水庫淹沒處理及工程永久占地初步設(shè)計匯總報告

1、345 水庫淹沒處理及工程永久占地水庫淹沒處理及工程永久占地 初步設(shè)計報告初步設(shè)計報告 346 9 概述 9.1 工程概況 大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程戈枕樞紐位于海南省西部東方市和昌江縣境內(nèi)， 是海南島第二大河流昌化江干流三個梯級規(guī)劃電站的最下游 1 個梯級，屬大廣壩灌 區(qū)工程的戈枕配水樞紐。戈枕樞紐位于大廣壩水電站下游27km，壩址以上流域面積 4082km2，占昌化江流域面積的80.5%。壩址多年平均流量113m3/s，多年平均徑流量 35.6 億 m3。水庫正常蓄水位54m，水庫面積9.04km2，正常蓄水位以下庫容1.04 億 m3。電站裝機容量 80mw，多年平均發(fā)電量 1.30

2、1 億 kwh。 本工程是大廣壩水利水電工程的配套工程，主要任務(wù)是灌溉、供水、發(fā)電等綜合 利用效益。灌區(qū)總規(guī)模101.08 萬畝，水庫正常蓄水位54m，調(diào)節(jié)庫容0.36 億 m3，設(shè) 計灌溉面積64.55 萬畝，屬大(2)型水利工程。每年向城鎮(zhèn)居民和工業(yè)區(qū)供水2.208 億 m3。工程主要建筑物包括戈枕樞紐和灌溉系統(tǒng)的渠首建筑物等。 9.2 建設(shè)征地區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟概況 戈枕水電站壩址地處海南省昌化江下游，橫跨東方市和昌江縣，工程所在地地 處熱帶季風(fēng)北緣，屬熱帶季風(fēng)氣候，干濕明顯，陽光充足，熱量豐富。年平均氣溫 24.125.1，年日照數(shù) 21002600h，年降水量 9021805.4m

3、m。四季如春，全年 無冬，是發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的黃金區(qū)域。 工程所在地地勢呈北面和東南面高，西北和西南面低的特征，屬丘陵盆地，地 形較為復(fù)雜。土壤以磚紅壤為主，土層較厚，有機質(zhì)含量較高。 庫區(qū)東方市、昌江縣位于海南島西北偏西部，瀕臨北部灣，與越南隔海相望。 東方市、昌江縣分別地處昌化江左右兩岸。 境內(nèi)自然資源十分豐富，已探明的礦藏有金、鋅、鐵、銅、鎢、鈦、石英砂、 石灰?guī)r、水晶、大理石等。其中東方市的黃金儲量大，品位高，是海南省主要黃金 產(chǎn)地；昌江縣的鐵礦儲量為亞洲之最，同時昌江縣也是全國著名芒果之鄉(xiāng)。 東方市轄 10 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，181 個村民委員會，全市土地總面積 2266km2，總?cè)丝?3

4、8.2 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 29.2 萬人，占總?cè)丝诘?76.43%，非農(nóng)業(yè)人口 9 萬人，占 總?cè)丝诘?23.56%。東方市有黎、苗、壯、回等少數(shù)民族人口 8.1 萬人，占總?cè)丝诘?21.12%。 347 戈枕水電站正常蓄水位 54m 方案淹沒涉及東方市大田、東河 2 鎮(zhèn)。2004 年 大田鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入為 4011.6 萬元，其中農(nóng)業(yè)收入為 2948.9 萬元，農(nóng)民人均年 純收入為 1226 元；東河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入為 2917 萬元，其中農(nóng)業(yè)收入為 535.7 萬 元，農(nóng)民人均年純收入為 1050 元。 昌江縣轄 12 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，71 個村民委員會，全縣土地總面積 1596km2，總

5、人口 20.4 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 14.2 萬人，占總?cè)丝诘?69.8%，非農(nóng)業(yè)人口 6.2 萬人，占 總?cè)丝诘?30.2%。昌江縣有少數(shù)民族 19 個，其人口占總?cè)丝诘?34.14%。 戈枕水電站正常蓄水位 54m 方案淹沒涉及昌江縣七差鎮(zhèn)。 2004 年七差鎮(zhèn)農(nóng)村 經(jīng)濟總收入為 2936.5 萬元，其中農(nóng)業(yè)收入為 2206 萬元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年純收入 為 1225 元。 庫區(qū)耕地主要種植的農(nóng)作物有水稻、番薯、玉米、甘蔗、芝麻、花生等，熱帶 經(jīng)濟作物有芒果、菠蘿、香蕉、劍麻、橡膠等。 橡膠園主要分布在廣壩、紅泉、紅林 3 個國營農(nóng)場，3 個農(nóng)場均是以橡膠生產(chǎn) 為主的國有中型一類企業(yè)。 9.

6、3 規(guī)劃設(shè)計過程 005 年 1 月，海南省水利電力發(fā)展有限公司委托中國水電顧問集團中南勘測設(shè) 計研究院(以下簡稱”我院”)承擔(dān)海南省昌化江大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程戈枕水 電站勘測設(shè)計工作，并簽訂了海南省昌化江大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程戈枕 水電站設(shè)計工作合同。 2004 年 12 月初，我院測繪專業(yè)人員進(jìn)入庫區(qū)，開展水庫淹沒區(qū) 12000 地類 地形圖的測繪工作，整個工作于 2005 年 2 月初完成。 2005 年 2 月 21 日，海南省水利電力發(fā)展有限公司在海南省東方市主持召開了 戈枕水電站水庫淹沒實物指標(biāo)調(diào)查動員會議，與會部門有海南省發(fā)展與改革廳、東 方市和昌江縣人民政府、

7、國營農(nóng)場、中南院等相關(guān)部門。 2005 年 2 月下旬，我院水庫專業(yè)人員會同東方市和昌江縣人民政府、海南省 水利電力發(fā)展有限公司、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員及各有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，持 庫區(qū) 12000 地類地形圖對戈枕水電站庫區(qū)淹沒影響實物指標(biāo)和壩區(qū)工程占地實物 指標(biāo)進(jìn)行了全面調(diào)查。 2005 年 4 月上旬，我院與戈枕水電站庫區(qū) 2 市(縣)、海南省水利電力發(fā)展有限 348 公司等有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行了移民生產(chǎn)安置規(guī)劃及專項遷建規(guī)劃外業(yè)工作， 整個規(guī)劃過程得到了當(dāng)?shù)卮?、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等相關(guān)部門的認(rèn)可，整個工作于 4 月下旬結(jié)束。 2005 年 5 月下旬，我院經(jīng)過內(nèi)業(yè)資料整理和規(guī)劃設(shè)計，提出了海

8、南省昌化江 大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程可行性研究報告(以下簡稱可研報告)中的”水 庫淹沒處理及工程永久占地”篇章。 9.4 主要實物指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計成果 9.4.1 實物指標(biāo)實物指標(biāo) 水庫正常蓄水位 54m 時，水庫淹沒涉及海南省 2 個市縣(東方市、昌江縣)、3 個國營農(nóng)場(紅泉、紅林、廣壩農(nóng)場)和 1 個國營林場(霸王嶺林業(yè)局)，其中涉及東方 市 2 個鎮(zhèn)的 6 個行政村，昌江縣 1 個鎮(zhèn)的 3 個行政村，國營紅泉農(nóng)場的 1 個隊，國 營廣壩農(nóng)場的 4 個隊，國營紅林農(nóng)場的 2 個隊。淹沒耕地面積 896.7 畝，園地面積 1518.8 畝，林地面積 5062.1 畝。 淹沒影響房屋建筑

9、面積 2054.2m2(其中正房 848.4m2；雜房 1205.8m2)。水庫淹沒 的主要專項設(shè)施有：機耕道 4km，提灌站 2 個，供水站 1 個，深水井 2 口，攔水壩 1 座，10kv 電力線路 2.1km，水文站 1 處，小水電站 1 座，裝機容量為 800kw。 工程占地區(qū)涉及東方市大田鎮(zhèn)戈枕村、紅泉農(nóng)場 1 隊和紅林農(nóng)場 18 隊。工程占 地總面積 1506.0 畝，其中陸地面積 1027.9 畝，水域面積 478.0 畝。工程永久性占地 234.2 畝(耕地 32.8 畝，園地 76.5 畝，林地 19.7 畝)，臨時用地 1271.8 畝(耕地 154.2 畝，園地 428.

10、6 畝，林地 190.6 畝)；工程占地區(qū)涉及人口 34 人，其中農(nóng)業(yè)人口 6 人， 非農(nóng)業(yè)人口 28 人。 9.4.2 移民安置及專業(yè)項目復(fù)建規(guī)劃移民安置及專業(yè)項目復(fù)建規(guī)劃 戈枕庫區(qū) 2008 年生產(chǎn)安置人口為 278 人，規(guī)劃全部通過大農(nóng)業(yè)安置。庫區(qū)無搬 遷人口。 戈枕樞紐計劃 2005 年 10 月開工建設(shè)，工程永久占地區(qū)不考慮人口的自然增長 率，經(jīng)計算涉及生產(chǎn)安置人口 6 人，規(guī)劃通過大農(nóng)業(yè)安置。搬遷人口為 34 人(其中 農(nóng)業(yè)人口 6 人，非農(nóng)業(yè)人口 28 人)。 庫區(qū)規(guī)劃復(fù)建機耕道 10.6km，復(fù)建 10kv 線路 2.5km；工程占地區(qū)規(guī)劃復(fù)建 10kv 線路 0.4km。 3

11、49 9.4.3 補償投資補償投資 經(jīng)計算，戈枕水電站建設(shè)征地移民安置補償總投資為 11842.4 萬元，其中水庫 征地移民補償投資為 10276.1 萬元(其中：農(nóng)村移民補償費 7074.5 萬元，專業(yè)項目恢 復(fù)改建費 291.7 萬元，庫底清理費 30.1 萬元，其他費用 590.1 萬元，基本預(yù)備費 798.6 萬元，有關(guān)稅費 1491.1 萬元)，工程占地移民補償投資為 1566.3 萬元(其中：農(nóng)村移 民安置補償費為 864.9 萬元，專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費 402.4 萬元，場地清理費 34.6 萬元，其他費用為 72.0 萬元，基本預(yù)備費為 137.4 萬元，有關(guān)費稅 55.0

12、萬元)。 9.5 水庫淹沒影響范圍 9.5.1 淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) sl 290-2003水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范，戈枕水庫淹沒處理 標(biāo)準(zhǔn)確定為： 農(nóng)村居民、房屋及附屬設(shè)施、小水電站、10kv 輸(變)電設(shè)施等，考慮風(fēng)浪爬高 及其它因素，按正常蓄水位加 1m 接建庫后超過此水位的 20 年一遇洪水回水外包線 確定淹沒界限； 耕地、園地、機耕道考慮風(fēng)浪爬高及其它因素，按正常蓄水位加 1m 接建庫后 超過此水位的 5 年一遇洪水回水外包線確定淹沒界限； 林地、牧草地、未利用土地(包括荒草地、裸土地、裸巖礫石地等)均按正常蓄 水位確定淹沒范圍。 9.5.2 不同設(shè)

13、計洪水頻率回水計算及回水末端終點位置不同設(shè)計洪水頻率回水計算及回水末端終點位置 水庫回水末端的設(shè)計終點位置：耕地、園地征用線和居民遷移線是在水庫洪水 回水位高于同頻率天然洪水水位 0.3m 范圍內(nèi)，采用水平延伸至與天然水面線相交的 方法確定。 戈枕水電站水庫正常蓄水位 54m 時，建庫后水庫 5 年及 20 年一遇洪水回水至 東河鎮(zhèn)廣壩村境內(nèi)，干流回水在 c.s13 斷面已至大廣壩壩下，因此回水在此截止。 該處 5 年一遇洪水回水位為 67.08m，高于同頻率天然水面線 0.17m；20 年一遇洪水 回水位為 73.81m，高于同頻率天然水面線 0.19m。 庫區(qū)內(nèi)較大的支流有東方河，5 年一

14、遇洪水回水至長安村(毛安村)境內(nèi)，相應(yīng)洪 水回水在 c.s7 斷面與天然水面線幾乎持平，因此回水在此截止。 戈枕水庫 54m 正常蓄水位方案回水成果見表 9.5.2-1 及表 9.5.2-2。 350 9.5.3 浸沒、塌坍、滑坡和其他影響范圍的確定浸沒、塌坍、滑坡和其他影響范圍的確定 根據(jù)海南省昌化江大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性 評估報告的評估：庫區(qū)主要為丘陵、低山和沖洪積平原，水系發(fā)育，其地形、地 貌復(fù)雜；北東、南北向構(gòu)造斷裂發(fā)育，構(gòu)造褶皺發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境 條件為復(fù)雜。戈枕樞紐區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度中等，僅庫區(qū)局部存在小較大規(guī)模 的崩塌，地質(zhì)災(zāi)害危害程

15、度小，其地質(zhì)災(zāi)害危險性小。 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，庫區(qū)基本上無影響居民安全的浸沒、塌坍、滑坡等 不良地質(zhì)災(zāi)害。 表 9.5.2-1 戈枕水庫干流回水計算成果表 洪 水 頻 率 p20%p5%斷面號斷面名稱 距壩里程 (km) 天然水位回水位天然水位回水位 c.s1戈枕新壩址033.2354.0035.9754.00 c.s2戈枕老壩址1.139.3654.0342.6954.15 c.s3dm12.142.4254.0545.9654.26 c.s4dm23.143.9254.1748.2654.79 c.s5饅頭山4.2444.9554.3049.9555.33 c.s6東方河下6.134

16、7.0954.7753.5257.08 c.s7東方河上9.2351.8756.3559.6761.30 c.s8尼下12.2155.0057.9563.1864.22 c.s9南陽河15.1956.8759.1065.2566.04 c.s10廣壩五隊18.2858.8460.4767.3067.91 c.s11南隆水庫河21.8961.3662.2869.3869.80 c.s12東方電站25.2866.4466.6473.2973.50 c.s13出水口25.7866.9167.0873.6273.81 表 9.5.2-2 戈枕水庫東方河支流回水計算成果表(p=20%) 斷面號 距河口里

17、程 (km) 天然水位54m 方案 c.s1東方河口50.4956.04 c.s2152.4456.64 c.s3253.9457.24 c.s4355.4457.84 351 c.s5456.9458.44 c.s6558.4459.04 c.s7659.9459.94 9.6 水庫淹沒損失 9.6.1 實物指標(biāo)調(diào)查的依據(jù)、內(nèi)容和方法實物指標(biāo)調(diào)查的依據(jù)、內(nèi)容和方法 9.6.1.1 調(diào)查依據(jù) a) 國土資源部國土資發(fā)(2001)255 號文關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知； b)水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范(sl 290-2003)； c)戈枕水庫淹沒實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則； d) 戈枕水電站不同頻率

18、洪水回水成果； e) 庫區(qū) 12000 地類地形圖。 9.6.1.2 調(diào)查內(nèi)容、方法 a) 人口調(diào)查 1) 水庫淹沒及影響區(qū)的人口按農(nóng)村分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。 調(diào)查時，依據(jù)我院測繪的 12000 地類地形圖和回水成果，對淹沒區(qū)內(nèi)正房屋基高 程受淹住戶(或單位)的人口進(jìn)行調(diào)查登記。 2) 人口調(diào)查時，居住私房的居民以戶為單位逐戶調(diào)查登記，居住公房的機關(guān) 單位人口分戶核實后匯總到單位。調(diào)查登記的內(nèi)容包括行政單位名稱(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(或 居委會、街道)、村民小組)、門牌號、戶主、家庭成員的姓名、戶口類型、性別、 年齡、民族、文化程度、與戶主關(guān)系等。 3) 在人口調(diào)查時，被調(diào)查戶需提供戶口

19、簿和有關(guān)證明材料，調(diào)查人員認(rèn)真核 對，保證不重不漏。 b) 房屋及附屬建筑物 1) 房屋及附屬建筑物調(diào)查與人口調(diào)查同時進(jìn)行，以戶為單位逐戶逐棟全面進(jìn) 行實地丈量登記。 2) 對淹沒區(qū)的房屋現(xiàn)場調(diào)查時，填寫行政單位名稱(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會)、村 民小組)、門牌號、戶主姓名、正房屋基高程、遷移原因、房屋產(chǎn)權(quán)(公房或私房)、 352 房屋用途(住房或雜房)、房屋結(jié)構(gòu)(分為框架、磚混、磚木、木、土，雜房)等欄目， 同時對其附屬建筑物等逐一調(diào)查登記。 3) 對水庫淹沒區(qū)內(nèi)居民點用地范圍內(nèi)和田邊地頭的零星果木以戶為單位，逐 株(兜)分芒果、椰子、菠蘿蜜、芭蕉、雜果、竹子等隨房屋一并調(diào)查登記。 4) 對其

20、他設(shè)施(水井、電話、有線電視、衛(wèi)視接收裝置)等逐一調(diào)查登記。 c) 土地調(diào)查 參照國土資源部發(fā)布的國土資發(fā)2001255 號文關(guān)于印發(fā)試行的通 知的土地分類系統(tǒng)，結(jié)合戈枕庫區(qū)的具體情況，確定水庫淹沒土地分類系統(tǒng)。 1) 耕地、園地的調(diào)查方法 根據(jù)我院測繪的 12000 地類地形圖，聯(lián)合調(diào)查組在實地勾繪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村 民小組(生產(chǎn)隊)的行政界線，落實土地權(quán)屬。對各村組之間的插花地，到現(xiàn)場落實 到組(生產(chǎn)隊)。參加現(xiàn)場工作的各土地權(quán)屬人代表在地類地形圖上簽字認(rèn)可。 耕地分為水田、旱地、甘蔗地等 3 類。園地分為香蕉園、菠蘿園、芒果園和橡 膠園等 4 類。根據(jù)我院測繪的 12000 地類地形圖，聯(lián)

21、合調(diào)查組會同縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、 村、組(生產(chǎn)隊)各級干部在實地逐丘(塊)核實土地類型、權(quán)屬。 將測量和實地調(diào)查工作完成的圖紙，掃描到計算機內(nèi)，利用計算機量算各個圖 斑面積，工作人員對量算的圖斑面積進(jìn)行檢查核對。 對量算結(jié)果逐級匯總后，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位蓋章簽字認(rèn)可，然后以縣市為單位 進(jìn)行蓋章簽字認(rèn)可。 2) 林地調(diào)查方法 庫區(qū)林地有灌木林、天然林、苗圃等，聯(lián)合調(diào)查組在 12000 地類地形圖上， 實地勾繪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的行政界線，落實土地權(quán)屬，并簽字認(rèn)可。 在 12000 地類地形圖上，聯(lián)合調(diào)查組在實地核實各類林地類型。 利用計算機量算各類林地圖斑面積，對量算的圖斑面積結(jié)果進(jìn)行檢查。 3) 其他

22、土地的調(diào)查 對荒草地、交通用地、水域、居民點和未利用土地，持 12000 地類地形圖在 現(xiàn)場核實地類和權(quán)屬，室內(nèi)計算機軟件量算統(tǒng)計面積。 d) 專項設(shè)施調(diào)查 對受淹的機耕道、10kv 輸電線路等，根據(jù) 12000 地類地形圖和主管部門提供 353 的資料，調(diào)查組現(xiàn)場逐項進(jìn)行核實。 e) 文物及礦產(chǎn)調(diào)查 文物：水庫淹沒范圍內(nèi)的文物勘察，業(yè)主已委托文物保護管理部門進(jìn)行了現(xiàn)場 查勘。根據(jù)海南省文物保護管理辦公室關(guān)于昌化江大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工 程建設(shè)用地是否影響文物古跡的復(fù)函(瓊文物20054 號)： 一、昌化江大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程建設(shè)用地的地面暫未發(fā)現(xiàn)需要實施 原址保護、遷移異地保

23、護或者拆除的不可移動文物。 二、根據(jù)文物保護的要求，在工程建設(shè)用地的地下已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)具有較重要 研究價值的新園村遺址(渠道流經(jīng)地)、大仍村遺址(淹沒區(qū))、信沖洞遺址(淹沒區(qū))等 3 處文物點，需進(jìn)一步開展搶救性發(fā)掘；同時在渠道流經(jīng)地和淹沒區(qū)還有 5 處文物 點，需進(jìn)行考古勘探后才能決定是否需要進(jìn)一步發(fā)掘。同時，按中華人民共和國 文物保護法的規(guī)定，勘探和發(fā)掘所需經(jīng)費由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。 三、此次文物調(diào)查只作了地面文物踏勘，是否地下有文物埋藏(特別是墓葬)還 不清楚，在今后施工中發(fā)現(xiàn)文物，及時上報文物管理部門。 在海南省文物保護管理部門的回復(fù)函中，工程建設(shè)用地已發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)具有較重 要研究

24、價值的新園村遺址、大仍村遺址、信沖洞遺址等 3 處文物點以及其它 5 處需 勘探的文物點均未提供預(yù)算所需費用，建議下階段進(jìn)行補充，以便實施。 壓覆礦產(chǎn)：水庫淹沒壓覆礦產(chǎn)資源已由業(yè)主委托專業(yè)部門進(jìn)行勘察，根據(jù)海南 省國土資源環(huán)境廳關(guān)于大廣壩水利水電二期工程建設(shè)壓礦有關(guān)問題的復(fù)函：在 擬建的大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程用地范圍內(nèi)，沒有壓覆已探明的重要礦產(chǎn)資 源。 9.6.2 水庫淹沒影響實物指標(biāo)成果水庫淹沒影響實物指標(biāo)成果 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，戈枕水電站正常蓄水位 54m 時淹沒涉及海南省東方、昌江 2 個 市縣 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個村 32 個生產(chǎn)隊，涉及紅泉、紅林、廣壩 3 個國營農(nóng)場 7 個隊和

25、1 個國營林場(霸王嶺林業(yè)局)。淹沒房屋面積 2054.2m2，水庫未淹沒涉及常住人口； 淹沒耕地 896.7 畝(其中水田 66.9 畝、旱地 188.9 畝、甘蔗地 640.9 畝)，河灘地 3.9 畝，園地 1518.8 畝，林地 5062.1 畝，草地 20.3 畝，坑塘水面 37.0 畝；淹沒機耕道 4.0km；淹沒 10kv 電力線路 2.1km，需搬遷變壓器 2 臺；淹沒供水站 1 處，提灌站 354 2 處，柴油抽水機 3 臺，大型深水井 2 口，攔水壩 1 座；淹沒水文站 1 座。 庫區(qū)淹沒影響實物指標(biāo)見表 9.6.2-1。 355 表 9.6.2-1 戈枕水電站 54m 方

26、案水庫淹沒實物指標(biāo)匯總表 序 號項 目單位合計東方市昌江縣 紅泉 農(nóng)場 廣壩 農(nóng)場 紅林 農(nóng)場 霸王嶺 林業(yè)局 東方市 與昌江縣 爭議地 一水庫淹沒總面積畝13677.78712.42318.7355.3261.0902.9651.4476.0 1陸地面積畝8660.94403.32236.9338.142.0745.2526.4369.1 2水域面積畝5016.84309.181.817.2219.0157.8125.1106.9 二涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)個321 1涉及村(隊)個1663142 2涉及生產(chǎn)隊個321814 三淹沒影響總?cè)丝谌?1農(nóng)業(yè)人口人 2非農(nóng)業(yè)人口人 四淹沒房屋總面積m22054.2

27、1792.475.8186.0 1磚混結(jié)構(gòu)m2694.3694.3 2磚瓦結(jié)構(gòu)m2154.147.2106.9 3雜房m21205.81050.975.879.1 五農(nóng)村部分 (一)農(nóng)村人口人 1農(nóng)業(yè)人口人 2非農(nóng)業(yè)人口人 (二)拆遷房屋m22054.21792.475.8186.0 1磚混結(jié)構(gòu)m2694.3694.3 2磚瓦結(jié)構(gòu)m2154.147.2106.9 3雜房m21205.81050.975.879.1 其中：私房m2904.4828.675.8 1雜房m2904.4828.675.8 其中：公房m21149.8963.8186.0 1磚混結(jié)構(gòu)m2694.3694.3 2磚瓦結(jié)構(gòu)m2

28、154.147.2106.9 3雜房m2301.4222.379.1 (三)零星果木 1芒果株787152 2椰子株26925613 3芭蕉株1212 4菠蘿蜜株12111 5雜果株311984 6竹子窩11 (四)附屬建筑物 356 表 9.6.2-1(續(xù)) 序 號項 目單位合計東方市昌江縣 紅泉 農(nóng)場 廣壩 農(nóng)場 紅林 農(nóng)場 霸王嶺 林業(yè)局 東方市 與昌江縣 爭議地 1圍墻m25.55.5 2曬坪m2150.2110.639.6 3水池m395.392.92.4 (五)其它設(shè)施 1水井口431 2電話戶11 3衛(wèi)星接收器套431 (六)耕地畝896.7637.5230.53.225.5 1

29、水田畝66.966.9 2旱地畝188.981.490.03.214.4 3甘蔗地畝640.9489.2140.511.1 (七)河灘地畝3.92.41.5 (八)園地畝1518.8738.119.3307.80.6379.869.33.9 1香蕉園畝739.2595.418.388.733.03.9 2菠蘿園畝51.251.2 3芒果園畝256.991.61.164.064.036.3 4橡膠園畝471.5243.80.6227.2 (九)林地畝5062.12389.21659.229.326.7297.6320.5339.6 1灌木林畝4648.92333.01622.729.326.72

30、97.6339.6 2天然林畝320.5320.5 3未成林造林地畝40.940.9 4苗圃畝51.815.336.5 (十)草地畝20.320.3 天然草地畝20.320.3 (十一)其它農(nóng)用地畝73.861.311.21.00.2 1農(nóng)村道路畝36.824.411.21.00.2 2坑塘水面畝37.037.0 (十二)住宅用地畝4.04.00.04 1農(nóng)村宅基地畝4.04.00.04 (十三)水利設(shè)施用地畝2.92.9 (十四)未利用地畝1078.3547.5315.114.867.8133.2 1荒草地畝20.720.7 2裸土地畝164.773.089.22.6 3裸巖礫畝892.94

31、53.9225.912.267.8133.2 (十五)其它土地畝5016.84309.181.817.2219.0157.8125.1106.9 357 表 9.6.2-1(續(xù)) 序 號項 目單位合計東方市昌江縣 紅泉 農(nóng)場 廣壩 農(nóng)場 紅林 農(nóng)場 霸王嶺 林業(yè)局 東方市 與昌江縣 爭議地 1河流水面畝5016.84309.181.817.2219.0157.8125.1106.9 六專業(yè)項目部分 (一)交通設(shè)施 1機耕道km43.40.6 2碼頭個11 3機耕橋座211 4人行橋座431 5涵洞處11 (二)電力設(shè)施 110kv 線路km2.10.31.8 2變壓器搬遷臺/kva2/2301

32、/301/200 (三)水利設(shè)施 1供水站kw60230 2提灌站處/kw2/40.52/40.5 3柴油抽水機臺臺/kw3/45.63/45.6 4大型深水井口211 5攔水壩處/m31/881/88 (四)其他設(shè)施 1大廣壩水文站個11 9.7 農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計 9.7.1 農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想、方針和原則農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想、方針和原則 9.7.1.1 移民安置規(guī)劃的指導(dǎo)思想 按照國家和海南省的有關(guān)法令法規(guī)，正確處理好業(yè)主、地方、移民之間的關(guān)系， 移民安置應(yīng)與資源開發(fā)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；充分利用現(xiàn)有資源、挖掘土 地潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；因地制宜安置移民，力爭

33、在規(guī)劃水平年使移民達(dá)到或超過 搬遷前的水平，并為移民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。 9.7.1.2 移民安置規(guī)劃的方針和原則 a) 貫徹開發(fā)性移民的方針，移民的生產(chǎn)恢復(fù)和生活設(shè)施配套應(yīng)全面論證，統(tǒng)籌 規(guī)劃，逐步使移民的生活達(dá)到或超過原有水平。 b) 顧全大局，兼顧國家、集體、個人三者利益，堅持國家扶持、政策優(yōu)惠、各 358 方支援、自力更生的原則。 c) 移民安置規(guī)劃只對因土地受淹而造成的農(nóng)村移民進(jìn)行生產(chǎn)安置規(guī)劃，對移民 中的非農(nóng)業(yè)人口與臨時居住人口，只作房屋搬遷規(guī)劃，不進(jìn)行生產(chǎn)安置。 d) 水庫淹沒涉及的國營農(nóng)場、林場屬國有企業(yè)單位，有其統(tǒng)一的生產(chǎn)布局，故 本次規(guī)劃只考慮其生產(chǎn)的恢復(fù)能力，不作詳細(xì)

34、的生產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃。 e) 移民安置規(guī)劃要與庫區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)和脫貧 致富相結(jié)合，珍惜和合理開發(fā)土地資源，因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 f) 移民居民點要遵循有利生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地和確保安全的原則，安置 點要合理規(guī)劃布局，盡可能不占或少占耕地，做到經(jīng)濟可行，優(yōu)化配置其交通、水 利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。 g) 移民安置規(guī)劃要重視淹沒與搬遷對環(huán)境的影響，重視庫周和安置區(qū)的環(huán)境建 設(shè)，促進(jìn)庫區(qū)生態(tài)與環(huán)境良性循環(huán)。 h) 水庫淹沒處理和移民安置進(jìn)度，要與樞紐工程進(jìn)度相銜接。 9.7.2 農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計的依據(jù) a)中華人民共和國土地管理法； b

35、) 國務(wù)院 74 號令大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例； c) sl 290-2003水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范； d) 國土資發(fā)(2001)355 號文關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題的通知； e)海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例； f)海南省市縣征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)匯編； g) 庫區(qū) 12000 地類地形圖； h) 水庫淹沒處理涉及各專業(yè)項目的國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范； i) 國家和地方政府有關(guān)政策和規(guī)定； j) 本次調(diào)查的水庫淹沒實物指標(biāo)。 9.7.3 設(shè)計水平年設(shè)計水平年 根據(jù)樞紐工程施工組織設(shè)計，工程計劃于 2006 年 12 月開工建設(shè)，開工后第 3.5 年下閘蓄水發(fā)電，擬定的

36、設(shè)計基準(zhǔn)年為 2006 年，設(shè)計水平年為 2009 年。 9.7.4 規(guī)劃目標(biāo)值規(guī)劃目標(biāo)值 根據(jù) 2004 年的庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料顯示，庫區(qū) 9 個村的加權(quán)農(nóng)民人均年純收入為 359 1242.36 元。在總收入構(gòu)成中，經(jīng)營性收入占 94.79%，外出勞務(wù)收入占 5.21%；經(jīng) 營性收入中，以農(nóng)業(yè)收入和牧業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)收入占 57.96%，牧業(yè)收入占 12.52%。 9.7.4.1 收入目標(biāo) 根據(jù)庫區(qū) 9 個村農(nóng)民人均年純收入的現(xiàn)有水平，結(jié)合海南省東方市、昌江縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個計劃，確定農(nóng)民人均純收入年均遞增 12.68%，庫區(qū) 移民 2008 年人均純收入目標(biāo)為 2002 元/人

37、。根據(jù)庫區(qū)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，農(nóng)業(yè)收 入占經(jīng)營性收入的 57.96%，種植占總收的 50.6%。而水庫淹沒影響主要是種植業(yè)收 入，因此移民應(yīng)從生產(chǎn)開發(fā)項目中獲得的收入為 1013 元/人。 9.7.4.2 生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo) 根據(jù)水庫淹沒的實際情況，走開發(fā)性移民的路子，能使農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口 擁有一定數(shù)量的土地，確保移民達(dá)到搬遷前從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入，并且有可持 續(xù)發(fā)展的潛力。 9.7.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo) 通過規(guī)劃使移民村莊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù)，以促進(jìn)庫區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā) 展。 9.7.5 移民環(huán)境容量分析移民環(huán)境容量分析 根據(jù)庫區(qū)村收入狀況資料分析，庫區(qū)移民的生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，農(nóng)業(yè)所占比

38、重 大，二、三產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等不發(fā)達(dá)。9 個村農(nóng)業(yè)人口的收入中，種 植業(yè)的收入來源占農(nóng)民人均純收入的 50.6%，表明農(nóng)民對土地的依賴性較高。因此， 庫區(qū)移民的生產(chǎn)安置方式應(yīng)以調(diào)整耕地恢復(fù)移民原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，根據(jù)庫區(qū)的 自然條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 考慮到耕地在水庫移民中的重要性，戈枕水庫采用人均耕地指標(biāo)作為環(huán)境容量 分析指標(biāo)，以村組(隊)為單位進(jìn)行分析計算。當(dāng)某村建庫后的人均耕地面積大于 2.0 畝，則認(rèn)為該組(隊)的環(huán)境容量夠，移民可以在本組(隊)內(nèi)以土地方式進(jìn)行安置，否 則，該組(隊)環(huán)境容量不足，移民應(yīng)擴大至本村內(nèi)安置，若村內(nèi)環(huán)境容量不足，則 擴大至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)安置。水庫淹沒

39、戈枕村部分水田，在進(jìn)行環(huán)境容量分析時，還應(yīng)考 慮該村水田的容量。 水庫淹沒共涉及到 3 個鎮(zhèn) 9 個村 32 個組(隊)，移民生產(chǎn)安置的環(huán)境容量分析表 360 明東河鎮(zhèn)舊村的 4 隊、9 隊，亞要村的 1 隊、2 隊、3 隊、4 隊、5 隊、6 隊環(huán)境容量 不足，需出組(隊)在本村或本鎮(zhèn)內(nèi)安置；七差鎮(zhèn)乙洞村的 5 隊、6 隊、7 隊、8 隊環(huán) 境容量不足，需出村在本鎮(zhèn)內(nèi)安置。其余村組(隊)均可在本組(隊)內(nèi)安置。 9.7.6 生產(chǎn)安置規(guī)劃生產(chǎn)安置規(guī)劃 9.7.6.1 生產(chǎn)安置人口計算 生產(chǎn)安置人口是指由于水庫淹沒影響而失去主要生產(chǎn)資料和勞動對象，需要重 新安排生產(chǎn)出路的農(nóng)業(yè)人口。在計算時，首先

40、根據(jù)各村組(隊)受淹耕地面積和現(xiàn)有 人均耕地面積，逐村組(隊)求出其生產(chǎn)安置人口，然后按照人口自然增長率 10推 算到設(shè)計水平年 2008 年。人口自然增長率按庫區(qū)實際自然增長率和市、縣十五規(guī)劃 計劃生育控制指標(biāo)綜合確定。 其計算公式為： k=sk/s 式中：k為各村民小組 2004 年的生產(chǎn)安置人口； s為各村民小組受淹影響的耕地面積； s為各村民小組 2004 年現(xiàn)有耕地面積； k為各村民小組 2004 年農(nóng)業(yè)人口。 經(jīng)計算，2004 年戈枕水電站庫區(qū)生產(chǎn)安置人口總數(shù)為 270 人，其中大田鎮(zhèn) 49 人、東河鎮(zhèn) 94 人、七差鎮(zhèn) 127 人。推算到 2008 年庫區(qū)生產(chǎn)安置人口為 278

41、人，其 中大田鎮(zhèn) 50 人、東河鎮(zhèn) 97 人、七差鎮(zhèn) 131 人。 庫區(qū)生產(chǎn)安置人口計算結(jié)果詳見表 9.7.6-1。 9.7.6.2 生產(chǎn)安置規(guī)劃思路 本次規(guī)劃根據(jù)庫區(qū)的自然環(huán)境特點，在充分征求地方干部群眾意見的基礎(chǔ)上， 結(jié)合庫區(qū)各村的環(huán)境容量分析，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置應(yīng)以土地安置為主，通過調(diào)劑耕 地，發(fā)展種植業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 a) 糧食生產(chǎn)。糧食不僅是滿足移民生活的基本物質(zhì)條件，而且是庫區(qū)社會穩(wěn)定 與否的重要因素之一。因此，必須充分利用庫區(qū)的資源條件，采取一切措施，恢復(fù) 庫區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保移民的糧食自給。 b) 園地開發(fā)。東方市、昌江縣屬熱帶季風(fēng)氣候，熱量豐富，是發(fā)

42、展熱帶高效農(nóng) 業(yè)的黃金區(qū)域。該區(qū)域適合熱帶經(jīng)濟作物的生長，適宜發(fā)展芒果、菠蘿、香蕉、劍 361 麻、橡膠等熱帶經(jīng)濟作物。 c) 二、三產(chǎn)業(yè)。隨著沿海經(jīng)濟特區(qū)的快速發(fā)展，從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口將 日益增加，部分移民勞動力可從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)，以增加就業(yè)機會。 9.7.6.3 生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)東方市、昌江縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料和地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況進(jìn)行分析，同時 結(jié)合庫區(qū)移民生產(chǎn)開發(fā)項目的投入產(chǎn)出水平及效益，本次移民生產(chǎn)安置是在保證每 個移民有一份基本口糧地的前提下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使移民從農(nóng)業(yè)中得到的收 入達(dá)到原有水平，以確保移民達(dá)到或者超過原有生活水平。 a) 標(biāo)準(zhǔn) 1：東方市大田

43、鎮(zhèn)戈枕村：0.5 畝水田+2.0 畝旱地+0.5 畝園地。 b) 標(biāo)準(zhǔn) 2：庫區(qū)其它村組(隊)：2.0 畝旱地+0.5 畝園地。 9.7.6.4 移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 9.7.6.4.1 耕園地安置 生產(chǎn)安置主要以耕園地安置為主。經(jīng)實地規(guī)劃，本次共調(diào)耕地 556 畝，新開耕 地 164 畝，共安置移民 278 人，占全庫區(qū)生產(chǎn)安置人口的 100%。其中大田鎮(zhèn)調(diào)整 耕地 100 畝，開發(fā)耕園地 25 畝，開發(fā)園地 25 畝，安置移民 50 人；東河鎮(zhèn)調(diào)整耕地 194 畝，開發(fā)園地 48.5 畝，安置移民 97 人；七差鎮(zhèn)調(diào)整耕地 262 畝，開發(fā)園地 65.5 畝，安置移民 131 人。詳見表 9.

44、7.6-2。 9.7.6.4.2 二三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 戈枕水電站庫區(qū)各集鎮(zhèn)現(xiàn)已有部分居民從事零售、餐飲、住宿、運輸?shù)榷⑷?產(chǎn)業(yè)工作，水庫建成后，將帶動服務(wù)行業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。本次規(guī)劃對各鎮(zhèn)二三產(chǎn) 業(yè)未考慮生產(chǎn)安置人口，為庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展留有空間。 9.7.6.4.3 國營農(nóng)場生產(chǎn)安置規(guī)劃 國營廣壩農(nóng)場：水庫淹沒涉及 4 個生產(chǎn)隊(21、26、27、28 隊)，淹沒橡膠園 0.56 畝，淹沒影響小，基本上不影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 國營紅泉農(nóng)場：水庫淹沒涉及農(nóng)場 1 隊，淹沒橡膠園 243.8 畝及其它園地 64.0 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場意見，該隊尚有剩余土地資源 可供利用，規(guī)劃在

45、本隊范圍饅頭山東南坡(距 1 隊住地約 1.5km 處)開墾荒地 300 畝 種植橡膠，其生產(chǎn)可得到恢復(fù)。 國營紅林農(nóng)場：水庫淹沒涉及農(nóng)場 17、18 隊，淹沒橡膠園 227.2 畝及其它園地 362 152.6 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場意見，該隊尚有剩余土地 資源可供利用，規(guī)劃在該農(nóng)場 22 隊與 2 隊老木桐村(距農(nóng)場場部約 16km、距 17、18 隊約 18km)調(diào)整 400 畝坡地，繼續(xù)種植橡膠，可恢復(fù)其生產(chǎn)。 363 表 9.7.6-1 戈枕水電站庫區(qū)生產(chǎn)安置人口計算表 2004 年 基 本 情 況淹 沒 耕 地 耕 地 (畝)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組人口 (人)小計水田旱地

46、人均面積 小計 水田 (畝) 旱地 (畝) 2004 年生產(chǎn) 安置人口 (人) 2008 年生產(chǎn) 安置人口 (人) 合計495621078.993615.2317463.76719.7666.88652.88270278 大田8405059.39864.594194.8280.0766.88213.194950 戈枕8405059.39864.594194.8280.0766.88213.194950 1167857.81142.01715.85.1446.7918.1228.6799 2138857.5141.7715.86.216.976.9711 3148860.43144.63715.

47、85.81179.4516.95162.53132 4161861.09145.29715.85.3520.2815.74.5844 589761.11145.31615.88.557.53.753.7511 7137861.45145.65715.86.2919.085.3913.6933 東河12642425.68687.681738185.81185.819497 舊村3847301905401061065153 42314071272801.7611.3511.3566 9153323632602.1194.6594.654547 亞要5621023.88275.8874877.557

48、7.554243 1105162421201.5423.4123.411516 288193.5450.541432.2027.4827.481212 390185.0845.081402.066.586.5833 484170.0845.081252.022.392.3911 5100148.444.41041.4812.5312.5388 695164.7848.781161.735.165.1633 佳西318671.8221.84502.262.2611 364 表 9.7.6-1(續(xù)) 2004 年 基 本 情 況淹 沒 耕 地 耕 地 (畝)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組人口 (人)小計水田旱地人均面積

49、 小計 水田 (畝) 旱地 (畝) 2004 年生產(chǎn) 安置人口 (人) 2008 年生產(chǎn) 安置人口 (人) 21543071072001.990.140.1400 4164364.8114.82502.222.122.1211 七差285213593.922062.9611530.96253.88253.88127131 尼下11176198.76747.85450.9615.5715.5722 1140787.2104683.25.627.727.7211 3174995.22146.1849.125.722.262.2600 4163901.44106795.445.531.631.630

50、0 62801544.2177.81366.45.522.832.8311 9174947.3298.2849.125.440.580.5800 111861023.38115.7907.685.500.550.5500 乙洞8351483.16623.16860202.57202.57119123 5210385.79159.792261.841.821.8211 6208386.79158.792281.8621.1321.131111 7207349.79147.792021.69173.39173.39103107 8210360.79156.792041.726.236.2344 大

51、仍9005912692522035.7435.7466 1220145317712766.600.740.7400 2210137515712186.550.80.800 42601685.001771508.006.4830.5230.5255 62101399.001811218.006.663.683.6811 365 表 9.7.6-2 戈枕水電站庫區(qū)生產(chǎn)安置規(guī)劃表 2004 年基本情況土地承載容量庫 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置 新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田+甘蔗+芒果 耕 地 新開水田 0.5 畝+芒果 0.5 畝 調(diào)整旱地 2 畝 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊 2004 年 人口 (人) 2008

52、年 農(nóng)業(yè) 人口 (人) 小計 水田 (畝) 旱地 (畝) 剩余 耕地 (畝) 承載 容量 (人) 2008 年 生產(chǎn)安 置人口 (人) 土地權(quán)屬 地點及名稱 水田面積 (畝) 芒果面積 (畝) 甘蔗面積 (畝) 安置人 口合計 合計4956516121078.99 3615.23 17463.76 20359.2327825.00139.00556.00278 大田8408765059.39864.594194.84779.3219105025.0025.00100.0050 戈枕8408765059.39864.594194.84779.3219105025.0025.00100.0050

53、1167174857.81142.01715.8811.023249村集體道遙4.504.5018.009 2138144857.5141.7715.8850.5334010.500.502.001 3148154860.43144.63715.8680.982723216.0016.0064.0032 4161168861.09145.29715.8840.8133642.002.008.004 58993761.11145.31615.8753.6130110.500.502.001 7137143861.45145.65715.8842.3733731.501.506.003 東河126

54、413152425.68687.6817382239.878949748.50194.0097 舊村38439973019054062424953村集體達(dá)溝根俄好26.50106.0053 4231240407127280395.6515863.0012.006 915315932363260228.35914723.5094.0047 亞要5625851023.88275.88748946.3337743村集體榮黨康21.5086.0043 110510916242120138.5955168.0032.0016 28892193.5450.54143166.0666126.0024.001

55、2 39094185.0845.08140178.57131.506.003 48487170.0845.08125167.696710.502.001 5100104148.444.4104135.875484.0016.008 69599164.7848.78116159.626431.506.003 366 表 9.7.6-2(續(xù)) 2004 年基本情況土地承載容量庫 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置 新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田+甘蔗+芒果 耕 地 新開水田 0.5 畝+芒果 0.5 畝 調(diào)整旱地 2 畝 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊 2004 年 人口 (人) 2008 年 農(nóng)業(yè) 人口 (人) 小計 水田

56、(畝) 旱地 (畝) 剩余 耕地 (畝) 承載 容量 (人) 2008 年 生產(chǎn)安 置人口 (人) 土地權(quán)屬 地點及名稱 水田面積 畝 芒果面積 畝 甘蔗面積 畝 安置人 口合計 佳西318331671.8221.8450669.542681村集體俄慶山0.502.001 2154160307107200306.8612300.000.000 4164171364.8114.8250362.6814510.502.001 七差2852297013593.92 2062.96 11530.96 13340.04533813165.50262.00131 尼下111711636198.76747.

57、85450.96 6183.1924742村集體岸雅小嶺1.004.002 1140146787.2104683.2779.483121村集體俄岸嶺0.502.001 3174181995.22146.1849.12992.9639700.000.000 4163170901.44106795.44899.8136000.000.000 62802911544.2177.81366.41541.3761710.502.001 9174181947.3298.2849.12946.7437900.000.000 111861941023.38115.7907.681022.8340900.000

58、.000 乙洞8358691483.16623.168601280.59513123大仍村昌化江坡61.50246.00123 5210219385.79159.79226383.9715410.502.001 6208216386.79158.79228365.66146115.5022.0011 7207215349.79147.79202176.47110753.50214.00107 8210219360.79156.79204354.5614242.008.004 大仍900938591269252205876.2623516村集體昌化江坡3.0012.006 12202291453

592658100.000.000 2210219137515712181374.255000.000.000 42602711685.001771508.00 1654.4866252.5010.005 62102191399.001811218.00 1395.3255810.502.001 367 9.7.6.4.4 組織管理 移民安置規(guī)劃項目由東方市、昌江縣人民政府牽頭，東方市移民中心、昌江縣 國土局組織實施。規(guī)劃實施時應(yīng)對移民生產(chǎn)安置項目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)實施，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面，先建示范戶，再建示范 村，循序漸進(jìn)”的原則；應(yīng)

60、加強項目建設(shè)與管理，做到建一片鞏固一片，發(fā)揮效益一 片。由于安置項目范圍廣、任務(wù)緊，需要把移民和市場聯(lián)系起來，并對移民進(jìn)行項 目的技術(shù)培訓(xùn)。項目實施必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律，加強計劃財務(wù)管理。一是按 審批的項目計劃組織實施，不得擅自變更項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；二是項目資金實 行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占和挪用；三是計劃、財政、審計部門 對資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，確保投資效益。 9.7.6.5 移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃投資 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃投資包括調(diào)整耕地、旱地改水田、旱地改芒果園地、旱 地改甘蔗地和水利設(shè)施配套等項目投資。 a) 調(diào)整耕地 庫區(qū)設(shè)計水平年生產(chǎn)安置人口 278 人