獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題改良版

1、獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題一、現(xiàn)狀述評(píng)我國(guó)政府自 20世紀(jì) 70 年代開始全面推行計(jì)劃生育政策，并于 80年代初把 實(shí)行計(jì)劃生育確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。至今該政策已實(shí)行 30 年，伴隨獨(dú)生 子女的數(shù)目與日俱增，隨之產(chǎn)生的獨(dú)生子女家庭中老年人的照顧問題，顯得尤 為突出，大批的獨(dú)生子女出生在 20 世紀(jì) 70年代末以后，這些獨(dú)生子女的父母 正步入老年，加之現(xiàn)在老齡化問題的日益突出，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老成為我國(guó) 制定人口政策乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)需高度關(guān)注的問題。二、意義和價(jià)值研究獨(dú)生子女養(yǎng)老問題具有以下重要的意義：(1) 更好的改善獨(dú)生子女家庭的生活質(zhì)量狀況，(2) 更好的為獨(dú)生子女下一代提供良好的教

2、育環(huán)境。(3) 更有利于減少社會(huì)負(fù)面問題的出現(xiàn)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，建設(shè)和諧社會(huì)。(4) 更有利于最大限度的發(fā)揮獨(dú)生子女的創(chuàng)造力，以服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民 族的偉大復(fù)興。三、主要內(nèi)容(一) 調(diào)查內(nèi)容1. 調(diào)查獨(dú)生子女所占比例，明確獨(dú)生子女養(yǎng)老問題已成為社會(huì)必須面對(duì)的問 題。2. 調(diào)查獨(dú)生子女家庭經(jīng)濟(jì)來源情況，反應(yīng)出部分獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)沒有經(jīng) 濟(jì)條件來養(yǎng)老的現(xiàn)狀。3. 調(diào)查獨(dú)生子女面臨贍養(yǎng)老人與撫養(yǎng)孩子兩大負(fù)擔(dān)時(shí)的年齡狀況。4. 調(diào)查獨(dú)生子女受教育程度與選擇什么樣的養(yǎng)老方式 (居家養(yǎng)老 .社區(qū)托老養(yǎng) 老 .社會(huì)養(yǎng)老 .以房養(yǎng)老 )之間的關(guān)聯(lián)。5. 調(diào)查國(guó)家推行的計(jì)劃生育政策是否給他們的家庭增加了養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)

3、。(二) 、獨(dú)生子女養(yǎng)老問題的建議(1) .加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣力度，普及養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善養(yǎng)老保障制度。目前部 分地區(qū)推行的 “新農(nóng)保 ”是繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī) 療之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，是覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部 分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義。應(yīng)在搞 好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加快完善這一制度，早日實(shí)現(xiàn)制度全面覆蓋。計(jì)劃生育系列保 險(xiǎn)制度是國(guó)家為計(jì)劃生育家庭提供的特惠政策之一，各地政府應(yīng)把農(nóng)村獨(dú)生子 女的父母優(yōu)先納入社保范圍，在個(gè)人繳費(fèi)參保的基礎(chǔ)上提供保費(fèi)補(bǔ)貼或資金補(bǔ) 貼，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，提高財(cái)政出資的基礎(chǔ)養(yǎng)老金額度。(2) .

4、完善養(yǎng)老院服務(wù)建設(shè)，讓更多的老人愿意進(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老。(3) .加大宣傳力度，改變?nèi)藗児逃械牟辉高M(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老的觀念，逐步形成養(yǎng) 老院養(yǎng)老既有利于老人又有利于孩子的觀念。轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。一方面，農(nóng)村基 層政府應(yīng)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老不只是獨(dú)生子女家庭的內(nèi)部事務(wù)，而是具 有重大意義的社會(huì)事業(yè)，從而針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)做好農(nóng)村獨(dú) 生子女家庭養(yǎng)老保障工作。另一方面，獨(dú)生子女的父母應(yīng)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。無論 目前剛邁入老年的第一代獨(dú)生子女的父母還是比較年輕的獨(dú)生子女父母，都應(yīng) 當(dāng)及早打破完全依賴后代養(yǎng)老的觀念，以積極的心態(tài)面對(duì)養(yǎng)老問題，在年輕時(shí) 就要為養(yǎng)老作準(zhǔn)備，化被動(dòng)為主動(dòng)。例如，可以通過參加社會(huì)養(yǎng)

5、老保險(xiǎn)的方式 做好養(yǎng)老預(yù)防工作，可以通過 “以房養(yǎng)老 ”或“養(yǎng)老協(xié)議 ”等形式來獲取養(yǎng)老保障。 同時(shí)，樹立延長(zhǎng)自我養(yǎng)老時(shí)間的意識(shí)，養(yǎng)成積極健康的生活方式，保持健康的 身體和良好的精神狀態(tài)，在自我養(yǎng)老不能實(shí)現(xiàn)時(shí)再依靠子女和社會(huì)，以緩解子 女和社會(huì)的養(yǎng)老壓力。(4) 增加養(yǎng)老財(cái)政投入。妥善解決農(nóng)村獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題，是政府的責(zé) 任。政府應(yīng)增加在養(yǎng)老方面的財(cái)政投入，為農(nóng)村獨(dú)生子女父母創(chuàng)造更好的養(yǎng)老 條件。在落實(shí)國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上出臺(tái)政策，在醫(yī)療、就 業(yè)、住房等方面對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母實(shí)行優(yōu)先保障。另外，獨(dú)生子女家庭比非 獨(dú)生子女家庭面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，如子女死亡、患病、傷殘等情況，這些都

6、會(huì)影 響?yīng)毶优母改葛B(yǎng)老問題。對(duì)此，可以通過建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的獨(dú)生子女家庭救助制度，緩解獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老困難，救助資金可以通過政府財(cái) 政投入、社會(huì)慈善捐贈(zèng)等形式籌集。（5）探索多種養(yǎng)老方式。根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際情況，可以建立以居家養(yǎng)老為 基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老方式，為農(nóng)村獨(dú)生子女家 庭提供多渠道、多層次的養(yǎng)老選擇。居家養(yǎng)老是經(jīng)濟(jì)成本最低的養(yǎng)老方式，在 現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)鞏固其基礎(chǔ)地位。社區(qū)養(yǎng)老最大的功能是彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的不 足，對(duì)家庭養(yǎng)老起補(bǔ)充作用。選擇社區(qū)供養(yǎng)的方式養(yǎng)老，可以使老人在熟悉的 環(huán)境中得到較好的照顧，緩解不適應(yīng)及焦慮感等不良情緒。社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指 老年

7、人到專門的福利院、敬老院、養(yǎng)老院、護(hù)理院等居住養(yǎng)老，可以為老年人 提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)在的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量比較少，商業(yè)性機(jī)構(gòu)收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)比較高。對(duì)此，政府可以通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引與鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本 進(jìn)入或參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在養(yǎng)老服務(wù)方面可以對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭 予以優(yōu)待，降低農(nóng)村獨(dú)生子女家庭老人的入住門檻，讓他們能以較低的費(fèi)用獲 得滿意的服務(wù)。（一）政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手1. 加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐（ 1）異地新建市社會(huì)福利服務(wù)中心（ 2）新建、改建鎮(zhèn)級(jí)敬老院。（ 3）鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2. 積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)（ 1）家政服務(wù)。（2）巡視服務(wù)。（ 3）電話確認(rèn)和應(yīng)急服務(wù)。

8、（ 4）助餐服務(wù)（ 5）日間照料。（二）獨(dú)生子女可以：（三）老人的觀念：重點(diǎn)難點(diǎn)1.政策落實(shí)難度大2.難以改變?nèi)藗兏畹俟痰挠^念3. 養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)難度大4. 獨(dú)生子女對(duì)父母有一定的依賴性四、創(chuàng)新之處（1）.減輕獨(dú)生子女壓力的同時(shí)也解決了社會(huì)部分養(yǎng)老問題。（2）.可以讓獨(dú)生子女更好的照顧下一代，還可以使他們很好的發(fā)揮創(chuàng)造 力，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。（ 3）獨(dú)生子女，他們作為特殊的人群，有著他們特有的特點(diǎn)，他們所面對(duì) 的問題和壓力都很大。養(yǎng)老已成為他們的一大負(fù)擔(dān)。兩個(gè)孩子養(yǎng)四個(gè)老人，同 時(shí)還得養(yǎng)育孩子。五、本課題研究的基本思路是將理論與實(shí)踐相結(jié)合，首先從理論層面分析 解決獨(dú)生子女養(yǎng)老問題的必要性和相關(guān)理論依據(jù)，然后結(jié)合典型地區(qū)獨(dú)生子女 養(yǎng)老問題解決的實(shí)證考察數(shù)據(jù)和結(jié)論，深入探討?yīng)毶优B(yǎng)老對(duì)策和建議。六、本課題研究的基本方法包括：1、文獻(xiàn)法。本課題通過分類閱讀有關(guān)計(jì)劃生育政策方面的具有一定歷史 價(jià)值、理論價(jià)值和材料價(jià)值的材料，對(duì)省內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜合閱讀整理，