呂天偉：農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課件

1、審時度勢、抓住機遇審時度勢、抓住機遇全力推進農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全力推進農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 浙江省水利廳農(nóng)村水利總站 呂天偉時間大約需要90分鐘n是什么？n為什么？n干什么？n怎么干？ 需要在培訓(xùn)中理清的是：三個內(nèi)容：引子：浙江省農(nóng)田水利短片引子：浙江省農(nóng)田水利短片一、農(nóng)田水利基本建設(shè)一、農(nóng)田水利基本建設(shè)二、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)三、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)一、農(nóng)田水利基本建設(shè)（一）名詞解釋（一）名詞解釋（二）相互關(guān)系（二）相互關(guān)系（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工程（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工程（四）農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)計（四）農(nóng)田水利基本建設(shè)

2、統(tǒng)計（一）名詞解釋n1 1、冬春修：趁著冬天和春天農(nóng)閑的時候，大修水利工程。我省冬春修、冬春修：趁著冬天和春天農(nóng)閑的時候，大修水利工程。我省冬春修時間為當(dāng)年時間為當(dāng)年9 9月月1 1日至來年日至來年3 3月月3131日。日。n2 2、汛期：、汛期：4 4月月1515日至日至1010月月1515日。日。（一）名詞解釋 2 2、農(nóng)田水利、農(nóng)田水利: : 防治旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害，防治旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害，對農(nóng)田實施灌溉、排水等人工措施的總稱。對農(nóng)田實施灌溉、排水等人工措施的總稱。 “ “一高四小一高四小”：高效節(jié)水灌溉、小堰壩、小水：高效節(jié)水灌溉、小堰壩、小水池、小機埠、小溝渠。池、小機埠、小

3、溝渠。 骨干工程：杭嘉湖圩區(qū)綜合整治、大中型灌區(qū)骨干工程：杭嘉湖圩區(qū)綜合整治、大中型灌區(qū)骨干渠系、農(nóng)田灌排河道、小型灌溉水庫新建骨干渠系、農(nóng)田灌排河道、小型灌溉水庫新建及加固。及加固。 資金途徑：中央財政小型農(nóng)田水利重點縣及專資金途徑：中央財政小型農(nóng)田水利重點縣及專項工程建設(shè)、千萬畝十億方節(jié)水工程、百萬畝項工程建設(shè)、千萬畝十億方節(jié)水工程、百萬畝噴微灌工程、杭嘉湖圩區(qū)綜合整治工程、大中噴微灌工程、杭嘉湖圩區(qū)綜合整治工程、大中型泵站更新改造工程、省級小農(nóng)水建設(shè)等。型泵站更新改造工程、省級小農(nóng)水建設(shè)等。（一）名詞解釋n3 3、農(nóng)村水利、農(nóng)村水利: : 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)

4、村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件服和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件服務(wù)的水利措施。務(wù)的水利措施。 除農(nóng)田水利的四個內(nèi)容，還包括農(nóng)村飲除農(nóng)田水利的四個內(nèi)容，還包括農(nóng)村飲水安全工程、萬里清水河道建設(shè)、千站水安全工程、萬里清水河道建設(shè)、千站改造惠農(nóng)保安工程等等。改造惠農(nóng)保安工程等等。（一）名詞解釋 4 4、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè): :建設(shè)旱澇建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田所采取的工保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田所采取的工程技術(shù)措施。程技術(shù)措施。 除農(nóng)村水利內(nèi)容外，強塘固房工除農(nóng)村水利內(nèi)容外，強塘固房工程、水資源保障百億工程、重點程、水資源保障百億工程、重點水利工程建設(shè)等等。水利工程建設(shè)等等。（二）相互關(guān)系防治干

5、旱、漬、澇和鹽堿災(zāi)害，防治干旱、漬、澇和鹽堿災(zāi)害，對農(nóng)田實施灌溉排水人工對農(nóng)田實施灌溉排水人工措施總稱措施總稱。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力改善農(nóng)村水土環(huán)境改善農(nóng)村水土環(huán)境改善和提高農(nóng)民生活條件改善和提高農(nóng)民生活條件 水水利利措措施施 （二）相互關(guān)系n20112011年，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資超過年，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資超過240240億元，億元，n其中農(nóng)村水利完成投資超過其中農(nóng)村水利完成投資超過100100億元，億元，n其中農(nóng)田水利完成投資其中農(nóng)田水利完成投資87.587.5億元。億元。（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工程n1 1、強塘固房（水利部分）工程、強塘固房（水利

6、部分）工程n2 2、農(nóng)田水利工程：、農(nóng)田水利工程： 千萬畝十億方節(jié)水工程、灌區(qū)改造工程、小型農(nóng)田水利重千萬畝十億方節(jié)水工程、灌區(qū)改造工程、小型農(nóng)田水利重點縣及專項工程、排灌泵站改造、百萬畝噴微灌工程、低點縣及專項工程、排灌泵站改造、百萬畝噴微灌工程、低洼易澇圩區(qū)整治洼易澇圩區(qū)整治 n3 3、農(nóng)村飲用水安全提升工程、農(nóng)村飲用水安全提升工程n4 4、萬里清水河道建設(shè)、萬里清水河道建設(shè)（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工程n5 5、水資源保障百億工程、水資源保障百億工程n6 6、千站惠農(nóng)保安工程、千站惠農(nóng)保安工程n7 7、水土保持、小流域治理等、水土保持、小流域治理等n8 8、其他重點水利工程、其他重點水利

7、工程 太嘉河、平湖塘延伸拓浚工程太嘉河、平湖塘延伸拓浚工程, ,杭州三堡排澇工程、溫嶺金杭州三堡排澇工程、溫嶺金清新閘排澇二期、樂清樂虹平原防洪一期等骨干工程建設(shè)。清新閘排澇二期、樂清樂虹平原防洪一期等骨干工程建設(shè)。納入省三個千億工程的溫臺沿海和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶重點圍納入省三個千億工程的溫臺沿海和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶重點圍墾工程。墾工程。1、強塘固房（水利部分）工程20082008年，省委省政府，實施年，省委省政府，實施“強塘固房強塘固房”工程。包含病險水庫除險加固、海工程。包含病險水庫除險加固、海塘、江塘、山塘等。塘、江塘、山塘等。20122012年任務(wù)：年任務(wù)：n病險水庫加固病險水庫加固20020

8、0座。座。n海塘海塘100100公里。公里。n干堤和小流域堤防加固干堤和小流域堤防加固150150公里公里n1 1萬萬1010萬方重點山塘萬方重點山塘12001200座。座。n加快啟動獨流入海河流治理工作，加快啟動獨流入海河流治理工作，開工建設(shè)開工建設(shè)5050公里，全面推進中小河公里，全面推進中小河流治理，基本完成流治理，基本完成3939個中小河流治個中小河流治理項目。理項目。1、強塘工程：1萬10萬方山塘 省委省政府省委省政府“強塘固房強塘固房”（山塘部分）（山塘部分） 1-10萬方山塘近2萬座 其中，屋頂山塘 4700座。1、強塘工程：1萬10萬方山塘農(nóng)村防洪農(nóng)村防洪人畜飲水人畜飲水農(nóng)業(yè)灌

9、溉農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)居消防農(nóng)居消防村莊環(huán)境村莊環(huán)境山區(qū)農(nóng)民賴以山區(qū)農(nóng)民賴以生存物質(zhì)基礎(chǔ)生存物質(zhì)基礎(chǔ)二多一少一弱數(shù)量多隱患多投入少管理弱 屋頂山塘、屋頂山塘、建立巡查制度建立巡查制度 飲用水山塘飲用水山塘基本消除村莊上游病危山塘的安全隱患基本消除村莊上游病危山塘的安全隱患20122012年，完成年，完成1-101-10萬方山塘綜合整治萬方山塘綜合整治12001200 座。座。 2、農(nóng)田水利工程灌區(qū)改造工程 中型189處 重點小型58處 大型11處千萬畝十億方節(jié)水工程 “兩改一提高兩改一提高”：改造灌區(qū)工程、：改造灌區(qū)工程、改革管理體制、提高灌溉效益。改革管理體制、提高灌溉效益。 全省耕地保有量全省耕地保

10、有量28362836萬畝、灌萬畝、灌溉面積溉面積23372337萬畝，大中小型灌萬畝，大中小型灌區(qū)的有效灌溉面積區(qū)的有效灌溉面積21762176萬畝。萬畝。 千萬畝十億方工程的內(nèi)容：大千萬畝十億方工程的內(nèi)容：大中型及重點小型灌區(qū)的干支渠中型及重點小型灌區(qū)的干支渠配套改造受益面積配套改造受益面積13701370萬畝。萬畝。 20122012年，完成農(nóng)田渠道改造年，完成農(nóng)田渠道改造50005000公里。公里。2、農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè) 20092009年第一批年第一批1010個縣：建德、長個縣：建德、長興、興、嘉善、嘉善、紹興、金東、東陽、紹興、金東、東陽、龍游、江山、溫嶺和松陽。龍游、江山、溫嶺

11、和松陽。 20102010年第二批年第二批1010個縣：臨安、桐個縣：臨安、桐鄉(xiāng)、安吉、婺城、永康、開化、鄉(xiāng)、安吉、婺城、永康、開化、臨海、仙居、遂昌和龍泉。臨海、仙居、遂昌和龍泉。 20112011年第三批年第三批1010個縣：蒼南、德個縣：蒼南、德清、海鹽、諸暨、蘭溪、衢州市清、海鹽、諸暨、蘭溪、衢州市衢江、舟山市定海、天臺、縉云衢江、舟山市定海、天臺、縉云和慶元和慶元2、農(nóng)田水利工程排灌泵站改造108萬千瓦 其中大中型8.5萬千瓦 20122012年，大中型泵站更新改造，年，大中型泵站更新改造，完成泵站更新改造完成泵站更新改造2 2萬千瓦。萬千瓦。 1000萬畝低丘緩坡萬畝低丘緩坡 10

12、00萬畝大田種植萬畝大田種植調(diào)整（經(jīng)濟作物）調(diào)整（經(jīng)濟作物） 2、農(nóng)田水利工程百萬畝噴微灌100100萬畝設(shè)施萬畝設(shè)施 潛力潛力發(fā)展?jié)摿Γ喊l(fā)展?jié)摿Γ?0122012年，百萬畝噴微灌工程建設(shè)，完成年，百萬畝噴微灌工程建設(shè)，完成推廣應(yīng)用固定式噴微灌面積推廣應(yīng)用固定式噴微灌面積2020萬畝。萬畝。2、農(nóng)田水利工程低洼易澇圩區(qū)整治 n先行啟動杭嘉湖圩區(qū)整治：先行啟動杭嘉湖圩區(qū)整治： 糧食安全戰(zhàn)略地位重要糧食安全戰(zhàn)略地位重要 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速 經(jīng)濟要素相對積聚經(jīng)濟要素相對積聚 低洼易澇問題突出低洼易澇問題突出n浙江省杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃浙江省杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃 “ “十二五十二五”期間實施

13、圩區(qū)綜合整治面期間實施圩區(qū)綜合整治面積積247247萬畝。萬畝。n20122012年任務(wù)：圩區(qū)綜合整治年任務(wù)：圩區(qū)綜合整治4040萬畝。萬畝。 3、農(nóng)村飲水安全提升工程2002年底全省農(nóng)村飲水不安全人口2009年底提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)1360萬萬 1367萬萬 “十二五”農(nóng)村飲水安全提升工程425萬萬 20102010年，年，“浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程”獲得獲得“浙江省浙江省20102010年度十大民生工程年度十大民生工程”榮榮譽。譽。20122012年任務(wù)：新增農(nóng)村飲水受益人口年任務(wù)：新增農(nóng)村飲水受益人口200200萬，基本完成農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作萬

14、，基本完成農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作4、萬里清水河道建設(shè) 全省全省6 6萬公里河道，鄉(xiāng)村河道萬公里河道，鄉(xiāng)村河道4 4萬公里。萬公里。 水清、流暢、岸綠、景美水清、流暢、岸綠、景美 城鎮(zhèn)景觀型城鎮(zhèn)景觀型 城郊生態(tài)型城郊生態(tài)型 鄉(xiāng)村功能型鄉(xiāng)村功能型 20122012年完成清水河道建設(shè)及農(nóng)年完成清水河道建設(shè)及農(nóng)村河道綜合整治村河道綜合整治20002000公里。公里。5、水資源保障百億工程n共有共有2020項重點水庫和引調(diào)水工程項項重點水庫和引調(diào)水工程項目，其中續(xù)建目，其中續(xù)建8 8項，擬建項，擬建1212項。項。n20112011年新增項目：今年經(jīng)省政府同年新增項目：今年經(jīng)省政府同意，舟山市大陸引水

15、三期工程、諸意，舟山市大陸引水三期工程、諸暨永寧水庫、杭州閑林水庫列入水暨永寧水庫、杭州閑林水庫列入水資源保障百億工程。資源保障百億工程。n諸暨永寧水庫完成可研批復(fù)，杭州諸暨永寧水庫完成可研批復(fù)，杭州閑林水庫項建書通過太湖局復(fù)核，閑林水庫項建書通過太湖局復(fù)核，舟山大陸引水三期完成項建書省內(nèi)舟山大陸引水三期完成項建書省內(nèi)預(yù)審。預(yù)審。6、千站改造惠農(nóng)保安工程n加大農(nóng)村水電安全監(jiān)管力度；完成農(nóng)加大農(nóng)村水電安全監(jiān)管力度；完成農(nóng)村水電增效擴容改造試點任務(wù)。村水電增效擴容改造試點任務(wù)。20122012年，改造裝機年，改造裝機1414萬千瓦；萬千瓦；n繼續(xù)實施水電新農(nóng)村電氣化項目和繼續(xù)實施水電新農(nóng)村電氣化項

16、目和“千站改造惠農(nóng)保安工程千站改造惠農(nóng)保安工程”建設(shè)。建設(shè)。20122012年，力爭新增農(nóng)村水電裝機年，力爭新增農(nóng)村水電裝機5 5萬萬千瓦。千瓦。7、水土保持n加強水土保持工作，在水源保護加強水土保持工作，在水源保護區(qū)推進生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，區(qū)推進生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，開展全省第二批水土保持管理，開展全省第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣達(dá)標(biāo)建設(shè)。監(jiān)督管理能力建設(shè)縣達(dá)標(biāo)建設(shè)。n加強水資源節(jié)約保護，積極推進加強水資源節(jié)約保護，積極推進全省節(jié)水型社會建設(shè)工作。全省節(jié)水型社會建設(shè)工作。n20122012年，綜合治理水土流失面積年，綜合治理

17、水土流失面積600600平方公里。平方公里。8、其他重點水利建設(shè)n太嘉河、平湖塘延伸拓浚工程太嘉河、平湖塘延伸拓浚工程, ,杭州杭州三堡排澇工程、溫嶺金清新閘排澇二三堡排澇工程、溫嶺金清新閘排澇二期、樂清樂虹平原防洪一期等骨干工期、樂清樂虹平原防洪一期等骨干工程建設(shè)。程建設(shè)。8、其他重點水利建設(shè)n推進灘涂資源開發(fā)利用，重點抓好納推進灘涂資源開發(fā)利用，重點抓好納入省三個千億工程的溫臺沿海和環(huán)杭入省三個千億工程的溫臺沿海和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶在建重點圍墾工程項目建州灣產(chǎn)業(yè)帶在建重點圍墾工程項目建設(shè)。設(shè)。n20122012，完成灘涂圈圍，完成灘涂圈圍1212萬畝。萬畝。（四）農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)計（四）農(nóng)田

18、水利基本建設(shè)統(tǒng)計（四）農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)計（四）農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)計 2 2、間接：做好全省、全市、全縣農(nóng)田水、間接：做好全省、全市、全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。利基本建設(shè)工作。 1 1、直接：及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的報、直接：及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的報送當(dāng)?shù)剞r(nóng)建數(shù)據(jù)。送當(dāng)?shù)剞r(nóng)建數(shù)據(jù)。（四）農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)計 統(tǒng)計是一門高深的學(xué)問。統(tǒng)計是一門高深的學(xué)問。 統(tǒng)計：搜集、整理和分析客統(tǒng)計：搜集、整理和分析客觀事物總體數(shù)量的過程。觀事物總體數(shù)量的過程。 農(nóng)建統(tǒng)計，資金、建設(shè)內(nèi)容農(nóng)建統(tǒng)計，資金、建設(shè)內(nèi)容和效益情況，本身邏輯上存在和效益情況，本身邏輯上存在規(guī)律性。規(guī)律性。指標(biāo)名稱參考值總投資/土石方3070土石方/

19、機械臺班150田間渠/干支渠2改善灌溉面積/新增灌溉面積10新增防滲渠道/新增節(jié)水灌溉面積48年新增節(jié)水能力/新增節(jié)水灌溉面積80200受益人口/新建供水工程1二、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）名詞解釋（一）名詞解釋（二）總體要求（二）總體要求（三）基本目標(biāo)（三）基本目標(biāo)（四）主要任務(wù)（四）主要任務(wù)（五）組織領(lǐng)導(dǎo)（五）組織領(lǐng)導(dǎo)（六）年度考核（六）年度考核（一）名詞解釋n1 1、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：全省農(nóng)田水利建設(shè)按照、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：全省農(nóng)田水利建設(shè)按照浙江省人民政府辦公廳關(guān)于浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見開展農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見（浙政辦發(fā)（浙政辦發(fā)2011201184

20、84號）要求進行開展。號）要求進行開展?？己肆鶄€指標(biāo)：考核六個指標(biāo)： 新增旱澇保收面積、新增旱澇保收面積、 擴大灌溉面積、擴大灌溉面積、 新增固定式噴微灌面積、新增固定式噴微灌面積、 1 1萬萬-10-10萬方山塘整治、萬方山塘整治、 圩區(qū)整治面積圩區(qū)整治面積 灌區(qū)渠道改造長度灌區(qū)渠道改造長度（一）名詞解釋n2 2、新增旱澇保收面積：、新增旱澇保收面積： 指新增達(dá)到相應(yīng)的灌溉、防洪、排澇指新增達(dá)到相應(yīng)的灌溉、防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田面積。包含圩區(qū)整治受益標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田面積。包含圩區(qū)整治受益的耕地面積。的耕地面積。n3 3、擴大灌溉面積、擴大灌溉面積: : 指通過灌溉工程設(shè)施配套使現(xiàn)無灌溉指通過灌溉工程

21、設(shè)施配套使現(xiàn)無灌溉設(shè)施的耕地、園林坡地等達(dá)到一般年設(shè)施的耕地、園林坡地等達(dá)到一般年景可進行正常灌溉的面積。景可進行正常灌溉的面積。（一）名詞解釋n4 4、新增固定式噴微灌面積：、新增固定式噴微灌面積： 指新增灌溉系統(tǒng)固定不動的噴微灌面指新增灌溉系統(tǒng)固定不動的噴微灌面積。不包含經(jīng)濟型噴微灌面積。積。不包含經(jīng)濟型噴微灌面積。n5 5、1-101-10萬方山塘：萬方山塘： 指山區(qū)、丘陵地區(qū)建有擋水、泄水建指山區(qū)、丘陵地區(qū)建有擋水、泄水建筑物，正常蓄水位高于下游地面高程，筑物，正常蓄水位高于下游地面高程，總?cè)莘e在總?cè)莘e在1 11010萬萬m3m3的蓄水工程。的蓄水工程。n6 6、1-101-10萬方山

22、塘整治：萬方山塘整治： 指通過整治達(dá)到指通過整治達(dá)到浙江省山塘綜合整浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）治技術(shù)導(dǎo)則（試行）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1-1-1010萬方山塘。萬方山塘。（一）名詞解釋n7 7、圩區(qū)整治：、圩區(qū)整治： 指對平原低洼易澇區(qū)通過新建設(shè)（加固、加高）堤防（圩堤）及新建（更新指對平原低洼易澇區(qū)通過新建設(shè)（加固、加高）堤防（圩堤）及新建（更新改造）水閘、排水泵站等水利工程，形成一個具有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的閉合防洪排澇體系，改造）水閘、排水泵站等水利工程，形成一個具有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的閉合防洪排澇體系，保證低洼易澇區(qū)內(nèi)的保護對象免受洪澇災(zāi)害侵襲。保證低洼易澇區(qū)內(nèi)的保護對象免受洪澇災(zāi)害侵襲。n8 8、圩

23、區(qū)整治面積、圩區(qū)整治面積: : 指由圩堤、水閘、泵站等水工建筑物形成的閉合防洪排澇體系所包圍的平面指由圩堤、水閘、泵站等水工建筑物形成的閉合防洪排澇體系所包圍的平面總面積?？偯娣e。n9 9、灌溉水利用系數(shù)：、灌溉水利用系數(shù)： 指在一次灌水期間被農(nóng)作物利用的凈水量與水源渠首處總引進水量的比值。指在一次灌水期間被農(nóng)作物利用的凈水量與水源渠首處總引進水量的比值。 （二）總體要求三個要求：三個要求：n1、以實施農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手、以實施農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手n2、以發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉為核心、以發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉為核心n3、以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

24、區(qū)為重點、以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點（三）基本目標(biāo) 全省新增旱澇保收面積全省新增旱澇保收面積325325萬畝萬畝 擴大灌溉面積擴大灌溉面積300300萬畝萬畝 新增固定式噴微灌新增固定式噴微灌100100萬畝萬畝 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升區(qū)域 灌溉保證率達(dá)到灌溉保證率達(dá)到9090以上以上 旱澇保收面積占基本農(nóng)田保護面積旱澇保收面積占基本農(nóng)田保護面積 從從6060提高到提高到7070以上以上 高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積 從從9 9提高到提高到20%20% 灌溉水利用系數(shù)從灌溉水利用系數(shù)從0.56 0.56 提高到提高到0.58 0.58 以

25、上。以上。（四）主要任務(wù) 1 1、抓好農(nóng)業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)兩區(qū)”水利設(shè)施建設(shè)：水利設(shè)施建設(shè)： 按照水利條件合理布局農(nóng)業(yè)按照水利條件合理布局農(nóng)業(yè)“兩區(qū)兩區(qū)” 確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn) 確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。 千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程 百萬造地保障工程百萬造地保障工程 農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)村土地綜合整治（四）主要任務(wù) 2 2、百萬畝低洼易澇抒區(qū)整治工程：、百萬畝低洼易澇抒區(qū)整治工程： 按照按照“總體規(guī)劃、因地制宜、突出重點、總體規(guī)劃

26、、因地制宜、突出重點、分步實施分步實施”的要求，結(jié)合太湖流域水環(huán)境的要求，結(jié)合太湖流域水環(huán)境綜合整治五大骨干工程建設(shè)，對易洪易澇綜合整治五大骨干工程建設(shè)，對易洪易澇問題突出的我省糧食主產(chǎn)區(qū)杭嘉湖圩區(qū)先問題突出的我省糧食主產(chǎn)區(qū)杭嘉湖圩區(qū)先行實施整治。行實施整治。 “ “十二五十二五”期間，力爭完成杭嘉湖圩區(qū)綜期間，力爭完成杭嘉湖圩區(qū)綜合整治合整治200200萬畝，配套加高加固坪堤萬畝，配套加高加固坪堤20002000公公里，新建和改造水閘里，新建和改造水閘1.51.5萬座，擴建和改造萬座，擴建和改造奸區(qū)排澇泵站奸區(qū)排澇泵站5.55.5萬千瓦。萬千瓦。（四）主要任務(wù) 3 3、推進小型農(nóng)田水利重點縣

27、建設(shè)：、推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)： “ “十二五十二五”期間，開展期間，開展3030個以上小型農(nóng)田個以上小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，示范推動水利重點縣建設(shè)，示范推動“一高四小一高四小”工程建設(shè)，新建和改造一批高效節(jié)水灌溉、工程建設(shè)，新建和改造一批高效節(jié)水灌溉、小山塘、小堰壩、小機埠、小溝渠，完成小山塘、小堰壩、小機埠、小溝渠，完成小型水庫和山塘綜合整治小型水庫和山塘綜合整治6000 6000 座以上。座以上。 通過競爭立項，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛通過競爭立項，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范帶動力強的項目，著力解決農(nóng)力大、示范帶動力強的項目，著力解決農(nóng)田水利建設(shè)田水利建設(shè)“卡脖子卡脖子”和和“最

28、后一公里最后一公里”問題。問題。（四）主要任務(wù) 4 4、深入實施、深入實施“百萬畝噴微灌工程百萬畝噴微灌工程”和田間和田間工程配套建設(shè)：工程配套建設(shè)： 一年一縣一示范、三年連成片、五年成規(guī)一年一縣一示范、三年連成片、五年成規(guī)模的要求。模的要求?！笆迨濉逼陂g，建成噴微灌期間，建成噴微灌示范區(qū)示范區(qū)100100萬畝。萬畝。 建立墑情測報系統(tǒng)，提高灌區(qū)服務(wù)水平完建立墑情測報系統(tǒng)，提高灌區(qū)服務(wù)水平完成。成?！笆迨濉逼陂g，農(nóng)田渠道改造期間，農(nóng)田渠道改造2550025500公里。公里。 （四）主要任務(wù) 5 5、完善農(nóng)田水利管理體制機制、完善農(nóng)田水利管理體制機制 完善基層流域（區(qū)域）水利站完

29、善基層流域（區(qū)域）水利站“條塊結(jié)合、條塊結(jié)合、以條為主以條為主”的管理體制，強化基層水利站的管理體制，強化基層水利站水資源管理、防汛防臺抗旱、農(nóng)田水利建水資源管理、防汛防臺抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。 科學(xué)核定基層流域（區(qū)域）水利站人員編科學(xué)核定基層流域（區(qū)域）水利站人員編制，所需經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。制，所需經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。 積極探索農(nóng)民參與農(nóng)田水利管理模式，推積極探索農(nóng)民參與農(nóng)田水利管理模式，推廣農(nóng)民群眾自我管理的民間水利組織，組廣農(nóng)民群眾自我管理的民間水利組織，組建村級水利（水務(wù)）員隊伍。建村級水利（水務(wù)）員隊伍。 （五）組織領(lǐng)導(dǎo)1

30、1、落實工作責(zé)任：、落實工作責(zé)任： 以縣級為單位實施年度考核。以縣級為單位實施年度考核。 落實到縣（市、區(qū)）、分解到年。落實到縣（市、區(qū)）、分解到年。2 2、增加財政投入：、增加財政投入： 有條件的可設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。有條件的可設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。 浙江省農(nóng)田水利建設(shè)資金使用管理暫行浙江省農(nóng)田水利建設(shè)資金使用管理暫行 辦法辦法土地出讓收益中提取土地出讓收益中提取1010足額定向足額定向用于農(nóng)田水利建設(shè)。用于農(nóng)田水利建設(shè)。3 3、加強統(tǒng)籌規(guī)劃：、加強統(tǒng)籌規(guī)劃： 做好縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃修編工作。做好縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃修編工作。 （六）年度考核（試行） 1 1、年度考核分優(yōu)秀、合格

31、、不合格三個等、年度考核分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，考核結(jié)果通報全省。級，考核結(jié)果通報全省。 優(yōu)秀：各項指標(biāo)全部完成，其中兩項及以優(yōu)秀：各項指標(biāo)全部完成，其中兩項及以上指標(biāo)超額完成上指標(biāo)超額完成20%20%以上。以上。 合格：各項指標(biāo)全部完成。合格：各項指標(biāo)全部完成。 不合格：一項及以上指標(biāo)未完成。不合格：一項及以上指標(biāo)未完成。 2 2、每年、每年3 3月底前，縣（市、區(qū)）政府對照月底前，縣（市、區(qū)）政府對照年度任務(wù)指標(biāo)，完成年度自評，并報市水年度任務(wù)指標(biāo)，完成年度自評，并報市水行政主管部門。行政主管部門。 （六）年度考核（試行） 3 3、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)六項指標(biāo)中：、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)六

32、項指標(biāo)中： 省政府糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制考核（省政府糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制考核（2 2）：新）：新增旱澇保收面積、擴大灌溉面積。增旱澇保收面積、擴大灌溉面積。 省社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核（省社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核（3 3）：新增固）：新增固定式噴微灌面積、定式噴微灌面積、1 1萬萬-10-10萬方山塘整治和萬方山塘整治和灌區(qū)渠道改造長度灌區(qū)渠道改造長度 年度考核，五項指標(biāo)依據(jù)糧食安全生產(chǎn)責(zé)年度考核，五項指標(biāo)依據(jù)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會主義新農(nóng)村考核結(jié)果，加圩區(qū)任制和社會主義新農(nóng)村考核結(jié)果，加圩區(qū)整治面積。整治面積。 （六）年度考核（試行）三、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)（一）農(nóng)田水利設(shè)施問題（一）農(nóng)田

33、水利設(shè)施問題（二）形勢背景（二）形勢背景（三）政策文件（三）政策文件（四）建設(shè)管理（四）建設(shè)管理（五）資金管理（五）資金管理（六）績效考核（六）績效考核（七）主要經(jīng)驗及做法（七）主要經(jīng)驗及做法 6060年的農(nóng)田水利建設(shè)，基本形成防洪、除澇、抗年的農(nóng)田水利建設(shè)，基本形成防洪、除澇、抗潮、灌溉、配水工程格局和農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系。潮、灌溉、配水工程格局和農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系。 先天不足，后天失調(diào)：渠道滲漏、堤防坍塌、河先天不足，后天失調(diào)：渠道滲漏、堤防坍塌、河流淤塞、泵站老化、閘站盜損、圩區(qū)失修、飲水設(shè)流淤塞、泵站老化、閘站盜損、圩區(qū)失修、飲水設(shè)施癱瘓、山塘水庫出險施癱瘓、山塘水庫出險。 （一）農(nóng)田水利設(shè)施問題（

34、一）農(nóng)田水利設(shè)施問題1 1、塘庫老化、隱患頻生、塘庫老化、隱患頻生2 2、圩區(qū)失修、湖畈易澇、圩區(qū)失修、湖畈易澇（一）農(nóng)田水利設(shè)施問題3 3、渠系勞損、灌排低效、渠系勞損、灌排低效4 4、管理缺位、功能衰退、管理缺位、功能衰退（一）農(nóng)田水利設(shè)施問題布局問題：布局問題：5 5、易旱之地、種植水稻、易旱之地、種植水稻6 6、澇漬之地、多年生經(jīng)濟作物、澇漬之地、多年生經(jīng)濟作物7 7、臺風(fēng)影響、設(shè)施農(nóng)業(yè)、臺風(fēng)影響、設(shè)施農(nóng)業(yè)（一）農(nóng)田水利設(shè)施問題：杭嘉湖 杭嘉湖平原農(nóng)業(yè)資源稟賦獨厚杭嘉湖平原農(nóng)業(yè)資源稟賦獨厚, ,糧食戰(zhàn)略地位突出，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，糧食戰(zhàn)略地位突出，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，密切關(guān)系我省糧食安全

35、和農(nóng)產(chǎn)品供給的大局。密切關(guān)系我省糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的大局。 僅占全省國土面積僅占全省國土面積1010的杭嘉湖平原擁有近的杭嘉湖平原擁有近3030的耕地面積，占的耕地面積，占15001500萬萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的3333，糧食產(chǎn)量為全省的，糧食產(chǎn)量為全省的1/31/3，蠶繭占，蠶繭占7777，淡水魚占，淡水魚占5656，油，油菜占菜占5151，是國家，是國家千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中我省的主要區(qū)域。中我省的主要區(qū)域。 平原圩田聯(lián)片平整，質(zhì)地肥沃、田間配套完善，適宜規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)平原圩田聯(lián)片平整，質(zhì)地肥沃、田間配套完善，適宜規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。業(yè)發(fā)展。 因堤防坍塌

36、、河流淤塞、渠道滲漏、泵站老化、閘站盜損、圩區(qū)失修，因堤防坍塌、河流淤塞、渠道滲漏、泵站老化、閘站盜損、圩區(qū)失修，加之地面沉降，內(nèi)蓄萎縮、外泄不暢，水利保障能力削弱，數(shù)萬畝農(nóng)田十年加之地面沉降，內(nèi)蓄萎縮、外泄不暢，水利保障能力削弱，數(shù)萬畝農(nóng)田十年前還是一年三熟的良田現(xiàn)在成了荒蕪的沼澤。洪、澇、漬災(zāi)害是該地區(qū)農(nóng)業(yè)前還是一年三熟的良田現(xiàn)在成了荒蕪的沼澤。洪、澇、漬災(zāi)害是該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。發(fā)展的制約瓶頸。 （二）形勢背景20042004至至20092009年，政府連續(xù)年，政府連續(xù)5 5個中央一號文件凸顯支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策。個中央一號文件凸顯支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策。20042004年：年： 農(nóng)

37、民增收農(nóng)民增收20052005年年: : 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取消農(nóng)業(yè)稅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取消農(nóng)業(yè)稅20062006年：年： 新農(nóng)村建設(shè)五句二十個字新農(nóng)村建設(shè)五句二十個字20072007年：年： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐20082008年：年： 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)條件、發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)條件、發(fā)展環(huán)境20092009年：年： 農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收新農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收新農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)20102010年：年： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改善農(nóng)村民生、擴大農(nóng)村需求、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改善農(nóng)村民生、擴大農(nóng)村需求、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（二）形勢背景

38、2005 2005年開始，財政部、水利部聯(lián)合制定了年開始，財政部、水利部聯(lián)合制定了中央財政小型農(nóng)田水利工中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金管理辦法程建設(shè)補助專項資金管理辦法（試行）。中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田（試行）。中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金。水利工程建設(shè)補助專項資金。20052005年，浙江省項目年，浙江省項目2020個，投資個，投資55025502萬元。其中中央財政下達(dá)萬元。其中中央財政下達(dá)800800萬元。萬元。20062006年，項目年，項目3737個，投資個，投資70247024萬元。其中中央財政下達(dá)萬元。其中中央財政下達(dá)10001000萬元。萬元。20072

39、007年，項目年，項目5353個，投資個，投資1160511605萬元。其中中央財政下達(dá)萬元。其中中央財政下達(dá)17001700萬元。萬元。20082008年，項目年，項目6969個，投資個，投資1900619006萬元。其中中央財政下達(dá)萬元。其中中央財政下達(dá)70007000萬元。萬元。（二）形勢背景 20092009年起，財政部、水利部，在全國范圍內(nèi)選擇一批縣市區(qū)，實行重點扶持政策，通過集中年起，財政部、水利部，在全國范圍內(nèi)選擇一批縣市區(qū)，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，即中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。資金投入，全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，即中央財政小

40、型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。 （三）政策文件 財政部、水利部：四個財政部、水利部：四個辦法辦法。 1 1、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理辦法（財農(nóng)、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理辦法（財農(nóng)20092009336336號號 ） 2 2、中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點建設(shè)工程補助專項資金管理、中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點建設(shè)工程補助專項資金管理辦法（財農(nóng)辦法（財農(nóng)20092009335335號）號） 3 3、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金績效考評暫行辦法（財農(nóng)、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金績效考評暫行辦法（財農(nóng)20092009457457號）號） 4 4、中央財政小型

41、農(nóng)田水利重點縣建設(shè)驗收暫行辦法（水農(nóng)、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)驗收暫行辦法（水農(nóng)20092009692692號）號）（三）政策文件 省財政廳、省水利廳：四個省財政廳、省水利廳：四個細(xì)則細(xì)則。 1 1、浙江省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理實施細(xì)則浙江省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理實施細(xì)則（浙水農(nóng)（浙水農(nóng)200920097373號）號） 2 2、浙江省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金管理實施細(xì)則浙江省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金管理實施細(xì)則（浙財農(nóng)字（浙財農(nóng)字20092009488488號）號） 3 3、浙江省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金項目績效評價實施細(xì)則浙江省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金項目績

42、效評價實施細(xì)則（浙財農(nóng)（浙財農(nóng)201020103232號）號） 4 4、浙江省中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)驗收實施細(xì)則（試行）浙江省中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)驗收實施細(xì)則（試行） （浙水（浙水農(nóng)農(nóng)201220121010號）號）（ 四）建設(shè)管理 1 1、四個實現(xiàn)。實現(xiàn)分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、面、四個實現(xiàn)。實現(xiàn)分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、面上建設(shè)向重點建設(shè)轉(zhuǎn)變、單項突破向整體推進轉(zhuǎn)上建設(shè)向重點建設(shè)轉(zhuǎn)變、單項突破向整體推進轉(zhuǎn)變、重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。變、重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。 2 2、目標(biāo)與任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜、目標(biāo)與任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗

43、御自然災(zāi)害能力明合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強。浙江省顯增強。浙江省5 5項指標(biāo)。項指標(biāo)。 基本完成縣域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任基本完成縣域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，初步實現(xiàn)基本農(nóng)田務(wù)，初步實現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排旱能灌、澇能排”。 3 3、建設(shè)期限。一定三年，分批分期開展。、建設(shè)期限。一定三年，分批分期開展。 嘉善縣，第一批，嘉善縣，第一批，2009-20112009-2011年。年。（ 四）建設(shè)管理 4 4、遴選與確定?；緱l件符合。制定、遴選與確定。基本條件符合。制定縣級農(nóng)田縣級農(nóng)田水利規(guī)劃水利規(guī)劃，并獲縣政府或人大審批通過。制定，并獲縣政府或人大

44、審批通過。制定小型水利設(shè)施管護方案小型水利設(shè)施管護方案和和資金整合方案資金整合方案，并獲縣政府批復(fù)。公示程序。并獲縣政府批復(fù)。公示程序。 5 5、申報與審查。縣級申報、申報與審查?？h級申報省級審查省級審查上報財政上報財政部、水利部部、水利部合規(guī)性審查合規(guī)性審查合規(guī)性意見合規(guī)性意見建設(shè)方建設(shè)方案批復(fù)及年度實施計劃案批復(fù)及年度實施計劃縣級批復(fù)縣級批復(fù)（ 四）建設(shè)管理 6 6、建設(shè)與管理。積極推行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)、建設(shè)與管理。積極推行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項目主要建投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項目主要建設(shè)內(nèi)容要實行招標(biāo)投標(biāo)制和質(zhì)量監(jiān)督制。重要農(nóng)設(shè)內(nèi)容要實行招標(biāo)投

45、標(biāo)制和質(zhì)量監(jiān)督制。重要農(nóng)村水源及農(nóng)村防洪項目要實行監(jiān)理制。村水源及農(nóng)村防洪項目要實行監(jiān)理制。 縣級水利、財政部門根據(jù)有關(guān)驗收辦法，及時對各縣級水利、財政部門根據(jù)有關(guān)驗收辦法，及時對各完工工程進行竣工驗收和年度建設(shè)任務(wù)自驗。市完工工程進行竣工驗收和年度建設(shè)任務(wù)自驗。市級年度驗收。省級三年總驗收。級年度驗收。省級三年總驗收。 7 7、監(jiān)督與責(zé)任。項目資金實行縣級報賬制、大宗、監(jiān)督與責(zé)任。項目資金實行縣級報賬制、大宗物品政府采購制，具備條件的要積極推行國庫集物品政府采購制，具備條件的要積極推行國庫集中制度。中制度。 每月每月9 9日前報送進度。每年日前報送進度。每年1212月月1515日前報送年度總

46、日前報送年度總結(jié)材料。結(jié)材料。（五）資金管理 1 1、申報主體?？h級水利和財政部門。、申報主體?？h級水利和財政部門。 2 2、工作分工。水利部門負(fù)責(zé)建設(shè)內(nèi)容、財政部、工作分工。水利部門負(fù)責(zé)建設(shè)內(nèi)容、財政部門負(fù)責(zé)資金事務(wù)。財政、水利部門共同做好項門負(fù)責(zé)資金事務(wù)。財政、水利部門共同做好項目績效評價和項目驗收工作。目績效評價和項目驗收工作。 3 3、具體內(nèi)容。容積、具體內(nèi)容。容積1-101-10萬萬m3m3山塘整治、噴微灌山塘整治、噴微灌和管道灌溉工程、流量小于和管道灌溉工程、流量小于1m3/s1m3/s的大中型灌區(qū)的大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)渠系、裝機小于末級渠系和小型灌區(qū)渠系、裝機小于1000

47、kw1000kw的的小型灌排泵（閘）站、流量小于小型灌排泵（閘）站、流量小于1m3/s1m3/s的引水堰的引水堰閘、控制面積閘、控制面積3 3萬畝以下的排水溝渠等。萬畝以下的排水溝渠等。 （五）資金管理 4 4、使用范圍主要包括：項目建設(shè)材料費、工、使用范圍主要包括：項目建設(shè)材料費、工程設(shè)備費、施工機械作業(yè)費、項目管理費。其程設(shè)備費、施工機械作業(yè)費、項目管理費。其中項目管理費從中央財政安排的小農(nóng)水專項資中項目管理費從中央財政安排的小農(nóng)水專項資金中按不超過金中按不超過1 1的比例列支。的比例列支。 5 5、定額補助。省級專項轉(zhuǎn)移支付類別檔次系、定額補助。省級專項轉(zhuǎn)移支付類別檔次系數(shù)。嘉善縣屬于二

48、類第二檔系數(shù)為數(shù)。嘉善縣屬于二類第二檔系數(shù)為0.40.4。中央。中央財政財政0.40.4、省級財政、省級財政0.160.16，省以上補助，省以上補助56%56%。 6 6、取消資格。一經(jīng)通報或核實，涉及重點縣、取消資格。一經(jīng)通報或核實，涉及重點縣的，取消重點縣資格，三年內(nèi)不得重新申報。的，取消重點縣資格，三年內(nèi)不得重新申報。 （六）績效考核 1 1、評價實行百分制，計分采用量化指標(biāo)，滿、評價實行百分制，計分采用量化指標(biāo)，滿分為分為100100分。分。 2 2、每年、每年3 3月月1010日前，完成對上一年度項目績效日前，完成對上一年度項目績效自評，并報省財政廳、省水利廳。自評，并報省財政廳、省

49、水利廳。 3 3、四個等級：總分在、四個等級：總分在9090分以上分以上( (含含9090分分) )為優(yōu)為優(yōu)秀；秀；80-8980-89分為良好分為良好( (含含8080分分) )；70-7970-79分為合分為合格格( (含含7070分分) )；7070分以下為不合格。分以下為不合格。 4 4、不合格：將取消重點縣資格，且三年內(nèi)不、不合格：將取消重點縣資格，且三年內(nèi)不得重新申報。合格：每縣按上一年度中央財?shù)弥匦律陥蟆：细瘢好靠h按上一年度中央財政資金的政資金的10%10%扣除，省級財政按原配比例扣除，扣除，省級財政按原配比例扣除，省以上扣除資金由地方財政補足。優(yōu)秀：省省以上扣除資金由地方財政補足。優(yōu)秀：省以上財政補助資金在上一年額度的基礎(chǔ)上給以上財政補助資金在上一年額度的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎勵。予適當(dāng)獎勵。 （六）績效考核1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機制、強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機制2、強化資金投入保障機制、強化資金投入保障機制3、強化建設(shè)制度保障機制、強化建設(shè)制度保障機制4、強化獎優(yōu)罰劣保障機制、強化獎優(yōu)罰劣保障機制5、強化社會合力推進機制、強化社會合力推進機制強強化化五五機機制制（七）主要經(jīng)驗及做法1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機制 政府高度重視。省、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的小型農(nóng)政府高度重視。省、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)領(lǐng)