某市漁政大隊伏季休漁管理實施方案

1、某市漁政大隊伏季休漁管理實施方案為貫徹落實農(nóng)業(yè)部關于海洋伏季休漁管理的有關規(guī)定，切實做好我市伏季休漁工作，結合我市實際，制定如下實施方案。一、休漁時間和范圍從5月16日12時起至8月1日12時止，在北緯12度以北至“閩粵海域交界線”的南海海域（含北部灣），除單層刺網(wǎng)、釣業(yè)外，禁止其它所有作業(yè)類型生產(chǎn)。二、休漁管理目標以科學發(fā)展觀為指導，以保護海洋漁業(yè)資源和建設海洋生態(tài)文明為目的，以農(nóng)業(yè)部關于海洋伏季休漁管理的有關規(guī)定為依據(jù)，通過加強領導、廣泛宣傳、嚴格管理，做到 “船進港，網(wǎng)封存，證集中、人上岸”，確保休漁漁船全部按時進港休漁；切實做好“防臺、防火、防盜、防洪”工作，確保休漁漁船安全度休；加強

2、監(jiān)督管理，確保休漁漁船無違法事件發(fā)生；關心休漁漁民生活，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定，促進海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護與合理利用，保障海洋漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。三、實施步驟和主要工作今年全市伏季休漁分三個階段進行：第一階段：準備階段（現(xiàn)在至5月15日）本階段的主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，提高認識，認真部署，狠抓落實，充分做好伏季休漁工作的思想準備、組織準備和管理準備。具體抓好如下工作：（一）組織落實，加強領導1、伏休管理是沿海各鎮(zhèn)政府（街道辦）及漁業(yè)行政主管部門的一項重要工作，需要強有力的組織領導，需要全社會共同關心和支持。為了確保我市今年伏季休漁的成功，市政府成立伏季休漁工作領導小組，其辦公室設在海洋與漁

3、業(yè)局。沿海各鎮(zhèn)（街）要成立相應領導機構，負責本鎮(zhèn)（街）伏季休漁的組織領導工作。2、沿海各鎮(zhèn)（街）要把伏季休漁工作擺上重要的議事日程，黨政第一把手要親自抓，分工一名領導專抓，防止各類事故發(fā)生。有關職能部門要按照各自的職責，共同做好伏季休漁的宣傳管理等工作，把好海上、碼頭、港口、市場、冷庫、油庫等管理關。3、漁業(yè)部門與沿海各鎮(zhèn)（街）一起深入基層調查，了解漁民群眾對休漁工作的思想動態(tài)，有針對性地做好教育疏導工作，了解漁民特困戶情況，向民政部門反映，做好解困工作。（二）宣傳發(fā)動大張旗鼓地開展伏季休漁宣傳活動。要充分利用各種宣傳手段，深入漁村、港口、碼頭等漁業(yè)活動場所，通過懸掛橫幅、張貼標語、派發(fā)宣傳資

4、料、宣傳車巡回播放等形式，大力宣傳國家的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和養(yǎng)護海洋漁業(yè)資源的法律法規(guī)，宣傳漁業(yè)捕撈許可管理制度和往年伏季休漁的先進事跡，幫助漁民群眾增強資源保護意識；在博茂漁港設立伏季休漁倒計時牌。使伏季休漁制度在全社會特別是漁區(qū)漁村中家喻戶曉，深入人心，提高漁區(qū)廣大漁民群眾愛護環(huán)境、保護資源的意識，把廣大漁區(qū)干部、漁民群眾的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展上來。（三）落實休漁對象與措施1、落實并張榜公布休漁對象。漁政大隊要認真核準休漁對象，對其登記造冊，由船籍所在鎮(zhèn)（街）張榜公布，便于漁民群眾互相監(jiān)督。對休漁漁民派發(fā)休漁通知書，經(jīng)本人簽收，填寫回執(zhí)，使?jié)O民了解伏季休漁的有關規(guī)定。2、要從講政治和實踐

5、科學發(fā)展觀的高度充分認識漁業(yè)安全管理的重要性，把“防臺、防火、防盜、防洪”作為伏季休漁工作的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做好休漁安全管理工作，防止特、重大事故發(fā)生，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全和維護漁區(qū)社會穩(wěn)定。休漁前要對漁港清理整頓，開展?jié)O船安全大檢查，對安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早治理，防范于未然。要建立健全突發(fā)事件快速反應機制，落實人力、物力和各項防范措施。要提前妥善安排避風錨地，配足、配齊消防設施和器材。3、沿海各鎮(zhèn)（街）和海洋與漁業(yè)局要做好休漁的組織實施，確保所屬的休漁漁船于5月16日12時前回到船籍港或指定的休漁停泊區(qū)，網(wǎng)封存、證集中，人上崖，懸掛伏季休漁旗。4、海洋與漁業(yè)局要制訂伏季休漁期間的監(jiān)控管

6、理方案，做好港內管理、海上執(zhí)勤和陸上檢查，保證執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備處于最佳狀態(tài)。第二階段：實施階段（5月16日8月1日）本階段的主要任務：做好伏休的監(jiān)督管理，嚴厲查處違法漁船。同時，做好伏休漁船的安全管理、漁民培訓、維修補網(wǎng)、生活安排等，保證休漁漁船安全、有序、順利地渡休和作好開捕后的生產(chǎn)準備。（一）加強管理，強化監(jiān)督休漁期間，海洋與漁業(yè)局和公安、邊防、工商等有關部門要積極配合，認真抓好休漁漁船的“防臺、防火、防盜、防洪”工作，落實管理措施，建立健全各種應急預備方案，及時檢查并清除事故隱患。嚴厲查處刺釣漁船變相從事拖網(wǎng)、圍網(wǎng)等作業(yè)，從重打擊電、炸、毒魚等違規(guī)作業(yè)行為。沿海鎮(zhèn)（街）要加強對渡休漁船

7、的安全監(jiān)管，采取措施，落實責任，共同做好休漁安全工作。休漁漁船因維修及其他特殊原因需要轉（離）港的，須報海洋與漁業(yè)局批準后，在規(guī)定的時間內航行。（二）嚴格執(zhí)法休漁期間，對違反休漁規(guī)定的漁船，將處以沒收漁獲物、沒收漁具、暫扣捕撈許可證和5萬元以下的罰款，開捕后集中違規(guī)漁船船長和職務船員辦班學習15天，提高對漁業(yè)資源的保護意識后才準出海生產(chǎn)，并可視違規(guī)漁船的違規(guī)情節(jié)，酌情扣減年度柴油補貼。設立舉報箱，舉報電話（5562251、5568397），聘請信息員，發(fā)動群眾對違規(guī)行為舉報，以便及時處理違規(guī)者。（三）加強宣傳除了廣泛宣傳休漁的意義外，及時通報伏休工作進展情況，突出宣傳伏季休漁工作中的好人好事，

8、形成良好的伏休氛圍。對休漁期間頂風違規(guī)的漁船和人員要公開曝光，尤其是抓好第一艘違規(guī)的漁船和第一艘違規(guī)船主的公開曝光。（四）搞好服務保障，開展?jié)O民培訓休漁期間，海洋與漁業(yè)局要充分利用休漁的有利時機，組織開展各項漁民法律法規(guī)、漁業(yè)生產(chǎn)技能以及船舶航行安全等培訓工作，提高漁民文化水平和生產(chǎn)專業(yè)技能；組織漁民外出參觀、學習和考察，豐富漁民物質和精神生活。海洋與漁業(yè)局在開捕前要及時將有關漁業(yè)證書辦理好發(fā)放給漁民，做好供水、供冰、供油等后期服務保障工作。（五）關注困難漁民，做好特殊人群的生活保障對在休漁期間基本生活確有困難的休漁漁民，沿海各鎮(zhèn)（街）和有關職能部門要給予關心和照顧，對休漁停港漁船一律不得加收

9、各種收費，不得增加漁民額外負擔。防止特困漁民因生活所迫違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。第三階段：總結驗收階段（8月1日至9日）（一）進行效果評估。要注意收集和掌握漁業(yè)生產(chǎn)情況，并組織漁業(yè)專家對伏季休漁效果進行評估。（二）總結。休漁結束后，要認真總結伏季休漁工作情況，對成績突出的單位和個人進行鼓勵。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4

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