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1、風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度第一章總則第一條 為了建立XXX有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)風(fēng)險(xiǎn)控制體系, 指導(dǎo)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn) 公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,制定本制度。第二條 本制度依據(jù)中華人民共和國(guó)證券法、中華人民共和國(guó)證 券投資基金法、私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法、私募投資基金 管理人公司登記和基金備案辦法(試行)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合行 業(yè)通行的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理理念,以及公司實(shí)際業(yè)務(wù)需要制定。第三條 風(fēng)險(xiǎn)控制是指公司圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)控制 制度、措施和執(zhí)行流程,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管 理文化,從而實(shí)現(xiàn)公司風(fēng)險(xiǎn)控制總體目標(biāo)的一系列行為。
2、第四條風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目標(biāo):(一)保證公司及所管理基金的運(yùn)作,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和 合同規(guī)定;(二)確保公司及所管理基金的穩(wěn)健運(yùn)行和管理財(cái)產(chǎn)的安全完整;(三)有效防范、控制、化解公司面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng) 險(xiǎn)損失降低到公司可以承受的范圍之內(nèi),為公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供安全保 障;(四)逐步采用科學(xué)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)量化方法, 建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系 和流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理;(五)提高公司經(jīng)營(yíng)效率和效果,維護(hù)公司聲譽(yù)和品牌。第五條公司風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循以下原則:(一)全面性原則風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一,覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)、 部門和人員,滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)流程和環(huán)節(jié);
3、公 司所有部門、所有員工都是風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任主體,根據(jù)部門、崗位職 責(zé)的要求承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任與義務(wù)。(二)持續(xù)性原則風(fēng)險(xiǎn)控制不是靜態(tài)的制度,而是一個(gè)由目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 對(duì)和監(jiān)督反饋等流程組成的動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的管理過(guò)程。(三)獨(dú)立性原則公司設(shè)立獨(dú)立于其他職能部門的風(fēng)險(xiǎn)控制部, 專職對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)履行日 常檢查、監(jiān)控、評(píng)估和報(bào)告等風(fēng)險(xiǎn)控制工作,并具有相對(duì)獨(dú)立的匯報(bào) 路線。(四)有效性原則公司風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)與公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及公司所處的環(huán)境相適應(yīng),追求效率與效果統(tǒng)一,利用最經(jīng)濟(jì)的成 本實(shí)現(xiàn)公司風(fēng)險(xiǎn)控制總體目標(biāo)。(五)制衡性原則公司合理設(shè)置內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃業(yè)務(wù)流
4、程,實(shí)現(xiàn)決策部門、執(zhí) 行部門與監(jiān)督檢查部門以及各崗位的權(quán)責(zé)分明和相互牽制。(六)適時(shí)性原則公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針等內(nèi)部環(huán)境和國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境等外部 環(huán)境的變化及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)其管理政策和措施進(jìn)行相應(yīng)的 調(diào)整。第二章主要風(fēng)險(xiǎn)類別及定義第六條根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有投資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等六大類風(fēng)險(xiǎn)。第七條 投資風(fēng)險(xiǎn),是指公司實(shí)施股權(quán)投資的過(guò)程中,可能導(dǎo)致投資 損失或無(wú)法達(dá)到預(yù)期回報(bào)率的各種風(fēng)險(xiǎn)。 該風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目篩選、盡 職調(diào)查、投資決策、組織實(shí)施、后續(xù)管理和退出安排等各個(gè)投資流程 與環(huán)節(jié)中,具體包括目標(biāo)公司風(fēng)險(xiǎn)、投資分析風(fēng)險(xiǎn)、投資決策
5、風(fēng)險(xiǎn)、 項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目退出風(fēng)險(xiǎn)等。(一)目標(biāo)公司風(fēng)險(xiǎn):指公司中小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中本身具有的 不確定性,包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等;(二)投資分析風(fēng)險(xiǎn):指項(xiàng)目篩選及盡職調(diào)查過(guò)程中,由于盡職調(diào)查 不徹底、評(píng)估方法不合理等原因,不能全面識(shí)別、正確評(píng)估項(xiàng)目潛在 問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn);(二)投資決策風(fēng)險(xiǎn):指項(xiàng)目投資決策過(guò)程中,由于決策流程不完善、 投資決策者個(gè)人偏好、知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面等原因,造成決策失誤的風(fēng)險(xiǎn);(四)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn):指項(xiàng)目投資后,在組織實(shí)施及后續(xù)管理的過(guò)程中,由于跟蹤管理不善,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不良跡象并進(jìn)行控制的風(fēng)險(xiǎn);(五)項(xiàng)目退出風(fēng)險(xiǎn):指由于各種原因造成的項(xiàng)目無(wú)法退出或者虧損 退出的
6、風(fēng)險(xiǎn)。第八條 管理風(fēng)險(xiǎn),是指公司由于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、管理制度、 組織架構(gòu)設(shè)置等不完善、不科學(xué),從而給公司經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作帶 來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。第九條 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是指由于投資行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,或者宏觀經(jīng)濟(jì)狀況 發(fā)生變化(如利率變化、經(jīng)濟(jì)周期變化等)導(dǎo)致公司發(fā)生損失或者投 資回報(bào)率下降的風(fēng)險(xiǎn)。第十條 政策風(fēng)險(xiǎn),是指由于相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管政策發(fā)生變化,給 公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。第十一條 道德風(fēng)險(xiǎn),是指公司員工出于自身利益,或是自律性差、 責(zé)任感不強(qiáng)等原因,利用信息不對(duì)稱等優(yōu)勢(shì),損害公司及客戶利益的 風(fēng)險(xiǎn)。第十二條 信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),是指具有重大不利影響的突發(fā)事件對(duì)公司聲譽(yù) 造成損害,從而使公司面臨客戶流失、人才流失
7、、業(yè)務(wù)開拓困難等不 利狀況的風(fēng)險(xiǎn)。第三章風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系及職責(zé)第十三條 公司風(fēng)險(xiǎn)控制的組織體系由執(zhí)行董事、投資部、風(fēng)險(xiǎn)控制部組成。第十四條 執(zhí)行董事是風(fēng)險(xiǎn)控制的最高決策人,擔(dān)負(fù)公司風(fēng)險(xiǎn)控制的 最終責(zé)任。其在風(fēng)險(xiǎn)控制方面的主要職責(zé)包括:(一)確定公司風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度;(二)決定公司風(fēng)險(xiǎn)控制其他重大事項(xiàng)。第十五條 投資部是公司的常設(shè)投資決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在投決會(huì)授權(quán)范 圍內(nèi),監(jiān)督、決定對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的控制活動(dòng)。第十六條風(fēng)險(xiǎn)控制部是公司負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的組織機(jī)構(gòu),對(duì)投 資決策委員會(huì)負(fù)責(zé),專職組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的具體工作, 其主要職責(zé) 包括:(一)擬定公司的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措
8、施、辦法;(二)建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和衡量、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的循環(huán)處理及反饋流程,并將其整合、落實(shí)到公司各崗 位以及業(yè)務(wù)流程之中;(三)組織業(yè)務(wù)部門定期識(shí)別、分析各個(gè)崗位和流程中的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行 評(píng)估并提出控制措施的建議;(四)檢查、評(píng)估公司業(yè)務(wù)流程及其他職能部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制制度和 風(fēng)險(xiǎn)控制措施、辦法的執(zhí)行情況;(五)組織業(yè)務(wù)部門和其他職能部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié) 和反饋,提出完善建議并督促執(zhí)行;(六)對(duì)投資項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立核查,具體職責(zé)包括:1對(duì)盡職調(diào)查工作進(jìn)行檢查,可以實(shí)地走訪擬投資公司標(biāo)的、查閱 工作底稿,掌握盡職調(diào)查工作開展情況;2. 參與項(xiàng)目立項(xiàng)會(huì)、
9、投資決策會(huì)等重要會(huì)議,對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)協(xié)查審查,為相關(guān)決策提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見;3. 對(duì)基金和項(xiàng)目投資中股權(quán)投資協(xié)議等重要法律文件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估;4. 對(duì)項(xiàng)目后續(xù)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;5. 對(duì)項(xiàng)目退出方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(七)傳播公司風(fēng)險(xiǎn)控制理念,培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化;(八)研究公司危機(jī)處理機(jī)制的建立,在出現(xiàn)危機(jī)事件時(shí)擬定處理建 議、方案,報(bào)風(fēng)控委員會(huì)審議。第十七條 投資部門是項(xiàng)目投資的具體負(fù)責(zé)部門,也是公司針對(duì)投資 風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制的第一道防線,其在投資風(fēng)險(xiǎn)控制方面的主要職責(zé)包 括:(一)在投資決策前負(fù)責(zé)行業(yè)研究、項(xiàng)目篩選、盡職調(diào)查,全面識(shí)別 和評(píng)估投資項(xiàng)目的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),出具投資建議報(bào)告;(二)在項(xiàng)目談
10、判、組織實(shí)施、后續(xù)管理以及退出階段,勤勉盡責(zé)、密切跟蹤、積極管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)并如實(shí)報(bào)告;(三)協(xié)助、配合風(fēng)險(xiǎn)控制部對(duì)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)履行核查、 監(jiān)控職責(zé) 第十八條 業(yè)務(wù)部門和其他職能部門是公司風(fēng)險(xiǎn)控制工作的最終落實(shí) 部門,在風(fēng)險(xiǎn)控制方面的主要職責(zé)包括:(一)執(zhí)行公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、辦法;(二)協(xié)助、配合風(fēng)險(xiǎn)控制部,定期進(jìn)行本部門各崗位以及業(yè)務(wù)流程 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、分析以及評(píng)估;(三)定期總結(jié)本部門風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況,向風(fēng)險(xiǎn)控制部提供反饋意見;(四)協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)控制部,在部門內(nèi)倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理文化;(五)辦理風(fēng)險(xiǎn)控制其他有關(guān)工作。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制流程第十九條 公司的風(fēng)險(xiǎn)控制流程如下:
11、(一)目標(biāo)設(shè)定及制度。風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)設(shè)定公司風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目 標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度,并督促投資決策委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)控制部制 訂、落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施;(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估。其他職能部門應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)控制部的組織下,定期對(duì)部門內(nèi)各個(gè)崗位以及業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估;(二)制訂并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上, 風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及具體的實(shí)施辦法,各個(gè)部門、崗位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;(四)監(jiān)督與檢查風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行情況。 風(fēng)險(xiǎn)控制部定期或不定期檢 查評(píng)估公司業(yè)務(wù)流程以及其他職能部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制制度和風(fēng)險(xiǎn)控 制措施、辦法的執(zhí)行情況,及時(shí)向投決會(huì)匯報(bào)檢查評(píng)估結(jié)
12、果;(五)反饋與完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。業(yè)務(wù)部門及其他職能部門及時(shí)總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況,向風(fēng)險(xiǎn)控制部提供反饋意見,風(fēng)險(xiǎn)控制部 結(jié)合監(jiān)督檢查結(jié)果,提出完善建議并督促執(zhí)行。每年年初,風(fēng)險(xiǎn)控制 部在業(yè)務(wù)部門及其他職能部門的配合下, 對(duì)上一年風(fēng)險(xiǎn)控制工作的執(zhí) 行情況進(jìn)行總結(jié),并提出本年度風(fēng)險(xiǎn)控制的計(jì)劃方案,向投資決策委 員會(huì)提交年度風(fēng)險(xiǎn)控制工作報(bào)告。第五章風(fēng)險(xiǎn)控制措施第二十條公司應(yīng)針對(duì)本制度第二章所列各類風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情 況,采用第四章所列風(fēng)險(xiǎn)控制流程,持續(xù)不懈地研究經(jīng)濟(jì)、有效的風(fēng) 險(xiǎn)控制措施。第二十一條 為控制投資風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)采取如下具體措施:(一)確定科學(xué)的投資策略,明確開展投資業(yè)務(wù)的方向、
13、標(biāo)準(zhǔn);(二)建立健全公司治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資決策、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目監(jiān)督 各崗位權(quán)責(zé)分明、相互制約;(三)制定合理的投資流程和投資業(yè)務(wù)管理辦法;(四)完善投資協(xié)議的交易設(shè)計(jì),利用法律手段保護(hù)權(quán)益;(五)對(duì)己投資項(xiàng)目密切跟蹤、積極管理;(六)加強(qiáng)研究支持,團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)共享,提升公司整體投資水平。第二十二條 為控制管理風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)樹立持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,建 立健全治理結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督和約束機(jī)制,不斷提升公司管理能 力。第二十三條 為控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)通過(guò)建立優(yōu)良的品牌應(yīng)對(duì)行業(yè) 競(jìng)爭(zhēng);公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的跟蹤研究, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境的變化 趨勢(shì),為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。第二十四條 為控制政策風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)隨時(shí)跟蹤、深入研究相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管政策,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以適應(yīng)政策變化。第二十五條 為控制道德風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)強(qiáng)化道德教育和員工自律管理, 并提高道德違約成本。第二十六條為控制信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)通過(guò)專業(yè)的服務(wù)、良好的客戶 關(guān)系管理來(lái)取得客戶信任,
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