關(guān)于創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的項(xiàng)目建議書

1、關(guān)于創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的項(xiàng)目建議書中藥是祖國(guó)醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的重要組成部分，她不僅要為我國(guó)人民醫(yī)療保健事業(yè)服務(wù)，還要對(duì)世界醫(yī)學(xué)作出貢獻(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步，隨著人類“回歸自然”和“返樸歸真”的需求，中藥以其來源的自然性、療效的獨(dú)特性、使用的安全性，受到世人的重視，中藥正在走向世界。我省自古以來盛產(chǎn)中藥材，據(jù)安徽省中藥資源調(diào)查研究報(bào)告，我省中草藥品種總數(shù)為3500余種，居全國(guó)第6位，品種數(shù)約占全國(guó)中草藥品種總數(shù)的54。全國(guó)統(tǒng)一普查的363個(gè)重點(diǎn)品種，我省即有287種，占79。量大質(zhì)優(yōu)的地道藥材有白芍、茯苓、菊花、丹皮、宣木瓜等24種；大宗藥材有太子參、夏枯草、葛根、蒼術(shù)、板藍(lán)根、

2、桔梗等300多種。被列為全國(guó)重點(diǎn)藥材的品種有：白芍、菊花、茯苓、丹皮、木瓜、桔梗、半夏、前胡、明黨參、板藍(lán)根、沙參、祁蛇、蜈蚣、龜板、鱉甲等15種，加上我省增補(bǔ)的重點(diǎn)藥材品種：皖貝母、紫菀、山茱萸、霍山石斛、蟾酥、靈貓香、斷血流計(jì)7種，共計(jì)22種。其中最負(fù)盛名的要為白芍、菊花、茯苓、丹皮，習(xí)稱安徽四大名藥，名馳海內(nèi)外。由于有豐富的資源和一大批常用大宗藥材、地道藥材、名特藥材，這是我省中藥發(fā)展的一大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。為了貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制訂的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gap），實(shí)施省政府、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委“推進(jìn)中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)”的計(jì)劃；充分發(fā)揮我校專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，開展中藥材gap種植研究

3、與人才培養(yǎng)；指導(dǎo)和規(guī)范中藥材gap生產(chǎn)，推廣優(yōu)質(zhì)種苗；促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；特申請(qǐng)創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地?，F(xiàn)就創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的必要性、可行性、研究目標(biāo)、實(shí)施方法、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)及項(xiàng)目發(fā)展前景報(bào)告如下。1 創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的重要性和必要性我國(guó)是世界植物藥品種最多，蘊(yùn)藏量最大的國(guó)家，也是世界植物藥人工栽培歷史最早的國(guó)家。目前在世界植物藥市場(chǎng)年銷售額已達(dá)300億美元，而我國(guó)僅占5%-10%，這樣的份額，實(shí)在與我國(guó)中藥材產(chǎn)銷大國(guó)的比率不相符，這不能不引起我們的重視與深思。 “標(biāo)準(zhǔn)化是中國(guó)傳統(tǒng)植物藥走向國(guó)際市場(chǎng)的突破口”，這是日前在植物藥標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品

4、國(guó)際化研討會(huì)上有關(guān)專家達(dá)成的共識(shí)。據(jù)專家分析，制約我國(guó)目前中藥走向國(guó)際市場(chǎng)障礙的主要原因有如下幾點(diǎn)：中藥材種植后的農(nóng)藥殘留及重金屬污染嚴(yán)重；種質(zhì)資源與品種混亂；藥材質(zhì)量及藥效成分不穩(wěn)定，缺乏可控標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的檢測(cè)方法。為了解決這些問題，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制訂并頒布中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gap）。其基本總則就是“規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程，保證中藥材質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，以滿足制藥企業(yè)和醫(yī)療保健事業(yè)的需要”；“運(yùn)用規(guī)范化管理和質(zhì)量監(jiān)控手段，調(diào)控野生藥材的采集強(qiáng)度，堅(jiān)持最大持續(xù)產(chǎn)量原則，保護(hù)野生藥材資源和環(huán)境生態(tài)，走持續(xù)利用的道路”。為配合gap的實(shí)施，國(guó)家科技部在全國(guó)資助100種中藥材gap生產(chǎn)基地建設(shè)。當(dāng)前

5、國(guó)內(nèi)各省市都高度重視中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和中藥材gap 基地的建設(shè)。日前，安徽省政府、省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、藥品監(jiān)督管理局都發(fā)文，要把中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。省計(jì)委提出：“十五”期間，要在皖北、皖中、皖南建立三個(gè)大型中藥材種苗基地。省藥品監(jiān)督管理局“十五”發(fā)展規(guī)劃也提出，到2005年實(shí)現(xiàn)“1126”目標(biāo)，即藥材生產(chǎn)達(dá)100萬畝，藥材市場(chǎng)總銷100億元，中成藥及保健品產(chǎn)值20億元，建立6 個(gè)中藥技術(shù)開發(fā)中心；使中藥材生產(chǎn)進(jìn)入全國(guó)第3位，藥材市場(chǎng)總銷售進(jìn)入全國(guó)第1位。鑒于中藥領(lǐng)域出現(xiàn)的大好形勢(shì)與歷史性機(jī)遇，創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地具有重要意義和必要性。據(jù)調(diào)查了解，目前我省皖南地區(qū)尚無一處具有一定規(guī)模的

6、中藥材種苗基地，長(zhǎng)期以來，該區(qū)凡從事中藥材種植的企業(yè)及專業(yè)戶，都要到亳州或外省市引種購(gòu)苗，這不僅極大地影響了皖南地區(qū)中藥材的發(fā)展，也增加了中藥材種植企業(yè)及專業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；還有甚者，部分不法藥販，常以虛高定價(jià)牟取暴利，或?qū)⒁恍┢焚|(zhì)不純或低劣失效的種苗出售給購(gòu)種（苗）人，使他們蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。基于以上種種原因，我們特報(bào)告申請(qǐng)?jiān)谖沂⊥钅系貐^(qū)創(chuàng)建中藥材種苗基地，以填補(bǔ)皖南地區(qū)中藥材種苗基地的空白，解決藥材種植者購(gòu)種（苗）難的問題。2 創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的可行性21 科技力量強(qiáng)大：安徽中醫(yī)藥高等專科學(xué)校創(chuàng)建于1960年1月，現(xiàn)有在崗教職工260余人，在200余名中醫(yī)藥專業(yè)人員中，有副高級(jí)以上技

7、術(shù)職稱47人，中級(jí)職稱50余人；國(guó)家級(jí)學(xué)科帶頭人14人。辦學(xué)40年來學(xué)校共為國(guó)家培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才1萬余人，其中有60余人經(jīng)過深造獲得碩士和博士學(xué)位。教職工發(fā)表學(xué)術(shù)論文500余篇，主編、協(xié)編全國(guó)統(tǒng)編教材32部，出版專著（合著）40余本。為了加強(qiáng)醫(yī)教科研工作，學(xué)校還設(shè)置了科研處和中醫(yī)藥研究開發(fā)的機(jī)構(gòu)蕪湖中醫(yī)藥應(yīng)用及產(chǎn)品開發(fā)研究所，以及附屬醫(yī)院和教學(xué)藥廠。此外，學(xué)校還于1987年創(chuàng)辦了一份面向全國(guó)公開發(fā)行的中藥學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)代中藥研究與實(shí)踐（cn341267r），該刊1999年獲安徽省優(yōu)秀期刊，現(xiàn)已成為全國(guó)中草藥專業(yè)核心期刊。2001年我校還與中國(guó)藥材gap研究促進(jìn)會(huì)、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)天然藥物資源專業(yè)

8、委員會(huì)等單位聯(lián)合創(chuàng)辦了一份gap研究與實(shí)踐雜志，該雜志的創(chuàng)刊與發(fā)行對(duì)宣傳和貫徹國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2002年6月1日頒布和施行的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，推動(dòng)我省中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，加速中藥現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。 在中藥材種植與養(yǎng)殖方面，我校優(yōu)勢(shì)也很突出。長(zhǎng)期以來，有多位專職教師從事中藥材栽培學(xué)的教學(xué)和校內(nèi)藥物園的建設(shè)與管理工作。他們先后編寫了藥用植物栽培學(xué)、安徽60種中藥材栽培技術(shù)專著和教材，并在省級(jí)和國(guó)家級(jí)期刊發(fā)表多篇中藥材栽培學(xué)術(shù)論文；還有2 位老師分別承擔(dān)了國(guó)家科技部和安徽省“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目安徽省地道藥材牡丹皮、葛根規(guī)范化種植示范基地研究任務(wù)。這些成果和工作對(duì)推動(dòng)該學(xué)科的教學(xué)與發(fā)展發(fā)揮

9、了重要作用。為了加強(qiáng)基礎(chǔ)力量，學(xué)校還從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)了專門從事中藥材gap研究和生產(chǎn)的科研人員，為學(xué)校創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地輸入了技術(shù)力量。此外，學(xué)校自60年代始，就將皖南山區(qū)的黃山、九華山、齊云山以及宣城（丹山）、銅陵（鳳凰山）、涇縣（浙溪草塔山）、南陵（丫山）、繁昌（峨山）巢湖（太湖山）等地作為我校中藥專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，每年都要安排學(xué)生去這些地方野外實(shí)習(xí)和認(rèn)藥。22 區(qū)域位置優(yōu)越：我校位于我省南北交通樞紐和皖南的門戶的蕪湖市。隨著蕪湖長(zhǎng)江大橋的通車、“二山一湖”工程的啟動(dòng)，蕪湖市對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)發(fā)揮更大的作用。在歷史上，蕪湖就有長(zhǎng)江商埠著稱，并有全國(guó)四大米市之一而馳名中外。由于蕪湖是皖

10、南的門戶，因此成為皖南山區(qū)竹、木、柴、炭、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材等重要的集散地。我省著名的四大特產(chǎn)中藥材如南陵、銅陵的丹皮；宣城的木瓜；徽州的菊花以及繁昌的明黨參，大多經(jīng)過蕪湖水陸交通集散運(yùn)往全國(guó)各地，有的還遠(yuǎn)銷國(guó)外。據(jù)此也給蕪湖商業(yè)帶來了興旺發(fā)達(dá)，對(duì)蕪湖的經(jīng)濟(jì)繁榮起了重要作用。 解放前夕，蕪湖具有大、小中藥行店43家，包括中藥批發(fā)行2家，批零兼營(yíng)店5家，其中規(guī)模最大的是具有百余年歷史的張恒春老店，開設(shè)在十里長(zhǎng)街，為全國(guó)中藥廠的三塊半招牌之一。此外，在沿河路一帶還有多家南北貨棧，從事中藥材的購(gòu)銷業(yè)務(wù)。由上可見，當(dāng)時(shí)的蕪湖中藥發(fā)展就非常繁榮。近年來，隨著蕪湖城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蕪湖市政府圍繞生物技術(shù)

11、和制藥工程技術(shù)開展了內(nèi)容廣泛的調(diào)研和招商活動(dòng)，并已取得了階段性成果。國(guó)內(nèi)一批生物醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)如：北京雙鶴藥業(yè)集團(tuán)、天潤(rùn)藥業(yè)集團(tuán)、通化金馬藥業(yè)、北大富硒康等紛紛入駐我市，投資興業(yè)。鑒此，蕪湖市政府將計(jì)劃投資10億元人民幣，占地3 平方公里，籌建蕪湖生物藥業(yè)科技園，該項(xiàng)工程已初具規(guī)模。 此外， 2002年4月蕪湖市政府還成立了以宣林市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的蕪湖市中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將“全面推進(jìn)中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，逐步把生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)”。綜上所述，這些優(yōu)越條件都為創(chuàng)建皖南中藥材種苗

12、基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。23 培訓(xùn)條件完備：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gap）文件上明文規(guī)定，藥材生產(chǎn)基地應(yīng)由受過一定教育，經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。然而目前從事此項(xiàng)工作的專業(yè)人員非常缺乏，就開設(shè)中藥材栽培的院校也僅有幾所。我校作為安徽省皖南片唯一的一所中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，不僅師資力量雄厚、教育教研設(shè)備先進(jìn)齊全。學(xué)校自改革開放以來，先后建立ct型雙向閉路電視教室50個(gè)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，兩套系統(tǒng)互相溝通，并通過校園網(wǎng)的服務(wù)器登錄因特網(wǎng)。校內(nèi)設(shè)有18個(gè)技能性實(shí)驗(yàn)室，5個(gè)音頻齊全的專業(yè)教室和一座擁有360余種中草藥的藥用植物園，可供從事各類中藥研究和種植中藥材專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)及培

13、訓(xùn)。從而可以為我省中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)基地輸送大量的專業(yè)技術(shù)人才。為了擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模， 2002年10月我校將搬遷至具有近400畝面積的蕪南路新校區(qū)，這也為學(xué)校的發(fā)展拓寬了空間。3 項(xiàng)目研究目標(biāo) 建立皖南中藥材種苗基地的目標(biāo)，就是要加強(qiáng)我省野生藥材資源的保護(hù)和合理利用，貫徹“采集、保護(hù)、培育相結(jié)合”的方針。要重點(diǎn)抓好大宗地道藥材的商品生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)白芍、丹皮、菊花、茯苓、生地黃、紫菀、丹參、桔梗、板藍(lán)根、白術(shù)、牛膝等22種全國(guó)重點(diǎn)藥材，建立一批專業(yè)化藥材生產(chǎn)基地，包括專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)；制藥企業(yè)也應(yīng)重視自己的原料藥種植或養(yǎng)殖基地建設(shè)。還要抓好資源少的名特藥材人工試種、試養(yǎng)，具體品種如安徽貝母、

14、霍山石斛、白頭翁、百蕊草等。建立皖南中藥材種苗基地不僅是我省“十五”期間中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也是振興皖南經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的有效途徑。該基地建好后可開展下列研究工作：常用中藥材種苗繁育基地；“皖藥”生產(chǎn)基地；藥用植物園（品種在8001000種）；為我省制藥企業(yè)和藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立gap基地；中藥現(xiàn)代化人才培訓(xùn)基地；中藥材科研教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。4 項(xiàng)目實(shí)施方法41 皖南中藥材種苗基地的選擇：為了籌建皖南中藥材種苗基地，我校從2000年3 月份就抽調(diào)專門人才，對(duì)我省皖南山區(qū)諸多縣區(qū)的自然環(huán)境、區(qū)位條件進(jìn)行考察，經(jīng)過歷時(shí)2年多時(shí)間的調(diào)研，認(rèn)為南陵縣丫山鎮(zhèn)是建立皖南中藥材種苗基地

15、的最佳之地，其理由如下：皖南腹地，交通便利：南陵縣丫山鎮(zhèn)位于皖南山區(qū)的核心區(qū)域，205國(guó)道穿插其間，從南陵到丫山鎮(zhèn)全部鋪設(shè)水泥路面。自然環(huán)境及小氣候優(yōu)越：丫山鎮(zhèn)坐落于九華山向東北部延伸的余脈鳳凰山的南面，與銅陵和青陽(yáng)毗鄰，境內(nèi)不僅水土資源豐富、生態(tài)條件完好、無任何污染源；而且自然條件優(yōu)越，風(fēng)景秀麗，該鎮(zhèn)的西山風(fēng)景區(qū)還是安徽省省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。藥源豐富，基礎(chǔ)條件好：據(jù)我們多次調(diào)查，丫山鎮(zhèn)境內(nèi)有野生中藥材種類580余種（見南陵縣丫山鎮(zhèn)藥用植物資源調(diào)查報(bào)告和名錄），引種栽培中藥材100多種。鎮(zhèn)中許多農(nóng)戶都有種植中藥材經(jīng)驗(yàn)。目前栽種的品種主要有：牡丹皮、山茱萸、杜仲、銀杏、丹參、白術(shù)、桔梗等。此外，該地

16、還是國(guó)家科技部和安徽省“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目安徽省地道藥材牡丹皮規(guī)范化種植示范研究基地。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展中藥材生產(chǎn)非常支持和重視。2002年3月，南陵縣將該鎮(zhèn)30公傾的丫山鎮(zhèn)林場(chǎng)無償提供給我校用作創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地和建設(shè)安徽中醫(yī)藥高等專科學(xué)校天然藥用植物園（詳見“關(guān)于在南陵縣丫山鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校天然藥用植物園的協(xié)議”），該項(xiàng)目現(xiàn)已完成辦公、培訓(xùn)住宿和食堂用房的建設(shè)，2004年接待我校與中國(guó)藥科大學(xué)實(shí)習(xí)生500余人。 建立皖南中藥材種苗基地是我省“十五”期間中藥發(fā)展規(guī)劃。因此要搞好這項(xiàng)工程，必須嚴(yán)格按照國(guó)家藥監(jiān)局“中藥材gap”要求，不僅做好資源調(diào)查、地質(zhì)、土壤、水分、空氣檢測(cè)分

17、析；還要做好優(yōu)質(zhì)藥材的選種、育苗及推廣服務(wù)工作。42 加強(qiáng)技術(shù)合作，建立銷售網(wǎng)絡(luò)：中藥的研究與開發(fā)是一項(xiàng)綜合性課題，尤其是中藥材種植與養(yǎng)殖，更需方方面面的技術(shù)合作。如基地選擇、品種的引植、種養(yǎng)殖的豐產(chǎn)技術(shù)、肥料與農(nóng)藥的施用等，都是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，非一般專業(yè)人員所能勝任，因此，在建立中藥材種苗基地時(shí)還需要聘請(qǐng)一些從事農(nóng)學(xué)、林學(xué)和植物栽培專家予以指導(dǎo)。中藥材種苗及產(chǎn)品銷售是整個(gè)中藥材生產(chǎn)領(lǐng)域中最為復(fù)雜、最為重要的環(huán)節(jié)，只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，才能做到持續(xù)發(fā)展。因此建立銷售網(wǎng)絡(luò)，采用貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍方式，將中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把中藥材生產(chǎn)與中藥工業(yè)

18、企業(yè)原料基地，藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨源基地建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，才有發(fā)展出路和前景。5 資金投入概算51 投資計(jì)劃：本項(xiàng)目擬建1000畝皖南中藥材種苗基地。經(jīng)初步預(yù)算約需投資360萬元人民幣。投資概算如下： 種苗（按每畝1000元計(jì)算） 100萬元肥料（按每畝300元計(jì)算） 30萬元整地（按每畝500元計(jì)算） 50萬元撫育管理（按每畝200元計(jì)算） 20萬元基本建設(shè)（按每畝300元計(jì)算） 30萬元灌溉工程（按每畝500元計(jì)算） 50萬元待添加的隱藏文字內(nèi)容2建設(shè)期利息及其它 80萬元合計(jì) 360萬元5. 2 資金來源: 開發(fā)1000畝皖南中藥材種苗基地,總投資約需360萬元，主辦單位（安徽省中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校）自籌200萬，協(xié)辦單位（南陵縣丫山鎮(zhèn)人民政府）60萬，申請(qǐng)扶持經(jīng)費(fèi)100萬元。6 項(xiàng)目發(fā)展前景與分析創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地是我校響應(yīng)與貫徹安徽省政府、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省藥品監(jiān)督管理局“十五”期間在皖北、皖中、皖南建設(shè)三個(gè)大型中藥材種苗基地以及實(shí)施“1126”工程的戰(zhàn)略決策。我校作為安徽省皖南片唯一的一所中醫(yī)藥高等專科學(xué)