第3章 報(bào)關(guān)報(bào)檢代理操作實(shí)務(wù)

1、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社國際貨運(yùn)代理高職高專物流管理專業(yè)教材新系第3章 報(bào)關(guān)報(bào)檢代理操作實(shí)務(wù)目 錄31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)u311報(bào)關(guān)企業(yè)n1）報(bào)關(guān)企業(yè)的概念與服務(wù)內(nèi)容n（1）報(bào)關(guān)企業(yè)的概念n（2）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)容31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)n2）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理n（1）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的管理對(duì)象n（2）自理報(bào)關(guān)的備案制與報(bào)關(guān)企業(yè)的許可制n（3）報(bào)關(guān)企業(yè)可以采取混業(yè)經(jīng)營形式n（4）雙重身份禁止n（5）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)不得注冊(cè)登記n（6）報(bào)關(guān)企業(yè)的行政許可機(jī)關(guān)n（7）報(bào)關(guān)企業(yè)名稱n（8）報(bào)關(guān)企業(yè)的設(shè)立條件n（9）報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件n（10）報(bào)關(guān)企業(yè)許可期限及延續(xù)、變

2、更n（11）臨時(shí)注冊(cè)登記單位辦理手續(xù)31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)u312報(bào)關(guān)員n報(bào)關(guān)員是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。n1）報(bào)關(guān)員資格考試31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)n2）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理n中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法(以下簡稱辦法）的規(guī)定，取得報(bào)關(guān)員資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)注冊(cè)并頒發(fā)報(bào)關(guān)員證后執(zhí)業(yè)。報(bào)關(guān)員證是報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的憑證。n辦法與中華人民共和國海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員管理規(guī)定（海關(guān)總署令第62號(hào)）相比，主要變化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。n（1）細(xì)化了報(bào)關(guān)員注冊(cè)許可制度的實(shí)體性和程序性規(guī)定。n（2）改革了報(bào)關(guān)員年審制度。n（3）創(chuàng)設(shè)了報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)前置實(shí)習(xí)制度。n3）報(bào)關(guān)員

3、記分管理31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)u313報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)操作n1）海關(guān)對(duì)國際物流的監(jiān)控流程n我國海關(guān)已建立起物流監(jiān)控系統(tǒng)。這一物流監(jiān)控系統(tǒng)主要分為審單前物流監(jiān)控、查驗(yàn)監(jiān)控、放行監(jiān)控、審單后物流監(jiān)控（如圖31所示）。圖31 海關(guān)對(duì)物流監(jiān)控流程圖31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)n2）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序n進(jìn)一步細(xì)分為電子申報(bào)、集中審單、現(xiàn)場通關(guān)接單、現(xiàn)場通關(guān)查驗(yàn)、現(xiàn)場通關(guān)稅費(fèi)征收、現(xiàn)場通關(guān)單證放行、口岸通關(guān)實(shí)貨放行、簽發(fā)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單等八大環(huán)節(jié)，計(jì)十三個(gè)步驟（如圖32所示）。圖32 進(jìn)口貨物通關(guān)流程圖31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)n（1）一般貨物n（2）保稅貨物n（3）特定減免稅進(jìn)口貨物n（4）暫準(zhǔn)（時(shí)）進(jìn)出口貨物n（5）轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)：

4、見圖33圖33 轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)流程圖31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)n（6）過境貨物報(bào)關(guān)： 見圖34n（7）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物報(bào)關(guān)：見圖35n（8）通運(yùn)貨物報(bào)關(guān)：見圖36圖34 過境貨物報(bào)關(guān)流程圖圖35 轉(zhuǎn)運(yùn)貨物報(bào)關(guān)流程圖圖36 通運(yùn)貨物報(bào)關(guān)流程圖31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)n3）報(bào)關(guān)單（證）n（1）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單n紙質(zhì)的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式五聯(lián)，紙質(zhì)的出口貨物報(bào)關(guān)單一式六聯(lián)，表31顯示了各聯(lián)的名稱及用途。n表32顯示了不同貿(mào)易性質(zhì)報(bào)關(guān)單的顏色。n（2）其他進(jìn)出境報(bào)關(guān)單（證）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單出口貨物報(bào)關(guān)單構(gòu)成用途構(gòu)成用途海關(guān)作業(yè)聯(lián)查驗(yàn)、征稅、提貨海關(guān)作業(yè)聯(lián)查驗(yàn)、征稅、裝運(yùn)海關(guān)留存聯(lián)查驗(yàn)、征稅、提貨海關(guān)留存聯(lián)查驗(yàn)、征稅、裝運(yùn)企業(yè)留存

5、聯(lián)備案、申領(lǐng)車牌等企業(yè)留存聯(lián)備案海關(guān)核銷聯(lián)合同核銷、結(jié)案海關(guān)核銷聯(lián)合同核銷、結(jié)案進(jìn)口付匯證明聯(lián)售匯、付匯出口收匯證明聯(lián)收匯、核銷出口退稅證明聯(lián)退稅表31 報(bào)關(guān)單的構(gòu)成與用途31 報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)非外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物淺藍(lán)色的報(bào)關(guān)單淺藍(lán)色的報(bào)關(guān)單進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物粉紅色的報(bào)關(guān)單淺藍(lán)色的報(bào)關(guān)單來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易淺綠色報(bào)關(guān)單淺藍(lán)色的報(bào)關(guān)單需要國內(nèi)出口退稅淺黃色的報(bào)關(guān)單淺黃色的報(bào)關(guān)單表32 不同貿(mào)易性質(zhì)報(bào)關(guān)單的顏色32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)u321代理報(bào)檢單位n1）代理報(bào)檢單位的概念、服務(wù)內(nèi)容與種類n（1）代理報(bào)檢單位的概念。n代理報(bào)檢單位，是指經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)

6、檢總局）注冊(cè)登記的依法接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人。n（2）代理報(bào)檢單位的服務(wù)內(nèi)容。n（3）代理報(bào)檢的種類。n2）代理報(bào)檢單位的管理n（1）注冊(cè)登記制度n（2）變更申報(bào)與年審制度n（3）信用評(píng)級(jí)與分類管理制度32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)u322報(bào)檢員n1）報(bào)檢員資格考試n2）報(bào)檢員注冊(cè)n3）報(bào)檢員管理32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)u323報(bào)檢業(yè)務(wù)操作n1）報(bào)檢資格n（1）報(bào)檢單位首次報(bào)檢時(shí)須持本單位營業(yè)執(zhí)照和政府批文辦理登記備案手續(xù)，取得報(bào)檢單位代碼。其報(bào)檢人員經(jīng)報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試合格取得報(bào)檢員資格證，憑報(bào)檢員資格證在我局備案領(lǐng)取報(bào)檢員證，憑報(bào)檢員證報(bào)檢。n（2）

7、代理報(bào)檢單位按規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)，其報(bào)檢人員經(jīng)報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試合格取得報(bào)檢員資格證，憑報(bào)檢員資格證領(lǐng)取代理報(bào)檢員證，憑代理報(bào)檢員證辦理代理報(bào)檢手續(xù)。32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n（3）代理報(bào)檢的，須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供委托書，委托書由委托人按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式填寫。n（4）非貿(mào)易性質(zhì)的報(bào)檢行為，報(bào)檢人憑有效證件可直接辦理報(bào)檢手續(xù)。32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n2）報(bào)檢范圍n（1）國家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))檢驗(yàn)檢疫的；n（2）輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的；n（3）有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的；n（4）申請(qǐng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證或一般原產(chǎn)地證的

8、；32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n（5）對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的鑒定業(yè)務(wù)和委托檢驗(yàn)；n（6）對(duì)外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或官方機(jī)構(gòu)出具證書的；n（7）未列入檢驗(yàn)檢疫商品目錄的入境貨物經(jīng)收、用貨單位驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或殘損、短缺，需檢驗(yàn)檢疫局出證索賠的；32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n3）報(bào)檢時(shí)限與地點(diǎn)n（1）入境報(bào)檢時(shí)限和地點(diǎn)n（2）出境報(bào)檢的時(shí)限和地點(diǎn)n（3）有下列情況之一者，應(yīng)在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢n4）報(bào)檢要求n（1）報(bào)檢要求n（2）有下列情況之一者，不予受理報(bào)檢32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n5）報(bào)檢應(yīng)提供的資料n（1）入境報(bào)檢n（2）出境報(bào)檢n（3）預(yù)先檢驗(yàn)報(bào)檢n（4）出口運(yùn)輸包裝報(bào)檢n（5）申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)檢n（

9、6）申請(qǐng)鑒定業(yè)務(wù)報(bào)檢n（7）申請(qǐng)委托檢驗(yàn)檢疫及技術(shù)服務(wù)報(bào)檢32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n6）證單的更改、補(bǔ)充及重發(fā)n（1）本檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的各種證單，報(bào)檢人有正當(dāng)理由需要更改、補(bǔ)充、重發(fā)時(shí)，須填寫更改申請(qǐng)單，交附有關(guān)函電等證明單據(jù)，并交還原證單，經(jīng)審核同意后方可辦理。n（2）申請(qǐng)重發(fā)證單時(shí)，應(yīng)繳回原證單，不能退回的，要求申請(qǐng)人書面說明理由，經(jīng)法定代表人簽字，加蓋公章并聲明作廢，經(jīng)審核后，予以辦理。32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n（3）非本檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的證單申請(qǐng)更改時(shí)，應(yīng)提交原簽證局檢務(wù)處委托函(傳真件亦可)，經(jīng)本檢驗(yàn)檢疫局審核，符合改證條件后，予以辦理。n（4）品名、數(shù)（重）量、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與合同、信用證不符的，或者更改后與輸出、輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定不符的，均不能更改。32 報(bào)檢代理業(yè)務(wù)n7）出運(yùn)期限(證單有效期)n（1）一般貨物為60天。n（2）植物和植物產(chǎn)品為21天，北方冬季