副市長在抗旱灌溉緊急會發(fā)言與副市長在提案交辦會上講話匯編.doc

1、副市長在抗旱灌溉緊急會發(fā)言與副市長在提案交辦會上講話匯編副市長在抗旱灌溉緊急會發(fā)言一、務(wù)必在思維上高度注重，實在加強做好抗旱應(yīng)急工程建立的緊迫感和責(zé)任感去冬以來，全國8 個省份呈現(xiàn)嚴峻旱情，干旱面積、干旱工夫是我國有氣候記載以來最嚴峻的一年。我市從上一年10 月 1 日到目前近140 天無有用降水，固然春節(jié)后呈現(xiàn)兩次降水進程，但水量加起來只要毫米，遠遠不克不及緩解當時的嚴峻旱情，在旱情較重的狀況下，我市屬于旱情特重區(qū)。上一年，我市依據(jù)氣候談判定見，及早擺設(shè)、敏捷舉動，于11 月 9 日召開會議布置擺設(shè)麥田冬灌任務(wù)，11 月22 日，我市又召開了抗旱澆麥越冬會議。廣智書記、笑東市長先后在市委全會

2、、市委常委會議上以及近期有關(guān)會議中，布置擺設(shè)抗旱澆麥任務(wù)。春節(jié)前，市直農(nóng)口部分構(gòu)成 7 個督導(dǎo)組代表市當局分赴 5 縣（市） 4 區(qū)展開督導(dǎo)任務(wù)。因為舉動較早、辦法得力，加上各縣（市、區(qū)）高度注重，春節(jié)前我市小麥冬灌350 萬畝，占麥播面積460 萬畝的 76%，應(yīng)該說我市抗旱任務(wù)抓得比擬自動，獲得了必然成效。本年春節(jié)往后，大年頭二市當局就派楊旺學(xué)副秘書長對各縣（市、區(qū)）進行抽查，局部縣、鄉(xiāng)已開端澆返青水。 2 月 8 日，春節(jié)長假尚未完畢，張笑東市長就在滑縣召開了全市抗旱促春管發(fā)動大會。2 月 9 日，全市構(gòu)成了抗旱澆麥飛騰。因為近期我市呈現(xiàn)在兩次小降水進程和7 天左右的降溫進程，使全市澆返

3、青水的進度向后順延了一周。截止昨世界第1頁共12頁午，全市澆返青水面積 90 萬畝，估計往后天天將以 30-40 萬畝的進度向前推進。據(jù)氣候部分報告請示，近期仍無有用降水，三月份有用降水也僅僅 10-15 毫米左右。依照我市受旱狀況剖析，去冬沒澆越冬水的麥田需求降水 40-50 毫米才干解除旱情，所以說抗旱澆麥任務(wù)情勢依然不容樂觀。依據(jù)當時的嚴峻旱情，省委、省當局在全省緊要啟動了抗旱應(yīng)急澆灌工程建立。為了確保抗旱應(yīng)急工程三月底完成，省委、省當局專門召開了抗旱應(yīng)急工程建立發(fā)動大會，而且下派了由省直單元副廳級干部帶隊的督導(dǎo)組進駐每個地市，這是“特事特辦”和高度注重的表現(xiàn)。此次抗旱應(yīng)急工程，其主要性

4、和緊迫性是曩昔歷來沒有碰到過的，也是我分擔(dān)農(nóng)業(yè)任務(wù) 7 年來國度投入最大、省委、省當局最注重的一年。截止當前，國度投資用于 8 省抗旱資金 420 億元，省又撥出專款 億元添加灌區(qū)應(yīng)急技改工程，下?lián)艿轿沂匈Y金 2299 萬元，首要集中在滑縣、內(nèi)黃縣。春節(jié)前，全省新增千億斤糧食出產(chǎn)才能田間工程會議在滑縣召開了現(xiàn)場會，布置擺設(shè)了田間工程建立任務(wù)?？购祽?yīng)急工程和新增千億斤糧食出產(chǎn)才能田間工程這兩項工程是“特事特辦”，準則上3 月底必需完成。從目前起，農(nóng)口7 個督導(dǎo)組由督導(dǎo)抗旱澆麥一項義務(wù)變?yōu)閮身椓x務(wù)，第一是持續(xù)督導(dǎo)抗旱澆麥，加速普澆返青水進度，重點是抓死角、督導(dǎo)水電不配套、井泵不配套、缺水水源的村莊

5、和地塊。第二個督導(dǎo)義務(wù)是督導(dǎo)抗旱應(yīng)急工程建立進度。市直農(nóng)口 7 個督導(dǎo)組要把督導(dǎo)抗旱應(yīng)急工程建立進度和質(zhì)量作為首要義務(wù)來看待。各縣（市、區(qū)）每月逢四要向市當局報告請示工程進度，由市當局一致把關(guān)后上報省委、省當局和省當局督導(dǎo)組。其他涉第2頁共12頁農(nóng)部分牽頭的工程，各自依照文件規(guī)則向?qū)诓糠终埵緢蟾嬲埵?，但凡要求三月底前完成的工程，都要倒排工期，確保按時完成。二、務(wù)必在工程建立中嚴把關(guān)隘，確保抗旱應(yīng)急澆灌工程建立順暢展開2 月 12 日，省當局召開了全省抗旱應(yīng)急澆灌工程建立發(fā)動會議，對應(yīng)急澆灌工程建立任務(wù)進行了具體擺設(shè)，并下發(fā)了省抗旱應(yīng)急澆灌工程施行方案。依照方案內(nèi)容，此次抗旱應(yīng)急澆灌工程建立觸

6、及我市的項目有 3 個方面，一是 XX年以來在建的農(nóng)田水利項目，包羅灌區(qū)節(jié)水革新、小農(nóng)水重點縣、新增千億斤糧食出產(chǎn)才能規(guī)劃田間工程、農(nóng)資綜合補助、中低產(chǎn)田革新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地盤有償運用費等項目。二是本年國度和省有關(guān)部分要提早給我們下?lián)芟酄可孓r(nóng)項目標資金，包羅灌區(qū)節(jié)水革新、小農(nóng)水重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開拓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目。三是省當局別的再拿出億，首要處理引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程的修復(fù)、引黃用水津貼和山丘區(qū)人畜飲水堅苦補助。以上三類項目觸及發(fā)改、財務(wù)、疆土、農(nóng)業(yè)、水利等單元，資金總額億元，這些資金和項目可以新增、恢復(fù)和改善全市萬畝澆灌面積。別的，市當局也拿出 212 萬元的抗旱專項經(jīng)費，用于津貼 22

7、個旱情嚴峻、澆地堅苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西部山區(qū) 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水堅苦。應(yīng)急澆灌工程對攫取當時抗旱澆麥攻堅打敗利起著至關(guān)主要的效果，各級各部分在工程建立中必然要實在把好“三個關(guān)隘”。一是嚴把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴厲審核各項工程，確保一切抗旱應(yīng)急工程布置在水源有包管、缺乏澆灌設(shè)備、投資省、奏效快的小麥播種區(qū)；在工程質(zhì)量上，一切工程的設(shè)計、施工、裝置和運轉(zhuǎn)治理，必需依照國度有關(guān)的技能規(guī)范和標準執(zhí)行，要結(jié)實樹立“千秋大業(yè)，質(zhì)量第3頁共12頁第一”的思維，實在做到質(zhì)量、進度、效益相一致，毫不能純真搶工夫、趕進度而放松工程質(zhì)量。在項目施行進程中，要明白分級治理責(zé)任人，執(zhí)行分級治理擔(dān)任制，確保抗旱應(yīng)急工程建立質(zhì)量，使工

8、程建一處、成一處、發(fā)揚效益一處。二是嚴把資金運用關(guān)?？购祽?yīng)急資金與賑災(zāi)資金一樣是高壓線，是絕對不克不及碰的，關(guān)于資金運用各級必然要把好關(guān)隘，確保資金平安和干部平安?？购蒂Y金近期必需盡快發(fā)放到位，由財務(wù)部分牽頭、農(nóng)業(yè)部分共同，紀檢監(jiān)察部分跟蹤監(jiān)視，各縣（市、區(qū)）分擔(dān)農(nóng)業(yè)的副（市、區(qū)）縣長擔(dān)任督導(dǎo)把資金盡快發(fā)放到鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶手中，要多想方法，穩(wěn)妥發(fā)放，削減矛盾、根絕違規(guī)，確保農(nóng)人根本稱心。農(nóng)機部分牽頭的1000 多萬元抗旱農(nóng)機設(shè)備補助，首要用于水泵直接補助，我的立場很明白，嚴厲依照上級精力，依照各縣（市、區(qū)）面積進行分派，農(nóng)機系統(tǒng)要進一步搞好落實和督導(dǎo)，確保?？顚Ｓ谩⒉怀鰡栴}。水利部分牽頭的100

9、0 萬元抗旱效勞隊應(yīng)急才能建立資金，由市、縣水利局牽頭，財務(wù)局、發(fā)改委、紀檢部分結(jié)合監(jiān)視，確保資金必需用到抗旱水利設(shè)備維修、基建和配套設(shè)備上，水利系統(tǒng)要嚴厲依照政策文件要求，確保資金用到抗旱要害處。除了工程資金之外，還有非工程性的強農(nóng)惠農(nóng)政策，也要效勞于抗旱或應(yīng)急澆灌工程建立。中心和省、市撥出的涉農(nóng)項目資金觸及到多個部分，但愿各縣（市、區(qū)）當局實在負起責(zé)任，要依照渠道不亂、性質(zhì)不變、集中運用、各記其功的準則，交融資金，綁縛運用，最大限制地發(fā)揚資金規(guī)劃效益。三是嚴把建立進度關(guān)。所謂應(yīng)急工程，就是要處理抗旱澆麥的“燃眉之急”，最主要的就是要“快”。依照省當局要求，應(yīng)急澆灌第4頁共12頁工程要大干

10、50 天，務(wù)必于 3 月底之前大頭落地。各地要充沛應(yīng)用當時有利的天氣前提，盡早開工，倒排工期，分秒必爭，加速工程進度。市直農(nóng)口 7 個督導(dǎo)組要對各縣（市、區(qū)）工程建立進行具體督導(dǎo)反省，直至應(yīng)急工程完成為止。各縣（市、區(qū)）也要派出各自的督察組，分頭、對口進行任務(wù)督導(dǎo)，重點督察抗旱應(yīng)急澆灌工程開工狀況、工程施工進度、建立質(zhì)量和存在問題，做到不走過場、不留死角，協(xié)助處理實踐問題，推進應(yīng)急澆灌工程順暢、有序、疾速施行。三、務(wù)必在任務(wù)中分秒必爭，果斷完成抗旱應(yīng)急澆灌工程建立義務(wù)抗旱應(yīng)急澆灌工程建立工夫緊、義務(wù)重，全市上下要依照省委、省當局的任務(wù)擺設(shè)和省督導(dǎo)組的指點定見，加速建立進度，確保工程盡快完成、盡

11、快奏效。要實在做到“三增強、三到位”。第一，增強組織指導(dǎo)，確保責(zé)任到位?？购祳Z豐盈應(yīng)急澆灌工程建立已到了決戰(zhàn)階段，各級各部分要落實好組織指導(dǎo)機構(gòu)和任務(wù)機構(gòu)，逐項落實各項責(zé)任，完美任務(wù)辦法，細化任務(wù)目的，狠抓辦法落實。當?shù)匦姓组L作為工程建立第一責(zé)任人要親身抓，分擔(dān)指導(dǎo)要深化一線詳細抓。要全盤思索，統(tǒng)籌布置，分輕重緩急，把項目規(guī)劃好、布置好、落實好。市財務(wù)近期撥的 212 萬元，依然沿用 XX年掃死角的方法，重點用于山區(qū)人畜吃水堅苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)崗地水源缺少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省財務(wù)下?lián)芪沂?120 萬元資金用于處理林州市、縣 15 個暫時性飲水堅苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾飲水問題?？h、林州市要進一步計算人畜飲水狀況，繼續(xù)

12、干旱會形成飲水堅苦人數(shù)不時添加，必然要確保人畜飲水足額供給。各級各部分必然要組織好足額供水，確保人畜平安飲水，要計量到戶、到人，讓群眾真正感應(yīng)黨的暖和和當局的關(guān)懷。第5頁共12頁人畜平安飲水是國度重點民生項目，這幾年我市不斷做得不錯，截止當前全市已處理了 180 多萬人的鄉(xiāng)村飲水不平安問題，然則離群眾的要求還有很大間隔。往后一項硬目標、死義務(wù)是依然依照上級義務(wù) 1： 的比例處理我市人畜飲水平安問題，要想方設(shè)法盤活、用好國度資金。本年的中心 1 號文件提出農(nóng)田水利設(shè)備要搞“一事一議”，人畜平安飲水答應(yīng)“一事一議”。跟著水利部分項目資金量的添加，責(zé)任和義務(wù)越來越重，群眾的期盼、當局的要求也越來越高

13、。若何搞好水利工程建立特殊是平安飲水工程建立，是對各級水利部分的一次考驗，水利系統(tǒng)要進修和借鑒國內(nèi)好的經(jīng)歷親睦的做法，討論一套實在可行的方法，認仔細真處理好鄉(xiāng)村平安飲水問題，爭奪早日掩蓋到鄉(xiāng)村各個角落。第二，增強任務(wù)協(xié)作，確保辦法到位。各級各部分要強化效勞認識，親密共同，特事特辦，加速進度，在順序不違規(guī)、不違法的前提下，該簡化的手續(xù)要簡化，能變通的要變通，目標只要一個，就是盡快開工、盡快奏效。水利部分要展開好技能效勞，組織工程技能人員深化工地現(xiàn)場，搞好工程技能指點和工程質(zhì)量監(jiān)視，各級抗旱效勞隊要深化田間地頭，協(xié)助和指點群眾澆地、維修抗旱機具、打機井，充沛發(fā)揚“抗旱輕馬隊”的效果；發(fā)改、財務(wù)等部

14、分要實時下?lián)苜Y金，增強資金監(jiān)管，謹防資金截留、擠占和調(diào)用，確保工程建立順暢進行。其他涉農(nóng)部分要急農(nóng)人之所急，在資金、物資、電力、石油供給等方面積極支撐抗旱和救災(zāi)任務(wù)，實在共同好全市抗旱應(yīng)急澆灌工程建立。第三，增強宣傳發(fā)起，確保發(fā)動到位。各縣（市、區(qū)）分擔(dān)縣（市、區(qū)）長歸去之后，要立刻向黨委、當局首要指導(dǎo)進行報告請第6頁共12頁示，研討制訂實在可行的任務(wù)方案，敏捷召開專題會議，傳達貫徹上級會議精力，落實各項任務(wù)擺設(shè)，發(fā)起干部群眾鼎力支撐、普遍參加應(yīng)急澆灌工程建立。要組織精兵強將分秒必爭、日夜一直，想方設(shè)法加速工程建立進度，擴展?jié)补嗝娣e，使工程盡快地發(fā)揚效益。各級新聞單元要發(fā)揚好言論、監(jiān)視和導(dǎo)向效

15、果，加大對應(yīng)急澆灌工程第一線、抗旱澆麥第一線的宣傳報道力度，對任務(wù)中涌現(xiàn)出來的進步前輩典型、好的做法要進行全方位宣傳報道，為抗旱應(yīng)急澆灌工程建立營建優(yōu)越的任務(wù)氣氛。大旱之年，各級各部分要有特殊能貢獻、能戰(zhàn)役的精力，要有非凡的方法，依照上級的要求，能“一事一議”的“一事一議”、能議標的議標，節(jié)省工夫趕進度。其他工程依照原順序、原方法操作，但也應(yīng)加速進度。要實在做到三個確保，一要確保人畜飲水堅苦的當?shù)刈泐~供水；二要確保應(yīng)急抗旱工程按進度、高質(zhì)量順暢完成；三要確保資金平安和干部平安。同志們，全市抗旱奪豐盈應(yīng)急澆灌工程建立義務(wù)艱難，對各級黨委、當局組織指導(dǎo)程度和應(yīng)急措置才能是一次嚴肅考驗，我置信人人必

16、然可以依照省委、省當局和市委、市當局的任務(wù)擺設(shè)，搶抓工夫，扎實任務(wù)，全力推進應(yīng)急澆灌工程建立，為攫取抗旱攻堅打敗利和全年糧食不變增產(chǎn)打下堅實的根底，向上級交上一份稱心的答卷。第7頁共12頁副市長在提案交辦會上講話XX年，在市委、人大、政府、政協(xié)的重視下，各承辦單位把辦理工作擺在重要位置，領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任，創(chuàng)新方法，與代表委員溝通協(xié)商更加緊密，辦理程序更加規(guī)范，督促協(xié)調(diào)更加有力，辦理實效更加突出，承辦的 170 件建議、 308 件提案 , 都按照要求時限辦復(fù)完畢 , 辦理質(zhì)量有了新的提高。同時在辦理過程中也可以發(fā)現(xiàn)，代表委員對做好政府工作期望很高，方方面面的意見建議不斷在增加，要求也越來越提

17、高，涉及的內(nèi)容更加廣泛、深度不斷增加，很多建議提案分析問題深入透徹，具有很強的針對性。這是代表、委員素質(zhì)提高的表現(xiàn)，也是對我們政府工作更加關(guān)心、支持的一種體現(xiàn)。通過辦理工作切實解決了一批社會關(guān)注、群眾關(guān)心的具體問題，促進了政府決策的民主化、科學(xué)化。辦理工作取得的成績，得益于市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo) , 得益于代表、委員的理解支持，也凝聚著各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和辦理人員的辛勤工作。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到辦理工作與新形勢新任務(wù)的要求相比，特別是與群眾的期望相比，仍然還有一些差距和不足，個別單位還有應(yīng)付思想，文來文往，主動性不強；工作中還有畏難情緒，特別是對一些比較復(fù)雜的建議提案的辦理 , 深入

18、研究解決問題的力度不夠，辦理質(zhì)量不高。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。關(guān)于今年的辦理工作，我主要強調(diào)三點意見：一要高度重視，二要盡心盡力，三要強力保障。一、要高度重視，在深化認識上下功夫第8頁共12頁今年“兩會”期間 , 人大代表和政協(xié)委員圍繞建設(shè)美好的戰(zhàn)略目標，突出推進發(fā)展、改善民生、促進和諧以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，提出了 542 件建議提案，交由市政府系統(tǒng)承辦 502 件，其中建議 212 件，提案 318 件。建議提案的數(shù)量質(zhì)量不斷提升，聯(lián)系發(fā)展更加緊密，關(guān)注民生的要求更高。許多建議、提案都是代表、委員深入實際調(diào)查研究提出的，有情況、有分析、有措施

19、，著眼于解決與群眾切身利益相關(guān)的突出問題，也是當前黨委、政府工作的重點。這些建議提案，凝聚著代表委員的心智，反映了群眾的心聲，辦理好這些建議提案意義重大。一方面做好建議提案辦理工作是法定的職責(zé)。建議提案是代表委員履行職責(zé)，參與國家事務(wù)管理的一項重要工作。辦好建議提案，是各級政府及其部門的一項重要職責(zé)和政治任務(wù)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是解決好群眾現(xiàn)實利益問題的有效途徑，是一件必須做好的重要工作；另一方面，做好辦理工作也是加強和改進政府工作的需要。通過辦理建議、提案，可以促進政府決策的民主化、科學(xué)化，能夠切實解決一批實際問題。辦理建議提案的過程，實質(zhì)上就是了解民意、為民服務(wù)的過程，是接受監(jiān)

20、督、改進工作的過程，是狠抓落實、推進工作的過程。今年是市委、市政府確定的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”，辦理工作要立足實際，認真負責(zé)，積極主動，實事求是。代表和委員們滿懷期望提出建議提案，如果得不到認真研究、答復(fù)和辦理，政府公信力和執(zhí)行力在群眾心中就會大打折扣。只有高度重視，認真辦理，辦出成效，才能不辜負代表、委員以及廣大群眾的信任和期待。所以，我們各個承辦單位都要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把建議提案辦理工作擺到重要議事日程上來，以認真負責(zé)的態(tài)度，辦好每一件建議、提案。第9頁共12頁二、要盡心盡力，在務(wù)求實效上下功夫辦理工作必須盡心盡力、務(wù)求實效，盡心就是要帶著對群眾的感情、對代表委員高度負責(zé)的態(tài)度做好辦理工

21、作；盡力就是要把工作著眼點放在解決實際問題上，進一步強化落實措施，不僅事事有回音，而且要件件有著落。首先，要注重調(diào)查研究。要結(jié)合正在開展的“三問三解”活動，深入基層、深入代表委員，通過調(diào)研了解代表委員的意圖，抓住問題的實質(zhì)，領(lǐng)會政策精神，達到辦理目的。特別是對于情況復(fù)雜、辦理難度大的建議提案，要組織力量深入調(diào)研，認真研究解決問題的辦法和措施。其次，要突出辦理重點。要重點辦好市上督辦的重點建議提案，同時要結(jié)合本單位重點工作，結(jié)合落實發(fā)展目標、推進民生實事、維護和諧穩(wěn)定，選擇一些綜合性強、代表委員集中反映的建議提案，作為本單位的重點建議提案，集中精力、集中資源進行重點辦理，推動本單位工作深入開展。

22、第三，要著力解決實際問題。要進一步完善建議提案辦理機制，立即制定辦理方案，確保在規(guī)定時間內(nèi)按時辦結(jié)。要注重與代表、委員的聯(lián)系溝通，加強辦前、辦中、辦后的探討交流，共商解決問題的對策，也可以邀請人大代表、政協(xié)委員進行實地視察、召開意見征詢會，把建議提案辦得更好。要從具體事情入手，一件一件地抓好落實，凡是能夠解決的，要盡快解決；對因條件所限暫時難以解決的，要創(chuàng)造條件逐步解決；確因客觀原因無法解決的，要及時溝通，爭取理解支持。要少找客觀原因，多從部門職能出發(fā)，從解決問題的角度來對待辦理工作；特別是要少一些客套答復(fù)，多一些實實在在的推進。第四，要提高答復(fù)質(zhì)量。答復(fù)質(zhì)量代表了承辦單位的形象，反映了辦理人員的素質(zhì)，體現(xiàn)第10頁共12頁了承辦單位的作風(fēng)。書面答復(fù)要力戒形式主義，不做官樣文章，摒棄大話空話。要言之有物，言而有信，對代表委員負責(zé)、對群眾負責(zé)。三、要強化保障，在落實責(zé)任上下功夫建議提案辦理工作是一項政治性、政策性很強的工作，各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，明確責(zé)任，強化措施，認真辦理。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要健全完善“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責(zé)制”，主要負責(zé)同志要切實負起總責(zé)，做到重大問題親自研究，重要