新區(qū)標準化廠房項目建議書

1、焦 作 新 區(qū) 標 準 化 廠 房項 目 建 議 書 焦 作 新 區(qū) 管 理 委 員 會二零一一年九月十九日xx新區(qū)標準化廠房區(qū)項目建議書總 論 近年來，隨著xx“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游名市、科教興市”總體發(fā)展戰(zhàn)略目標的提出實施，xx市社會經(jīng)濟建設進入全面發(fā)展的新階段。建設新區(qū)標準廠房項目，是實施“工業(yè)強市”的目標。是落實國務院關于深化嚴格土地管理的決定（國發(fā)【2004】24號）節(jié)約和集約利用土地，建立資源節(jié)約性社會的重大舉措，建設多層標準化廠房，是為了促使分散的中小企業(yè)集中分布，提高土地利用效率，達到資源共享，保障一億元以上的建設項目用地。按照我市土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和

2、布局集中，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚的原則進行建設，高標準，高起點，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。同時鼓勵社會投資主體參與建設經(jīng)營，對促進我市經(jīng)濟增長結構和增長方式的根本轉變、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程具有重要的歷史意義和積極的現(xiàn)實意義。xx新區(qū)于2010年2月經(jīng)省政府批準成立，是xx市經(jīng)濟社會戰(zhàn)略規(guī)劃的重要區(qū)域，根據(jù)xx新區(qū)總體建設方案要求，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)經(jīng)濟、生產(chǎn)、人居、生態(tài)功能復合、人與自然和諧發(fā)展的綜合功能區(qū)。標準化工業(yè)廠房園區(qū)是集商務、休閑、娛樂、購物、生產(chǎn)、生活等為一體的城市綜合體項目，產(chǎn)城融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，城市形象進一步提升，成為我區(qū)又一個經(jīng)濟增長點。加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

3、，壯大主導產(chǎn)業(yè)。1、 項目概述1.1項目承辦單位1.1.1項目名稱：xx新區(qū)標準化廠房區(qū)項目1.1.2項目承辦單位：xx新區(qū)建設開發(fā)有限公司1.1.3法定代表人：1.1.3項目地點及規(guī)模：標準化廠房園區(qū)選址位于中緯路以南、永興路以北、山陽路以東、東苑路以西，總占地面積為572478平方米約合858.7畝。實際用地面積457488平方米約合686.2畝?？偨ㄖ娣e98.3135萬平方米，擬建以標準化廠房為主，集研發(fā)、辦公、商務服務為一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設內(nèi)容及用地性質(zhì)。標準化廠房區(qū)建設內(nèi)容主要為工業(yè)標準化廠房，用地性質(zhì)為建設用地；園區(qū)配套、園區(qū)功能建設、園區(qū)保障等用地，用地性質(zhì)為商服、商住用地

4、，分別建設商業(yè)酒店與文化餐飲娛樂、辦公樓、專家公寓、職工宿舍與俱樂部等功能設施。完善園區(qū)的綜合功能整體配套，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體和產(chǎn)城聯(lián)動的新型園區(qū)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生態(tài)型、復合型的產(chǎn)、商、研、居于一體的綜合產(chǎn)業(yè)社區(qū)。建成后將成為xx市新區(qū)中一座美麗的花園式工廠。1.2 重要經(jīng)濟技術指標（一）xx市總體規(guī)劃（20082020）（二）工業(yè)廠房設計規(guī)范（三）河南省國土資源廳文件（豫國土資發(fā)200821號） 容積率：2.14建筑密度： 37.4%綠地率： 18.5%基地面積171173平方米1、3設計規(guī)劃理念工業(yè)建筑的品味，企業(yè)的生命力，文化是永遠不能替代的競爭因素。建筑在設計上采用了工業(yè)建筑本身就是一個

5、企業(yè)的巨大的廣告牌的啟迪力求建筑自身成為xx市新區(qū)內(nèi)的一個景觀，以工業(yè)建筑單體體量的具體尺寸，以體塊的形成格式，詮釋了在規(guī)模上的工業(yè)建筑陣容，即單體在功能上所限制的體型營造了整體的布局格式。整個建筑在立面設計手法上采取了簡約現(xiàn)代風格。根據(jù)對該標準化廠房區(qū)的自然條件、生產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模、污染狀況等方面的調(diào)查，并結合該項目的實際情況，本項目規(guī)劃的目標定位于花園式工廠，將工廠融入綠地當中，最大限度提高綠地率，擴大綠地率，充分發(fā)揮綠地效益，適當安置園林小品，營造出具有企業(yè)文化氛圍特點的廠區(qū)。建成后該廠將成為綠樹成蔭、花團錦簇、整齊清潔、環(huán)境優(yōu)美的花園式工廠。通過這一具有高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的工作、生活環(huán)境的

6、廠區(qū)的建設，樹立企業(yè)在xx市新區(qū)中的現(xiàn)代企業(yè)集團形象，達到提升企業(yè)市場競爭能力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的共贏目標。城市化的過程離不開工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在新興的城市以及在城市新興的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，工業(yè)用地都占有極大的比重。因此，工業(yè)廠區(qū)景觀與公共空間、商業(yè)空間以及其他城市空間的景觀一樣是城市景觀的有機組成部分。1、32設計原則1)生態(tài)性生態(tài)建筑設計應注重把握和運用以往建筑設計所忽略的自然生態(tài)特點和規(guī)律，貫徹整體優(yōu)先的準則，并力圖塑造一個人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存的，面向可持續(xù)發(fā)展的未來建筑環(huán)境。搞好工業(yè)廠區(qū)的生態(tài)景觀環(huán)境設計，對整個城市的景觀環(huán)境建設也有著十分重要的意義，特別是在當代新興的工

7、業(yè)城市，一個整體和諧、環(huán)境宜人的廠區(qū)景觀，不僅是企業(yè)實力與形象的象征，也是一個城市面貌的體現(xiàn)。2)人性化充分考慮工人休息時間段的安排，造景以硬質(zhì)景觀為主滿足工人們的休閑需求，以植物造景為主，樹種的選擇、布局、搭配，堅持喬、灌、草相結合，通過增加綠量和合理配置來創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。3)特色化體現(xiàn)工廠綠化的景觀特色與風格，在景觀節(jié)點和小品的設計中融入企業(yè)元素，以提升企業(yè)形象，弘揚企業(yè)文化。4)藝術性突出綠化的美學風格，綠化要與建筑主體相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，形成點、線、面相結合的廠區(qū)綠地，以大氣簡潔的直線條構圖，將強烈的工業(yè)特色景觀貫穿于整個廠區(qū)，體現(xiàn)時代特色，以適應現(xiàn)代企業(yè)形象的塑造。1、3、3.

8、 總平面布置我們將整個用地按照道路系統(tǒng)的設置劃分為4個地塊，中緯路以南，衛(wèi)源路以西，南海路以北，山陽路以東，為1號地塊；中緯路以南，東苑以西，南海路以北，衛(wèi)源以東，為2號地塊；南海路以南，衛(wèi)源路以西，永興路以北，山陽路以東，為3號地塊；南海路以南，東苑路以西，永興路以北，衛(wèi)源路以東，為4號地塊。1、2、4號地塊為標準化工業(yè)廠房用地，3號地塊為職工宿舍區(qū)。1、3.4 園區(qū)規(guī)劃設計 1、廠前區(qū)設計1、2、4號地塊的廠前區(qū)部分是廠區(qū)道路與廠外道路銜接的地方，進入廠區(qū)的重要部分，我們在此入口位置布置了中心綠化景觀帶，兩側布置相應的工業(yè)化廠房，作為整個廠區(qū)最標志性的建筑物。建筑風貌利用序列、幾何的簡潔大

9、氣構圖手法，表達園區(qū)內(nèi)企業(yè)高效、有序的企業(yè)文化特征。2、 廠區(qū)管理用房設計廠區(qū)管理用房采用規(guī)則式布局，設置在標準化廠房的端頭連接區(qū)域，從功能上能夠較好的協(xié)調(diào)生產(chǎn)區(qū)跟管理區(qū)域之間的關系。大樓外側設置了生態(tài)停車場，車場的綠化設計既高效利用土地和空間，滿足停車場建設需要，又增加綠化覆蓋率，可同時發(fā)揮建設和綠化兩方面的效益，而且利用綠化吸附粉塵和汽車尾氣，隔離吸收噪聲，減少停車空間因車輛集中而造成的對周圍環(huán)境污染的擴散。設計造景講求美觀，運用帶狀綠化造景，做到與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。建筑設計在生態(tài)上主要是從規(guī)劃來考慮，首先是優(yōu)化設計，節(jié)約用地。我們把這類建筑放在園區(qū)中的重要地段山陽路東側，作為企業(yè)文化來表

10、現(xiàn)，成為工業(yè)建筑組合的亮點，并提升著企業(yè)的形象。3、標準化廠房區(qū)設計各地塊內(nèi)的標準化廠房區(qū)是企業(yè)的核心，是工人在生產(chǎn)過程中活動頻繁的地段，占企業(yè)用地很大部分，環(huán)境的好壞更直接影響到工人身體健康及產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。建筑平面的布置本著簡潔、高效為出發(fā)點，從柱網(wǎng)的選擇到外部墻體材料的選擇都盡可能的突出工業(yè)建筑的性格特點。在生產(chǎn)區(qū)建筑周邊布置綠化，使其構成整個廠區(qū)的基礎綠化，形成簡潔、整齊、優(yōu)美、較開敞的植物景觀。4.生活區(qū)設計我們將生活區(qū)職工宿舍布置在整個園區(qū)地塊的西南角，總體布局上將不同的功能進行分隔處理，基地西側為創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心；東側職工住宿區(qū)。職工公寓為11層小高層，住宅為18層，沿街設置

11、商業(yè)用房。5 、道路景觀設計我們力求尊重原有環(huán)境與美化廠區(qū)環(huán)境，通過規(guī)劃設計改善生態(tài)條件，突出以人為本的思想，營造宜人的工業(yè)生存環(huán)境。本項目行道樹種的選擇根據(jù)廠區(qū)條件和中原地區(qū)特點，選擇耐修剪、主干挺直、樹冠大、抗性強、生長迅速、易成活、便于管理的品種。主要車行干道，上層喬木采用法國梧桐、雪松等，中層采用修剪成球形的丁香球，下層外圍采用小葉女貞作綠籬，形成有節(jié)奏變化、色彩變化、形狀變化的層次豐富的景觀路。另外通過白蠟，使生產(chǎn)車間與員工住宅之間形成一個虛隔空間，這樣既增加空間效果又暗示空間的分隔。其余道路綠化，以女貞作背景，群植木槿和火炬樹，這些喬木既有遮蔭功能又有利于交通，且構成工廠道路優(yōu)美的

12、景觀。6、 綠化種植設計在植物配置上我們大量采用了有利于改善工業(yè)廠區(qū)生態(tài)環(huán)境的植物品種，例如，雪松(四季常綠，具有防塵、減噪作用)，紅瑞木(四季色彩進行變化、殺菌)，丁香(清新醒腦的藥用功能)，龍柏(防塵、減噪作用)，珊瑚樹(紅果形如珊瑚，絢麗可愛，防塵，隔音，防火，對有害氣體具有吸收性)，小葉女貞球(四季常綠，隔音)，石楠(四季常綠，對有害氣體有抗性，隔音，早春嫩葉絳紅，初夏白花點點，秋末累累赤果，艷麗奪目)等等。7建筑立面風貌設計園區(qū)內(nèi)工業(yè)建筑和辦公建筑從立面上看是一整體，遵循著形式跟隨功能的設計手法。體量的組合不僅是立面設計首先考慮的問題，應該歸屬于空間機構的一部分。由于在廠房內(nèi)布置了工

13、廠的主要生產(chǎn)車間，所以體型設計既要反映功能的需要，還需考慮全廠建筑的完整與統(tǒng)一以及周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)。新廠區(qū)工業(yè)建筑(廠房)的立面發(fā)揮了其自身得天獨厚的空間，根據(jù)其功能要求我們創(chuàng)造了建筑本身的體塊形象即工業(yè)建筑的生產(chǎn)特征。園區(qū)工業(yè)建筑的立面設計力求在簡潔大方中體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)建筑的時尚感。建筑中局部采用玻璃幕墻處理，并做體量上的出挑變化，正方形與橫、豎條形窗戶的組合，表達著對比的效果，使整個立面達到簡約大方的現(xiàn)代效果。立面設計應用了建筑構圖的一般規(guī)律。在組合空間的過程中，突出重點、強調(diào)中心的同時，建筑體型簡潔，但避免單調(diào)枯燥，即：簡潔主義的直白，而不簡單，是變化富于統(tǒng)一之中，并使建筑的體量和外形與其圍

14、合的空間相呼應。 二、項目建設內(nèi)容（一）標準化廠房58.36萬平方米應滿足多種生產(chǎn)功能需求，考慮廠房的不同需求類型，適應不同層高、跨度、面積等需求。平面布局應便于使用功能的靈活劃分。（二）研發(fā)中心建筑面積為41520平方米為科研成果轉化、大學生創(chuàng)業(yè)等提供從研發(fā)辦公到生產(chǎn)的一站式服務平臺。（三）公共服務1、辦公樓面積為104030平方米，辦公室、多種類型的會議室、多功能廳、培訓中心、接待等，創(chuàng)業(yè)中心建筑面積41520平方米。2、商業(yè)網(wǎng)點面積為33088平方米，餐飲、會所（娛樂、休閑、健身等）。3、郵電、電信、銀行、中介、物業(yè)、配送中心建筑面積40320平方米。4、其他：運動場地、停車場、自行車棚

15、、物流中心建筑面積40320平方米。（四）商檔、商住樓及高級職工住宅面積4544平方米為本園區(qū)及周邊企業(yè)員工提供住宿服務。應考慮多種戶型，滿足不同層次人才的需求，其中職工公寓建筑面積44682平方米。（五）四星級商務酒店面積為40320平方米；（六）寫字樓面積為54432平方米；餐廳建筑面積為10755平方米；職工俱樂部面積為2448平方米；會所建筑面積為3825平方米；（七）廠房情況1、土地集約節(jié)約利用，公共服務設施共享。2、標準化廠房為5層。一期共20棟，總建筑面積為20萬平方米，一層層高5米，二至五層層高4.5米。三、項目建設的必要性3、1標準化廠房區(qū)完成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略定位概括為：“3s

16、”模式，即“服務（serve）+帶動（stir）+輻射（spread）”。依托xx新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的服務體系，為周邊區(qū)域生產(chǎn)性企業(yè)提供綜合性的現(xiàn)代物流服務，以物流服務帶動先進性制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展模式，促使xx市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)裂變式發(fā)展，全面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)區(qū)溢出效應，將產(chǎn)業(yè)區(qū)的服務經(jīng)濟效能輻射到整個中原經(jīng)濟圈，打造區(qū)域性經(jīng)濟增長極。 同時，產(chǎn)業(yè)區(qū)確定了“一個樞紐、兩個平臺、三大基地、四大功能、五大系統(tǒng)”的戰(zhàn)略規(guī)劃。 一個樞紐：即流通服務樞紐。xx物流產(chǎn)業(yè)園就是要把xx市打造成為連接京津滬地區(qū)，乃至全國物流與商流的交匯大樞紐。 兩個平臺：即產(chǎn)品信息交流平臺與產(chǎn)品展示營銷平臺。 三大基地：即金融后臺服務基

17、地、制造業(yè)服務外包基地與新型服務業(yè)孵化基地 四大功能：即口岸通關功能、出口加工功能、轉口貿(mào)易功能、保稅物流功能 五大系統(tǒng)：即運輸系統(tǒng)、配送系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、輔助服務系統(tǒng)標準化廠房產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)邀請多位權威規(guī)劃專家，經(jīng)過多次的反復推敲論證，確定“一核、二軸、四片”的空間發(fā)展布局?！耙缓恕奔串a(chǎn)業(yè)區(qū)核心，是整個產(chǎn)業(yè)區(qū)的門戶與焦點，規(guī)劃以商業(yè)、辦公及產(chǎn)業(yè)服務功能為主?！岸S”即呈十字交叉的縱橫兩條軸線，其中縱軸為交通景觀軸，是產(chǎn)業(yè)區(qū)對外交通要道，是物流工業(yè)中心生活的城市序列展示軸；橫軸為中心景觀軸，是以中心含綠化帶的景觀路為依托，結合收放有序的空間創(chuàng)造及不同的中心功能進行組織，它串聯(lián)起度假

18、休閑、文化娛樂、商業(yè)服務、生產(chǎn)性服務等中心?！八钠奔粗胁慨a(chǎn)業(yè)綜合服務片區(qū)、東部安置和商住配套片區(qū)、西北部高新技術和先進制造業(yè)片區(qū)及南部現(xiàn)代物流和加工出口片區(qū)。每個片區(qū)依據(jù)功能的不同有不同的組織方式，包括片區(qū)中心的組織及綠地的布置。建立標準化廠房區(qū)可以充分利用當?shù)氐耐恋?、交通、電力、通信、環(huán)保和水資源等公共資源，是貫徹科學發(fā)展觀、建立資源節(jié)約型社會的內(nèi)大要求。目前，產(chǎn)業(yè)集中低成為制約我市工業(yè)化和城填化發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)空間集中度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短兩個方面。工業(yè)集聚區(qū)建設就是要把新上項目集中擺放，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，最大限度的發(fā)揮資源及產(chǎn)業(yè)集聚效應，進一步提高產(chǎn)業(yè)競爭力

19、。3.2是重雕xx形象的重要手段過去xx是一個發(fā)煤炭資源開采為主的礦區(qū)小鎮(zhèn)，市區(qū)的工礦企業(yè)大多存在著規(guī)模小、檔次低、布局散、污染重等特點。要真正實現(xiàn)從“黑色印”到“綠色xx”的形象轉變，不僅需要城市的綠化、美化和亮化，更需要第三產(chǎn)業(yè)的有效跟進。這將使我市實施山水園林城市建設的一個重要環(huán)節(jié)。因此，項目建設的好壞，將直接影響著市容市貌的變化程度和城市功能的完善水平。3、3是提升xx城市競爭力有效途徑xx市位于我國中西部地區(qū)的結合部，東臨經(jīng)濟發(fā)展強勁的東部沿海發(fā)達地區(qū)，西接資源豐富的西部廣大地區(qū)，南跨黃河與我國新世紀經(jīng)濟發(fā)展主軸線歐亞大陸橋經(jīng)濟帶相連，北岳太行山與我國能源重化工基地山西省毗鄰，正在建

20、設中的國家“西氣東輸”工程和即將動工建設的“南水北調(diào)”中線工程。這種承東啟西、通達南北的宏觀區(qū)位優(yōu)勢和邊際化勢，使xx成為國家晉陜蒙接壤地區(qū)重要能源基地東緣的門戶和晉煤南下東運的咽喉要道。被譽為中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“隆起帶”和“發(fā)動機”。從省內(nèi)情況來看，xx與省會鄭州和古都洛陽構成了中原城市群中最為著名的“金三角”，但與上述兩城市相比，xx的工業(yè)基礎相對薄弱，經(jīng)濟實力和城市競爭亟待提高，要真正實施中原崛起的戰(zhàn)略構想，鄭州、洛陽兩城市南北對接、兩岸呼應、經(jīng)濟互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的“三足鼎立”格局，快速發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)，擴大招商融資力度，是xx必須采取的戰(zhàn)略措施。3.4是解決土地供矛盾的必然選擇xx的經(jīng)濟

21、發(fā)展正處在工業(yè)化起飛階段。工業(yè)項目強勁的發(fā)展勢頭，必然會用一定數(shù)量的耕地。如果不扭轉粗放用地、低效用地的觀念，國家越來越嚴格的土地管理和耕地保護政策，勢必會減緩經(jīng)濟發(fā)展速度。因此，發(fā)展標準化廠房區(qū)、推廣使用多層標準廠房是緩解土地供需矛盾的必然選擇。加之標準廠房建設項目是新區(qū)管委會的工業(yè)啟動項目，因此，項目的順利實施就顯得尤為重要，意義深遠。四、投資要求及優(yōu)惠政策4、1、要求，園區(qū)的投資強度不低于300萬/畝（包含入住園區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資）。開發(fā)方式。投資商可采取分塊開發(fā)和整體開發(fā)兩種方式。 運營方式。公用配套設施，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理。標準化廠房可采取出租、出售和廠房入股等合作方式。項目的主要

22、用途和適宜規(guī)模按照xx新區(qū)的總體規(guī)劃，標準廠房建設項目建成后，將主要用于電子組裝、生物工程、服裝加工、產(chǎn)品包裝、醫(yī)藥包裝等無污染的中小型項目入駐，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生任何污染。根據(jù)現(xiàn)有的入駐項目投資意向，擬建設五層標準化廠房樓60余棟，本項目產(chǎn)品是標準工業(yè)廠房，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)建筑，是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的升級換代型產(chǎn)品，是未來工業(yè)的主流建筑模式。產(chǎn)品特性表現(xiàn)在：（1）建筑形態(tài)：獨體。單層、多層。（2）建筑環(huán)境：高綠化、園林式、生態(tài)型。（3）建筑風格：多樣、現(xiàn)代、高端、唯美。（4）內(nèi)部空間：寬敞、靈活、立體感強。（5）高效節(jié)能板隔音、隔熱、保溫、耐腐蝕、漂亮時尚。（6）完美的服務和商務配套設施。（7）入

23、駐感受：尊貴、人性、和諧、現(xiàn)代，能最大程度地激發(fā)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造欲望。2、 優(yōu)惠政策 為了進一步落實新區(qū)關于加快建設“六園一區(qū)”的指導思想，大力推進標準化廠房區(qū)建設及招商引資工作，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，依據(jù)xx新區(qū)鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法、關于加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見等文件精神，結合新區(qū)實際，特制訂本優(yōu)惠政策。第一章標準化廠房區(qū)項目概括第一條 地理位置與面積。標準化廠房區(qū)規(guī)劃選址位于山陽路以東、中緯路以南、永興路以北、東苑路以西，南海路兩側?？傉嫉孛娣e572478平方米，約800余畝，總建筑面積1009711平方米。（注：項目地塊實際位置與面積以規(guī)劃選址意見書為準）第二條 建設內(nèi)容及用地性質(zhì)。標準

24、化廠房區(qū)建設內(nèi)容主要為工業(yè)標準化廠房，用地性質(zhì)為建設用地；園區(qū)配套、園區(qū)功能建設、園區(qū)保障等用地，用地性質(zhì)為商服、商住用地，分別建設商業(yè)酒店與文化餐飲娛樂、辦公樓、專家公寓、職工宿舍與俱樂部等功能設施。完善園區(qū)的綜合功能整體配套，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體和產(chǎn)城聯(lián)動的新型園區(qū)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生態(tài)型、復合型的產(chǎn)、商、研、居于一體的綜合產(chǎn)業(yè)社區(qū)。第三條 建設規(guī)劃指標。根據(jù)河南省人民政府關于進一步加強土地開發(fā)利用管理的若干意見要求，園區(qū)的投資強度不低于300萬/畝（包含入住園區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資），園區(qū)的建筑密度高于37.4%、容積率為2.2。第四條 開發(fā)方式。一是整體開發(fā)和運營模式；二是分功能區(qū)開發(fā)和運營方

25、式；三是開發(fā)和運營分離的方式。第五條 運營方式。公用配套設施，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理。標準化廠房按單元分割產(chǎn)權，可采取出租、出售、合作入股等方式運營。第二章 標準化廠房區(qū)投資建設優(yōu)惠政策第六條 標準化廠房區(qū)的土地使用權依據(jù)相應地塊性質(zhì)以出讓方式取得。土地招拍掛時，投資建設方依法繳納土地出讓金和各項交易稅費。第七條 工業(yè)標準化廠房的土地出讓金按工業(yè)基準地價執(zhí)行。第八條 園區(qū)配套設施用地的土地出讓金按評估價，即起拍價執(zhí)行。投資單位依法依規(guī)履行完招拍掛手續(xù)，新區(qū)管委會在土地出讓金達到新區(qū)財政賬戶后，依據(jù)投資建設單位的建設進度逐步將土地摘牌價格與起拍價之間產(chǎn)生的溢價款項獎勵給投資單位，用于加快園

26、區(qū)整體開發(fā)建設進度。在園區(qū)投資建設單位按合同要求完成總工程量的50%時，新區(qū)將溢價款的40%獎勵給投資單位；在園區(qū)投資建設單位按合同要求完成總工程量的75%時，新區(qū)將溢價款的30%獎勵給投資單位；在園區(qū)投資建設單位按合同要求的建設期限內(nèi)完成全部工程量時，新區(qū)將剩余的30%溢價款全部獎勵給投資建設單位。第九條 標準化廠房區(qū)建設涉及到的本級行政性收費免征，事業(yè)單位收費減半收取。涉及市級及企業(yè)收費的項目（如文物勘探、燃氣、自來水、熱力等）由新區(qū)管委會協(xié)調(diào)，爭取按最優(yōu)惠標準執(zhí)行。第十條 新區(qū)管委會協(xié)調(diào)農(nóng)村集體用征地補償款等社會資金投資園區(qū)內(nèi)工業(yè)標準化廠房及配套設施建設。第三章 標準化廠房區(qū)統(tǒng)一開發(fā)建設

27、運營的優(yōu)惠政策第十一條 對于有意按照新區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設要求投資建設標準化廠房區(qū)并自主承擔后期運營的企業(yè)，新區(qū)管委會與其簽訂合作協(xié)議，并按“一事一議”的原則給予優(yōu)惠。第十二條 園區(qū)建成后，前五年土地使用稅超過8元/平方米以上的部分由新區(qū)財政獎勵給投資運營單位。第十三條 新區(qū)管委會將投資單位招商引資入住的企業(yè)所得稅收區(qū)級留成兌現(xiàn)相關企業(yè)優(yōu)惠政策后結余部分，第一年獎勵給園區(qū)建設投資單位結余部分的50%，第二年獎勵給園區(qū)建設投資單位結余部分的25%。第十四條 投資運營標準化廠房的業(yè)主，在招商引資項目入住時，所需辦理的各種行政審批手續(xù)，由新區(qū)管委會在園區(qū)內(nèi)設立專門的服務窗口，提供優(yōu)質(zhì)服務。第四章 入住企

28、業(yè)優(yōu)惠政策第十五條 對園區(qū)建設投資單位通過招商引資入住園區(qū)的各類企業(yè)及項目，凡是完成年度合同計劃投資，固定資產(chǎn)投資總額達到1億元以上，按實際完成的固定資產(chǎn)投資額的1-2獎勵入住企業(yè)。第十六條 對入住園區(qū)的投資規(guī)模大、知名度高、社會效益好得長期性稅源項目，在項目投產(chǎn)達效后，新區(qū)財政將其所得稅地方留成部分的50%連續(xù)三年獎勵項目單位。第十七條 注冊在標準化廠房區(qū)商務中心的總部經(jīng)濟類項目，享受xx新區(qū)鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法第十三條之規(guī)定：當年稅收地方留成100萬元至1000萬元的部分，新區(qū)財政獎勵其地方留成部分的20%；地方留成1001萬元至2000萬元的部分，獎勵22%；2000萬元以上的部分，獎勵

29、25%。以后年度地方留成部分連續(xù)遞增的，繼續(xù)按上述標準給予獎勵。第十八條 對于知名度高、科技含量高、社會貢獻大的入住企業(yè)在房租和物業(yè)費方面享受優(yōu)惠，按規(guī)定租金和物業(yè)費的80%收取。第十九條 區(qū)級科技扶持資金集中優(yōu)先扶持入住該園區(qū)的國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目及新區(qū)重點發(fā)展的高新技術項目。第二十條 積極幫助入住園區(qū)的高科技企業(yè)爭取國家、省、市科技扶持資金。第二十一條 對于園區(qū)和各入住企業(yè)引進的領軍人才、高級人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高級技能人才按照xx新區(qū)人才引進、培養(yǎng)與獎勵的暫行規(guī)定予以獎勵。第二十二條 凡入住村集體出資建設的標準化廠房的企業(yè)所得稅區(qū)級留成兌現(xiàn)相關企業(yè)優(yōu)惠政策后結余部分，新區(qū)

30、管委會將前兩年結余部分的50%獎勵給村集體，第三年將結余部分的25%獎勵給村集體。第二十三條 農(nóng)村集體投資建設標準廠房內(nèi)自主招商的入住企業(yè)，符合本政策第十八條規(guī)定的，租金和物業(yè)費下浮部分由新區(qū)管委會財政承擔。 五、市場分析和經(jīng)濟、社會效益評價 5.1社會效益標準廠房建設項目屬xx新區(qū)建設的啟動項目，該項目順利實施后，將會對整個xx新區(qū)建設起到良好的示范和帶動作用。5.1.1帶動招商引資項目建成后，能夠入駐電子組裝、生物工程、服裝加工、醫(yī)藥分裝、軟件工程、文化產(chǎn)品、科研、產(chǎn)品組（包）裝等中小型企業(yè)1180多家。通過當?shù)卣幌盗械膬?yōu)惠政策和服務措施，能顯著提高xx新區(qū)工業(yè)區(qū)的知名度和品牌效應，擴大xx新區(qū)的招商引資能力，進而為xx帶來新的人流、特流、技術流、資金流和信息流，整體提升xx的城市競爭力。5.1.2拉動城市消費大量的企業(yè)及人員入駐，必然能夠拉動當?shù)氐奈锲沸枨蠛拖M水平，進而促進當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品