“十二五”規(guī)劃編制專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告(區(qū)人大)

1、羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂

2、芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆

3、肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀

4、節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇

5、膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂

6、羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆

7、羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀

8、聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖

9、芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿

10、膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃

11、莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀

12、腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄

13、肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈

14、芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃

15、肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇

16、荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁

17、膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈

18、肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂

19、芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇

20、肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈

21、莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊

22、膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀

23、羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄

24、芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁

25、肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅

26、莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿

27、膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖

28、羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)?/p>

29、芆莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂

30、肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃螂聿莁芃薁袂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇蒂螀羂莆蚅羅莀蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈莂蟻肂羄蒁螃襖芃蒁蒃肀腿蒀薅袃肅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆羋薂袁蝿膄薁薁 區(qū)人大專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告城西區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

31、展的總體思路與戰(zhàn)略重點(diǎn) 11月上旬，區(qū)人大就城西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要編制情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)聽(tīng)取了區(qū)發(fā)展和改革局城西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要編制情況的匯報(bào)以及區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)科技文體旅游局、彭家寨鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展思路匯報(bào)。經(jīng)過(guò)調(diào)研，區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)和部分代表對(duì)城西區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路有了深入了解，調(diào)研的同時(shí)結(jié)合我區(qū)發(fā)展的總體思路對(duì)我區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)工作提出一些想法和建議，并形成書(shū)面報(bào)告，供相關(guān)部門(mén)參考。 一、我區(qū)“十二五”規(guī)劃總體思路“十二五”規(guī)劃是我國(guó)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全

32、面落實(shí)十七大提出的新的發(fā)展要求的五年規(guī)劃，也是城西抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。展望“十二五”，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭基本面不會(huì)變，但外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜和多變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)同在。從國(guó)際看，金融危機(jī)的影響一時(shí)還不會(huì)見(jiàn)底，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、不可預(yù)見(jiàn)性因素可能增多。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入周期性調(diào)整階段，已經(jīng)從持續(xù)升溫狀態(tài)轉(zhuǎn)入回調(diào)，進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的下行區(qū)間。但我們更應(yīng)看到，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多有利條件和積極因素。一是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，沒(méi)有因?yàn)榻鹑谖C(jī)而逆轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全球最高，回旋余地很大，能夠抵御各種風(fēng)浪、戰(zhàn)勝各種考驗(yàn)。二是中央擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，連續(xù)出臺(tái)了

33、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干重大措施，為推動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力的政策支持，未來(lái)幾年，國(guó)家宏觀層面的利好因素將會(huì)越來(lái)越多。三是我區(qū)正處于城市化的加速期，加快發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，海湖新區(qū)開(kāi)發(fā)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)為我區(qū)新一輪跨越發(fā)展提供了更多的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展要素支撐。四是隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，教育培訓(xùn)、旅游休閑、文化娛樂(lè)、信息通訊、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出比重會(huì)迅速上升，閑暇時(shí)間的增多，消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化、高級(jí)化的特點(diǎn)更加明顯，服務(wù)含量高的消費(fèi)需求成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的區(qū)場(chǎng)空間，也必將推動(dòng)城西服務(wù)

34、業(yè)的大發(fā)展。近幾年來(lái)，我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)迅速壯大，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。所有這些，都有利于我們克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，加快發(fā)展。我們一定要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在新的起點(diǎn)上，用更寬的視野、更新的觀念、更廣的思路、更大的作為，全面貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)的一系列工作部署，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面?！笆濉睍r(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以構(gòu)建富裕文明和諧新西區(qū)為總目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，以改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，

35、以深化改革開(kāi)放為基本動(dòng)力，堅(jiān)持走跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展道路，拓展發(fā)展空間、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高城市建設(shè)管理水平，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力，使發(fā)展成果普惠于民，為建設(shè)“全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、全市社會(huì)事業(yè)進(jìn)步示范區(qū)和區(qū)域性現(xiàn)代園林文明城區(qū)”、建成更高水平的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需把握好以下原則：一是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的加快發(fā)展作為鮮明主題；二是堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為突出主線；三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；四是?jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展的重大任務(wù)；五是堅(jiān)持把改善民生

36、、提高人民生活水平作為發(fā)展的根本目標(biāo)。二、“十二五”時(shí)期存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 從總體上看，“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況良好，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的進(jìn)度高于預(yù)期，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，仍存在一些深層次矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還需進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依賴(lài)投資增長(zhǎng)的格局尚未完全改變。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)從2005年0.56：11.1：28.18調(diào)整到2009年的0.19:13.36:86.45。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不精，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不強(qiáng)。城西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠服務(wù)業(yè)拉動(dòng)和支撐，服務(wù)業(yè)占區(qū)屬經(jīng)濟(jì)總量大，比重高，但存在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不精，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不強(qiáng)的問(wèn)題。西區(qū)文化、

37、教育、科技等優(yōu)勢(shì)資源豐富，中高檔居住社區(qū)較為集中，但住宿餐飲、批發(fā)零售、文體娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有很好的體現(xiàn)區(qū)位特色，資源優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2、發(fā)展空間萎縮。老城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效區(qū)域和空間較小、土地資源嚴(yán)重匱乏、地價(jià)昂貴、建筑密度大、拆遷的難度和成本越來(lái)越大，開(kāi)發(fā)建設(shè)成本越來(lái)越高，絕對(duì)商務(wù)經(jīng)營(yíng)成本快速上升。海湖新區(qū)的人氣、商氣在營(yíng)造之中，5年內(nèi)的企業(yè)、居民入住率有多高，各項(xiàng)配套服務(wù)是否完備，都未可知，不能持太樂(lè)觀的預(yù)期。3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是民生性服務(wù)業(yè)占據(jù)了很大比重，且多處于自發(fā)狀態(tài)，檔次較低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明顯較少，尚未形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)?？臻g資源的集約

38、利用不充分，商貿(mào)服務(wù)業(yè)部分賣(mài)場(chǎng)業(yè)態(tài)落后，不適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)要求。4、現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。西區(qū)信息技術(shù)、商務(wù)金融、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展程度不夠；知識(shí)性服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)利用不足，高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展體系不夠完善；科技對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還不高，缺乏具有特色的創(chuàng)新項(xiàng)目，缺乏能形成市場(chǎng)規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)的科研項(xiàng)目。三、“十二五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) 1、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。一是“十二五”時(shí)期，我區(qū)應(yīng)把“三農(nóng)”問(wèn)題繼續(xù)作為全區(qū)的重點(diǎn)工作。按照高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高

39、土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展果木、養(yǎng)殖、采摘等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 2、用科學(xué)發(fā)展觀整合城西資源，積極推進(jìn)“一區(qū)兩片雙核三軸加山水長(zhǎng)廊”的發(fā)展進(jìn)程。促進(jìn)城西在西寧率先崛起，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。一是“十二五”時(shí)期我區(qū)應(yīng)建立起資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，形成具有城西特色的產(chǎn)業(yè)空間布局。綜合考慮本地區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞

40、我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)、配套開(kāi)發(fā)，努力形成各具特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)地理集中。二是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。主要發(fā)展行政辦公、居住、大型中高檔綜合商業(yè)、特色餐飲、酒店、電子信息、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，使之成為全市的居住中心和消費(fèi)中心。3、積極實(shí)施開(kāi)發(fā)擴(kuò)區(qū)戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把海湖新區(qū)打造成全市乃至全省的服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。一是抓住西寧實(shí)施擴(kuò)市提位戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全力支持海湖新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)面積，凝聚發(fā)展人氣，蓄積發(fā)展后勁，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造廣大空間和廣闊回旋余地。把城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，通過(guò)體制改革和政策

41、調(diào)整，打破二元分割壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化，使鄉(xiāng)村完全融入城市，完成城市化歷史使命。二是我區(qū)應(yīng)不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，向社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，以吸引更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，加強(qiáng)城區(qū)文化建設(shè)，加大區(qū)民教育，促使農(nóng)民向區(qū)民的轉(zhuǎn)變，尤其是生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。 4、加快行政管理體制改革，落實(shí)以法治區(qū)方略，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。一是“十二五”時(shí)期我區(qū)應(yīng)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利為目標(biāo)，全面創(chuàng)新行政管理體制，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義

42、轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、廉潔高效轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。二是轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理體制是“十二五”時(shí)期我區(qū)政治體制改革的首要任務(wù)。理順部門(mén)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的相關(guān)體制，減少政出多門(mén)和推諉扯皮。理順上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范垂直管理部門(mén)和地方政府的關(guān)系，確保政令暢通、執(zhí)行有力。三是進(jìn)一步健全政府決策機(jī)制，堅(jiān)持民主決策，科學(xué)決策，有效實(shí)施對(duì)社會(huì)的管理。要繼續(xù)擴(kuò)大人民民主，暢通人民群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理與監(jiān)督渠道，不斷擴(kuò)大人民群眾對(duì)政務(wù)、社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。四是全面開(kāi)

43、展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)村民自治和居民自治，推進(jìn)村、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束的能力。 四、幾點(diǎn)建議1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化?？茖W(xué)規(guī)劃城區(qū)人口規(guī)模，認(rèn)真制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃；合理確定產(chǎn)業(yè)布局，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置生產(chǎn)要素；促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、科技等公共服務(wù)一體化，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力區(qū)場(chǎng)，在確保新農(nóng)村建設(shè)所需人才的基礎(chǔ)上，科學(xué)引導(dǎo)剩余勞動(dòng)

44、力在城鎮(zhèn)之間合理流動(dòng)。對(duì)在城鎮(zhèn)就業(yè)的外來(lái)人口進(jìn)行人性化管理，加強(qiáng)他們的權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)等與我區(qū)城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；同時(shí)，加大外來(lái)人口有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的政策研究，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。二是調(diào)整我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。建立政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步投入制度。加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展適合我區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)和需要的各種金融合作組織，拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)投入的渠道。積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村知識(shí)青年、能人大膽創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)并拓寬收入渠道。加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，增加農(nóng)民福

45、利，提高農(nóng)民收入含金量。三是尚未完全失地的村社，做好土地規(guī)模集中、集約經(jīng)營(yíng)和深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。村級(jí)集體資產(chǎn)（包括土地）和集體企業(yè)走市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)道路，在保值增值基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收益。充分利用農(nóng)村與城區(qū)“無(wú)縫對(duì)接”的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城區(qū)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使工資性收入成為農(nóng)民收入的主渠道。 2、刺激新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一是以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升擴(kuò)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)業(yè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資

46、源整合，強(qiáng)化載體建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。二是轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊眼界，提高認(rèn)識(shí)。真正把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容和必要條件，努力形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。生產(chǎn)企業(yè)要改變“求全配套”的傳統(tǒng)模式，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和深化的趨勢(shì)，主動(dòng)將服務(wù)環(huán)節(jié)外包，把人力物力財(cái)力集中在主產(chǎn)品上，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)。要鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)能力的群眾積極投身到服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中來(lái)，成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的內(nèi)生力量。三是解放思想，降低門(mén)檻。要用足、用好國(guó)家、省、區(qū)出臺(tái)的鼓勵(lì)加速發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，進(jìn)一步解放思想，放寬政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國(guó)家法律尚未明令禁止的領(lǐng)域。四是增加

47、投入，搭建平臺(tái)，完善設(shè)施。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須高度重視公共平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，依靠多元投入，依托我區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)區(qū)場(chǎng)輻射力，抓緊建設(shè)一批投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、支撐能力強(qiáng)的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。3、推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。按照十七屆五中全會(huì)提出的“繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”精神。一是加快推進(jìn)文化體制改革。加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化資源配置向基層、特別是社區(qū)、村傾斜，推進(jìn)文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，加快建設(shè)社區(qū)文化娛樂(lè)健身休閑場(chǎng)所，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公

48、共體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民的身體素質(zhì)。二是著力打造文化品牌。依托大劇院等文化娛樂(lè)場(chǎng)所積極發(fā)展民族演藝和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)意、會(huì)展、傳媒、出版、音像、廣告、工藝美術(shù)業(yè)發(fā)展，扶持做大文化企業(yè)。建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售體系，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，著力打造城西區(qū)文化特色產(chǎn)業(yè)。 4、制定更加寬松的創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是創(chuàng)造更加寬松的就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)理論研究引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重要性與緊迫性，創(chuàng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)的法制環(huán)境、人文環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境，大幅度提高民營(yíng)企業(yè)家的聲譽(yù)和地位。二是將農(nóng)民的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入全民創(chuàng)業(yè)的范疇。

49、我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)最薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，潛在的優(yōu)勢(shì)也在農(nóng)村。因此，應(yīng)將農(nóng)民的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入全民創(chuàng)業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃中，并毫不動(dòng)搖地推進(jìn)。重視農(nóng)民的生存培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，財(cái)政應(yīng)撥出專(zhuān)款，加大支助力度。并在政策上做到不分內(nèi)外，不管老板大小，不論企業(yè)強(qiáng)弱，只要是在城西投資創(chuàng)業(yè)，都要一視同仁；只要有利于城西發(fā)展，都要予以支持。三是積極轉(zhuǎn)變政府職能。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是非政府管理的經(jīng)濟(jì)，政府的主要任務(wù)應(yīng)是打造區(qū)場(chǎng)與法制等外部環(huán)境，為民眾創(chuàng)業(yè)提供以理念引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策督導(dǎo)為主要內(nèi)容的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)有關(guān)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。 5、加大政治體制改革的力度，落實(shí)依法治區(qū)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治

50、社會(huì)。一是應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放大局，始終抓住依法治區(qū)的首要環(huán)節(jié)，以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為切入點(diǎn)，通過(guò)完善和落實(shí)各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度，培育領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法行政的習(xí)慣和能力，加快依法治區(qū)進(jìn)程，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。二是認(rèn)真抓好法制建設(shè)，全面推動(dòng)依法行政。依法行政是依法治區(qū)的核心內(nèi)容，它既是治國(guó)理政的基本要求，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。要緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際，把建設(shè)法治政府的長(zhǎng)期規(guī)劃與解決人民群眾反映強(qiáng)烈的當(dāng)前問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把認(rèn)真糾正不正當(dāng)行政和非法行政行為，作為推動(dòng)依法行政工作的重點(diǎn)。規(guī)范政府行為，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，提高執(zhí)法部門(mén)依法行政和依法執(zhí)法的水平。堅(jiān)決克服行政執(zhí)法工作中

51、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，切實(shí)把依法行政、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到具體工作當(dāng)中。三是促進(jìn)司法公正，營(yíng)造法治環(huán)境。司法公正是維系社會(huì)公正的重要關(guān)口，也是依法治區(qū)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)圍繞“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效”的目標(biāo)努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍，進(jìn)一步完善司法程序中各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量和效率，有效防止司法腐??；妥善調(diào)處涉及公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件，維護(hù)公民的合法權(quán)益；堅(jiān)持以人為本、尊重和保護(hù)人權(quán)，推動(dòng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展；突出解決“為誰(shuí)執(zhí)法、執(zhí)法為誰(shuí)”的問(wèn)題，促進(jìn)司法公正，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。四是加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)法治化進(jìn)程。

52、在全區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，通過(guò)普法講師團(tuán)、舉辦法制講座和各種學(xué)法用法活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、街道、社區(qū)、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。以實(shí)施“法律八進(jìn)”工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化基層普法教育，提高村（社區(qū)）民依法維權(quán)意識(shí)和自覺(jué)履行法定義務(wù)的積極性。繼續(xù)以民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，不斷豐富和完善村級(jí)民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，確保了依法治村（社區(qū)）工作的健康發(fā)展。 6、繼續(xù)實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，提高城西科技創(chuàng)新水平。一是積極發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)以企業(yè)為主體、區(qū)場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建

53、設(shè)，不斷加大研發(fā)力度，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加大企業(yè)博士后科研工作站籌建力度，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的全方位合作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加大財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，形成多渠道、多層次、多元化的科技投入體系，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金參與科技開(kāi)發(fā)。推動(dòng)城西“制造”向城西“創(chuàng)造”跨越。二是加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。必須高度重視人才工作，進(jìn)一步確定人才是第一資源的觀念，全面推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。加大人才培養(yǎng)的力

54、度，全面推進(jìn)黨政人才、科技人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)工程，著力提高人才的現(xiàn)代化素質(zhì)。加快人才國(guó)際化進(jìn)程，建立與國(guó)際接軌的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，努力造就一支適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。三是努力提升教育發(fā)展水平。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，加大對(duì)教育的投入，切實(shí)提高教育水平。加快發(fā)展各類(lèi)職業(yè)教育，整合全區(qū)職業(yè)教育資源，逐步建立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新為核心的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，變勞動(dòng)力資源為人力資本優(yōu)勢(shì)。加快終身教育建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社區(qū)、家庭教育一體化，努力建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。 蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄

55、螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅

56、羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿

57、肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀

58、螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄

59、羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆袀聿葿螅衿膁節(jié)蟻袈莃蒈蚇袇肅芀薃袆膅薆葿袆羋荿螇裊羇薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄蒞螄羈羄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆羇膃蒀螞肆芅芃薈肅羅蒈蒄肅肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蕆蚈芆薃螆螇羆莆螞螆肈薂薈螅膀莄薄螄莃膇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂