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1、吳忠市新南天然氣加氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案吳忠市新南天然氣有限公司二一四年六月目錄1 總則51.1 編制目的51.2 編制依據(jù)51.3 適用范圍61.4 應(yīng)急預(yù)案體系61.5 工作原則72 基本情況72.1企業(yè)基本情況72.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況72.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)73 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)83.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別83.2 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別93.3 環(huán)境污染隱患的危害及對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響103.3.1 天然氣罐區(qū)主要危險(xiǎn)、有害性分析:103.3.2 相關(guān)公用工程危險(xiǎn)性識(shí)別113.3.3 危險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果114應(yīng)急救援組織124.1 組織體系124.2 指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)124
2、.2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成134.2.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)134.2.3 指揮機(jī)構(gòu)分工及主要職責(zé)145 預(yù)防與預(yù)警165.1 預(yù)防措施165.1.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控165.1.2 防范措施175.2 預(yù)警175.2.1預(yù)警的條件175.2.2預(yù)警的分級(jí)185.2.3預(yù)警的方法185.3 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式195.3.1 24小時(shí)有效報(bào)警裝置195.3.2 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段206 信息報(bào)告與通報(bào)216.1 內(nèi)部報(bào)告216.2信息上報(bào)216.3信息通報(bào)216.4事件報(bào)告內(nèi)容216.5相關(guān)部門、單位聯(lián)系方式227 應(yīng)急響應(yīng)與措施227.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制227.2 應(yīng)急措施237.
3、2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施237.2.2 大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施287.2.3 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治327.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)337.3.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的確定337.3.2 主要污染物現(xiàn)場(chǎng)以及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法347.3.3 儀器與藥劑347.3.4 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)與頻次347.3.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員安全防護(hù)措施367.3.6 應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工367.4 應(yīng)急終止387.4.1 應(yīng)急終止的條件387.4.2 應(yīng)急終止的程序387.5 應(yīng)急終止后的行動(dòng)388后期處置398.1善后處置398.2 保險(xiǎn)399 應(yīng)急培訓(xùn)和演練409.1 培訓(xùn)409.2 演練419.2.1演練方式419.2.2
4、演練組織與級(jí)別419.2.3演練準(zhǔn)備429.2.4演練頻次與范圍429.2.5 演練內(nèi)容4210 獎(jiǎng)懲4311 保障措施4411.1經(jīng)費(fèi)及其他保障4411.2應(yīng)急物資裝備保障4411.3應(yīng)急隊(duì)伍保障4411.4通訊與信息保障措施4411.5醫(yī)療急救保障4512 預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新4512.1預(yù)案評(píng)審4512.2預(yù)案?jìng)浒?512.3預(yù)案發(fā)布與發(fā)放4512.4應(yīng)急預(yù)案的修訂4613 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間4614 附件47附件f1 企業(yè)地理位置47附件f2 周邊環(huán)境示意圖47附件f3 廠區(qū)平面布置47附件f4 風(fēng)險(xiǎn)源圖47附件f5 內(nèi)部聯(lián)系方式47附件f6 外部聯(lián)系方式47附件f7 消防設(shè)
5、施清單47附件f8 設(shè)備及用途表471 總則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是我公司為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件或由安全生產(chǎn)次生、衍生的各類突發(fā)環(huán)境事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的制定施行規(guī)范了我公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制,提出了我公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置程序和應(yīng)對(duì)措施,完善了政府相關(guān)部門和我公司救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍的銜接和聯(lián)動(dòng)體系,為我公司有效、快速應(yīng)對(duì)環(huán)境污染,保障區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制和措施。1.1 編制目的為提高我站防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,建立緊急情況下的快速、科學(xué)、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援的應(yīng)急機(jī)制,控制事件的蔓延,減少環(huán)境危害,保障公眾健康和環(huán)境安全,根據(jù)本單位的實(shí)際情
6、況,制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)針對(duì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的重大環(huán)境因素,依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)政府環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等編制本預(yù)案。(1) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(3) 中華人民共和國(guó)水污染防治法(4) 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(5) 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法(6) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(7) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(8) 中華人民共和國(guó)放射性污染防治法(9) 中華人民共和國(guó)消防法(10) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(11) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(12) 國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案(13
7、) 寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(14) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法(15) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb 3095)(16) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gb 16297)(17) 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb 14554)其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)(以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用)。1.3 適用范圍本預(yù)案用于指導(dǎo)本單位范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件及其他突發(fā)事件次生、衍生重特大環(huán)境事件的應(yīng)急處置和救援。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本單位應(yīng)急預(yù)案體系由加氣站突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案、關(guān)鍵崗位的應(yīng)急處置措施組成。加氣站應(yīng)急預(yù)案包括總則、加氣站基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)
8、急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審備案發(fā)布和更新、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、附錄組成。1.5 工作原則以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。 居安思危,預(yù)防為主。高度重視環(huán)境安全,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)預(yù)備工作。 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。科學(xué)預(yù)防,高效處置。鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)
9、科研工作,加大投入,重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的作用,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備等日常準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。2 基本情況2.1企業(yè)基本情況吳忠市新南天然氣加氣站位于吳忠市利通區(qū),該加氣站建于 年,占地面積平方米,現(xiàn)有職工人。2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 周邊環(huán)境具體為,周圍500米區(qū)域內(nèi)敏感保護(hù)目標(biāo)有。3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別 天然氣的主要成分甲烷屬一級(jí)可燃?xì)怏w,甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性,爆炸極限為5%15%。點(diǎn)火能量小,燃燒速度快,燃燒熱值高,極易燃燒、爆炸,并且擴(kuò)散能力強(qiáng),火勢(shì)蔓延迅速,
10、一旦發(fā)生火災(zāi),難以撲救。另外,與空氣相比,天然氣密度較小,一旦發(fā)生泄露,會(huì)很快在空氣中擴(kuò)散。壓縮天然氣加氣站內(nèi)工藝過程處于高壓狀態(tài),工藝設(shè)備容易造成泄漏。當(dāng)壓縮天然氣管道被拉脫或加氣車輛意外失控而撞毀加氣機(jī)時(shí)也會(huì)造成天然氣大量泄漏,泄漏氣體一旦遇引火源,就會(huì)發(fā)生火災(zāi)和爆炸。壓縮天然氣汽車加氣站進(jìn)行加氣時(shí),技術(shù)要求充裝站的壓縮機(jī)必須加壓至25mpa以上,才能將天然氣壓縮到鋼瓶?jī)?nèi)。若鋼瓶質(zhì)量或加壓設(shè)備不能滿足基本的技術(shù)要求,稍有疏忽,便可發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。為保證天然氣質(zhì)量,有時(shí)需對(duì)天然氣進(jìn)行脫水處理,若脫水工序處理不凈,積水中的硫化氫容易引起鋼瓶腐蝕 ,造成鋼瓶損壞,在給鋼瓶充氣時(shí),易發(fā)生爆炸,
11、并引起火災(zāi)。營(yíng)業(yè)性加氣站絕大多數(shù)建立在車輛來往頻繁的交通干道一側(cè),周圍環(huán)境較復(fù)雜,受外部點(diǎn)火源的威脅較大。同時(shí)操作中也存在多種火源,加氣站各種電氣設(shè)備及對(duì)站內(nèi)各種設(shè)備實(shí)施手動(dòng)或自動(dòng)控制的系統(tǒng)潛在著電氣火花;銷售系統(tǒng)工作時(shí),天然氣在管道中高速流動(dòng),易產(chǎn)生靜電火源;操作中使用工具不當(dāng),或因不慎造成的摩擦、撞擊火花等。操作人員因不熟悉壓縮天然氣新技術(shù)或未經(jīng)必要的安全技術(shù)培訓(xùn)就上崗操作,容易出現(xiàn)違章作業(yè)或違反安全操作規(guī)程,形成火災(zāi)隱患或釀成火災(zāi)。 經(jīng)分析加氣站主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有:一是加氣站運(yùn)營(yíng)過程中泄漏造成大氣環(huán)境污染;二是天然氣儲(chǔ)罐和增壓塔等天然氣泄漏引發(fā)火災(zāi)或爆炸;三是天然氣充裝臺(tái)汽車加氣過程中發(fā)
12、生突發(fā)火災(zāi)。3.2 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別(1)定義根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(gb18218-2009)的定義,長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。(2)辨識(shí)方法根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的第一種情況:?jiǎn)卧獌?nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)為單一危險(xiǎn)化學(xué)品種,若單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量,等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險(xiǎn)源;第二種情況:?jiǎn)卧獌?nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多種,則按下式計(jì)算,q1/q1+q2/q2+qn/qn1式中:q1、q2每種危險(xiǎn)品實(shí)際存在量,單位為t。q1、q2每種危險(xiǎn)品臨界存在量,單位為t。(3)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)本項(xiàng)目中使用危險(xiǎn)化學(xué)品情況,
13、對(duì)照gb18218-2009中所列表中物質(zhì),本項(xiàng)目?jī)?chǔ)存的天然氣屬于列表1中物質(zhì),辨識(shí)如下:表3-1 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源臨界量辨識(shí)表序號(hào)?;访Qqn(t)qn(t)qn/qn備注1液化氣50500102總計(jì)10根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(gb18218-2009)規(guī)定的物料種類和計(jì)算方法,得出:q1/q1+q2/q2+qn/qn=101根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(gb18218-2009)所列辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)計(jì)算,企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量和臨界量的比值大于1,所以本項(xiàng)目天然氣儲(chǔ)罐區(qū)已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。3.3 環(huán)境污染隱患的危害及對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響3.3.1 天然氣罐區(qū)主要危
14、險(xiǎn)、有害性分析: 天然氣罐區(qū)裝卸料、管道軟管的連接在作業(yè)過程中未嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,往往造成危險(xiǎn)、有害因素的存在。天然氣所造成的最大危害是燃燒和爆炸,存在以下危險(xiǎn)、有害因素:(1) 天然氣在加氣過程中,如果加氣臺(tái)周圍天然氣濃度達(dá)到危險(xiǎn)閾值,遇到汽車馬達(dá)火花、尾氣管廢氣火花、靜電放電火花或駕駛員吸煙,天然氣會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。(2) 天然氣在管道輸送過程中的流速若過快,產(chǎn)生靜電,靜電放電火花遇天然氣會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。(3) 天然氣在卸車過程中存在著對(duì)作業(yè)人員毒害和火災(zāi)、爆炸的潛在危險(xiǎn)性。(4) 天然氣罐區(qū)的電氣設(shè)備、設(shè)施的主要危險(xiǎn)是觸電事故和超負(fù)荷引起的火災(zāi)、爆炸事故。(5) 罐區(qū)排放系統(tǒng)
15、(地溝)、地面若有天然氣等易燃易爆物質(zhì),存在著火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。(6) 大風(fēng)等不僅對(duì)天然氣貯罐區(qū)的設(shè)備、設(shè)施會(huì)造成破壞,還會(huì)引發(fā)二次事故。(7) 天然氣罐區(qū)存在著雷擊的可能性。(8) 夏季高溫期間如防護(hù)措施不力或冷卻降溫系統(tǒng)發(fā)生故障,易引發(fā)天然氣貯罐的火災(zāi)、爆炸。(9) 貯罐基礎(chǔ)若發(fā)生嚴(yán)重下降,尤其是不均勻下降,將帶來重大的事故隱患。(10) 貯罐附件,如安全閥失靈、阻火器堵塞、排污孔堵塞、泄漏、壓力表、液位計(jì)等不密封都會(huì)給易燃液體的安全貯存帶來嚴(yán)重威脅,造成大量泄漏甚至爆炸事故。(11) 天然氣壓縮機(jī)、汽化器和混氣機(jī)操作頻繁,容易跑、冒、滴、漏的地方,若通風(fēng)不良,電氣設(shè)備不符合防爆要求,會(huì)
16、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。裝置風(fēng)險(xiǎn)特征見表3-2。表3-2 裝置風(fēng)險(xiǎn)特征風(fēng)險(xiǎn)類型危害原因簡(jiǎn)析泄漏污染大氣引起池火災(zāi)引起爆炸地震、雷擊等不可預(yù)見因素管道設(shè)備損壞、腐蝕,閥門松動(dòng)等操作失誤火災(zāi)爆炸財(cái)產(chǎn)損失人員傷亡污染環(huán)境沖擊波破壞作用儲(chǔ)存物質(zhì)泄漏存在機(jī)械、高溫、電氣、化學(xué)火源3.3.2 相關(guān)公用工程危險(xiǎn)性識(shí)別供配電系統(tǒng)故障,主要包括變壓器爆炸著火、油開關(guān)短路和電纜著火等引發(fā)火災(zāi)爆炸事故;腐蝕造成事故;管線作業(yè)不當(dāng)時(shí),可能導(dǎo)致泄漏事故;明火作業(yè)時(shí)引發(fā)火災(zāi)爆炸事故;控制系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。3.3.3 危險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果根據(jù)以上儲(chǔ)存物質(zhì)的火災(zāi)爆炸及毒性、物質(zhì)的危險(xiǎn)性類別、重大危險(xiǎn)源識(shí)別、罐區(qū)主要危險(xiǎn)有害
17、性分析和相關(guān)公用工程危險(xiǎn)性識(shí)別,本項(xiàng)目的危險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果如表3-3所示。表3-3 危險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)類別評(píng)價(jià)內(nèi)容事故可能造成的后果1爆炸天然氣儲(chǔ)罐,天然氣增壓塔爆炸事故對(duì)周圍環(huán)境的影響2火災(zāi)天然氣加氣臺(tái)火災(zāi)輻射對(duì)周圍環(huán)境的影響3泄漏天然氣儲(chǔ)罐化學(xué)品進(jìn)入大氣環(huán)境,對(duì)環(huán)境的影響4應(yīng)急救援組織4.1 組織體系依據(jù)本加氣站的實(shí)際情況和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級(jí)別,設(shè)置加氣站應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)、疏散和后勤等小組,各小組各司其職。其組織結(jié)構(gòu)圖如下:4.1 應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急指揮小組應(yīng)急指揮辦公室現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組員:有關(guān)部門負(fù)責(zé)人后勤保障組應(yīng)急救援組工程搶險(xiǎn)組善后處
18、理組醫(yī)療救護(hù)組治安組4.2 指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)加氣站成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 “指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮,環(huán)保、安全、設(shè)備以及各生產(chǎn)班組、的部門領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室(設(shè)在加氣站安全環(huán)??疲筛闭鹃L(zhǎng)任辦公室主任,安全員、環(huán)境工程師等作為日常工作人員。發(fā)生突發(fā)重大事件時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),即突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,站長(zhǎng)任總指揮,有關(guān)副站長(zhǎng)任副總指揮,負(fù)責(zé)全站應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在加氣站會(huì)議室。4.2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成總指揮: (站長(zhǎng))副總指揮: (副站長(zhǎng))組員:在突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng),最高管理人員為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的總指揮,直至被上級(jí)政府部門接管。組成
19、:由加氣站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮,環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位;班組應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由班組負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保員組成。職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施滅火、防污染搶險(xiǎn),設(shè)施、設(shè)備搶修、堵漏,突擊轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品、搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒、受傷人員,疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,設(shè)立安全警戒和事故善后現(xiàn)場(chǎng)清理等。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組。4.2.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定;(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、排放口
20、應(yīng)急閥門、儲(chǔ)罐區(qū)圍堰、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè);以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物資儲(chǔ)備;(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新;(7)負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審;(8)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;(9)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;(10)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;(11)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置;(12)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作;(13)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策;(14)接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)
21、動(dòng),協(xié)助事件的處理;配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié); (15)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù);(16)有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。4.2.3 指揮機(jī)構(gòu)分工及主要職責(zé)總指揮:(1) 負(fù)責(zé)組織指揮全站的應(yīng)急救援工作;(2) 配置應(yīng)急救援的人力資源、資金和應(yīng)急物資;(3) 向政府各相關(guān)部門報(bào)告事故情況及處置情況;(4) 配合、協(xié)助政府部門做好事故的應(yīng)急救援。副總指揮:(1)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。(2)協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。(3)負(fù)責(zé)滅火、警戒
22、、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。(4)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):副站長(zhǎng)副組長(zhǎng):安全環(huán)保值班負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)成員:有關(guān)電氣、設(shè)備技術(shù)、管理人員、維修人員組成職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作。應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):副站長(zhǎng)副組長(zhǎng):安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)成員:兼職專業(yè)組人員由部分現(xiàn)場(chǎng)部門生產(chǎn)操作、維修人員組成職責(zé):組建有專職消防隊(duì)及義務(wù)消防隊(duì),負(fù)責(zé)加氣站事故應(yīng)急救援任務(wù)。擔(dān)負(fù)加氣站各類事故的救援及處置,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和泄漏防污染搶險(xiǎn)及洗消。負(fù)責(zé)環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)、分析工作。負(fù)責(zé)污染物的
23、處理方案的設(shè)計(jì),盡可能減少突發(fā)事件對(duì)環(huán)境的危害。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作及事故原因的分析,處置工作的技術(shù)問題的解決。后勤保障組組長(zhǎng):加氣站辦公室主任成員:由綜合管理、安全環(huán)保、計(jì)劃財(cái)務(wù)有關(guān)人員組成職責(zé):1) 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故信息,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況,接受和傳達(dá)政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見,協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜;2) 按總指揮指示,負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系;3) 接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息,協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全及保安的需求;4) 為建立應(yīng)急指揮部提供保障條件;5) 向周邊單位社區(qū)劃通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;6) 保障緊
24、急事伯響應(yīng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò),定期核準(zhǔn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話;7) 負(fù)責(zé)傷員生活必需品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)運(yùn)輸。醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):加氣站辦公室主任成員:由綜合管理、安全環(huán)保、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等有關(guān)人員組成職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救,聯(lián)系/通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援,陪送傷者,聯(lián)絡(luò)傷者家屬。治安組組長(zhǎng):加氣站辦公室主任成員:由安全管理保安人員、生產(chǎn)、行政部門有關(guān)人員組成職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序維護(hù),設(shè)置警戒,組織指導(dǎo)疏散、撤離與增援指引向?qū)坪筇幚斫M:組長(zhǎng):副站長(zhǎng)成員:綜合管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、人事管理等相關(guān)行政人員組成職責(zé):負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及醫(yī)療救治,親屬的接待、安撫,遇難者遺體、遺物的處理。5 預(yù)防與預(yù)警本加氣站的主要風(fēng)險(xiǎn)源為
25、天然氣加增壓塔、天然氣儲(chǔ)罐、天然氣加氣充裝臺(tái)。表5-1 主要風(fēng)險(xiǎn)源情況序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)類別評(píng)價(jià)內(nèi)容事故可能造成的后果1爆炸天然氣儲(chǔ)罐,天然氣增壓塔爆炸事故對(duì)周圍環(huán)境的影響2火災(zāi)天然氣加氣臺(tái)火災(zāi)輻射對(duì)周圍環(huán)境的影響3泄漏天然氣儲(chǔ)罐化學(xué)品進(jìn)入大氣環(huán)境,對(duì)環(huán)境的影響5.1 預(yù)防措施5.1.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控本加氣站對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控采用人工監(jiān)控,加氣站安排專職人員進(jìn)行24小時(shí)巡查,并在加氣站內(nèi)部安裝24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。 預(yù)防措施:(1) 加氣站保衛(wèi)部門制作各部門安全出口路線圖、加氣站平面圖,制定緊急事件疏散預(yù)案。(2) 每天安排專職消防人員對(duì)消防器材和設(shè)施進(jìn)行檢查并作好相關(guān)記錄確保設(shè)施的器材有效保持消防通
26、道暢通。(3) 堆放物料時(shí)不得妨礙消防器具的使用,亦不得阻礙交通或出入口。(4) 滅火器應(yīng)分別懸掛或放置于方便的明顯位置,或以指示標(biāo)明其位置。(5)保衛(wèi)部門應(yīng)對(duì)排水裝置進(jìn)行定期點(diǎn)檢,保證其能正常使用。5.1.2 防范措施(1)本加氣站采用防范措施主要為人工監(jiān)控。加氣站要保持作業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定,在作業(yè)過程中嚴(yán)禁污染物泄露,安全環(huán)保人員、車間負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。同時(shí)進(jìn)行定期檢查,消防人員24小時(shí)值班,對(duì)天然氣增壓塔、天然氣儲(chǔ)罐區(qū)、等重點(diǎn)部位每小時(shí)檢查一次,記錄檢查情況。對(duì)天然氣儲(chǔ)罐監(jiān)控措施:時(shí)間每一小時(shí)一次,巡檢路線為值班室供氣管線混氣機(jī)汽化器壓縮機(jī)棚卸料管儲(chǔ)罐區(qū)值班室。(2)加氣站制訂了
27、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)方案等方面的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。按設(shè)計(jì)規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設(shè)備和設(shè)施,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施的完好。5.2 預(yù)警5.2.1預(yù)警的條件若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大,環(huán)境應(yīng)急小組同專家討論后確定環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別后,及時(shí)向站領(lǐng)導(dǎo)、值班負(fù)責(zé)人通報(bào)相關(guān)情況,提出啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警的建議,然后由廠領(lǐng)導(dǎo)確定預(yù)警等級(jí),采取相應(yīng)的預(yù)警措施。5.2.2預(yù)警的分級(jí)(1)一級(jí)預(yù)警一級(jí)預(yù)警為設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重故障,發(fā)生火災(zāi)爆炸和大面積泄漏事故,泄漏已擴(kuò)散到周邊社區(qū)、企業(yè);造成的泄漏加
28、氣站已無能力進(jìn)行控制,以及恐怖襲擊已發(fā)生的事故或事件。(2)二級(jí)預(yù)警二級(jí)預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)和泄漏,在極短時(shí)間內(nèi)可處置控制,未對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故以及獲悉恐怖襲擊事件即將發(fā)生信息時(shí)。(3)三級(jí)預(yù)警 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的; 可燃?xì)怏w檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào); 遇雷雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、極端高溫、汛澇等惡劣氣候; 接到恐怖襲擊恐嚇電話或政府發(fā)面預(yù)防恐怖襲擊通知時(shí); 其他異?,F(xiàn)象。5.2.3預(yù)警的方法在確認(rèn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后,根據(jù)預(yù)警相應(yīng)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急小組按照相關(guān)程序可采取以下行動(dòng): 立即啟動(dòng)相應(yīng)事件的應(yīng)急預(yù)案。 按照環(huán)境污染事故發(fā)布預(yù)警的等級(jí),向加氣站、加氣客戶以及
29、附近居民發(fā)布預(yù)警等級(jí)。一級(jí)預(yù)警:現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告值班調(diào)度,調(diào)度核實(shí)情況后立即報(bào)告加氣站站長(zhǎng),加氣站應(yīng)急指揮中心依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否通知相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。若可能發(fā)生的環(huán)境污染事件嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣、市政府部門報(bào)告,由縣、市領(lǐng)導(dǎo)決定后發(fā)布預(yù)警等級(jí)。二級(jí)預(yù)警:現(xiàn)場(chǎng)人員或調(diào)度向安全或環(huán)保部門報(bào)告,由安全或環(huán)保部門負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況,加氣站應(yīng)急指揮中心宣布啟動(dòng)預(yù)案。三級(jí)預(yù)警:現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全或環(huán)保部門,部門負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場(chǎng)情況組織現(xiàn)場(chǎng)處置,安全或環(huán)保部門視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,落實(shí)巡查、監(jiān)控措施;如隱患未消除,應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門、人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備。遇非工作日時(shí),通知
30、值班調(diào)度和總值班人員,并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮和有關(guān)人員。 根據(jù)預(yù)警級(jí)別準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。 指令各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,做好其他應(yīng)急保障工作。5.3 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.3.1 24小時(shí)有效報(bào)警裝置(1)報(bào)警裝置 本加氣站內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警方式采用外部電話(包括手機(jī)等無繩電話)路線進(jìn)行報(bào)警,由應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事態(tài)情況通過外部電話(包括手機(jī))向本公司內(nèi)部發(fā)布事故消息,
31、做出緊急疏散和撤離等指令。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布報(bào)警時(shí),由應(yīng)急救援辦公室人員向政府以及周邊單位發(fā)送報(bào)警消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí),通過應(yīng)急救援辦公室直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人,由應(yīng)急救援辦公室親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息,提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助,隨時(shí)保持電話聯(lián)系。 (2)報(bào)警方式 應(yīng)急救援報(bào)警方式見圖5.1.圖5.1 應(yīng)急救援報(bào)警方式5.3.2 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段本公司應(yīng)急救援人員之間采用外部電話(包括手機(jī)、小靈通等無繩電話)線路進(jìn)行聯(lián)系,應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開機(jī),禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下,電話號(hào)碼發(fā)生變更,必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急救援辦
32、公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。 (1)公司應(yīng)急救援辦公室成員聯(lián)絡(luò)表 表5-3 應(yīng)急救援辦公室成員聯(lián)絡(luò)表序號(hào)職務(wù)姓名手機(jī)備注1站長(zhǎng)2副站長(zhǎng)3安全環(huán)保負(fù)責(zé)人4班組長(zhǎng)5班組長(zhǎng)6班組長(zhǎng)(2)緊急事件外部可利用資源表 表5-4 緊急事件外部可利用資源表序號(hào)緊急事件外部資源報(bào)警電話聯(lián)系電話到達(dá)時(shí)間1火災(zāi)、爆炸消防大隊(duì)1192人員受傷醫(yī)院 (吳忠市人民醫(yī)院)1203人員中毒化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心1204公安治安公安局(某某派出所)1105環(huán)境保護(hù)吳忠市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)123696電力損壞電力搶修6 信息報(bào)告與通報(bào)6.1 內(nèi)部報(bào)告加氣站發(fā)生一般泄露,按照環(huán)保要求進(jìn)行處置。操
33、作人員必須認(rèn)真填寫記錄,每日上報(bào)加氣站生產(chǎn)班組。生產(chǎn)班組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)告加氣站安全環(huán)保辦公室。一旦發(fā)生環(huán)境事故,當(dāng)事人員應(yīng)向加氣站值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,加氣站24小時(shí)應(yīng)急值班電話為0953-。加氣站領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急措施。6.2信息上報(bào) 加氣站發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向利通區(qū)消防大隊(duì)、安監(jiān)局、吳忠市環(huán)保局、利通區(qū)人民政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須包括:泄漏物名稱、數(shù)量、化學(xué)特性、可能造成的影響和危害?;馂?zāi)、爆炸等需要報(bào)告具體事故名稱,可能造成的影響和危害。6.3信息通報(bào) 加氣站內(nèi)部由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,外部由負(fù)責(zé)處理該事件的相關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突
34、發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 6.4事件報(bào)告內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基
35、礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。 6.5相關(guān)部門、單位聯(lián)系方式表6-1 相關(guān)部門聯(lián)系電話被報(bào)告人及相關(guān)部門、單位聯(lián)系電話公司應(yīng)急救援辦公室加氣站應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組利通區(qū)人民政府吳忠市人民政府吳忠市環(huán)保局2125215,123697 應(yīng)急響應(yīng)與措施7.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制緊急情況是指:(1)加氣站供應(yīng)的物料和公用工程等因不可抗拒的原因發(fā)生安全事故,如周圍發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、地震、洪水等。(2)裝置發(fā)生大面積泄露。(3)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、重大設(shè)備等事故。針對(duì)突發(fā)環(huán)境
36、事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、公司內(nèi)部(生產(chǎn)工段、車間)控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源,將突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級(jí)。等級(jí)依次為級(jí)(一般環(huán)境污染事件)、級(jí)(較大環(huán)境污染事件)、級(jí)(重大環(huán)境污染事件)。對(duì)于級(jí)(一般環(huán)境污染事件),事故的有害影響局限在各生產(chǎn)班組之內(nèi),并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在班組生產(chǎn)操作局部區(qū)域內(nèi),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng):由該班組班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮;組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。對(duì)于級(jí)(較大環(huán)境污染事件),事故的有害影響超出班組范圍,但局限在加氣站的界區(qū)之內(nèi)并且可被遏制和控制在加氣站區(qū)域內(nèi)。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng):由加氣站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮,組織相關(guān)應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。對(duì)于級(jí)
37、(重大環(huán)境污染事件),事故影響超出工加氣站控制范圍的,啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響:由加氣站應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮執(zhí)行;應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)重的程度,通報(bào)縣,市、省或者國(guó)家相關(guān)部門,由相關(guān)部門決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。遇政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部時(shí),移交政府指揮部人員指揮并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施,配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。7.2 應(yīng)急措施7.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施(一)天然氣緊急應(yīng)變計(jì)劃(1)天然氣一般情況應(yīng)變計(jì)劃1)天然氣管線、閥門、設(shè)備、儀表出現(xiàn)故障,應(yīng)停止故障線路運(yùn)行。開啟另一路管道運(yùn)行后將故障線路上下游閥門關(guān)閉,將剩余天然氣安全放散后進(jìn)行維修。2)無法自行維修的應(yīng)立即通知相關(guān)部門(公司
38、安全消防等)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修作業(yè)及安全保障。3)天然氣相對(duì)密度比空氣輕,泄漏后會(huì)立即向上擴(kuò)散。應(yīng)保持維修現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)良好,并利用可燃?xì)怏w報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)。4)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入維修現(xiàn)場(chǎng),維修人員必須配備安全防護(hù)用品。穿著全棉作業(yè)服或防靜電服、安全帽、安全鞋,帶手套。5)維修過程中涉及到明火作業(yè)的,必須嚴(yán)格按照加氣站動(dòng)火工作管制辦法的規(guī)定處理。維修過程中,必須使用防爆工具,現(xiàn)場(chǎng)必須有熟悉天然氣特性的人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)通知工安課消防隊(duì)人員和消防車輛現(xiàn)場(chǎng)待命。6)相關(guān)部門維修人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,由加氣站站值班人員向其說明故障部位、故障原因,并提供必要的安全防護(hù)用品和防爆工具。燃?xì)庹静僮魅藛T負(fù)責(zé)緊
39、急維修現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)指導(dǎo)和可燃?xì)怏w檢測(cè)工作。7)天然氣控制系統(tǒng)進(jìn)行維修時(shí),必須先將設(shè)備切換好,操作人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。在維修完成前確保天然氣的運(yùn)行正常。(2)維修過程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸,針對(duì)不同部位采取不同的應(yīng)急措施,按照以下“天然氣重大緊急情況通用處理流程”進(jìn)行處理。1) 天然氣管道、閥門及設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重泄漏,現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度急劇上升,隨時(shí)都有著火和爆炸的可能。 發(fā)現(xiàn)泄漏后,應(yīng)立即通知所有工作人員,設(shè)立警戒區(qū)。消除現(xiàn)場(chǎng)可能引發(fā)燃燒和爆炸的危險(xiǎn)源,疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員。組織人員穿戴防護(hù)用品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶修。 迅速判明泄漏部位和原因,立即關(guān)閉泄漏部位的上、下游閥門。必要時(shí)利用倒罐和將泄漏部位殘留液化
40、氣倒入殘液罐等方法來減少泄漏量。 立即向利通區(qū)消防隊(duì)(電話:119)報(bào)警并通知相關(guān)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶修,現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作。2)已經(jīng)發(fā)生了火災(zāi)或爆炸,且未能控制,還在延續(xù)。 立即向吳忠市消防支隊(duì)(電話:0953119)報(bào)警。通知組織義務(wù)消防隊(duì)員利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救,爭(zhēng)取在火災(zāi)事故的初發(fā)階段控制火勢(shì)或撲滅火災(zāi)。 取滅火措施的同時(shí),應(yīng)采用有效措施消除泄漏或減少泄漏量。 勢(shì)無法控制,一時(shí)無法撲滅,應(yīng)迅速采取措施控制火勢(shì)穩(wěn)定燃燒。 火災(zāi)是由于天然氣大量泄漏造成,尤其是儲(chǔ)罐根部閥門泄漏時(shí),在無法確定可以消除泄漏前不能盲目撲滅火災(zāi)。防止可燃?xì)怏w泄漏造成濃度增加后,引起大面積爆燃,造成更大財(cái)
41、產(chǎn)損失和人員傷亡。3)必須根據(jù)加氣站消防應(yīng)變計(jì)劃規(guī)定組成火場(chǎng)指揮、組織網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一指揮,防止混亂。所有人員必須聽從指揮,并保持通訊暢通。4)如果事故現(xiàn)場(chǎng)無法控制,需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散時(shí),按照緊急疏散路線圖和緊急疏散應(yīng)變計(jì)劃處理。5)生重大事故時(shí),向吳忠市安全管理局、吳忠市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)備。(3)混氣機(jī)緊急應(yīng)變計(jì)劃1)混氣機(jī)一般情況應(yīng)變計(jì)劃混氣機(jī)管線、閥門、設(shè)備、儀表出現(xiàn)故障,應(yīng)停止故障線路運(yùn)行。開啟另一路管道運(yùn)行后將故障線路上下游閥門關(guān)閉,將剩余混合氣安全放散后進(jìn)行維修。無法自行維修的應(yīng)立即通知相關(guān)部門(公司安全消防等)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修作業(yè)及安全保障?;旌蠚庀鄬?duì)密度比空氣輕,泄漏后會(huì)立即向上
42、擴(kuò)散。應(yīng)保持維修現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)良好,并利用可燃?xì)怏w報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入維修現(xiàn)場(chǎng),維修人員必須配備安全防護(hù)用品。穿著全棉作業(yè)服或防靜電服、安全帽、安全鞋,帶手套。維修過程中涉及到明火作業(yè)的,必須嚴(yán)格按照公司動(dòng)火工作管制辦法的規(guī)定處理。維修過程中,必須使用防爆工具,現(xiàn)場(chǎng)必須有熟悉混氣特性的人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)通知工安課消防隊(duì)人員和消防車輛現(xiàn)場(chǎng)待命。相關(guān)部門維修人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,由燃?xì)庹局蛋嗳藛T向其說明故障部位、故障原因,并提供必要的安全防護(hù)用品和防爆工具。燃燃?xì)庹静僮魅藛T負(fù)責(zé)緊急維修現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)指導(dǎo)和可燃?xì)怏w檢測(cè)工作?;鞖鈾C(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修時(shí),必須將設(shè)備切換為現(xiàn)場(chǎng)控制,操作人員加
43、強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。在維修完成前確保天然氣的運(yùn)行正常。2) 維修過程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸,針對(duì)不同部位采取不同的應(yīng)急措施,執(zhí)行上述“天然氣重大緊急情況通用處理流程”的通用處理流程。 (4)加氣站加氣車輛突發(fā)泄漏和著火。 立即關(guān)閉加氣臺(tái)連接儲(chǔ)罐和壓縮機(jī)閥組的氣、液相閥門。 立即關(guān)閉壓縮機(jī),關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)、出天然氣主管道緊急切斷閥門。 嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T啟動(dòng)車輛,防止車輛啟動(dòng)時(shí)打火引發(fā)火災(zāi),迅速疏散加氣車輛駕駛員。 對(duì)加氣臺(tái)附近進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè),如果積聚的天然氣比較多時(shí),可以用開花水槍驅(qū)散積聚的天然氣,降低可燃?xì)怏w濃度。 燃?xì)庹救藛T穿戴防護(hù)用品和攜帶防爆維修工具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)緊急堵漏和維修。同時(shí)通知加氣站安全消
44、防人員及相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶修工作。 現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w未降低到爆炸極限下限以下前,任何車輛不得啟動(dòng)。泄漏處理完畢,確認(rèn)安全后恢復(fù)加氣運(yùn)營(yíng)工作。(二)事件現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式及安置地點(diǎn)疏散的命令必須通過警報(bào)或通報(bào)系統(tǒng)迅速傳達(dá)。 必須聽從指揮官下達(dá)的命令,往泄漏源上風(fēng)方向疏散。 疏散后集合場(chǎng)所,由指揮官視情況決定。 疏散時(shí)除考慮本站員工外,還必須考慮訪客、承包商及鄰近居民。確定廠內(nèi)疏散路線,集合地點(diǎn)視情況由指揮官?zèng)Q定。 人員清點(diǎn)。由保安隊(duì)提供人數(shù),其他各部門負(fù)責(zé)人提供人員去向,行政科進(jìn)行匯總交由總指揮進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)核對(duì)。 疏散區(qū)域由初期隔離和保護(hù)行動(dòng)距離圖進(jìn)行疏散,從離泄漏源最近開始,然后從下風(fēng)處逐
45、漸推廣。 (三)安全保護(hù)措施 呼吸系統(tǒng)防護(hù):可能接觸其煙霧時(shí),佩戴自吸過濾式防毒面具(全面罩)或空氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí),建議佩戴氧氣呼吸器。 眼睛防護(hù):呼吸系統(tǒng)防護(hù)中已作防護(hù)。 身體防護(hù):穿橡膠耐酸堿服。 手防護(hù):戴橡膠耐酸堿手套。 其他防護(hù):工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作完畢,淋浴更衣。單獨(dú)存放被毒物污染的衣服,洗后備用。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 (四)應(yīng)急藥劑應(yīng)急過程中要用到大量的藥劑以及工具,如下表7-1所示:表7-1 應(yīng)急藥劑表名稱用途儲(chǔ)量圍油欄吸收吸附50米黃沙吸收吸附50袋(20kg/袋)(五)危險(xiǎn)區(qū)的隔離1、危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定:加氣站工作現(xiàn)場(chǎng)為危險(xiǎn)區(qū)。2、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定
46、方式、方法:在發(fā)生緊急事故時(shí),要按事故的狀態(tài)進(jìn)行區(qū)域管制與警戒,限制無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)車輛經(jīng)過,以防止事故擴(kuò)大或人員傷亡。在公司主管部門未到達(dá)和接管前,將由發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)主管在本裝置主要路口和周圍地帶進(jìn)行區(qū)域管制與警戒工作。3、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法:危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線,為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,救護(hù)車?guó)Q燈。4、事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法:實(shí)行區(qū)域管制與警戒,專人進(jìn)行疏導(dǎo)。5、現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離在發(fā)生重大火災(zāi)爆炸、嚴(yán)重的有毒物質(zhì)泄露,嚴(yán)重威脅現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全條件下,事故現(xiàn)場(chǎng)最高指揮有權(quán)作出與事故處理無關(guān)人員的撤離,或全部人員撤離的命令。加氣站指定要求大門作為緊急集合地點(diǎn),在發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸、
47、毒物泄露事故時(shí),應(yīng)依據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向選擇確定上風(fēng)向的一側(cè)作為緊急集合地點(diǎn),撤離人員先在該處集合登記,等待進(jìn)一步的指令,撤離的信號(hào)為警報(bào)系統(tǒng)發(fā)出的報(bào)警聲:持續(xù)時(shí)間為30秒(預(yù)先通知的系統(tǒng)測(cè)試根據(jù)通知要求進(jìn)行響應(yīng))在發(fā)生事故時(shí),加氣站派專人對(duì)非工作人員(加氣駕駛?cè)藛T及乘客、外單位施工作業(yè)人員等)進(jìn)行引導(dǎo)疏散并撤離至安全地帶。當(dāng)經(jīng)過積極的災(zāi)害急救處理后,災(zāi)情仍無法控制進(jìn),由事故應(yīng)急指揮小組下達(dá)撤離命令后,裝置現(xiàn)場(chǎng)所有人員按自己所處位置,選擇特定路線撤離,并引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)其他人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)可能威脅到站區(qū)外居民安全時(shí),指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,并應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人在縣、市指
48、揮部指揮協(xié)調(diào)下,指揮引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。(六)應(yīng)急人員進(jìn)入撤離現(xiàn)場(chǎng)的條件應(yīng)急人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)做好如下準(zhǔn)備:一是人員準(zhǔn)備,根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)模,影響程度以及危險(xiǎn)范圍,確定應(yīng)急救援人員的人數(shù),并由經(jīng)驗(yàn)豐富的或相關(guān)專業(yè)人員帶隊(duì);二是救援器材、物資必須準(zhǔn)備充足,以防出現(xiàn)吸附劑等救險(xiǎn)藥劑不夠用的情況;三是必須弄清救援方式,救援前盡量弄清楚各類相關(guān)事故處置情況,在保證自己安全的情況下最大限度的搶險(xiǎn)救災(zāi);四是思想準(zhǔn)備要充分,救援時(shí)思想情緒保持穩(wěn)定,做好救援搶險(xiǎn)工作。當(dāng)突發(fā)事件的危害已經(jīng)消除或者得到有效控制,由應(yīng)急小組組長(zhǎng)命令應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。撤離時(shí)應(yīng)保持秩序不混亂,不得提前脫下防護(hù)設(shè)備,待到安全
49、區(qū)域時(shí)立即消毒,沐浴。(七)應(yīng)急救援的調(diào)度和保障供應(yīng)措施應(yīng)急救援隊(duì)伍由應(yīng)急小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度和指揮,突發(fā)環(huán)境事故時(shí),由應(yīng)急小組組長(zhǎng)下達(dá)救援命令,并由事故發(fā)生車間或生產(chǎn)工段負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)展開應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急救援物資由各物資保管人負(fù)責(zé)分發(fā)給各救援小組,在達(dá)到應(yīng)急救援的目的同時(shí)盡量節(jié)約,不浪費(fèi)。7.2.2 大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施(1)確定污染物擴(kuò)散模式大氣污染事件首先應(yīng)當(dāng)確定污染物的性質(zhì)、排放量、嚴(yán)重程度、可控能力、影響范圍、風(fēng)速風(fēng)向以及大氣穩(wěn)定度。本企業(yè)的大氣污染事件主要是廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)故障以及天然氣發(fā)生泄漏,自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào),應(yīng)急救援小組立即通知車間緊急停車。選用針對(duì)污染物的合適預(yù)
50、測(cè)模型,如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則推薦的多煙團(tuán)模式、分段煙羽模式及重氣體模式等,分析對(duì)可能受影響區(qū)域的影響程度。天然氣泄漏處置方法:消除所有點(diǎn)火源。根據(jù)氣體的影響區(qū)域劃定警戒區(qū),無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業(yè)時(shí)使用的所有設(shè)備應(yīng)接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉(zhuǎn)容器,使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。隔離泄漏區(qū)直至氣體散盡。作為一項(xiàng)緊急預(yù)防措施,泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏,下風(fēng)向
51、的初始疏散距離應(yīng)至少為800m。(2)污染防治措施對(duì)于泄露量小,容易收集或容易及時(shí)處理,能夠迅速把污染控制切斷在源頭處的,將沖洗稀釋水或者吸附后的吸附劑收集,交由污水站集中處理;對(duì)于泄露量小,但是車間無法及時(shí)收集或處理,需其他車間援助的,及時(shí)聯(lián)系附近車間配合處理,沖洗水或吸附劑交由污水站集中處理;對(duì)于危險(xiǎn)物泄露量大,不易控制,模型預(yù)測(cè)可能會(huì)超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)一方面處理泄露的污染物,另一方面通知廠應(yīng)急小組,由應(yīng)急小組指揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)計(jì)劃詳見下一章。若監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo),再根據(jù)污染物類型確定防護(hù)措施和方法;對(duì)于泄露量大,毒性嚴(yán)重,根據(jù)模型預(yù)測(cè)嚴(yán)重超標(biāo)的污染物,一方面由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指
52、揮各救援小隊(duì)救險(xiǎn),另一方面通知上級(jí)相關(guān)部門,指揮受保護(hù)的村舍和社區(qū)做好防范措施,同時(shí)通知應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè);若泄露或火災(zāi)爆炸事故十分嚴(yán)重,威脅到受保護(hù)區(qū)域人的生命安全,應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組組長(zhǎng)立即通知鎮(zhèn)或者縣有關(guān)部門,根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度安排該區(qū)域的人員疏散,同時(shí)劃定隔離區(qū)。具體應(yīng)急措施如下:1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定警戒區(qū)域,派員警戒阻止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);2、使用防爆搶險(xiǎn)、回收設(shè)備、器具,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員需穿著防靜電防護(hù)服、鞋,釋放人體靜電;3、切斷泄漏氣體波及場(chǎng)所內(nèi)電源,控制一切火源,現(xiàn)場(chǎng)禁止使用非防爆通訊器材;一旦發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致化學(xué)物料燃燒,應(yīng)首先明確燃燒的化學(xué)物質(zhì)的種類和性質(zhì),疏散周圍居
53、民,針對(duì)燃燒的化學(xué)物料采用水或者泡沫滅火,降低燃燒過程中產(chǎn)生的次生污染物。4、現(xiàn)場(chǎng)人員必須配戴相應(yīng)有效的呼吸防護(hù)器具;5、現(xiàn)場(chǎng)濃度較大時(shí),視情用噴霧水稀釋;6、有影響鄰近企業(yè)時(shí),及時(shí)通知,要求采取相應(yīng)措施;7、需要時(shí),向鄰近企業(yè)請(qǐng)求設(shè)備、器材和技術(shù)支援;8、必要時(shí),向政府有關(guān)部門報(bào)告并請(qǐng)求增援;(3)基本防護(hù)措施1.呼吸防護(hù):在確認(rèn)發(fā)生毒氣泄漏或襲擊后,應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料,最好把手帕、衣物等浸濕。最好能及時(shí)戴上防毒面具、防毒口罩。 2.皮膚防護(hù):盡可能戴上手套,穿上雨衣、雨鞋等,或用床單、衣物遮住裸露的皮膚。如已備有防化服等防護(hù)裝備,要及時(shí)穿戴
54、。 3.眼睛防護(hù): 盡可能戴上各種防毒眼鏡、防護(hù)鏡或游泳用的護(hù)目鏡等。 4.洗消:到達(dá)安全地點(diǎn)后,要及時(shí)脫去被污染的衣服,用流動(dòng)的水沖洗身體,特別是曾經(jīng)裸露的部分。 5.救治:迅速撥打120,將中毒人員及早送醫(yī)院救治。中毒人員在等待救援時(shí)應(yīng)保持平靜,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)致使病情惡化。 6.食品檢測(cè):污染區(qū)及周邊地區(qū)的食品和水源不可隨便動(dòng)用,須經(jīng)檢測(cè)無害后方可食用。 (4)受影響區(qū)域人群疏散方式當(dāng)環(huán)境事故發(fā)生后嚴(yán)重影響到了廠內(nèi)以及受保護(hù)地區(qū)人民群眾的生命安全時(shí),應(yīng)當(dāng)組織人員疏散,疏散時(shí),遵循以下原則:1.保證疏散指示標(biāo)志明顯,應(yīng)急疏散通道出口通暢,應(yīng)急照明燈能正常使用2.明確疏散計(jì)劃,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出疏散命令后,疏散小組按負(fù)責(zé)部位進(jìn)入指定位置,立即組織人員疏散。3. 疏散小組用最快速度通知現(xiàn)場(chǎng)人員,按疏散的方向通道進(jìn)行疏散。4.積極配合好有關(guān)部門(公安消防隊(duì))進(jìn)行疏散工作,主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況。5.事故現(xiàn)場(chǎng)有被困人員時(shí),疏導(dǎo)人員應(yīng)勸導(dǎo)被困人員,服從指揮,做到有組織、有秩序地疏散。6.正確通報(bào)、防止混亂。疏導(dǎo)人員首先通知事故現(xiàn)場(chǎng)附近人員先疏散出去,然后視情況公開通報(bào),告訴其他區(qū)域人員進(jìn)行有序疏散,防止不分先后,發(fā)生擁擠影響順利疏散。7.口頭引導(dǎo)疏散。疏導(dǎo)人員要用鎮(zhèn)定的語氣,呼喊、
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