銀行勞動(dòng)調(diào)解操作流程

1、勞動(dòng)調(diào)解操作流程1目的本文件規(guī)定了xx農(nóng)村銀行（以下簡(jiǎn)稱“本行”）勞動(dòng)調(diào)解操作的流程及控制要點(diǎn)，旨在妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障本行和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的工作秩序和發(fā)展良好的勞動(dòng)關(guān)系。2適用范圍 本文件適用于本行與員工之間勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解。3定義、縮寫與分類3.1定義1）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解：是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)本會(huì)與員工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)，以及依法制定的本行的規(guī)章制度和勞動(dòng)合同，通過民主協(xié)商的方式，推動(dòng)雙方互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種方式。2）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)：是指本行內(nèi)部設(shè)立負(fù)責(zé)本行與職工之間勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的組織，人員由職工代表、

2、本行代表和工會(huì)代表組成。3）調(diào)解協(xié)議書：是勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人在本行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的主持下，就解決爭(zhēng)議的有關(guān)事項(xiàng)，達(dá)成了一致意見，并經(jīng)雙方簽名、蓋章后形成的法律文書。4）調(diào)解意見書：是本行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在經(jīng)過調(diào)解工作后，爭(zhēng)議雙方?jīng)]有達(dá)成一致意見時(shí)，由調(diào)解委員會(huì)制作的，表明調(diào)解委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)爭(zhēng)議案件的意見、看法的文書。3.2縮寫勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)簡(jiǎn)稱調(diào)委會(huì)3.3分類無4職責(zé)與權(quán)限部門/崗位職責(zé)與權(quán)限不相容職責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行審批。調(diào)解委員會(huì)/主任崗 組織協(xié)調(diào)調(diào)解工作，主持調(diào)解會(huì)議，確定調(diào)解方案。調(diào)解委員會(huì)1）調(diào)解本行內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；2）檢查督促爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；3）對(duì)職

3、工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。當(dāng)事人1）及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料提出勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)；2）參加調(diào)解會(huì)議接受調(diào)解。 5原則與基本規(guī)定5.1 原則1）自愿原則。調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿的原則，申請(qǐng)調(diào)解必須雙方自愿、調(diào)解協(xié)議的達(dá)成必須雙方當(dāng)事人自愿、調(diào)解協(xié)議的履行必須雙方當(dāng)事人自愿。2）依法據(jù)實(shí)原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作，必須在調(diào)查核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家勞動(dòng)政策、法律法規(guī)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。3)及時(shí)原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員在接受當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解后，應(yīng)及時(shí)地開展工作，及時(shí)調(diào)解，在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)束，防止矛盾激化。4)平等原則。當(dāng)事人雙方在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的地位一律平等，均

4、有向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁和向人民法院提起訴訟的權(quán)利。5)民主協(xié)商原則。任何一方當(dāng)事人都不能把自已的意志強(qiáng)加給對(duì)方，也不能由調(diào)解委員會(huì)包辦代替擬出的調(diào)解協(xié)議強(qiáng)迫雙方接受，只能充分征求雙方意見，在雙方完全同意的情況下達(dá)成協(xié)議。6)尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利原則。發(fā)生爭(zhēng)議后，當(dāng)事人可以向調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，不愿調(diào)解的可直接向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁；調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成或調(diào)解達(dá)成協(xié)議后反悔的，應(yīng)允許當(dāng)事人到仲裁委員會(huì)申訴。對(duì)仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟。對(duì)上述當(dāng)事人的權(quán)利，調(diào)解委員會(huì)不得阻止。5.2 基本規(guī)定1）本行依法成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，接受當(dāng)?shù)毓?huì)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)。調(diào)

5、委會(huì)依法調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：a）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；b）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；c）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；d）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；e）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；f）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。2）調(diào)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本行工會(huì)，具體由下列人員組成：a）職工代表；b）本行代表；c）本行工會(huì)代表。調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與本行行長(zhǎng)協(xié)商確定，本行代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。職工代表由本行職工代表大會(huì)推舉產(chǎn)生；本行代表由

6、本行行長(zhǎng)指定；本行工會(huì)代表由本行工會(huì)委員會(huì)指定。各方推舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)委會(huì)。其中，調(diào)委會(huì)主任由本行工會(huì)代表擔(dān)任。3）當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)力受到侵害之日起，三十日內(nèi)以口頭或書面形式向調(diào)解組織提出申請(qǐng)，并填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書（附件一）。4）發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在十人以上，并有共同申述理由的，可以推舉一名代表參加調(diào)解工作。5）調(diào)解委員會(huì)在聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由陳述的同時(shí)，要查明事實(shí)，分清事非，依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)，以及本行制定的規(guī)章制度和勞動(dòng)合同公正調(diào)解。6）調(diào)解委員會(huì)的工作人員要做到文明接待勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人。7）調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，立即征詢對(duì)方

7、當(dāng)事人的意見，對(duì)方當(dāng)時(shí)人不愿意調(diào)解的，應(yīng)做好記錄，并在三日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人。8） 調(diào)解委員會(huì)在四日內(nèi)做出受理或不受理申請(qǐng)的決定，對(duì)不受理的，要向申請(qǐng)人說明理由。9）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。10）調(diào)解達(dá)成協(xié)議但拒不履行的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。11）負(fù)責(zé)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的人員與當(dāng)事人存在利益關(guān)系的，不得參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。12）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的會(huì)議，由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任召集。13） 調(diào)委會(huì)委員要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，依法調(diào)解本

8、行與員工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在調(diào)解爭(zhēng)議過程中，調(diào)委會(huì)委員違反調(diào)解程序，隱瞞、包庇事實(shí)真相，造成爭(zhēng)議惡化的，追究調(diào)解委員責(zé)任，直至取消委員資格，情節(jié)嚴(yán)重的要賠償因此造成的經(jīng)濟(jì)損失或送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。6流程描述與控制要求階段環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6.1申請(qǐng)階段環(huán)節(jié)名稱 : 提出調(diào)解適用部門 : 相關(guān)部門;適用崗位 : 相關(guān)人員;職責(zé)要求 : 以書面形式提出申請(qǐng)調(diào)解操作規(guī)范 : 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起三十日內(nèi)，以書面形式向調(diào)委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書（附件一）。6.2受理階段環(huán)節(jié)名稱 : 初步審查適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 對(duì)

9、申請(qǐng)材料進(jìn)行審查操作規(guī)范 : 熱情接待、了解訴求，初審當(dāng)事人提供材料的真實(shí)性、完整性、有效性，做好記錄。環(huán)節(jié)名稱 : 是否受理適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 調(diào)委會(huì)應(yīng)及時(shí)作出是否受理的決定操作規(guī)范 : 調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在4日內(nèi)作出受理或不受理申請(qǐng)的決定，對(duì)不予受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。對(duì)接待人員無法決定是否受理的，由調(diào)解委員會(huì)主任決定是否受理。環(huán)節(jié)名稱 : 征求對(duì)方當(dāng)事人意見適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 征求對(duì)方當(dāng)事人意見，是否愿意調(diào)解操作規(guī)范 : 調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見，對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的，應(yīng)做好

10、記錄，在3日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人。6.3調(diào)解階段環(huán)節(jié)名稱 : 調(diào)查核實(shí)適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)操作規(guī)范 : 調(diào)解委員會(huì)對(duì)決定受理的事件，應(yīng)及時(shí)指派調(diào)解員對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，調(diào)查應(yīng)作筆錄，并由調(diào)查人簽名或蓋章。調(diào)查工作一般包括：查清事件的基本事實(shí)：雙方發(fā)生爭(zhēng)議的原因、經(jīng)過、焦點(diǎn)及有關(guān)的人和情況。風(fēng)險(xiǎn)描述:調(diào)委會(huì)委員違反調(diào)解程序,隱瞞、包庇事實(shí)真相,不能保證調(diào)解程序的順利開展。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):中等風(fēng)險(xiǎn)控制措施:調(diào)委會(huì)委員要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，依法調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議?？刂撇块T:調(diào)解委員會(huì);控制崗位:委員會(huì)主

11、任委員;環(huán)節(jié)名稱 : 擬定調(diào)解方案和意見適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見操作規(guī)范 : 分清雙方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見。環(huán)節(jié)名稱 : 召開調(diào)解會(huì)議適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)主任委員;職責(zé)要求 : 組織協(xié)調(diào)調(diào)解工作，主持召開調(diào)解會(huì)議操作規(guī)范 : 調(diào)委會(huì)主任主持召開有爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會(huì)議，可由第三方人員參加調(diào)解會(huì)議協(xié)助調(diào)解。簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議，可由調(diào)委會(huì)指定一至二名調(diào)解委員進(jìn)行調(diào)解；調(diào)委會(huì)應(yīng)聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)，以及依照法律、法規(guī)制定的

12、規(guī)章和勞動(dòng)合同，公正調(diào)解。調(diào)解會(huì)議的議程是：1）會(huì)議記錄員向會(huì)議主持人報(bào)告到會(huì)人員情況；2）會(huì)議主持人宣布會(huì)議開始。會(huì)議主持人宣布申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)，會(huì)議紀(jì)律，當(dāng)事人應(yīng)持的態(tài)度；3）聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的陳述和意見，進(jìn)一步核準(zhǔn)事實(shí)；4）調(diào)查人員公布核實(shí)的情況和調(diào)解意見，征求雙方當(dāng)事人的意見。風(fēng)險(xiǎn)描述:勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人在調(diào)解過程中違反勞動(dòng)調(diào)解程序,勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人在調(diào)解過程中故意傷害調(diào)解委員,導(dǎo)致調(diào)解委員人身安全受到傷害。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):中等風(fēng)險(xiǎn)控制措施:勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)遵守調(diào)解紀(jì)律，維護(hù)調(diào)解秩序，不得激化矛盾。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，不能魯莽行事控制部門:調(diào)解委員會(huì);控制崗位:委員會(huì)主任委

13、員;環(huán)節(jié)名稱 : 是否達(dá)成協(xié)議適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)主任委員;職責(zé)要求 : 依據(jù)事實(shí)和法律及勞動(dòng)合同的約定促使雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成協(xié)議操作規(guī)范 : 依據(jù)事實(shí)和法律及勞動(dòng)合同的約定促使雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成協(xié)議。不管是否達(dá)成協(xié)議都要記錄在案，當(dāng)事人核對(duì)后簽字。環(huán)節(jié)名稱 : 制作調(diào)解協(xié)議書適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書操作規(guī)范 : 經(jīng)過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書（附件二），雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行，協(xié)議書應(yīng)寫明爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的姓名（單位、法人代表人）、職務(wù)、爭(zhēng)議事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果及其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。環(huán)節(jié)名稱 :

14、 制作調(diào)解意見書適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 調(diào)解不成的，應(yīng)制作調(diào)解意見書操作規(guī)范 : 調(diào)解不成的，應(yīng)作好記錄，并在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解意見書（附件三）上說明情況。調(diào)解意見書要寫明當(dāng)事人的姓名（單位、法定代表）、年齡、性別、職務(wù)、爭(zhēng)議的事實(shí)，調(diào)解不成的原因，調(diào)解委員會(huì)的意見；調(diào)解意見書由調(diào)解委員會(huì)主任簽名、蓋章，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章。調(diào)解意見書一式三份（爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各一份），及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。6.4審批、歸檔階段環(huán)節(jié)名稱 : 審查適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)主任委員;職責(zé)要求 :

15、 對(duì)調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行審查操作規(guī)范 : 調(diào)委會(huì)主任對(duì)調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行審查，確保協(xié)議書的完整性和合規(guī)性。環(huán)節(jié)名稱 : 審批適用部門 : 行長(zhǎng);適用崗位 : 主管領(lǐng)導(dǎo);職責(zé)要求 : 對(duì)調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行審批操作規(guī)范 : 本行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)送的調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行審批，并及時(shí)給予批復(fù)意見。環(huán)節(jié)名稱 : 簽訂協(xié)議適用部門 : 調(diào)解委員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)主任委員;職責(zé)要求 : 簽定調(diào)解協(xié)議書操作規(guī)范 : 1）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)（重大事項(xiàng)經(jīng)集體或理事會(huì)）審批后，正式簽定。2）簽訂時(shí)由調(diào)委會(huì)主任以及雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，并加蓋調(diào)委會(huì)印章，調(diào)解協(xié)議書一式三份（爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人、調(diào)委會(huì)各一份）。環(huán)節(jié)名稱 : 歸檔管理適用部門 : 調(diào)解委

16、員會(huì);適用崗位 : 委員會(huì)委員;職責(zé)要求 : 將有關(guān)資料予以整理、歸檔操作規(guī)范 : 及時(shí)將勞動(dòng)調(diào)解申請(qǐng)書、勞動(dòng)調(diào)解協(xié)議書和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解意見書等在勞動(dòng)調(diào)解過程中形成的檔案材料進(jìn)行收集和歸檔管理。7檢查監(jiān)督牽頭檢查部門檢查內(nèi)容檢查頻次報(bào)告路線檢查結(jié)果利用內(nèi)部審計(jì)部門勞動(dòng)調(diào)解工作開展的有效性、合規(guī)性。按內(nèi)審工作頻率審計(jì)委員會(huì)持續(xù)改進(jìn)8附件附件一：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書附件二：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書附件三：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解意見書附件一：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書申請(qǐng)人： 姓名（或用人單位名稱）：性別：地址： 職務(wù)（崗位）：法定代表人： 職務(wù)：委托代理人：被申請(qǐng)人：姓名（或用人單位名稱）：性別：地址： 職務(wù)（崗位）：法定代表人： 職務(wù)：委托代理人： 請(qǐng)求事項(xiàng)：_事實(shí)和理由：（包括證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址等情況）： _此致 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì) 申訴人（單位）：_（簽名或蓋章）_年_月_日 附：1.副本_ 份 2.物證_ 份 3.書證 _ 份附件二：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書（ ）字第 號(hào)申請(qǐng)人： 姓名（或用人單位名稱）：性別：地址： 職務(wù)（崗位）：法定代表人： 職務(wù)：委托代理人：被申請(qǐng)人：姓名（或用人單位名稱）：性別：地址： 職務(wù)（崗位）：法定代表人： 職務(wù)：委托代理人：（事由）上述雙方因_引起爭(zhēng)議，申請(qǐng)人_于_年_月_日向本調(diào)解委員會(huì)提出請(qǐng)求，經(jīng)本會(huì)主持調(diào)解，雙方協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議如下：（協(xié)議內(nèi)容）1. _2