加強農(nóng)村學(xué)校財務(wù)審計 規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理

1、加強農(nóng)村學(xué)校財務(wù)審計 規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理 【內(nèi)容摘要】為了切實加強農(nóng)村學(xué)校下?lián)軐ｍ椯Y金和學(xué)校后勤收入管理，提高資金使用效益，保證農(nóng)村九年義務(wù)教育的健康發(fā)展，規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理意義顯得尤為重要。本文分析了農(nóng)村學(xué)校財務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了自己的建議和對策，來進一步規(guī)范完善農(nóng)村中小學(xué)校會計核算，促進農(nóng)村九年義務(wù)教育的健康發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】財務(wù)審計 會計核算 作為學(xué)校的財務(wù)管理人員，要想規(guī)范學(xué)校的財務(wù)的管理，保證教育投入資金的有效使用，必需先明確擦財務(wù)審計在規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理中重要意義。 一、加強學(xué)校財務(wù)審計工作的重要意義 （一）、推行學(xué)校財務(wù)審計，有利于找到學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題 如果一些學(xué)校

2、行政領(lǐng)導(dǎo)，利用招待客人之際大吃大喝、奢侈浪費，或隨意收費、捐款等而造學(xué)校賬目管理混亂和亂收亂支現(xiàn)象，這些不良行為或嚴(yán)重削弱了學(xué)校經(jīng)濟力量，或給單位在群眾中造成負面影響。推行學(xué)校財務(wù)審計制度，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題，正確、全面地落實黨和國家對教育的投入政策，促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理好財務(wù)。 （二）推行學(xué)校財務(wù)審計，有利于強化學(xué)校財務(wù)公開制度的落實 學(xué)校行政通過上級財務(wù)審計、核算，以及自己工會的監(jiān)管，公開學(xué)校賬務(wù)，這樣就不回存在公開的賬務(wù)與賬內(nèi)的實際情況不符的現(xiàn)象。因此，推行學(xué)校財務(wù)審計工作非常關(guān)鍵，定期對各學(xué)校的財務(wù)進行審核、檢查，及時將審計結(jié)果公開公布。這樣，

3、老師們才能了解并掌握學(xué)校集體財務(wù)收支情況，讓老師們明明白白，利用密切黨群、干群關(guān)系，促進學(xué)校教育事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 （三）推行學(xué)校財務(wù)審計，有利于教育資金合理、有效使用 近幾年，國家加大了對教育經(jīng)費的投入力度，教育公用經(jīng)費的增加，應(yīng)是為更好的服務(wù)于教育事業(yè)。然而隨著教育經(jīng)費投入的增加，一些學(xué)校出現(xiàn)了不合理經(jīng)費使用現(xiàn)象。例如:公用經(jīng)費不是全部用來投入教育活動的開展中，而變相的挪作他用，如發(fā)放教師的隱形福利，開支不該的招待費用等。沒有合理規(guī)劃資金的使用，隨意性較大，非教學(xué)正常性開支比重過大等現(xiàn)象較常見。政府投入資金額度有限，加之沒有合理規(guī)劃，導(dǎo)致亂挪、亂用現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，資金沒有發(fā)揮最大的作用。如果

4、推行學(xué)校財務(wù)審計工作，則能夠合理監(jiān)管學(xué)校教育投入資金的使用，使有限的資金用于提高教育教學(xué)水平、改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，壯大教育師資隊伍，實質(zhì)發(fā)揮最大的作用，以促進學(xué)校教育的健康發(fā)展。 （四）推行學(xué)校財務(wù)審計，有利于提高學(xué)校財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)的學(xué)校財務(wù)管理人員存在著年齡較大、業(yè)務(wù)水平較低的現(xiàn)象。甚至，很多學(xué)校的財務(wù)人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)直接上崗，“捆捆賬”和“包包賬”的現(xiàn)象時有發(fā)生，或者隨意處理賬務(wù)，不遵守會計基礎(chǔ)規(guī)范要求。 因此，通過推行學(xué)校財務(wù)審計工作，能夠從客觀上督促各校財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，以提高自身的業(yè)務(wù)水平。通過審計督促財務(wù)人員按照會計制度建賬、記賬和報賬，保證會計資料的

5、全面性和真實性；通過審計督促農(nóng)村財務(wù)人員按照現(xiàn)代會計制度要求，完善會計科目、報表、憑證，確保賬目規(guī)范。2、 學(xué)校財務(wù)管理存在的問題： 我通過多年來對各校財務(wù)審計、核算，發(fā)現(xiàn)的一些普遍存在于農(nóng)村學(xué)校財務(wù)管理上的問題，要想規(guī)范各校的財務(wù)管理，必須對癥下藥才能收取得好的效果。當(dāng)然，很多的現(xiàn)象與上述提到的學(xué)校財務(wù)管理人員不專業(yè)是有因果關(guān)系的。主要表現(xiàn)為： （一）記賬方法不正確。為了規(guī)范中小學(xué)校會計核算，財政部、教育部于1998年3月1日聯(lián)合以財預(yù)字1998104號文頒布了中小學(xué)校會計制度（試行）的通知，并于1998年元月1日起試行，但由于當(dāng)時學(xué)校經(jīng)費緊缺，學(xué)校會計沒有及時參加培訓(xùn)以及縣市教育局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為

6、中小學(xué)校收入很少沒把學(xué)校會計核算列入議事日程，再加之學(xué)校會計更換頻繁，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)校會計記賬還用以往的收付記賬方法，未按中小學(xué)校會計制度規(guī)定的“學(xué)校會計記賬采用借貸記賬法”。（2） 原始憑證失真。農(nóng)村小學(xué)校經(jīng)常發(fā)生的小金額購買農(nóng)民賣的笤帚以及經(jīng)常使用農(nóng)民工整修廁所、綠化地平，再加之臨時需要購買農(nóng)村代銷店的教學(xué)用具等都沒有正規(guī)發(fā)票，學(xué)校為了到縣（市）財政局或縣（市）教育局審核時過關(guān)而用在城鎮(zhèn)商店購買其它物品的正規(guī)發(fā)票代替，使原始票據(jù)失真。（三）收支不入賬。學(xué)校的教師員工工資現(xiàn)在實行財政代發(fā)，學(xué)校后勤收入為了支取部分的教育不成文的經(jīng)費也不會全部入賬，很多時候造成學(xué)校會計沒有依據(jù)記入賬薄。（四）學(xué)

7、校的危房改造及教學(xué)儀器設(shè)備的配置未能入賬。近幾年為改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件，確保學(xué)校正常教學(xué)和師生的生命安全，省政府正式啟動“農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程”，縣（市）教育局和財政局聯(lián)合成立“農(nóng)村中小學(xué)校危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組”進行對各學(xué)校上報的危房排查核實實行縣級招標(biāo)，確認(rèn)建筑工程資格，危房改造工程竣工，由學(xué)校協(xié)助危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收達標(biāo)后，縣（市）財政直接把危房改造資金撥付給危房改造施工單位，學(xué)校沒有記賬依據(jù)，使收、支和固定資產(chǎn)無法記賬。 （五）學(xué)校會計核算中原始憑證數(shù)字金額大寫不符合規(guī)范要求。規(guī)范第五十二條具體規(guī)定：“漢字大寫數(shù)字金額，如：零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、

8、億等一律用正楷或行書書寫，不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等簡化字代替，更不得任意制造簡化字?！庇捎趯W(xué)校會計沒有參加過規(guī)范培訓(xùn)，沒有嚴(yán)格按規(guī)范的規(guī)定填制原始憑證和審核外來的原始憑證，使學(xué)校會計核算的原始憑證中出現(xiàn)一些不規(guī)范的簡化大寫數(shù)字，如以“另”代零；以“兩”（或“弍”）代貳；以“廿”代貳拾等。綜合上述賬目管理方法不科學(xué)，支以及固定資產(chǎn)不能真實反映，不但影響會計報表信息而且會導(dǎo)致農(nóng)村九年義務(wù)教育事業(yè)不能順利開展，作為直接監(jiān)管人更應(yīng)加強對各校財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，對各校財務(wù)的審計和核算。三、開展學(xué)校財務(wù)審計工作的保障措施 自80年代開始，我國開始實行學(xué)校財務(wù)審計工作，隨后，國家、

9、省、市相關(guān)的審計規(guī)章制度相繼出臺，各地區(qū)逐漸重視起學(xué)校財務(wù)審計工作，將學(xué)校財務(wù)審計工作作為新時期工作的一個切入點。 （一）、逐步完善財務(wù)審計制度，加強對審計人員的考核、培訓(xùn) 要逐步完善農(nóng)村學(xué)校財務(wù)審計制度，因此要求從事學(xué)校財務(wù)審計的工作人員要具備良好的職業(yè)道德、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，所以一定要切實加強對農(nóng)村學(xué)校財務(wù)審計人員的考核、培訓(xùn)及監(jiān)督，從根本上提高財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)。 （二）嚴(yán)格審計紀(jì)律，樹立審計權(quán)威 審計質(zhì)量的提高是打開審計面，順利開展審計工作的基礎(chǔ)保障，只有提高審計質(zhì)量、樹立審計的權(quán)威，才能使審計工作的效果得到最大的體現(xiàn)。要求審計人員一定要做到“四不”，即：處理問題不留情面；審計賬簿不留死角；定性是非不偏聽偏信；核查手續(xù)不留漏洞。在這個基礎(chǔ)上，我們需要拓寬思路與運用各種方式加強審計結(jié)果的執(zhí)行力；我們要借助各方面的力量，開展廣泛合作，以提高審計工作的質(zhì)量，樹立審計的權(quán)威性。 （三）、著力加強審計力度，不斷拓寬審計范圍 要以法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；癁?/p>