武昌區(qū)“紅色物業(yè)”工作指導細則說明

1、武昌區(qū)“紅色物業(yè)”工作指導細則“紅色物業(yè)”是實施“紅色引擎工程”、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措，是整區(qū)推進“紅色引擎工程”的主攻方向和關鍵基礎。根據(jù)市、區(qū)相關文件和會議精神，制定指導細則如下。1、 總體要求（一）指導思想?！凹t色物業(yè)”要始終以“黨建引領”為鮮明主線，彰顯“紅”的特色，體現(xiàn)“治”的成效。在物業(yè)服務領域彰顯黨的政治色彩，強化黨的政治屬性，發(fā)揮黨的政治功能，把牢物業(yè)服務的正確方向；以街道社區(qū)黨組織為核心，整合服務資源、集聚服務力量、健全服務機制，著力解決好居民群眾反映突出的物業(yè)問題，使之既發(fā)揮物業(yè)服務功能，又發(fā)揮政治引領作用。（二）目標要求。把物業(yè)服務企業(yè)打造成基層黨組

2、織聯(lián)系服務群眾的重要平臺，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋；把物業(yè)管理隊伍打造成基層黨組織的重要力量，選優(yōu)配強物業(yè)服務骨干隊伍；把社區(qū)物業(yè)崗位打造成培養(yǎng)基層黨政干部的重要渠道，高度重視物業(yè)管理人員選拔培養(yǎng)；把“紅色物業(yè)”打造成推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，推進物業(yè)服務融入社會治理創(chuàng)新。8月底前，實現(xiàn)區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)入駐試點小區(qū)；12月底前，實現(xiàn)老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”全覆蓋。（三）基本原則。堅持黨建引領、體制創(chuàng)新，全面加強和創(chuàng)新黨對物業(yè)服務企業(yè)的領導，把社區(qū)物業(yè)服務管理牢牢掌握在基層黨組織手上。堅持公益屬性、市場運作，既要突出服務群眾的價值取向，也要尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，實現(xiàn)可持續(xù)

3、發(fā)展。堅持政策支持、保障到位，起步階段要搭建平臺、配備人員、提供經(jīng)費，推進階段要加強指導、及時總結(jié)、穩(wěn)步推進，確保取得實實在在的成效。堅持多方聯(lián)動、多元共治，充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，引導物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、社會組織、職能部門等共同參與支持社區(qū)建設，形成基層社會治理的合力。二、分類推進物業(yè)服務全覆蓋1.提升市場化物業(yè)。對有專業(yè)化物業(yè)服務的商品房小區(qū)，加大對物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，引導物業(yè)服務企業(yè)參照武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務等級指導標準（試行）開展服務活動，全面提升物業(yè)專業(yè)化水平和服務質(zhì)量。進一步完善小區(qū)居民、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會的基本信息，依托街道網(wǎng)格化服務平臺，引導物業(yè)服務企業(yè)參與

4、社區(qū)治理，及時、快捷、優(yōu)質(zhì)的為居民群眾提供精準化的物業(yè)服務、便民服務和延伸服務。對有意愿引入市場化物業(yè)服務企業(yè)的無物業(yè)服務小區(qū)，由街道指導按法定程序引入市場化物業(yè)服務企業(yè)，提供專業(yè)化物業(yè)服務。（責任單位：各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局；完成時限：2017年12月）2.引入?yún)^(qū)屬物業(yè)。對無物業(yè)服務的老舊小區(qū)，采取試點先行、逐步全覆蓋的方式引入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)武房房屋管家置業(yè)有限公司。對各街選取的試點小區(qū)，街道為區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)提供服務陣地，確保區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)于8月底前進入試點小區(qū)開展前期服務。按照入戶宣傳征求意見、選舉業(yè)委會、綜合整治、物業(yè)服務企業(yè)入駐等程序，正式提供物業(yè)服務。相關職能部門做好業(yè)務指

5、導工作，配合完成區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)正式入駐前的各項工作程序。對其他有意愿引入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，各街參照試點小區(qū)模式，于12月底前引入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)開展服務。區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)要拓展“武房管家”品牌，立足于一般物業(yè)管理，做好物業(yè)服務的深層開發(fā)，將物業(yè)服務融入基層社會治理。（責任單位：各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)建委、區(qū)城管委、區(qū)水務局、區(qū)房地公司；完成時限：2017年8月）3.規(guī)范自助物業(yè)。對有自治管理的老舊小區(qū)，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)業(yè)務指導，建立健全自助物業(yè)服務組織，完善服務章程和服務協(xié)議，規(guī)范自助物業(yè)服務的日常管理，為居民群眾提供基本物業(yè)服務。對有自治基礎的無自治管理老舊小區(qū)，

6、堅持“街道統(tǒng)籌調(diào)度、社區(qū)統(tǒng)一安排”的原則，推進實施小區(qū)自助物業(yè)服務。明確社區(qū)網(wǎng)格員對自助物業(yè)服務的政策宣傳、信息收集、黨建指導、物業(yè)監(jiān)督等職責。整合社區(qū)各項建設經(jīng)費和惠民項目資金，通過提供運行保障、服務補貼、項目平衡等多種途徑，加大對自助物業(yè)服務的政策扶持力度，協(xié)調(diào)相關各方及時解決自助物業(yè)服務管理問題。（責任單位：各街道，區(qū)民政委、區(qū)創(chuàng)治辦；完成時限：2017年12月）三、全面強化物業(yè)服務企業(yè)黨建引領4.推動物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。選派黨建指導員。選派街道或社區(qū)黨員干部作為黨建指導員到各物業(yè)服務企業(yè)掛職，指導開展黨建工作。把黨的組織覆蓋到物業(yè)。街道、區(qū)房管局加大物業(yè)服務企業(yè)黨組織組建

7、力度，確保有3名以上黨員的企業(yè)單獨成立黨支部；不足3名黨員的企業(yè)采取選聘黨員大學生、推薦黨員就業(yè)、發(fā)展新黨員、選派黨建指導員、與相鄰的物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)合組建、掛靠網(wǎng)格黨支部等方式成立黨組織，確保黨的組織和工作在每個住宅小區(qū)、每個物業(yè)服務項目有效覆蓋，真正把社區(qū)物業(yè)打造成為黨的工作隊，使之既發(fā)揮物業(yè)服務功能，又發(fā)揮政治引領作用。建設黨建工作陣地。街道指導物業(yè)服務企業(yè)黨組織，按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有制度”的標準，加強“紅色陣地”建設，可以依托社區(qū)黨員群眾服務中心，設置“紅色物業(yè)”議事廳，集中展示“紅色物業(yè)”工作開展情況，為黨組織提供活動陣地。規(guī)范黨組織活動。街道社區(qū)黨組織指導物業(yè)服務

8、企業(yè)黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”、“支部主題黨日”等黨內(nèi)生活制度。黨建指導員要全程參與指導企業(yè)黨組織的各項黨建活動，指導企業(yè)黨組織規(guī)范記錄基層黨組織工作手冊。（責任單位：各街道，區(qū)委組織部、區(qū)房管局、區(qū)房地公司；完成時限：2017年8月）5.做實“三方聯(lián)動”工作機制。建立健全工作制度。街道牽頭建立居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)共同參與的聯(lián)動工作制度，制定議事規(guī)則和工作流程，密切工作聯(lián)系。全面推行“雙向進入、交叉任職”。推薦社區(qū)黨組織書記或其他熟悉物業(yè)相關法律法規(guī)的社區(qū)“兩委”成員、在職黨員兼任物業(yè)服務企業(yè)義務質(zhì)量總監(jiān)，吸納優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)負責人擔任社區(qū)“兩委”兼職委員，引導物業(yè)企業(yè)在開展物業(yè)服務的同時

9、，傳遞黨的聲音、收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定。打造服務陣地。探索建立社區(qū)一體化綜合服務平臺，在社區(qū)黨員群眾服務中心設置“三方聯(lián)動”工作室，落實聯(lián)席會議制度，定期共商共議居民事務。在小區(qū)制作“三方聯(lián)動”公示欄，定期組織居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)結(jié)合各自職能職責作出服務承諾，向群眾公開，接受監(jiān)督。在社區(qū)服務大廳設立專門窗口和“三方聯(lián)動”服務熱線電話，負責受理、督辦和回復居民涉及物業(yè)服務的各類訴求，提高服務效率。（責任單位：各街道，區(qū)委組織部、區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司；完成時限：2017年9月）6.深化自助物業(yè)服務組織黨建工作。全面組建黨組織。街道指導自助物業(yè)服務組織建立黨組織，有3

10、名以上黨員的要單獨建立黨支部；不足3名黨員的，社區(qū)黨組織要委派網(wǎng)格黨支部委員進入自助物業(yè)服務組織（至多可派3名），組建黨小組，確保黨的組織全面覆蓋。建立黨建工作陣地。街道指導自助物業(yè)服務組織建立黨建陣地，要有黨旗、黨組織標識、黨員公示等黨建元素。定期開展黨組織活動。街道指導自助物業(yè)服務黨組織規(guī)范開展組織生活，其黨建活動可與所在網(wǎng)格黨支部合并開展，合并開展的活動要規(guī)范記錄。加強黨務工作力量。街道社區(qū)積極引導“三長三員”加入自助物業(yè)服務組織，壯大骨干力量。網(wǎng)格黨支部要吸納優(yōu)秀的自助物業(yè)服務組織黨員站長擔任網(wǎng)格黨支部委員，強化網(wǎng)格黨支部和自助物業(yè)服務組織的聯(lián)動。（責任單位：各街道；完成時限：2017

11、年8月）四、全力提升物業(yè)服務質(zhì)量7.建強物業(yè)服務管理隊伍。培育物業(yè)服務骨干人才。區(qū)房管局定期舉辦物業(yè)服務管理業(yè)務培訓，組織物業(yè)服務企業(yè)負責人全員參加，提升物業(yè)服務管理人員專業(yè)水平。加大物業(yè)服務企業(yè)黨員發(fā)展力度，把物業(yè)服務企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成物業(yè)服務企業(yè)骨干。結(jié)合實施“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，組織和鼓勵物業(yè)服務企業(yè)招聘高校畢業(yè)生特別是黨員大學生，著力打造基層黨組織聯(lián)系服務群眾的骨干隊伍。加強物業(yè)服務大學生的選聘和管理。根據(jù)全區(qū)物業(yè)服務項目需求，集中選聘一批黨員大學生到區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)從事物業(yè)服務管理工作。建立選聘大學生信息庫，加強對選聘黨員大學生的跟蹤培養(yǎng)和日常管理。采取菜單選

12、學、跟班培訓、崗位實踐、案例教學、網(wǎng)絡互動等方式，由區(qū)房地公司、房管局負責對選聘大學生進行崗前培訓和業(yè)務培訓。建立“雙導師”制度，安排街道社區(qū)黨員干部和物業(yè)公司業(yè)務骨干結(jié)對聯(lián)系指導，定期交心談心，幫助解決思想、工作、生活等方面的問題。全市統(tǒng)一選聘的“紅色物業(yè)”大學生，由區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)、區(qū)財政局按照全市統(tǒng)一規(guī)定的政策和標準落實薪酬待遇。（責任單位：各街道，區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)財政局；完成時限：2017年10月）8.加強對物業(yè)服務的監(jiān)督管理。強化對物業(yè)服務管理的行業(yè)主管責任。由區(qū)房管局牽頭，按照武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量考評辦法（試行），定期組織街道、社區(qū)、業(yè)委會、

13、業(yè)主等多方開展考評工作，加大考評力度，公示考評結(jié)果，發(fā)布小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量測評排行榜，督促物業(yè)企業(yè)不斷提高服務質(zhì)量。依據(jù)武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理退出和交接工作指導意見（試行），引導業(yè)主在物業(yè)服務不到位、有更換物業(yè)公司需求的情況下，依法依規(guī)辦理物業(yè)管理退出和交接工作，避免出現(xiàn)業(yè)委會隨意更換物業(yè)、為個人利益更換物業(yè)、原有物業(yè)公司拒不配合退出的局面。定期發(fā)布物業(yè)服務企業(yè)“紅黑榜”，整頓、淘汰不符合條件和有重大違法違規(guī)行為的物業(yè)服務企業(yè)。加強對物業(yè)服務管理的屬地管理。街道將物業(yè)服務管理納入社區(qū)建設管理體系，明確街道分管領導和責任科室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務管理工作，指導業(yè)主委員會依法有序選聘物業(yè)服務企業(yè)，

14、監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)工作。街道、社區(qū)及相關部門組成聯(lián)合巡查組，定期對各小區(qū)物業(yè)管理情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題。落實武昌區(qū)社區(qū)“三方聯(lián)動”工作考評辦法，街道成立考評組，對成立業(yè)委會的小區(qū)所屬社區(qū)“三方聯(lián)動”工作進行檢查考核。推動完善服務評議制度，定期組織居民評議業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)服務情況，評議結(jié)果作為業(yè)委會考核評價和物業(yè)服務企業(yè)信用評價管理的重要依據(jù)。（責任單位：各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局；完成時限：2017年10月）9.充分發(fā)揮典型示范作用。分類選樹小區(qū)典型。街道在推進“紅色物業(yè)”全覆蓋的基礎上，選樹“紅色物業(yè)”小區(qū)典型示范點。區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)進駐小區(qū)試點要加快進入實質(zhì)性運作，市場化物業(yè)

15、服務企業(yè)小區(qū)、自治小區(qū)示范點要圍繞“紅”的特色、“治”的成效，打造“紅色物業(yè)”特色品牌。強化宣傳推廣典型。在南湖街和水果湖街前期探索提煉經(jīng)驗的基礎上，各街根據(jù)自身的特色，邊試點，邊總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法。要加強宣傳推廣，開展學習交流，以點帶面，逐步擴大成果，全面提升物業(yè)服務水平。（責任單位：各街道，區(qū)委組織部、區(qū)房管局、區(qū)房地公司；完成時限：2017年9月）五、推動物業(yè)服務融入社會治理10.將物業(yè)服務與網(wǎng)格管理相融合。建立網(wǎng)格員、物管員工作協(xié)同機制，實現(xiàn)網(wǎng)格員與物管員統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同配合。依托網(wǎng)格化管理平臺，在前期全面摸底小區(qū)基本情況的基礎上，進一步完善小區(qū)居民的具體信息。整合物業(yè)和網(wǎng)格的微信公眾號

16、、業(yè)主QQ群和微信群等，實現(xiàn)信息互通、資源共享。（責任單位：各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)創(chuàng)治辦；完成時限：2017年12月）11.將物業(yè)服務與服務群眾相結(jié)合。發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)貼近居民的優(yōu)勢，通過QQ群、微信公眾服務平臺、物業(yè)服務熱線電話、定期入戶走訪等方式，與居民展開對話與互動。建立居民物業(yè)服務需求和問題反饋機制、物業(yè)服務信息發(fā)布機制，了解居民訴求、回應群眾關切。引導優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)承接社區(qū)服務職能，提供形式多樣的便民服務和延伸服務，針對居民普遍需求，突出獨居老人、殘疾人等重點群體，與社區(qū)共同開展上門服務、便民志愿服務活動，為居民排憂解難，在服務群眾中凝聚團結(jié)群眾。（責任單位：各

17、街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)創(chuàng)治辦；完成時限：2017年12月）12.推進社區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)一體化。通過開放式黨組織活動等方式，把物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會黨員納入社區(qū)黨組織管理，擴大黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。通過強化組織、制度、工作引領，把物業(yè)公司建設成基層服務群眾的主力軍，把物業(yè)服務人員建設成黨在基層的工作隊，把物業(yè)服務的持續(xù)發(fā)展作為改進基層治理成效的“磨刀石”。（責任單位：各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)創(chuàng)治辦；完成時限：2017年12月）六、相關推進措施1.明確工作職責。街道黨工委要積極推進“紅色物業(yè)”，黨工委書記要帶頭建立工作聯(lián)系點，街道班子成員要分片包干，街道駐

18、社區(qū)干部要具體指導；要將推進“紅色物業(yè)”工作納入社區(qū)黨組織書記“一定雙評”管理，加強跟蹤指導和督導。區(qū)房管局負責加強行業(yè)監(jiān)管，引導物業(yè)公司規(guī)范運行。區(qū)房地公司負責區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)的組建和運行，要加強新招聘黨員大學生的跟蹤培養(yǎng)，探索托管物業(yè)的有效管理模式。其他相關部門要各司其職、相互配合，負責落實“紅色物業(yè)”計劃涉及的相關工作任務。2.注重分類施策。街道黨工委要根據(jù)小區(qū)的硬件設施、居民構成等實際情況，分類推進物業(yè)服務全覆蓋和黨的組織和工作全覆蓋。要引導物業(yè)服務企業(yè)大膽創(chuàng)新黨建工作，務求物業(yè)服務融入基層社會治理取得實效。區(qū)房管局、區(qū)民政委等有關部門要主動幫助街道社區(qū)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務覆蓋和物業(yè)企業(yè)黨

19、建工作中遇到的困難和問題，確保物業(yè)服務覆蓋和物業(yè)黨建工作順利推進。3.強化督辦落實。區(qū)委將對有關責任部門推進“紅色物業(yè)”情況進行定期檢查，各街道要相應建立指導、督辦、通報機制，對物業(yè)服務覆蓋和物業(yè)黨建工作落實情況進行過程跟蹤、日常監(jiān)控、通報預警、問責問效。結(jié)合全區(qū)基層作風巡查工作，著力解決一批涉及社區(qū)物業(yè)服務管理的突出問題，責成有關單位限期抓好整改。對工作任務落實不力的，及時約談提醒，對發(fā)現(xiàn)的問題公開通報，確?！凹t色物業(yè)”計劃落地見效。附件1：武昌區(qū)“紅色物業(yè)”工作指導標準附件2：武昌區(qū)“紅色物業(yè)”示范點名單（征求意見稿）中共武昌區(qū)委組織部 2017年8月22日18附件1：武昌區(qū)“紅色物業(yè)”工

20、作指導標準（市場化物業(yè)服務小區(qū)）項目工作任務具體內(nèi)容責任主體實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋提升市場化物業(yè)1、 加大對物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，引導物業(yè)服務企業(yè)參照武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務等級指導標準（試行）開展服務活動，全面提升物業(yè)專業(yè)化水平和服務質(zhì)量。進一步完善小區(qū)居民、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會的基本信息，依托街道網(wǎng)格化服務平臺，引導物業(yè)服務企業(yè)參與社區(qū)治理，及時、快捷、優(yōu)質(zhì)的為居民群眾提供精準化的物業(yè)服務、便民服務和延伸服務。2、 對有意愿引入市場化物業(yè)服務企業(yè)的無物業(yè)服務小區(qū)，由街道指導按法定程序引入市場化物業(yè)服務企業(yè)，提供專業(yè)化物業(yè)服務。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局強化黨建引領推動物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和工作

21、全覆蓋3、選派街道或社區(qū)黨員干部作為黨建指導員到各物業(yè)服務企業(yè)掛職，指導開展黨建工作。4、有3名以上黨員的企業(yè)單獨成立黨支部；不足3名黨員的企業(yè)采取選聘黨員大學生、推薦黨員就業(yè)、發(fā)展新黨員、選派黨建指導員、與相鄰的物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)合組建、掛靠網(wǎng)格黨支部等方式成立黨組織，確保黨的組織和工作在每個住宅小區(qū)、每個物業(yè)服務項目有效覆蓋。5、按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有制度”的標準，加強陣地建設，依托社區(qū)黨員群眾服務中心，設置“紅色物業(yè)”議事廳，集中展示“紅色物業(yè)”工作開展情況。6、物業(yè)服務企業(yè)黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”、“支部主題黨日”等黨內(nèi)生活制度，規(guī)范記錄基層黨組織工作手冊。各街道，區(qū)委

22、組織部、區(qū)房管局做實“三方聯(lián)動”工作機制7、建立居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)共同參與的聯(lián)動工作制度，制定議事規(guī)則和工作流程。8、全面推行“雙向進入、交叉任職”。推薦社區(qū)黨組織書記或其他熟悉物業(yè)相關法律法規(guī)的社區(qū)“兩委”成員、在職黨員兼任物業(yè)服務企業(yè)義務質(zhì)量總監(jiān)，吸納優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)負責人擔任社區(qū)“兩委”兼職委員。9、建立社區(qū)一體化綜合服務平臺，在社區(qū)黨員群眾服務中心設置“三方聯(lián)動”工作室，落實聯(lián)席會議制度，定期共商共議居民事務。在小區(qū)制作“三方聯(lián)動”公示欄，定期組織居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)結(jié)合各自職能職責作出服務承諾。在社區(qū)服務大廳設立專門窗口和“三方聯(lián)動”服務熱線電話，負責受理、督辦和回復居民涉

23、及物業(yè)服務的各類訴求，提高服務效率。各街道，區(qū)委組織部、區(qū)民政委、區(qū)房管局提升物業(yè)服務質(zhì)量建強物業(yè)服務管理隊伍10、定期舉辦物業(yè)服務管理業(yè)務培訓，加大物業(yè)服務企業(yè)黨員發(fā)展力度，把物業(yè)服務企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成物業(yè)服務企業(yè)骨干。11、結(jié)合實施“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，組織和鼓勵物業(yè)服務企業(yè)招聘高校畢業(yè)生特別是黨員大學生，著力打造基層黨組織聯(lián)系服務群眾的骨干隊伍。各街道，區(qū)房管局加強對物業(yè)服務的監(jiān)督管理12、由區(qū)房管局牽頭，按照武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量考評辦法（試行），定期組織街道、社區(qū)、業(yè)委會、業(yè)主等多方開展考評工作，加大考評力度，公示考評結(jié)果，發(fā)布小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量測評排行榜。

24、依據(jù)武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理退出和交接工作指導意見（試行），引導業(yè)主在物業(yè)服務不到位、有更換物業(yè)公司需求的情況下，依法依規(guī)辦理物業(yè)管理退出和交接工作。定期發(fā)布物業(yè)服務企業(yè)“紅黑榜”，整頓、淘汰不符合條件和有重大違法違規(guī)行為的物業(yè)服務企業(yè)。13、街道將物業(yè)服務管理納入社區(qū)建設管理體系，明確街道分管領導和責任科室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務管理工作，指導業(yè)主委員會依法有序選聘物業(yè)服務企業(yè)，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)工作。街道、社區(qū)及相關部門組成聯(lián)合巡查組，定期對各小區(qū)物業(yè)管理情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題。落實武昌區(qū)社區(qū)“三方聯(lián)動”工作考評辦法，街道成立考評組，對成立業(yè)委會的小區(qū)所屬社區(qū)“三方聯(lián)動”工作進行檢

25、查考核。推動完善服務評議制度，定期組織居民評議業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)服務情況，評議結(jié)果作為業(yè)委會考核評價和物業(yè)服務企業(yè)信用評價管理的重要依據(jù)。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局充分發(fā)揮典型示范作用14、選樹市場化物業(yè)服務小區(qū)示范點，打造“紅色物業(yè)”品牌。15、提煉經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，開展學習交流，以點帶面，逐步擴大成果，全面提升物業(yè)服務水平。各街道，區(qū)委組織部、區(qū)房管局推動物業(yè)服務融入社會治理將物業(yè)服務與網(wǎng)格管理相融合16、建立網(wǎng)格員、物管員工作協(xié)同機制，實現(xiàn)網(wǎng)格員與物管員統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同配合。17、依托網(wǎng)格化管理平臺，在前期全面摸底小區(qū)基本情況的基礎上，進一步完善小區(qū)居民的具體信息。18、整合物業(yè)和

26、網(wǎng)格的微信公眾號、業(yè)主QQ群和微信群等，實現(xiàn)信息互通、資源共享。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)創(chuàng)治辦將物業(yè)服務與服務群眾相結(jié)合19、發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)貼近居民的優(yōu)勢，通過QQ群、微信公眾服務平臺、物業(yè)服務熱線電話、定期入戶走訪等方式，與居民展開對話與互動。20、建立居民物業(yè)服務需求和問題反饋機制、物業(yè)服務信息發(fā)布機制，了解居民訴求、回應群眾關切。21、延伸服務內(nèi)容，針對居民普遍需求，突出獨居老人、殘疾人等重點群體，與社區(qū)共同開展上門服務、便民志愿服務活動，為居民排憂解難，在服務群眾中凝聚團結(jié)群眾。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)創(chuàng)治辦推進社區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)一體化22、通過開放式黨組織活動等方式，把

27、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會黨員納入社區(qū)黨組織管理，擴大黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。23、通過強化組織、制度、工作引領，把物業(yè)公司建設成基層服務群眾的主力軍，把物業(yè)服務人員建設成黨在基層的工作隊，把物業(yè)服務的持續(xù)發(fā)展作為改進基層治理成效的“磨刀石”。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)創(chuàng)治辦武昌區(qū)“紅色物業(yè)”工作指導標準（區(qū)屬物業(yè)進駐老舊小區(qū)）項目工作任務具體內(nèi)容責任主體實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋引入?yún)^(qū)屬物業(yè)1、 對無物業(yè)服務的老舊小區(qū)，采取試點先行、逐步全覆蓋的方式引入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)武房房屋管家置業(yè)有限公司。2、 對各街選取的試點小區(qū)，街道為區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)提供服務陣地，確保區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)于8月底前進入試點

28、小區(qū)開展前期服務。按照入戶宣傳征求意見、選舉業(yè)委會、綜合整治、物業(yè)服務企業(yè)入駐等程序，正式提供物業(yè)服務。相關職能部門做好業(yè)務指導工作，配合完成區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)正式入駐前的各項工作程序。3、 對其他有意愿引入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，各街參照試點小區(qū)模式，于12月底前引入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)開展服務。區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)要拓展“武房管家”品牌，立足于一般物業(yè)管理，做好物業(yè)服務的深層開發(fā)，將物業(yè)服務融入基層社會治理。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)建委、區(qū)城管委、區(qū)水務局、區(qū)房地公司強化黨建引領推動物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋4、選派街道或社區(qū)黨員干部作為黨建指導員到各物業(yè)服務項目掛職，指導開展黨建工

29、作。5、有3名以上黨員的物業(yè)服務項目單獨成立黨支部；不足3名黨員的物業(yè)服務項目采取選聘黨員大學生、推薦黨員就業(yè)、發(fā)展新黨員、選派黨建指導員、與相鄰的物業(yè)服務項目聯(lián)合組建、掛靠網(wǎng)格黨支部等方式成立黨組織，確保黨的組織和工作在每個住宅小區(qū)、每個物業(yè)服務項目有效覆蓋。6、按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有制度”的標準，加強陣地建設，依托社區(qū)黨員群眾服務中心，設置“紅色物業(yè)”議事廳，集中展示“紅色物業(yè)”工作開展情況，7、物業(yè)服務項目黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”、“支部主題黨日”等黨內(nèi)生活制度，規(guī)范記錄基層黨組織工作手冊。各街道，區(qū)委組織部、區(qū)房管局、區(qū)房地公司做實“三方聯(lián)動”工作機制8、建立居委會

30、、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)共同參與的聯(lián)動工作制度，制定議事規(guī)則和工作流程。9、全面推行“雙向進入、交叉任職”。推薦社區(qū)黨組織書記或其他熟悉物業(yè)相關法律法規(guī)的社區(qū)“兩委”成員、在職黨員兼任物業(yè)服務項目義務質(zhì)量總監(jiān)，吸納優(yōu)秀物業(yè)服務項目負責人擔任社區(qū)“兩委”兼職委員。10、建立社區(qū)一體化綜合服務平臺，在社區(qū)黨員群眾服務中心設置“三方聯(lián)動”工作室，落實聯(lián)席會議制度，定期共商共議居民事務。在小區(qū)制作“三方聯(lián)動”公示欄，定期組織居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)結(jié)合各自職能職責作出服務承諾。在社區(qū)服務大廳設立專門窗口和“三方聯(lián)動”服務熱線電話，負責受理、督辦和回復居民涉及物業(yè)服務的各類訴求，提高服務效率。各街道，區(qū)委組織

31、部、區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司提升物業(yè)服務質(zhì)量建強物業(yè)服務管理隊伍11、定期舉辦物業(yè)服務管理業(yè)務培訓，加大物業(yè)服務項目黨員發(fā)展力度，把物業(yè)服務項目骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成物業(yè)服務項目骨干。12、集中選聘一批黨員大學生到區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)從事物業(yè)服務管理工作，建立選聘大學生信息庫，加強對選聘黨員大學生的跟蹤培養(yǎng)和日常管理。采取菜單選學、跟班培訓、崗位實踐、案例教學、網(wǎng)絡互動等方式，對選聘大學生進行崗前培訓和業(yè)務培訓。建立“雙導師”制度，安排街道社區(qū)黨員干部和物業(yè)公司業(yè)務骨干結(jié)對聯(lián)系指導，定期交心談心，幫助解決思想、工作、生活等方面的問題。全市統(tǒng)一選聘的“紅色物業(yè)”大學生，由區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)

32、、區(qū)財政局按照全市統(tǒng)一規(guī)定的政策和標準落實薪酬待遇。各街道，區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)財政局加強對物業(yè)服務的監(jiān)督管理13、由區(qū)房管局牽頭，按照武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量考評辦法（試行），定期組織街道、社區(qū)、業(yè)委會、業(yè)主等多方開展考評工作，加大考評力度，公示考評結(jié)果，發(fā)布小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量測評排行榜。依據(jù)武昌區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理退出和交接工作指導意見（試行），引導業(yè)主在物業(yè)服務不到位、有更換物業(yè)公司需求的情況下，依法依規(guī)辦理物業(yè)管理退出和交接工作。定期發(fā)布物業(yè)服務企業(yè)“紅黑榜”，整頓、淘汰不符合條件和有重大違法違規(guī)行為的物業(yè)服務企業(yè)。14、街道將物業(yè)服務管理納入社區(qū)建設管理體

33、系，明確街道分管領導和責任科室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務管理工作，指導業(yè)主委員會依法有序選聘物業(yè)服務企業(yè)，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)工作。街道、社區(qū)及相關部門組成聯(lián)合巡查組，定期對各小區(qū)物業(yè)管理情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題。落實武昌區(qū)社區(qū)“三方聯(lián)動”工作考評辦法，街道成立考評組，對成立業(yè)委會的小區(qū)所屬社區(qū)“三方聯(lián)動”工作進行檢查考核。推動完善服務評議制度，定期組織居民評議業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)服務情況，評議結(jié)果作為業(yè)委會考核評價和物業(yè)服務企業(yè)信用評價管理的重要依據(jù)。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司充分發(fā)揮典型示范作用15、區(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)進駐小區(qū)試點進入實質(zhì)性運作，打造“紅色物業(yè)”品牌。16、提

34、煉經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，開展學習交流，以點帶面，逐步擴大成果，全面提升物業(yè)服務水平。各街道，區(qū)委組織部、區(qū)房管局、區(qū)房地公司推動物業(yè)服務融入社會治理將物業(yè)服務與網(wǎng)格管理相融合17、建立網(wǎng)格員、物管員工作協(xié)同機制，實現(xiàn)網(wǎng)格員與物管員統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同配合。18、依托網(wǎng)格化管理平臺，在前期全面摸底小區(qū)基本情況的基礎上，進一步完善小區(qū)居民的具體信息。19、整合物業(yè)和網(wǎng)格的微信公眾號、業(yè)主QQ群和微信群等，實現(xiàn)信息互通、資源共享。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)創(chuàng)治辦將物業(yè)服務與服務群眾相結(jié)合20、發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)貼近居民的優(yōu)勢，通過QQ群、微信公眾服務平臺、物業(yè)服務熱線電話、定期入戶走訪等方

35、式，與居民展開對話與互動。21、建立居民物業(yè)服務需求和問題反饋機制、物業(yè)服務信息發(fā)布機制，了解居民訴求、回應群眾關切。22、延伸服務內(nèi)容，針對居民普遍需求，突出獨居老人、殘疾人等重點群體，與社區(qū)共同開展上門服務、便民志愿服務活動，為居民排憂解難，在服務群眾中凝聚團結(jié)群眾。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)創(chuàng)治辦推進社區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)一體化23、通過開放式黨組織活動等方式，把物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會黨員納入社區(qū)黨組織管理，擴大黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。24、通過強化組織、制度、工作引領，把物業(yè)公司建設成基層服務群眾的主力軍，把物業(yè)服務人員建設成黨在基層的工作隊，把物業(yè)服務的持續(xù)發(fā)展作為改

36、進基層治理成效的“磨刀石”。各街道，區(qū)民政委、區(qū)房管局、區(qū)房地公司、區(qū)創(chuàng)治辦武昌區(qū)“紅色物業(yè)”工作指導標準（自助物業(yè)小區(qū)）項目工作任務具體內(nèi)容責任主體實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋規(guī)范自助物業(yè)1、對有自治管理的老舊小區(qū)，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)屬物業(yè)服務企業(yè)業(yè)務指導，建立健全自助物業(yè)服務組織，完善服務章程和服務協(xié)議，規(guī)范自助物業(yè)服務的日常管理，為居民群眾提供基本物業(yè)服務。2、對有自治基礎的無自治管理老舊小區(qū)，堅持“街道統(tǒng)籌調(diào)度、社區(qū)統(tǒng)一安排”的原則，推進實施小區(qū)自助物業(yè)服務。明確社區(qū)網(wǎng)格員對自助物業(yè)服務的政策宣傳、信息收集、黨建指導、物業(yè)監(jiān)督等職責。整合社區(qū)各項建設經(jīng)費和惠民項目資金，通過提供運行保障、服務補貼、項目平衡等多種途徑，加大對自助物業(yè)服務的政策扶持力度，協(xié)調(diào)相關各方及時解決自助物業(yè)服務管理問題。各街道，區(qū)民政委、區(qū)創(chuàng)治辦強化黨建引領深化自助物業(yè)服務組織黨建工作3、有3名以上黨員的要單獨建立黨支部；不足3名黨員的，社區(qū)黨組織要委派網(wǎng)格黨支部委員進入自助物業(yè)服務組織（至多可派3名），組建黨小組，確保黨的組織全面覆蓋。4、建立黨建陣地，要有黨旗、黨