信訪工作應(yīng)急預(yù)案

1、關(guān)于做好中央巡視組巡視RR期間 信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急預(yù)案 為確保中央巡視組巡視 RR期間的社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生集體 上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地事件， 按照上級文件精神，經(jīng) RR黨委研究決定，特制訂本預(yù)案。 一、工作目標 維護RR良好秩序，確保 RR和諧穩(wěn)定，在中央巡視組巡視 RR期間，不發(fā)生來自RR特殊利益群體及上訪老戶的集體上訪、 越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵中央巡視組駐地事件，實 現(xiàn)“赴京、到中央零上訪”的目標。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強中央巡視組巡視 RR期間維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)團黨 委決定，成立中央巡視組巡視 RR期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 組 成人員如下：

2、組長： 副組長： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)信訪接待室，辦公室 主任由兼任，成員為機關(guān)各科室負責(zé)人、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。 三、工作目標 以“五個必須”為指導(dǎo)，進一步健全維穩(wěn)工作機制，進一步 加大解決問題的力度，進一步強化依法處置措施，進一步完善應(yīng) 急處理預(yù)案的制定和落實，進一步加強維穩(wěn)工作力度，了解掌握 團場內(nèi)重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，確保無進京 上訪，不發(fā)生集體上街堵路及橫掛布標等過激行為發(fā)生，以保持 【MeiWei_81重點借鑒文檔】 團場和諧穩(wěn)定的良好局面。 四、工作原則 （一）在黨委的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控，緊急處置， 協(xié)調(diào)一致，服從全局。 （二）堅持宜散不

3、宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不 宜激的原則，講究策略，注意方式，上下聯(lián)動，部門互動，規(guī)范 有序進行處置。堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理相結(jié)合原則。 （三）堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、 及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴格按照信 訪條例，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限 度地控制事態(tài)發(fā)展。 五、工作職責(zé) 1、穩(wěn)控工作組：負責(zé)RR進京上訪人員的穩(wěn)控工作，做到定 點、定時、定員，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止出現(xiàn)上街 堵路等過激行為發(fā)生。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實穩(wěn)控措施， 形成上下一盤棋，有專人負責(zé)做工作、保穩(wěn)控。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任單位： 安全

4、生產(chǎn)工作組：負責(zé)RR內(nèi)重點部位的安全防范工作，堅決 防止發(fā)生重大安全事故，遇有緊急火災(zāi)安全隱患及重大事故，及 時趕赴現(xiàn)場，處理好火災(zāi)的善后工作，采取有效措施，防止突發(fā) 事件的發(fā)生。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任單位： 應(yīng)急工作組：突發(fā)事件發(fā)生后負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任單位： 信息收集工作組：負責(zé)收集匯總分析 RR信訪信息情況，及時 請示報告，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。在突發(fā)事件出現(xiàn)時，下 達領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令，牽頭組織有關(guān)部門疏導(dǎo)教育，并向有 關(guān)部門匯報情況。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任單位： 接訪工作組：負責(zé)做好進京、赴中央上訪人員勸返和接待穩(wěn)控 的銜接工作，對已經(jīng)發(fā)生進京到中央上訪的，要迅速反應(yīng)，

5、確 保人員、車輛到位，做到按時趕到現(xiàn)場， 迅速將上訪人員接回， 并對勸返非正常上訪人員，進行必要的教育、訓(xùn)誡。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任單位： 六、處置辦法 1、穩(wěn)控工作組發(fā)現(xiàn)問題，第一時間向穩(wěn)控對象包案領(lǐng)導(dǎo)匯報， 米取措施做好對穩(wěn)控對象的教育、勸導(dǎo)、控制，不聽勸阻的，立 即向團應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 2、發(fā)生聚眾鬧事苗頭時，要做好教育、引導(dǎo)、控制工作。不 聽勸阻的，要立即報告團政法辦，由政法辦向應(yīng)急響應(yīng)小組領(lǐng)導(dǎo) 報告。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，做好說明、教育和疏散工作。 對企圖挑起事端的人員，派出所民警可強行將其帶離現(xiàn)場。 3、一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，迅速組織骨干隊伍，實施

6、統(tǒng)一指揮。一方面立即向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) 報告，聽從指示；另一方面組織有關(guān)人員快速趕到現(xiàn)場，了解事 實真相，采取果斷措施，全力控制局面，防止造成全局騷動。 4、發(fā)生信訪問題突發(fā)事件時，團應(yīng)急小組全體人員應(yīng)迅速集 中，服從統(tǒng)一指揮，趕赴現(xiàn)場控制，維護現(xiàn)場秩序，做好疏散工 作。 5、信訪問題突發(fā)事件一旦發(fā)生，做到控制事態(tài)擴大。領(lǐng)導(dǎo)小 組實行統(tǒng)一指揮，本預(yù)案中的各工作小組各司其責(zé)，全力以 赴開展工作，并相互配合，堅決杜絕群眾上街堵路等社會鬧事事 件的發(fā)生。 RR 6、在中央巡視組巡視期間，若遇有信訪突發(fā)緊急情況， 領(lǐng)導(dǎo)干部要做到隨叫隨到，并保持通訊工具24小時通暢。 7、值班人員必須強化責(zé)任意識，堅守崗位，盡職盡責(zé)，確保 聯(lián)絡(luò)通訊暢通。如遇緊急信訪問題突發(fā)事件發(fā)生，要立即報告信 訪辦及應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到急事急報、特事特報、大事快報， 決不允許瞞報、遲報和漏報。 七、責(zé)任追究 在應(yīng)急響應(yīng)處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān) 責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 1、未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者 授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報