電大法學(xué)《環(huán)境保護(hù)法》考試小抄【最新環(huán)境保護(hù)法小抄資料】

1、電大法學(xué)環(huán)境保護(hù)法考試小抄資料匯總名詞解釋1環(huán)境保護(hù)法是指調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2農(nóng)業(yè)環(huán)境是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。包括農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、大氣和生物等。3無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指一切污染危害環(huán)境的公民、法人，只要對(duì)國(guó)家、其他單位或者個(gè)人客觀上造成了損失，即使主觀上沒有過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。4清潔生產(chǎn)制度是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，全過(guò)程削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生

2、和排放，減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害的法律規(guī)定。5許可證制度是指有關(guān)許可證的申請(qǐng)、審核、頒發(fā)、中止與廢止和監(jiān)督管理等方面所作規(guī)定的總稱。6放射性污染是指在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中排放放射性物質(zhì)，造成改變環(huán)境放射性水平，使環(huán)境質(zhì)量惡化，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。7森林公園 是指森林景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景觀集中，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。8城市環(huán)境 是以城市居民為中心的城市區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括城市的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通、道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。9環(huán)境保護(hù)法的適用范圍 也稱環(huán)境保護(hù)法的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法

3、在哪些地方和什么時(shí)間對(duì)哪些人有效的問(wèn)題?；蚴侵腑h(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍，對(duì)人的適用范圍和在時(shí)間上的適用范圍。10民事制裁 是指人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)依法追究并強(qiáng)制因污染危害環(huán)境而承擔(dān)民事責(zé)任者履行其民事義務(wù)。即指人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)憑借國(guó)家強(qiáng)制力迫使承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人履行其民事義務(wù)。11連帶責(zé)任是指兩個(gè)以上的排污單位共同造成環(huán)境污染損害時(shí)，每個(gè)單位都應(yīng)當(dāng)對(duì)損害后果承擔(dān)全部的民事責(zé)任。這是一種更加嚴(yán)格的民事責(zé)任。12環(huán)境放射性水平是指在環(huán)境中存在的各種放射性物質(zhì)的自然輻射水平。13污染者付費(fèi)亦稱污染者負(fù)擔(dān)，是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家和社會(huì)。14

4、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求依法定程序所制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。15混合責(zé)任是指排污單位與受害者的過(guò)錯(cuò)共同造成環(huán)境污染損害所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照雙方各自行為的情節(jié)，分別確定各方的民事責(zé)任。16環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度也叫環(huán)境影響報(bào)告書（表）制度，是指有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容，編（填）報(bào)和審批環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的程序等方面所作的規(guī)定的總稱。17混合責(zé)任是指排污單位與受害者的過(guò)錯(cuò)共同造成環(huán)境污染損害所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)安裝雙方各自行為的情節(jié)，分別確定各方的民事責(zé)任。1

5、8污染者付費(fèi)亦稱污染者負(fù)擔(dān)，是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家和社會(huì)。簡(jiǎn)答題1.礦產(chǎn)資源管理制度的規(guī)定主要包括哪些方面？1探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度2礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理制度3礦產(chǎn)資源開采登記管理制度4礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度2.建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？1典型的自然地理區(qū)域，有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域； 2珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；3具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠； 4具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉

6、等自然遺跡；5經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。3.行政處罰有哪些原則？1. 依法實(shí)施行政處罰原則,也稱行政處罰法定或者合法性原則。是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門必須嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的處罰依據(jù)、形式、幅度和程序?qū)Τ袚?dān)行政責(zé)任者實(shí)施行政處罰。主要包括三方面的內(nèi)容：行政處罰必須有法定的依據(jù)；必須嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的形式與幅度給予行政處罰；須依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。2. 行政處罰輕重與行政責(zé)任大小相當(dāng)原則，也稱過(guò)罰相當(dāng)原則。是指設(shè)定或者實(shí)施行政處罰，必須根據(jù)破壞或者污染環(huán)境行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度決定給予行政處罰輕重的程度。包括設(shè)定的行政

7、處罰規(guī)范必須與義務(wù)規(guī)范相當(dāng)、全面認(rèn)定事實(shí)和正確適用法律等內(nèi)容。3、 公正、公開原則，指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門在對(duì)違法者提起行政處罰程序，確認(rèn)其承擔(dān)行政責(zé)任的要件和情節(jié)，以至決定行政處罰時(shí)，必須客觀、平等、不偏不畸、不隱瞞，做到公平和有透明度。4.按照行政處罰法規(guī)定，在哪些情形下當(dāng)事人可以依法從輕或者減輕行政處罰？1主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；2受他人的脅迫有違法行為的；3配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；4其他依法從輕或者減輕行政處罰的。5.防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染的原則主要有哪些？1全面管理，重點(diǎn)控制原則2全過(guò)程管制原則3風(fēng)險(xiǎn)控制原則4污染防治與安全管理、質(zhì)量管理相結(jié)合等6.防治固體廢物

8、污染的法律原則體現(xiàn)在哪些方面？1對(duì)固體廢物污染防治實(shí)行全過(guò)程管理的原則2對(duì)固體廢物實(shí)行“三化”管理原則3禁止排放固體廢物和產(chǎn)生者處置原則4集中處置與分散防治相結(jié)合的原則5對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行特別嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)防治的原則7.土地資源具有哪些特點(diǎn)？1土地面積的有限性2土地位置的固定性3土地功能的不可替代性 4土地生產(chǎn)能力的永久性8.環(huán)境保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法、民法的關(guān)系主要體現(xiàn)在哪些方面？1環(huán)境保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系主要體現(xiàn)為： 環(huán)境保護(hù)法是從保護(hù)環(huán)境因素著眼，以減少或者減免人類活動(dòng)造成的污染、浪費(fèi)、破壞以及物種的滅絕，維護(hù)生態(tài)平衡，其目的是為了保障人類健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，即生態(tài)效益； 經(jīng)濟(jì)法是對(duì)

9、自然資源的保護(hù)，是將其作為“資源”，目的主要是為了經(jīng)濟(jì)利益。2環(huán)境保護(hù)法與民法的關(guān)系主要體現(xiàn)為： 環(huán)境保護(hù)法的目的是為了維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)環(huán)境因素中的森林、草原、土地、珍貴瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)，是著眼于各國(guó)環(huán)境因素之間乃至每個(gè)環(huán)境因素內(nèi)部的相互關(guān)聯(lián)性。 民法對(duì)環(huán)境因素的保護(hù)著眼于保護(hù)其所有權(quán)、使用權(quán)關(guān)系，并不以其關(guān)聯(lián)性為條件，也不是以危害生態(tài)平衡為宗旨。9.具備哪些條件才能建立自然保護(hù)區(qū)？1典型的自然地理區(qū)域，有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域； 2珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；3具有特殊保護(hù)價(jià)

10、值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠； 4具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡；5經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。10.我國(guó)環(huán)境保護(hù)法應(yīng)該遵循哪些基本原則？1環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則；2預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；3污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則；4依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則公眾參與原則。這些基本原則間相互聯(lián)系、相互制約，貫徹執(zhí)行某一原則，同時(shí)要求貫徹執(zhí)行其他一些原則，違反某一原則，又會(huì)影響到對(duì)其他原則的實(shí)施。11.實(shí)施行政處罰必須遵循哪些原則？行政處罰原則

11、，是指立法機(jī)關(guān)設(shè)置行政處罰規(guī)范，和執(zhí)法、司法部門實(shí)施行政處罰時(shí)必須遵循的指導(dǎo)思想。它貫串于整個(gè)行政處罰過(guò)程，是具有約束力必須普遍遵守的法律規(guī)范，也是使行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定合法和適當(dāng)?shù)姆杀Ｕ稀１仨氉裱韵略瓌t：1依法實(shí)施行政處罰原則。即行政處罰必須有法定的依據(jù)；必須嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的形式與幅度給予行政處罰；須依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。2行政處罰輕重與行政責(zé)任大小相當(dāng)原則。即設(shè)定的行政處罰規(guī)范必須與義務(wù)規(guī)范相當(dāng)；必須全面認(rèn)定事實(shí)和正確適用法律；行政處罰的輕重必須在法定的處罰形式和幅度之內(nèi)。3公正、公開原則。指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門在對(duì)違法者提起行政處罰程序，確認(rèn)其承擔(dān)行政責(zé)任的要件和情節(jié)，

12、以至決定行政處罰時(shí)，必須客觀、平等、不偏不倚、不隱瞞，做到公平和有透明度。12.環(huán)境保護(hù)法的基本制度包括哪些方面？我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本制度主要有：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；“三同時(shí)”制度；征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)制度；許可證制度；限期治理制度；環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告及處理制度。13.目前國(guó)際環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在哪些方面？國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，也稱全球環(huán)境問(wèn)題或者地球環(huán)境問(wèn)題，是指超越主權(quán)國(guó)家的國(guó)界和管轄范圍的，區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。當(dāng)前，主要表現(xiàn)為：氣候變化、臭氧層破壞、酸雨污染、生物多樣性銳減、淡水短缺、森林破壞、荒漠化、海洋污染和破壞、有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移14.環(huán)境影響報(bào)告書包括哪些主要

13、內(nèi)容？環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的書面表現(xiàn)形式，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的最終成果，也是履行環(huán)境保護(hù)法律程序的法律文件。因此，對(duì)報(bào)告書的內(nèi)容要求論據(jù)充分、觀點(diǎn)明確、結(jié)論可信。其內(nèi)容至少包括以下幾方面：1、建設(shè)項(xiàng)目概況2、建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況3、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)和環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)4、環(huán)境保護(hù)措施及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益分析6、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論15.征收排污費(fèi)制度的主要內(nèi)容有哪些？征收排污費(fèi)制度的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、排污費(fèi)的征收 2、排污費(fèi)的管理 3、排污費(fèi)的使用 4、排污收費(fèi)使用方式的改革16.什么是行政處罰原則

14、？實(shí)施行政處罰必須遵循哪些方面？行政處罰原則，是指立法機(jī)關(guān)設(shè)置行政處罰規(guī)范，和執(zhí)法、司法部門實(shí)施行政處罰時(shí)必須遵循的指導(dǎo)思想。它貫串于整個(gè)行政處罰過(guò)程，是具有約束力必須普遍遵守的法律規(guī)范，也是使行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定合法和適當(dāng)?shù)姆杀Ｕ?。必須遵循以下原則：1、依法實(shí)施行政處罰原則。即行政處罰必須有法定的依據(jù)；必須嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的形式與幅度給予行政處罰；須依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。2、行政處罰輕重與行政責(zé)任大小相當(dāng)原則。即設(shè)定的行政處罰規(guī)范必須與義務(wù)規(guī)范相當(dāng)；必須全面認(rèn)定事實(shí)和正確適用法律；行政處罰的輕重必須在法定的處罰形式和幅度之內(nèi)。3、公正、會(huì)開原則。指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門在對(duì)違法者

15、提起行政處罰程序，確認(rèn)其承擔(dān)行政責(zé)任的要件和情節(jié)，以至決定行政處罰時(shí)，必須客觀、平等、不偏不畸、不隱瞞，做到公平和有透明度。論述題答案1.聯(lián)系實(shí)際談?wù)剣?guó)際環(huán)境保護(hù)法的基本原則。1尊重國(guó)家主權(quán)原則即各國(guó)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境和自然資源享有永久主權(quán)的原則。2“新的全球伙伴精神”原則即環(huán)境保護(hù)國(guó)家合作原則。其目標(biāo)應(yīng)既推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在環(huán)境保護(hù)方面的合作，又推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的合作；努力改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)同建立公正、合理、平等互利的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序相聯(lián)系。3公平承擔(dān)責(zé)任原則即在保護(hù)全球環(huán)境的國(guó)家責(zé)任問(wèn)題上實(shí)行“共同但有區(qū)別”的原則。在對(duì)保護(hù)國(guó)際環(huán)境應(yīng)負(fù)的責(zé)任上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家各自的責(zé)任是有區(qū)別

16、的：發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相平衡原則，在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)保護(hù)本國(guó)及國(guó)際環(huán)境的責(zé)任。4合理承擔(dān)污染損害責(zé)任原則，即造成他國(guó)環(huán)境污染損害者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任5和平解決環(huán)境爭(zhēng)端原則國(guó)家間的環(huán)境污染糾紛引起的爭(zhēng)端和沖突時(shí)有發(fā)生。在出現(xiàn)環(huán)境爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)有意識(shí)地防止沖突擴(kuò)大。2.聯(lián)系實(shí)際談?wù)劖h(huán)境影響報(bào)告書的撰寫應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容。環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的書面表現(xiàn)形式，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的最終成果，也是履行環(huán)境保護(hù)法律程序的法律文件。因此，對(duì)報(bào)告書的內(nèi)容要求論據(jù)充分、觀點(diǎn)明確、結(jié)論可信。其內(nèi)容至少包括以下幾方面：1建設(shè)項(xiàng)目概況2建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況3建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)和環(huán)境

17、可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)4環(huán)境保護(hù)措施及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證5環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益分析6對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議7環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論3.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劖h(huán)境保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法、民法、和勞動(dòng)法的關(guān)系。1環(huán)境保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系 環(huán)境保護(hù)法是從保護(hù)環(huán)境因素著眼，以減少或者減免人類活動(dòng)造成的污染、浪費(fèi)、破壞以及物種的滅絕，維護(hù)生態(tài)平衡，其目的是為了保障人類健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，即生態(tài)效益； 經(jīng)濟(jì)法是對(duì)自然資源的保護(hù)，是將其作為“資源”，目的主要是為了經(jīng)濟(jì)利益。2環(huán)境保護(hù)法與民法的關(guān)系 環(huán)境保護(hù)法目的是為了維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)環(huán)境因素中的森林、草原、土地、

18、珍貴瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)，是著眼于各國(guó)環(huán)境因素之間乃至每個(gè)環(huán)境因素內(nèi)部的相互關(guān)聯(lián)性。4.隨著國(guó)際環(huán)境污染的不斷加重，試述國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)。國(guó)際環(huán)境問(wèn)題也稱全球環(huán)境問(wèn)題或者地球環(huán)境問(wèn)題，是指超越主權(quán)國(guó)家的國(guó)界和管轄范圍的，區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。當(dāng)前，主要表現(xiàn)為： 1氣候變化 2臭氧層破壞 3酸雨污染。4生物多樣性銳減 5淡水短缺 6森林破壞 7荒漠化 8海洋污染和破壞9有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移5.何謂環(huán)境保護(hù)法的適用范圍，如何聯(lián)系實(shí)際從不同角度加以理解。環(huán)境保護(hù)法的適用范圍也稱環(huán)境保護(hù)法的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法在哪些地方和什么時(shí)間對(duì)哪些人有效的問(wèn)題；或者是指環(huán)境保

19、護(hù)法在空間的適用范圍，對(duì)人的適用范圍和在時(shí)間上的適用范圍。1環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍也稱對(duì)地域的適用范圍或者對(duì)地域的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法在哪些地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。表現(xiàn)在：法律制定機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限不同；法律內(nèi)容不同，其地域適用范圍也不同。 2環(huán)境保護(hù)法對(duì)人的適用范圍也稱對(duì)人的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法對(duì)哪些人發(fā)生效力，包括對(duì)哪些自然人和單位有效力。對(duì)我國(guó)公民的法律效力：我國(guó)公民（包括法人）在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為，一律適用我國(guó)環(huán)境保護(hù)法，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)；我國(guó)公民在國(guó)外仍受中國(guó)法律的保護(hù)，同時(shí)也有遵守中國(guó)法律的義務(wù)，但因各國(guó)社會(huì)制度和法律規(guī)定的差異，一般采取

20、相互尊重主權(quán)和對(duì)等的原則，根據(jù)國(guó)際條約和國(guó)際慣例協(xié)商解決。對(duì)外國(guó)人的法律效力從國(guó)家主權(quán)原則出發(fā)，在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人（包括法人），一律適用中國(guó)環(huán)境保護(hù)法；在我國(guó)管轄范圍以外造成我國(guó)環(huán)境污染和破壞的外國(guó)人，則根據(jù)國(guó)家主權(quán)及國(guó)際法的原則，有條件的適用我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法；對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，因嚴(yán)重污染或破壞我國(guó)環(huán)境必須依法追究其刑事責(zé)任者，可通過(guò)外交途徑解決。3環(huán)境保護(hù)法在時(shí)間上的適用范圍 也稱在時(shí)間上的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法在什么時(shí)間生效和何時(shí)終止效力，以及在環(huán)境保護(hù)法頒布以前對(duì)破壞或者污染環(huán)境的行為是否有效力的問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)法頒布以后，一般根據(jù)具體需要來(lái)確定何時(shí)開始施行。一般

21、有三種形式：自頒布之日起開始生效；公布之日起一定期限后才生效，具體生效時(shí)間由該法公布時(shí)一并宣布；公布之后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試行再正式生效。這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法初期采取的生效形式，目前已基本不采用。環(huán)境保護(hù)法的失效時(shí)間即何時(shí)終止生效的問(wèn)題，有以下幾種：經(jīng)修訂的法律明文規(guī)定該法施行之后相應(yīng)的原法律同時(shí)廢止；規(guī)定與新法相抵觸的原法律規(guī)定失效；隨著新法的頒布施行原有同類法律自行失效；由國(guó)家機(jī)關(guān)頒布專門的決議命令，宣布廢除某項(xiàng)法律、法規(guī)，該法律、法規(guī)自宣布廢除之日起失效。名詞解釋：1、環(huán)境：是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、

22、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。2、環(huán)境問(wèn)題：是指由于自然界或人類的活動(dòng)，使環(huán)境質(zhì)量下降或生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，對(duì)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康和生命產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。3、環(huán)境保護(hù)：是指采取行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律等多方面的措施，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理地利用自然資源，防治污染和其他公害，使之更適合于人類的生存和發(fā)展。4、國(guó)際環(huán)境問(wèn)題：指超越主權(quán)國(guó)家的的國(guó)界和管轄范圍的，區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。5、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制：指國(guó)家環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及這些機(jī)構(gòu)之間環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。6、限期治理制度：是指對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目、行業(yè)和區(qū)域、由有國(guó)

23、家機(jī)關(guān)依法限定其在一定期限內(nèi)，完成治理任務(wù)，達(dá)到治理目標(biāo)的規(guī)定的總稱。7、“三同時(shí)”制度：是指對(duì)環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和外商投資建設(shè)項(xiàng)目，其中防治污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。8、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：指有關(guān)環(huán)境影響的范圍、內(nèi)容，編(填)報(bào)和審批環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的程序等方面所做的規(guī)定的總稱。9、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：指為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求依法定程序所制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。亦稱環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。10、環(huán)境監(jiān)測(cè)

24、：指人們對(duì)影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測(cè)定的活動(dòng)。11、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告及處理制度：是指因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成環(huán)境污染與破壞事故單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染與破壞危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理的規(guī)定的總稱。12、水土保持：是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。13、水土流失：是指土壤在水的浸潤(rùn)和沖擊的作用下，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生破碎和松散，隨水流動(dòng)而散失的現(xiàn)象。14、環(huán)境噪聲：是指在生產(chǎn)、建筑運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。15、農(nóng)藥污染：因生

25、產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、存放或者施用化學(xué)農(nóng)藥而污染環(huán)境，以致影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡，引起人和動(dòng)、植物急性或者慢性中毒的現(xiàn)象。16、野生動(dòng)物：是指非人工馴養(yǎng)、在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)的各種動(dòng)物。17、野生植物：是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物或原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物。18、聽證程序：指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門在對(duì)重大案件作出行政處罰決定之前，由該行政機(jī)關(guān)的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人參加對(duì)案件進(jìn)行指控與申辯，以獲取證據(jù)的過(guò)程。19、行政處分：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，依法對(duì)在保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害中違法失職，但又不夠刑事懲罰的所屬人員的一種行政懲罰

26、措施。20、環(huán)境污染民事責(zé)任：是指單位或者個(gè)人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財(cái)產(chǎn)或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。21、環(huán)境保護(hù)法中的刑事責(zé)任：是指?jìng)€(gè)人或者單位(法人和其他組織)因違反環(huán)境保護(hù)法，嚴(yán)重污染或者破壞環(huán)境，造成或者可能造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，觸犯刑法構(gòu)成犯罪所應(yīng)負(fù)的刑事方面的法律后果。22、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：指一切污染危害環(huán)境的公民、法人，只要對(duì)國(guó)家、其他單位或者個(gè)人客觀上造成了損失(包括財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p失)，即使主觀上沒有過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。23、行政處罰情節(jié)：指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)破壞或者污染環(huán)境者實(shí)施行政處罰時(shí)，作為處罰輕重和免予處罰的各種情況

27、。24、行政處罰：是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法而破壞或者污染環(huán)境，但又不夠刑事懲罰的單位或者個(gè)人實(shí)施的一種行政懲罰措施。25、行政責(zé)任：是指違反環(huán)境保護(hù)法，實(shí)施了破壞或者污染環(huán)境行為的單位或者個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。26、程序：是指享有行政處罰權(quán)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門，依法對(duì)破壞或者污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任的單位或者個(gè)人，提起、認(rèn)定并給予行政處罰必須遵循的法定方式和步驟的總稱。27、環(huán)境破壞：是指由于人們不合理的開發(fā)利用活動(dòng)所造成的環(huán)境破壞和自然資源的浪費(fèi)。28、環(huán)境污染：是指由于人們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪音、振動(dòng)

28、、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害，使環(huán)境質(zhì)量惡化，影響了人體健康、生命安全，或影響其他生物的生存和發(fā)展以至生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的現(xiàn)象。29、大氣污染；是指由于人們的生產(chǎn)活動(dòng)和其他活動(dòng)，向大氣環(huán)境排入有毒、有害物質(zhì)，使其物理、化學(xué)、生物或者放射性等特性改變，導(dǎo)致生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，進(jìn)而危害人體健康生命安全和平共處財(cái)產(chǎn)損害的現(xiàn)象。30、環(huán)境保護(hù)法：指調(diào)整因保護(hù)和改善環(huán)境、合理利用自然資源，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。31、環(huán)境保護(hù)法體系：是指由調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害的社會(huì)關(guān)系而產(chǎn)生的法律規(guī)范所形成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。3

29、2、國(guó)際環(huán)境保護(hù)法：調(diào)整國(guó)際間環(huán)境保護(hù)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱，來(lái)源于國(guó)際公約、雙邊或多邊協(xié)定，有關(guān)國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織的宣言、決議、行動(dòng)綱領(lǐng)等。33、環(huán)境責(zé)任原則：指環(huán)境法律關(guān)系的主體在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，其核心內(nèi)容即“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”。34、環(huán)境影響評(píng)價(jià)：是指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)建設(shè)活動(dòng)，事先對(duì)擬建項(xiàng)目可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，并提出防治對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。35、征收排污費(fèi)：是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(排

30、污者)征收一定數(shù)額的費(fèi)用。36、排污權(quán)交易：是指排污單位在環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理下，以排污指標(biāo)的進(jìn)行交易。37、許可：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，準(zhǔn)許其從事某種活動(dòng)的一種行政行為。38、許可證：國(guó)家對(duì)行政管理相對(duì)人從事某種活動(dòng)的一種法律上的認(rèn)可，又是行政管理相對(duì)人得到法律保護(hù)的一種憑證。39、許可證制度：是指有關(guān)許可證的申請(qǐng)、審核、頒發(fā)、中止和廢止和監(jiān)督管等方面所作規(guī)定的總稱。40、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度：指縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位(包括個(gè)人)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。41、限期治理制度：指對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目、行業(yè)和區(qū)域，由

31、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法限定其在一定期限內(nèi)，完成治理任務(wù)，達(dá)到治理目標(biāo)的規(guī)定的總稱。42、環(huán)境污染與破壞事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或者不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物，自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件，具有突發(fā)性、蔓延性、危害性極大的特點(diǎn)。43、環(huán)境基準(zhǔn)：是指環(huán)境中的污染物對(duì)特定對(duì)象(人或其他生物)不產(chǎn)生不良或者有害影響的最大劑量或濃度。44、公害：環(huán)境保護(hù)法中指由于人們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中，使生活環(huán)境質(zhì)量下降，并對(duì)人體健康、生命安全所造成的社會(huì)件危害。

32、45、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：是根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、內(nèi)容和功能，以及他們之間的內(nèi)在聯(lián)系，將其進(jìn)行分級(jí)、分類、構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。46、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)一定區(qū)域環(huán)境中在限定時(shí)間內(nèi)各種污染物的最高允許濃度所作的綜合規(guī)定。是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境政策要求而確立的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是環(huán)境管理、評(píng)價(jià)和制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一。47、國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家對(duì)各類環(huán)境中的有害物質(zhì)或因素，在一定條件下容許濃度所作的規(guī)定。48、地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，按照規(guī)定的程序，結(jié)合地方環(huán)境特點(diǎn)制定的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。49、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：是指為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)

33、，對(duì)派入環(huán)境的污染物或有害因素所做的控制規(guī)定。50、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，以全國(guó)常見的污染物為主要控制對(duì)象所制定的排放標(biāo)準(zhǔn)。51、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：是指當(dāng)?shù)胤綀?zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不適于當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)和要求時(shí)所制定的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。52、土地：是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然資源共同作用下形成的自然綜合體。53、礦產(chǎn)資源：是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，程固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。54、自然資源：指自然界形成的可供人類利用的一切物質(zhì)和能量的總和，包括可再生資源、不可再生資源和恒定資源。55、環(huán)境噪聲污染：是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定

34、的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。56、環(huán)境法律責(zé)任：是指違反環(huán)境保護(hù)法，破壞或者污染環(huán)境的單位或者個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任)57、賠償損失：是指國(guó)家強(qiáng)令污染危害環(huán)境的公民或者法人，以自己的財(cái)產(chǎn)彌補(bǔ)對(duì)國(guó)家或者他人所造成的財(cái)產(chǎn)損失這樣一種民事責(zé)任形式。58、排除危害：是指國(guó)家強(qiáng)令造成或者可能造成環(huán)境污染危害者，排除可能發(fā)生的環(huán)境危害，或者停止已經(jīng)發(fā)生并予以消除繼續(xù)發(fā)生環(huán)境污染危害這樣一種民事責(zé)任形式。59、預(yù)防為主原則：是指國(guó)家在環(huán)境保護(hù)工作中采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化；或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社

35、會(huì)物質(zhì)財(cái)富及保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)，對(duì)已造成的環(huán)境污染和破壞積極治理的原則。60、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與損害預(yù)防原則：是指國(guó)家應(yīng)盡早地在環(huán)境損害發(fā)生之前采取措施以制止、限制或控制在其管轄范圍內(nèi)或控制下的可能引起環(huán)境損害的活動(dòng)或行為。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則是指，各國(guó)為保護(hù)環(huán)境，應(yīng)按照本國(guó)的能力，廣泛適用預(yù)防措施。61、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則：指的是由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素，各國(guó)對(duì)保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同的但是又有區(qū)別的責(zé)任。62、環(huán)境侵權(quán)：是指污染或破壞環(huán)境，從而侵害他人環(huán)境權(quán)益或財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)益的行為。是現(xiàn)代社會(huì)特有的權(quán)益侵害現(xiàn)象。63、一次污染物與二次污染物：由人類活動(dòng)直接產(chǎn)生

36、的污染物，稱一次污染物或原發(fā)污染物；由污染源排出的污染物，因受環(huán)境中的物理、化學(xué)或生物等因素的影響，或由于污染物之間的相互結(jié)合或相互作用而生成一種或多種新的污染物，稱二次污染物，也稱次生污染物。64、環(huán)境噪聲：是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。65、破壞環(huán)境資源保護(hù)罪：是指因違反環(huán)境保護(hù)法污染或者破壞環(huán)境資源，造成或者可能造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，依照刑法規(guī)定應(yīng)受刑事處罰的行為。66、污染事故：是指由于違反操作規(guī)程或管理上不負(fù)責(zé)任致環(huán)境受到污染的現(xiàn)象。簡(jiǎn)答題：1、 簡(jiǎn)述環(huán)境保護(hù)法的作用。（1）是實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、保障人體健康，促

37、進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)（2）是提高廣大干部建立群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)法制觀念的好教材（3）是維護(hù)我國(guó)環(huán)境權(quán)益的行重要武器（4）是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段。 2、簡(jiǎn)述當(dāng)前國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)。（1）氣候變化（2）臭氧層破壞（3）酸雨污染（4）生物多樣性銳減（5）淡水短缺（6）森林破壞（7）荒漠化（8）海洋污染和破壞（9）毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移。3、簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的基本原則。（1）尊重國(guó)家主權(quán)原則； （2）新的全球伙伴精神原則； （3）公平承擔(dān)責(zé)任原則； （4）合理承擔(dān)污染損害責(zé)任原則； （5）和平解決環(huán)境爭(zhēng)端原則。4、什么是國(guó)際環(huán)境保護(hù)法？80

38、年代以來(lái)有哪些新的特點(diǎn)？國(guó)際環(huán)境法是指調(diào)整國(guó)際間環(huán)境保護(hù)關(guān)系行為規(guī)范的總稱。來(lái)源于國(guó)際公約、雙邊或多邊協(xié)定，有關(guān)國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織的宣言、決議、行動(dòng)綱領(lǐng)等。 國(guó)際環(huán)境法的新特點(diǎn)是：（1）發(fā)展中國(guó)家積極參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)立法。（2）內(nèi)容和范圍更為廣泛。（3）創(chuàng)立了新的原則和制度。 5、簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)、目的和作用。任務(wù)：（1）保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境（2）防治環(huán)境污染和其他公害。目的：保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作用：（1）是實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)（2）是提高廣大干部建立群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)法制觀念的好教材（3）是維護(hù)

39、我國(guó)環(huán)境權(quán)益的行重要武器（4）是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段。6、簡(jiǎn)述我國(guó)防治環(huán)境污染和其他公害的具體法律制度。 （1）淘汰落后工藝、設(shè)備制度（2）清潔生產(chǎn)制度（3）排污申報(bào)登記制度（4）現(xiàn)場(chǎng)檢查制度7、試述我國(guó)防治和其他公害的具體制度。（1）淘汰落后設(shè)備、工藝制度（2）排污申報(bào)登記制度（3）污染事故報(bào)告制度（4）現(xiàn)場(chǎng)檢查制度（5）防止污染轉(zhuǎn)嫁制度（6）企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)設(shè)備、工藝和技術(shù)。8、簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍的環(huán)境狀況（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

40、經(jīng)濟(jì)效益分析（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議（7）結(jié)論。 9、簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容。（1）建設(shè)項(xiàng)目概況。（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況調(diào)查。（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)。（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益分析。（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議。（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。10、簡(jiǎn)述環(huán)境噪聲污染的概念和危害。環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。危害：（1）影響人們工作和學(xué)習(xí)，干擾睡眠和休息（2）損害聽覺（3）引發(fā)疾病和其他危害（4）危害財(cái)物11

41、、簡(jiǎn)述環(huán)境噪聲的特點(diǎn)和環(huán)境噪聲污染的危害。 環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。特點(diǎn)：1、噪聲是感覺性公害。2、噪聲是局部性和多發(fā)性公害。3、噪聲污染的暫時(shí)性。環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。危害：（1）影響人們工作和學(xué)習(xí)，干擾睡眠和休息（2）損害聽覺（3）引發(fā)疾病和其他危害（4）危害財(cái)物。12、試論環(huán)境保護(hù)法中的行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。 行政責(zé)任是指違反了環(huán)境保護(hù)法，實(shí)施破壞或者污染環(huán)境的單位或個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。其構(gòu)成要件是： （1）行為違法。 （2）行

42、為有危害后果。 （3）違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系。 （4）行為人有過(guò)錯(cuò) 13、什么是環(huán)境監(jiān)測(cè)？它具有哪些任務(wù)？環(huán)境監(jiān)測(cè)是指人們對(duì)影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測(cè)定的活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)（1）進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量方面的監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)掌握和提供環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)（2）進(jìn)行污染監(jiān)督方面的監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持和服務(wù)。（3）進(jìn)行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監(jiān)測(cè)，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。14、環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用？ （1）是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)的重要手段。 （2）是科學(xué)管理環(huán)境的基礎(chǔ)。 （3）是正確處理環(huán)境污染事故和污染糾紛的技術(shù)依據(jù)。 15、什么是環(huán)境監(jiān)督管理體制？“統(tǒng)管”

43、與“分管”部門之間的關(guān)系如何？環(huán)境監(jiān)督管理體制是指國(guó)家環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及這些機(jī)構(gòu)之間環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。 “統(tǒng)管”與“分管”部門之間不存在行政上的隸屬關(guān)系，在行政執(zhí)法上都是代表國(guó)家形使行政執(zhí)法權(quán)，其地位是平等的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而只有分工的不同。 16、簡(jiǎn)述對(duì)耕地進(jìn)行法律保護(hù)的主要內(nèi)容？對(duì)土地的管理，特別是耕地，必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。保護(hù)耕地的主要內(nèi)容是（1）嚴(yán)格控制建設(shè)用地（2）對(duì)農(nóng)地和非農(nóng)地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制。（3）劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)（4）嚴(yán)禁亂占、濫用耕地。17、水土保持法及其實(shí)

44、施細(xì)則,對(duì)預(yù)防水土流失作了專章規(guī)定。簡(jiǎn)述預(yù)防措施中的禁止性措施。 （1）禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸（2）禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物（3）禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖吵、采石18、簡(jiǎn)述國(guó)家對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物生存環(huán)境的規(guī)定。 國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境，組織社會(huì)各方面的力量，采取生物技術(shù)、工程技術(shù)措施，維護(hù)和改善其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人破壞國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。（1）劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理（2）監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)野生動(dòng)物的影響（3）實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。19、我國(guó)防治固體廢物污染環(huán)境的法律原則是什么？防治固體

45、廢物污染環(huán)境，應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)法的基本原則，此外，根據(jù)固體廢物污染的特點(diǎn)，還應(yīng)遵循以下專門性法律原則：（1）固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行三化原則：減量化，使固體廢物不產(chǎn)生或少產(chǎn)生；資源化，已產(chǎn)生的固體廢物在生產(chǎn)過(guò)程中回收、循環(huán)、再利用或用為另一種生產(chǎn)的原料；無(wú)害化，通過(guò)各種處理、處置方式使固體廢物安全、無(wú)污染地進(jìn)入環(huán)境。（2）對(duì)固體廢物實(shí)行全過(guò)程控制原則。（3）對(duì)固體廢物實(shí)行集中處置和分散處置相結(jié)合的原則。（4）對(duì)固體廢物實(shí)行分類管理的原則。根據(jù)固體廢物的種類和對(duì)環(huán)境的危害程度，應(yīng)規(guī)定不同的污染環(huán)境防治措施。20、 簡(jiǎn)述我國(guó)森林和林木權(quán)屬的法律規(guī)定。森林資源屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外

46、；全民所有制單位營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益；集體所有制單位營(yíng)造的林木，歸該單位所有；農(nóng)村居民占房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有；集體或者個(gè)人承包的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有。我國(guó)法律對(duì)森林權(quán)屬的保護(hù)，主要采取確認(rèn)權(quán)屬、返還非法占有、排除妨礙、賠償損失等措施。21、簡(jiǎn)述構(gòu)成污染轉(zhuǎn)嫁行為的條件。（1）轉(zhuǎn)移的設(shè)備、技術(shù)、廢棄物因?qū)Νh(huán)境的污染危害嚴(yán)重而為法律所禁止的（2）接受轉(zhuǎn)移的企業(yè)事業(yè)單位沒有防治污染的技術(shù)、設(shè)備、資金因而未能防止其對(duì)環(huán)境的污染危害（3）行為者主觀上有過(guò)錯(cuò)。22、簡(jiǎn)述中國(guó)政府在2002

47、年的約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上所闡述的中國(guó)對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主張。（1）深化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)（2）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要靠各國(guó)共同努力（3）加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展中的科技合作（4）營(yíng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境（5）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展離不開世界和平穩(wěn)定。23、簡(jiǎn)述中國(guó)提出的解決世界環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題的原則。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)（2）保護(hù)環(huán)境是全人類的共同任務(wù)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)有更大的責(zé)任（3）加強(qiáng)國(guó)際合作要以尊重國(guó)家主權(quán)為基礎(chǔ)。（4）保護(hù)環(huán)境和發(fā)展離不開世界的和平與穩(wěn)定。（5）處理環(huán)境問(wèn)題應(yīng)兼顧各國(guó)現(xiàn)實(shí)的實(shí)際利益和世界的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 24、簡(jiǎn)述風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與損害預(yù)防原則。損害預(yù)防原則是指國(guó)家應(yīng)

48、盡早地在環(huán)境損害發(fā)生之前采取措施以制止、限制或控制在其管轄范圍內(nèi)或控制下的可能引起環(huán)境損害的活動(dòng)或行為。損害預(yù)防原則得到很多國(guó)際法律文件的確認(rèn)。例如，1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約1992年氣候變化框架公約。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則是指，各國(guó)為保護(hù)環(huán)境，應(yīng)按照本國(guó)的能力，廣泛適用預(yù)防措施。遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時(shí)，不得以缺乏科學(xué)充分確實(shí)證據(jù)為理由，延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則與損害預(yù)防原則既有相同之處，又有區(qū)別。它們之間的相同之處主要是它們都以環(huán)境損害的發(fā)生為目的。它們之間的區(qū)別主要在于：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則重在采取預(yù)防措施以避免環(huán)境惡化之可能，而損害預(yù)防原則重在采取措施以或阻礙環(huán)境損害

49、的發(fā)生。25、我國(guó)防治固體廢物污染環(huán)境的法律原則是什么？防治固體廢物污染環(huán)境，應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)法的基本原則，此外，根據(jù)固體廢物污染的特點(diǎn)，還應(yīng)遵循以下專門性法律原則：（1）固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行三化原則：減量化，使固體廢物不產(chǎn)生或少產(chǎn)生；資源化，已產(chǎn)生的固體廢物在生產(chǎn)過(guò)程中回收、循環(huán)、再利用或用為另一種生產(chǎn)的原料；無(wú)害化，通過(guò)各種處理、處置方式使固體廢物安全、無(wú)污染地進(jìn)入環(huán)境。（2）對(duì)固體廢物實(shí)行全過(guò)程控制原則。（3）對(duì)固體廢物實(shí)行集中處置和分散處置相結(jié)合的原則。（4）對(duì)固體廢物實(shí)行分類管理的原則。根據(jù)固體廢物的種類和對(duì)環(huán)境的危害程度，應(yīng)規(guī)定不同的污染環(huán)境防治措施。26、水污染防治法中防治地表

50、水污染的制度有哪些？地表水是指地球表面的水體，如江河、湖泊、池塘、運(yùn)河、水庫(kù)等流動(dòng)和積累的水，是相對(duì)于地下水而言的。為防止地表水受污染，水污染防治法第四章作了如下規(guī)定：（1）在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建排污口；（2）禁止向水體排放傾倒有毒有害物質(zhì)；（3）其他污染物的排入必須符合標(biāo)準(zhǔn)；（4）禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小企業(yè)。27、我國(guó)防治廢氣、粉塵和惡臭產(chǎn)生的大氣污染的法律規(guī)定有哪些？大氣污染防治法對(duì)防治廢氣、粉塵和惡臭污染作了專章規(guī)定?；緝?nèi)容有：（1）嚴(yán)格限制含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的排放。（2）防止可燃性氣體污染大氣。（3）配備脫硫裝置。（4）防止放射性物質(zhì)污染大氣。（5）防治飲食服務(wù)業(yè)排放油煙污染。這

51、是針對(duì)迅速發(fā)展的城市第三產(chǎn)業(yè)所作的新規(guī)定。（6）防治惡臭氣體和有毒有害煙塵污染。惡臭氣體是指能刺激人的感官引起不快或有害影響的氣體。向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。論述題1、試論述我國(guó)環(huán)境保護(hù)法體系。環(huán)境保護(hù)法體系，是指由調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害的社會(huì)關(guān)系而產(chǎn)生的法律規(guī)范所形成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法體系，包括以下幾個(gè)方面的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范：1、憲法中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范2、綜合性環(huán)境保護(hù)基本法3、自然資源保護(hù)單行法律、法規(guī)4、防治環(huán)境污染單行法律、法規(guī)5、環(huán)境保護(hù)糾紛解決程序法律、法規(guī)6、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范7、

52、地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章8、其他部門法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范9、我國(guó)參加和批準(zhǔn)的國(guó)際法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范2、試述我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本原則。答：環(huán)境保護(hù)法的基本原則是指在環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定或體現(xiàn)的，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行法律調(diào)整的、適用于環(huán)境保護(hù)法一切領(lǐng)域的基本指導(dǎo)方針或者基本準(zhǔn)則。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本原則是： 1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，是指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及保

53、障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。3、污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。 （1）污染者付費(fèi)，是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家和社會(huì)。（2）利用者補(bǔ)償是指開發(fā)利用環(huán)境資源者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。（3）開發(fā)者保護(hù)是指開發(fā)利用環(huán)境資源者，不僅有依法開發(fā)自然資源的權(quán)利，同時(shí)還有保護(hù)環(huán)境資源的義務(wù)。（4）破壞者恢復(fù)，是指因開發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源破壞的單位和個(gè)人，對(duì)其負(fù)有恢復(fù)整治的責(zé)任。4、依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則，是指各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾參與環(huán)境管理，并對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為依法進(jìn)行檢舉和控告。3、試述環(huán)境影響

54、評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和管理程序。：范圍：（1）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)（2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍的環(huán)境狀況（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益分析（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議（7）結(jié)論。管理程序：（1）建設(shè)單位選擇有資格證書的

55、單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)（2）建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審（3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書（表）、登記表之日起，應(yīng)分別在2個(gè)月、1個(gè)月、15日內(nèi)予以批復(fù)或簽署意見，逾期不批復(fù)或未簽署意見的，可視其上報(bào)方案已被確認(rèn)。4、試論環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求所作的規(guī)定。它是國(guó)家環(huán)境政策目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

56、準(zhǔn)目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)排入環(huán)境的污染物或有害因素所作的控制規(guī)定。它是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要保證，是控制污染源的重要手段。 環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的符號(hào)、指南、原則等所作的規(guī)定，是制定其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，以抽樣、分析、試驗(yàn)等方法為對(duì)象而制定的標(biāo)準(zhǔn)。只有制定統(tǒng)一的環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)，才能使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有可比性，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。 標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)標(biāo)定儀器、驗(yàn)證測(cè)量方法或鑒定其他物質(zhì)的具有一種或多種足夠好的確定了性能的物質(zhì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性具有重要的意義。5、試述環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政處分與行政

57、處罰的區(qū)別。答：環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政處分與行政處罰，雖同屬于行政制裁的性質(zhì)，并且都是對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法而應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任者實(shí)施。但是，在制裁的機(jī)關(guān)、對(duì)象、情節(jié)、形式、程序、救濟(jì)措施以至制裁的目的和作用等，都存在明顯的區(qū)別： 1、制裁的機(jī)關(guān)不同。行政處分由受處分人的所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)作出；行政處罰由有管轄權(quán)和行政處罰權(quán)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門作出。 2、制裁的對(duì)象不同。行政處分是對(duì)保護(hù)環(huán)境的違法失職者科處；行政處罰是對(duì)破壞或者污染環(huán)境的違法單位或者非履行環(huán)境保護(hù)公職的個(gè)人科處。 3、制裁的情節(jié)不同。行政處分是對(duì)應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任者中“情節(jié)較重”但又不夠刑事懲罰的有關(guān)責(zé)任人員或者主管人員科處；如果屬于一般情節(jié)，則只對(duì)單位實(shí)施行政處罰。 4、制裁的形式不同。行政處分包括記過(guò)、撤職以至開除公職等形式；行政處罰則