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄

35、螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻

36、薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅

37、螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀

38、蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄

39、袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈

40、螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂

41、薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇

42、螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃膈蒆蚈羂芁蟻薄羈莃蒄袂肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅蝕肇肇薀薆肇腿莃裊肆芁蕿螁肅莄莁蚇肄肅薇薃膃膆莀袂膂羋薅螈膁蒀莈螄膁膀蚄蝕螇節(jié)蒆薆螆蒞螞襖螅肄蒅螀螄膇蝕蚆襖艿蒃薂袃莁芆袁袂肁蒁袇袁芃芄螃袀蒞薀蠆衿肅莂薅袈膇薈袃袈芀莁蝿羇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄薇羄莆蕆袆羃肆蚃螂羃 中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)畢 業(yè) 論 文 題目： 城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 專業(yè)：

43、10春行政管理本科 分校： 本溪廣播電視大學(xué) 指導(dǎo)教師： 宋 罡 學(xué)生姓名： 杜 強(qiáng) 學(xué)號(hào)： 1021001202173 完成日期： 2012年3月19日 畢業(yè)論文指導(dǎo)卡 學(xué)生姓名杜強(qiáng)專業(yè)行政管理本科email:畢業(yè)論文題目城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究指導(dǎo)教師姓名宋罡職稱email:指導(dǎo)記錄時(shí)間內(nèi)容第一次畢業(yè)論文評(píng)語(yǔ)：畢業(yè)論文建議成績(jī)： 指導(dǎo)教師： 年 月 寫(xiě) 作 提 綱本文第一部分是分析我國(guó)現(xiàn)階段城市社區(qū)的管理現(xiàn)狀，具體有那些管理手段和措施。一是采取比較傳統(tǒng)的管理方法，二是社區(qū)類型單一，三是社區(qū)組織能力錯(cuò)位，四是社區(qū)管理中居民的互動(dòng)性差，與管理者交流少等。然后逐一分析這些管理現(xiàn)狀的具體

44、表現(xiàn)形式，將它們細(xì)化開(kāi)來(lái)講解。第二部分就是針對(duì)這些社區(qū)的管理現(xiàn)狀提出在社區(qū)管理中存在了那些問(wèn)題。一是思想觀念的陳舊，二是社區(qū)組織力量比較薄弱，三是社區(qū)管理者的權(quán)力小、建制散，四是社區(qū)居民的參與性差，五是民眾的權(quán)力意識(shí)淡薄，對(duì)管理權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約等。然后分別論述各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式和產(chǎn)生的后果等內(nèi)容。第三部分就是對(duì)社區(qū)管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)或者改善的對(duì)策。一是更新觀念，用新的思想來(lái)武裝社區(qū)干部，二是調(diào)整建制、下放權(quán)力，三是加強(qiáng)居委會(huì)自身的建設(shè)，提高其社區(qū)的服務(wù)理念和水平，四是加強(qiáng)居民之間以及居民與社區(qū)管理者之間的互動(dòng)性，為社區(qū)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的理念，五是加強(qiáng)社區(qū)的制度化

45、、規(guī)范化的管理，使各項(xiàng)制度都能很好地貫徹執(zhí)行下去。 最后是結(jié)論，說(shuō)明提高管理水平的必要性和重要性，提出更好地加強(qiáng)社區(qū)管理是關(guān)系到居民的切身利益，同時(shí)提倡全民互動(dòng)，參與到社區(qū)的管理中來(lái)，為社區(qū)管理和社會(huì)全面發(fā)展出力獻(xiàn)策。論文摘要城市社區(qū)是國(guó)家結(jié)構(gòu)最基礎(chǔ)層面的社會(huì)單元，是城市的細(xì)胞，社會(huì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)城市社區(qū)管理，搞好社區(qū)工作，是提高城市居民文化素質(zhì)、生活素質(zhì)，維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。城市社區(qū)管理的目標(biāo)，是創(chuàng)建安定團(tuán)結(jié)，環(huán)境整潔，方便生活，服務(wù)四化的文明社區(qū)。而社區(qū)是由居住在一定區(qū)域內(nèi)的具有歸屬感的人群結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系的社會(huì)群體,從事多種社會(huì)活動(dòng)所形成的社會(huì)區(qū)域生活共同體。我國(guó)自20世紀(jì)8

46、0年代開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè),隨著改革開(kāi)放的不斷深入,加入wto后,政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,使得城市社區(qū)管理過(guò)程中逐漸暴露出了如社區(qū)管理的行政化趨向問(wèn)題,社區(qū)管理民主性問(wèn)題,社區(qū)管理體制等方面的問(wèn)題。本文將就以上問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行思考。 關(guān)鍵詞：社區(qū) 居民 行政管理 問(wèn)題 目 錄一、我國(guó)現(xiàn)階段城市社區(qū)管理現(xiàn)狀61思想觀念陳舊62社區(qū)類型單一63社區(qū)組織的職能錯(cuò)位64體制方面的問(wèn)題7（1）建制散7（2）權(quán)力小7（3）服務(wù)少8（4）參與差85社區(qū)組織力量比較薄弱86對(duì)社區(qū)管理權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約9（1）監(jiān)督的主客體錯(cuò)位9（2）監(jiān)督運(yùn)行方式單一9（3）監(jiān)督缺乏必要的協(xié)調(diào)9（4）監(jiān)督制裁軟弱 9（5）監(jiān)督

47、法規(guī)不健全、監(jiān)督制度不完備、缺乏可操作性9二、城市社區(qū)管理對(duì)策91觀念更新與培養(yǎng)新型社區(qū)干部同步92調(diào)整建制，下放權(quán)力93加強(qiáng)居委會(huì)自身建設(shè)，提高其社區(qū)服務(wù)水平104必須落實(shí)制度化、規(guī)范化管理，使居委會(huì)真正履行其功能10（1）健全居委會(huì)工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制10（2）完善居委會(huì)選舉制度、依照居委會(huì)組織法讓群眾民主選舉產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子10（3）堅(jiān)持開(kāi)好居民和居民代表會(huì)議，健全居民會(huì)議制度，加強(qiáng)與廣大居民的經(jīng)常性聯(lián)系11（4）抓好居委會(huì)基礎(chǔ)制度建設(shè)11三、參考文獻(xiàn)12 城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究城市社區(qū)是在城市中的一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，有特定的生活方式，并具有歸屬感

48、的人群所組成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體。從世界角度來(lái)看，社區(qū)管理真正被作為社會(huì)發(fā)展的一種內(nèi)在的力量而受到普遍重視是在第二次世界大戰(zhàn)。不僅英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家而且許多發(fā)展中國(guó)家也把社區(qū)發(fā)展作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要手段和重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，社區(qū)發(fā)展對(duì)推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量和城市的社會(huì)管理水平，都有著廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。一、我國(guó)現(xiàn)階段城市社區(qū)管理現(xiàn)狀近20年來(lái)，全國(guó)各地先后對(duì)城市社區(qū)管理體制和管理方式進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯的成效。但從社區(qū)管理的現(xiàn)狀和客觀需要來(lái)看，還存在著不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1、思想觀念陳舊盡管改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了迅猛發(fā)展，城市功能大大增強(qiáng)，但

49、一些干部特別是一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的管理方式，許多事情習(xí)慣于老套套，“一竿子插到底的直接管理”，有些權(quán)力習(xí)慣于自己攬著，怕放下去下邊管不好，管不了。這種思想觀念影響和制約著社區(qū)管理的發(fā)展。2、社區(qū)類型單一政府作為行政核心，擁有對(duì)社區(qū)主要的管理權(quán)。也就是已成型的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的社區(qū)管理體制。所謂兩級(jí)政府是指市級(jí)政府、區(qū)級(jí)政府。街道辦事處是區(qū)級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)內(nèi)含于“兩級(jí)政府”之中，它既是政府各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者，又是調(diào)節(jié)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)的中樞。三級(jí)管理是指市級(jí)政府、區(qū)級(jí)政府、街道辦事處三者至上而下的管理模式。街道辦事處管理著居委會(huì)，并通過(guò)它來(lái)處理大部分具體的

50、社區(qū)事務(wù)。1982年，憲法中首次明確指出居委會(huì)作為基層群眾自治組織，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助社會(huì)治安，并向政府反映民眾的意見(jiàn)、要求和提出意見(jiàn)等。但除了這種政治性的社區(qū)組織之外，幾乎還未形成其它成熟的社會(huì)組織。3、社區(qū)組織的職能錯(cuò)位現(xiàn)行社區(qū)組織除了“二級(jí)政府、三級(jí)管理模式”之外，就是指駐地單位。而駐地單位按照行政區(qū)劃或行政系統(tǒng)被劃入不同層次的政府各主管部門(mén)的管轄范圍之內(nèi)。政府行政指令成了這些單位的活動(dòng)宗旨。條條塊塊的行政關(guān)系割裂了社區(qū)生活的有機(jī)聯(lián)系，并且政府職能與社區(qū)組織職能錯(cuò)位，從而造成了這些單位小而全、萬(wàn)事不求人的半封閉狀況，產(chǎn)生所謂的“單位辦社會(huì)”現(xiàn)象：一方面

51、這些單位負(fù)擔(dān)過(guò)重，它們必須承擔(dān)建造、維持自己的后勤服務(wù)和福利設(shè)施的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，并且要支付給相當(dāng)數(shù)量后勤服務(wù)人員的工資；另一方面重復(fù)建造同類服務(wù)設(shè)施又不對(duì)外開(kāi)放造成利用率低，社會(huì)資源浪費(fèi)，并導(dǎo)致專業(yè)的社區(qū)服務(wù)組織難以形成。由此看來(lái)，現(xiàn)實(shí)中社區(qū)組織的小社會(huì)是大政府直接管理下的，社區(qū)組織基本不具備作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行活動(dòng)的能力，在被動(dòng)狀態(tài)下，它很難關(guān)心自我改造、自我發(fā)展；此外，政府插手各項(xiàng)社區(qū)組織的事務(wù)，如他們的成員須經(jīng)過(guò)政府認(rèn)可等，造成了政府管了許多管不好的事，造成了政府機(jī)構(gòu)龐大、人際關(guān)系復(fù)雜等。4、體制方面的問(wèn)題街道、居委會(huì)是我國(guó)城市社區(qū)管理的基本基層組織。從目前城市社區(qū)管理工作的客觀需要看

52、，盡管這類基層組織繼續(xù)發(fā)揮著十分重要的管理功能，但確實(shí)存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，概括起來(lái)說(shuō)，主要是建制散、權(quán)力小、服務(wù)少、參與差。（1）建制散 主要是街道、居委會(huì)體制沒(méi)有變化，但管理規(guī)模擴(kuò)大，在城市社區(qū)人口激增和流動(dòng)的情況下，與相當(dāng)多的居民失去聯(lián)系。在50年代，大中城市一般街道規(guī)模1萬(wàn)人左右，居委會(huì)規(guī)模為100戶至600戶，其組織參照公安戶籍段的管轄區(qū)域設(shè)立。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，目前，大中城市街道的平均規(guī)模已達(dá)34萬(wàn)人，居委會(huì)的平均戶數(shù)則達(dá)一千戶左右。尤其是由于新居民區(qū)的大量興建，出現(xiàn)城市居民的市內(nèi)大流動(dòng)，再加上戶口除了兒童入學(xué)對(duì)外居民生活并無(wú)多大影響，因而出現(xiàn)城市內(nèi)的戶籍與居住地脫離

53、的現(xiàn)象。同時(shí)，由于城市的發(fā)展，市區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)轉(zhuǎn)非即農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，城市社區(qū)中農(nóng)居混雜的現(xiàn)象日益增多，開(kāi)始出現(xiàn)街道、居委會(huì)管理不到位的現(xiàn)象。（2）權(quán)力小 主要是街道、居委會(huì)與市和區(qū)政府的各個(gè)條條部門(mén)之間矛盾交叉，城市基層社區(qū)組織出現(xiàn)“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”的情況，街道、居委會(huì)沒(méi)有執(zhí)法的職能但要管理城市的基本生活秩序，各個(gè)執(zhí)行部門(mén)有權(quán)執(zhí)法卻又沒(méi)有力量直接把法律落實(shí)到基層，結(jié)果條塊之間推諉扯皮的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。（3）服務(wù)少 主要是街道、居委會(huì)對(duì)于居民缺乏服務(wù)手段?，F(xiàn)階段城市的社區(qū)服務(wù)，已經(jīng)從單純物質(zhì)扶助的福利和救助發(fā)展到對(duì)社區(qū)居民物質(zhì)和精神需要的全面服務(wù)。當(dāng)然，這種全面并非是包羅萬(wàn)象，其基本特

54、征是，圍繞如何提高社區(qū)居民在社區(qū)中的生活質(zhì)量問(wèn)題，組織和指導(dǎo)社區(qū)居民運(yùn)用自助和互助的方式，解決社區(qū)居民中的各種生活難題和公共福利，以及提高和完善救助性的社會(huì)福利服務(wù)。具體說(shuō)，當(dāng)今社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容一是面向傳統(tǒng)福利和救助對(duì)象的社區(qū)服務(wù)。這主要是針對(duì)民政工作對(duì)象的社區(qū)服務(wù)，這方面的服務(wù)對(duì)象越來(lái)越少。二是為社區(qū)居民中有困難者提供便利、幫助他們解決困難改善生活的服務(wù)，即便民利民的服務(wù)。三是對(duì)整個(gè)社區(qū)的物質(zhì)和精神需要的服務(wù)，主要是改善社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境的服務(wù)。在這方面尤其缺少服務(wù)。因?yàn)楦鹘值篮途游瘯?huì)同普通市民聯(lián)系不太密切，缺少集教育、服務(wù)、生活、娛樂(lè)、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（4）參與差

55、居民幾乎不參與社區(qū)的活動(dòng)。居委會(huì)的選舉，雖然有法律明文規(guī)定，但由于可以實(shí)行居民代表選舉，許多地方都把居民代表選舉居委會(huì)作為普遍通行的制度。這樣，組織選舉者可以隨意確定居民代表因而省掉許多麻煩，選舉有時(shí)成了走過(guò)場(chǎng)，居民對(duì)居委會(huì)缺乏認(rèn)同。因?yàn)椋用駥?duì)社區(qū)的參與是雙向的，如果居委會(huì)對(duì)居民關(guān)系不大，一方面，居委會(huì)沒(méi)有能為居民提供他所必需的服務(wù)，另一方面，居民在生活、居住等方面遇到了問(wèn)題和困難也很少求助于居委會(huì)。因而對(duì)居委會(huì)的選舉也缺乏興趣。由于缺乏基層選舉參與的基礎(chǔ)，居民對(duì)居委會(huì)開(kāi)展的各種社區(qū)活動(dòng)缺乏主動(dòng)參與的積極性，從而導(dǎo)致各類志愿者服務(wù)活動(dòng)不易開(kāi)展。5、社區(qū)組織力量比較薄弱其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)

56、費(fèi)來(lái)源、基本設(shè)施與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不適應(yīng)，有些工作區(qū)政府缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，管理職責(zé)無(wú)法履行，有的雖然設(shè)置了機(jī)構(gòu)，但由于人員或設(shè)備等力量較弱，而影響到任務(wù)的完成。作為社區(qū)管理的主體街道辦事處，是人民政府的基層組織，為本轄區(qū)人民群眾服務(wù)是義不容辭的責(zé)任，理應(yīng)發(fā)揮“上為國(guó)家分憂，下為人民解愁”的作用。但街道只能行使部分政府職能，在城市管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)保障等諸多方面不能實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，進(jìn)而造成執(zhí)法的政出多頭，相互配合不夠和整體工作成效不高的現(xiàn)狀。加上辦事處、居委會(huì)還缺少年富力強(qiáng)，文化層次高，懂得現(xiàn)代社區(qū)管理，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基層政權(quán)運(yùn)作與廣大居民之間互動(dòng)規(guī)律的干部；相反，干部年齡老化，專業(yè)

57、、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，在很大程度上也制約著社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。6、對(duì)社區(qū)管理權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約（1）是監(jiān)督的主客體錯(cuò)位。 本應(yīng)居民是監(jiān)督主體監(jiān)督社區(qū)權(quán)力的使用，但往往不盡人意。如在城市違章搭建這個(gè)問(wèn)題上，1996年南京市政府的統(tǒng)計(jì)指出，居委會(huì)的違章搭建數(shù)占總數(shù)的40。因?yàn)楫a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以即使防礙居民日常生活也不予理睬。（2）是監(jiān)督運(yùn)行方式單一。主要是由上而下，上行監(jiān)督較少。（3）是監(jiān)督缺乏必要的協(xié)調(diào)。社區(qū)內(nèi)有各種監(jiān)督組織，但因職權(quán)不明，協(xié)調(diào)不力容易造成多方插手或相互推諉現(xiàn)象。（4）監(jiān)督制裁軟弱。 監(jiān)督組織沒(méi)有仲裁權(quán)力或仲裁權(quán)力很小，往往只能做一些督促、調(diào)解工作。（5）監(jiān)督法規(guī)不健全、監(jiān)督制度不完備、缺乏可操作性?？傊?，