在全縣計劃生育工作觀摩活動總結(jié)會議上的講話計劃生育宣傳活動總結(jié).doc

1、在全縣計劃生育工作觀摩活動總結(jié)會議上的講話_計劃生育宣傳活動總結(jié)以落實“三個規(guī)范性”文件為重點 全面提升基層人口和計劃生育工作規(guī)范化水平 在全縣計劃生育工作觀摩活動總結(jié)會議上的講話同志們： 今天，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、統(tǒng)計、服務所所長和委員會的各位同志共40多人進行觀摩學習，這是多年來所沒有過的，其目的主要有兩個方面。一是通過觀摩，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學習交流，大家互補長短，共同提高。二是通過實地觀摩，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對省上“三個規(guī)范性”文件的落實情況。掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在卡表冊規(guī)范運轉(zhuǎn)、標準化村工作室建設、服務所規(guī)范運轉(zhuǎn)等方面存在的問題和一些好的經(jīng)驗、做法，為全面提升基層計劃生育工作整體水平，順_過省、市

2、年終檢查驗收打下堅實基礎。通過實地觀摩，大家從直觀上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況有了一個感性的認識，可以說工作上各有千秋，各具特色。大家看后也有較深的體會和感觸，也同時找到了與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足。剛才，王主任深入分析了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前一階段的計劃生育工作，切中要害的指出了存在的問題和漏洞，詳細具體的安排了下一步的整改工作，希望大家認真抓好整改。下面，我就最后3個月全縣人口與計劃生育工作，再講三點意見。 一、認清形勢，把握導向，切實增強做好工作的緊迫感和責任感 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調(diào)整工作思路，嚴格落實計劃生育目標管理責任制，以落實“三個規(guī)范性” 文件為重點，在數(shù)據(jù)上求真求實，在工作上求深求細，系統(tǒng)上下全力以赴

3、，攻堅破難，全縣計劃生育技術(shù)服務提高年活動取得突破性進展；打擊“兩非”力度進一步加大；黨員干部超生查處有新的舉措；流動人口管理協(xié)查機制逐步健全；以征收社會撫養(yǎng)費為主的依法行政工作得到強化；計劃生育宣傳形式措施新穎；“三個規(guī)范性”文件得到認真落實；計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實。各項工作取得了重大突破。但是從大形勢來看，當前，全省、全市人口與計劃生育工作進入了一個新的發(fā)展時期，各縣區(qū)都形成了整體推進、全面提高的工作局面，我們與全省、全市不斷發(fā)展的新形勢和創(chuàng)優(yōu)工作的要求相比，還存在一些差距和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確認識面臨的差距和問題，切實增強緊迫感，變壓力為動力，把人口計生這項事關全局的工作抓緊抓好

4、，抓出成效。 二、分析問題，查找不足，破解影響計劃生育工作爭先進位的癥結(jié) 根據(jù)市人口委對2021年度前7個月計劃生育報表數(shù)據(jù)分析，我們的工作還存在以下幾個方面的問題和漏洞： （一）“三個規(guī)范性”文件落實不夠到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三個規(guī)范性文件要求學習還不夠深入，部分工作沒有按文件要求落到實處。村工作室規(guī)范化建設沒有新進展，打擊“兩非”和有獎舉報工作沒有實質(zhì)性進展，軟件資料缺乏規(guī)范性。 （二）婦女病普查工作進展緩慢。按責任書要求，上半年婦女病普查比例要達到18%以上。但經(jīng)過入戶調(diào)查匯總，上半年婦女病普查比例只有0.7%，_鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、豐樂鄉(xiāng)和新_等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年婦女病普查工作沒有開展

5、，就是開展了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女病普查比例也比較低。婦女病普查比例低的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所沒有開展婦女病普查工作，造成工作滯后。另一方面是宣傳工作不到位，群眾對婦女病普查工作認識上有差距，不能主動配合婦女病普查工作。 （三）社會撫養(yǎng)費征收力度不大。社會撫養(yǎng)費征收標準低的問題仍然沒有得到根本轉(zhuǎn)變。上次入戶調(diào)查歷年計劃外生育對象 17對，應征收社會撫養(yǎng)費14.3萬元，已征收9.7萬元，征收率為68%。從入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分超生對象的社會撫養(yǎng)費雖未按標準足額交納，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦已默許不再征收。因此，我縣社會撫養(yǎng)費實際征收標準只達到了規(guī)定應征標準的70%左右。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成社會撫養(yǎng)費征收指標，有加大報表社

6、會撫養(yǎng)費征收金額的現(xiàn)象，致使報表數(shù)據(jù)與實際征收金額、社會撫養(yǎng)費征收臺帳、票據(jù)都有誤差。社會撫養(yǎng)費上解比例沒有完成責任指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三堡鎮(zhèn)（30%）和南古鎮(zhèn)（60%）。 （四）流動人口管理服務工作依然薄弱。流出人口納入管理率偏低。上次督查共調(diào)查流出人口225人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記納入管理139人，納入管理率只有60.7%，近40%的流出人口漏管。由于流出人口漏管嚴重，流出人口總數(shù)、實際辦證率、流出人口比例、建檔率等指標都存在虛高問題。流出人口的環(huán)孕檢對象的寄證率偏低。調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，全縣流出環(huán)孕檢對象實際寄證率為32.8%，其中民聯(lián)鄉(xiāng) 13.69%，六壩鎮(zhèn)18.11%，順化鄉(xiāng)19.11%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有重視流入人口

7、管理，除社管委和洪水鎮(zhèn)對流入人口進行了登記，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有認真摸底登記流入人口的全部信息。 （五）計劃外懷孕補救措施跟不上。前7個月，全市計劃外懷孕230人，落實補救措施95人，計劃外懷孕補救措施落實率為41.3%，而我縣為18.52%。 （六）二女戶比例低。前7個月，全市農(nóng)村新增二女戶比例為35.49%，而我縣為33.68%，低于全市責任指標。 三、狠下功夫，攻堅破難，確保全面完成年度人口與計劃生育各項目標任務 根據(jù)當前工作導向和存在的薄弱環(huán)節(jié)，后3個月我們要突出抓好以下六個方面的重點難點問題。 （一）要切實加強基層基礎工作。這次會后到年底考核前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力抓好基層基礎建設。要結(jié)合計劃生育

8、先進示范村建設，配好配強村級人員和自管小組長隊伍，切實保證他們的報酬落實到位，著力增強村級自主管理與服務能力。要嚴格按照標準建設好鄉(xiāng)村兩級計生辦公室和服務所（室），規(guī)范制作、建立各種上墻圖表和業(yè)務臺帳，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所形象化建設任務。要加強以入戶訪視為主的經(jīng)常性工作，夯實工作底子，提高經(jīng)常性管理和服務水平。要繼續(xù)完善業(yè)務管理責任制，規(guī)范健全各種統(tǒng)計臺帳，確保臺帳資料和戶里實際相一致。 （二）要全力抓好以二女戶結(jié)扎為主的節(jié)育措施落實。二女戶結(jié)扎是影響我縣計生工作整體水平提高的主要因素，也是計生工作的重點和難點。前一階段，我們雖然在二女戶結(jié)扎上取得了一定的突破，但是必須明確，一少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二女戶

9、還沒有落實結(jié)扎措施，后三個月還會有相當數(shù)量的新增二女結(jié)扎戶對象。因此，我們要繼續(xù)把二女戶結(jié)扎數(shù)量和真實程度作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是否取得實效的主要標志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前一階段的做法，攻堅破難，動真碰硬。工作中既要加大力度，又要注意方式方法，保證二女戶結(jié)扎工作的順利開展。對于正常的節(jié)育措施落實，必須按照人口委下達的任務，不折不扣的全面完成，否則全年人口計劃仍然不能如期完成。 （三）要全面落實各項優(yōu)惠政策。要全面貫徹落實省市縣近年來出臺的各項政策性文件，落實各種“獎、優(yōu)、免、補、扶、救”政策。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實負起工作責任，向計劃生育戶傾斜政策、項目和資金，幫助他們在養(yǎng)殖、販運、加工業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，更好

10、地體現(xiàn)利益導向的激勵作用，激發(fā)廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。今年，南古的兩個點已經(jīng)樹立了起來，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學習借鑒先進經(jīng)驗，迅速在全縣興起幫助扶持計生“兩戶”致富創(chuàng)業(yè)的熱潮。這次觀摩之后，我們還要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實計劃生育優(yōu)惠政策情況進行專項督查，對職責履行不到位、工作任務有欠帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報。 （四）要抓好以環(huán)孕情服務為主的各項服務措施的落實。環(huán)孕情服務工作是一項源頭性的工作，是做好人口與計生工作的基礎。必須認真抓好環(huán)孕情服務措施的落實，努力提高環(huán)孕情服務的質(zhì)量和覆蓋面。要堅決杜絕在環(huán)孕情服務上弄虛作假，嚴肅查處人為的假環(huán)檢、假證明等各種虛假現(xiàn)象。要加強孕前管理，及時抓好放環(huán)、皮埋、結(jié)扎等節(jié)育措施

11、的有效落實，同時要圍繞育齡婦女生殖健康需要，開展人性化管理，個性化服務，重點確保婦女病普查診治率、產(chǎn)術(shù)后訪視率、出生孕情檢出率、服務所放環(huán)比例等指標達到責任書要求，確保計劃生育技術(shù)服務提高年活動取得實實在在的效果。 （五）要抓好社會撫養(yǎng)費征收管理。征收社會撫養(yǎng)費既是超生人員的法定義務，也是推動計生工作的法定措施。在社會撫養(yǎng)費的征收上絕不能心慈手軟，要嚴格按照法定標準，足額征收，發(fā)揮社會撫養(yǎng)費的杠桿作用。要繼續(xù)規(guī)范以社會撫養(yǎng)費征收為重點的行政執(zhí)法工作，進一步建立完善計劃生育獎勵舉報制度。 （六）要繼續(xù)抓好流動人口計劃生育管理。夏收即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將服務的重點放在返鄉(xiāng)人員節(jié)育措施的落實、環(huán)孕情檢查服務，婚育證明發(fā)放、