冊亨縣桔梗加工建設(shè)項(xiàng)目建議書

1、冊亨縣桔梗加工建設(shè)項(xiàng)目建議榮盛達(dá)藥業(yè)有限公司二0年十二月第一章項(xiàng)目背景.第二章項(xiàng)目區(qū)概況 .第三章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).() 第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模. () 第五章資金籌措與貸款償還. () 第六章 項(xiàng)目實(shí)施及資金運(yùn)行組織管理 .() 第七章項(xiàng)目效益與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn). () 第八章 生態(tài)建設(shè)及環(huán)境影響評價(jià)第二章 項(xiàng)目區(qū)域概況一、項(xiàng)目區(qū)域的確定(一)項(xiàng)目區(qū)域選擇的依據(jù)1.堅(jiān)持輻射面積大、輻射領(lǐng)域廣、涉及貧困人口多的原則，能 有效優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分帶動(dòng)老百姓脫貧致富的步伐。2.項(xiàng)目建設(shè)必須符合冊亨縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧開發(fā)計(jì)劃等。3.項(xiàng)目建設(shè)廠址選擇必須符合冊亨土地利用規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容與 土地利用規(guī)劃

2、的用地性質(zhì)相符。3. 項(xiàng)目建設(shè)必須受到當(dāng)?shù)厣鐣煌鎴F(tuán)體的接納，能對其生 產(chǎn)、生活等產(chǎn)生較為有利的影響。（二）項(xiàng)目區(qū)域選擇根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域選擇依據(jù)， 本項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)域選擇為冊亨縣行政所 轄范圍，項(xiàng)目廠址選擇于冊亨縣巧馬鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。二、項(xiàng)目區(qū)自然資源條件（一）地理位置冊亨縣位于貴州省西南部， 隸屬貴州省黔西南布依族、 苗族自治 州，地處云貴高原向廣西低山丘陵過渡的高原邊沿斜坡、 珠江上游南、 北盤江交匯的三角地帶。本縣東靠望謨、西接安龍，北部與貞豐縣相 鄰、南面與廣西壯族自治區(qū)的樂業(yè)、田林、隆林三縣以南盤江隔河相 望。地理位置東經(jīng)105 27106 12北緯24 3825 之間。東西 長76km,

3、南北寬73 km。全縣總面積2596.70 km2,轄5鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，123 個(gè)村， 11 個(gè)居委會， 994 個(gè)村民小組。巧馬鎮(zhèn)距縣城 36 公里、境內(nèi) 南昆鐵路、昆燦高速公路、望安高速公路、南盤江水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄒ?道穿越該鎮(zhèn)。（二）氣候資源冊亨縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫192C、日照時(shí)數(shù)1514.6h、 10E 的積溫 62193C、無霜期 355d、降雨量 1336.9mm、 相對濕度 78881%。受地貌的影響， 氣候垂直差異明顯， 全縣年均溫 由西北向東南遞增，降水量以中部最高，西北部次之，東南部最低。 全年表現(xiàn)為冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、氣候溫和、雨量充沛、雨熱同季、 熱量資源豐富的特點(diǎn)，

4、素有 “天然溫室 ”之美譽(yù)。（三）土地資源 冊亨縣的成土母巖主要是砂頁巖和碳酸巖。由于受地形、地貌、 生物、氣候條件及成土母巖等的影響， 全縣土壤呈明顯的區(qū)域性分布； 在西北部巖溶地區(qū)以石灰?guī)r發(fā)育的非地帶性石灰土為主； 在中部低山 侵蝕地區(qū)以砂頁巖發(fā)育而成的地帶性黃壤為主； 在南、北盤江河谷則 廣泛分布磚紅壤性黃壤及紅壤。在上述發(fā)育的自然土壤主中，據(jù) 1996年土地詳查，全縣 25 35 度的坡耕地占總耕地面積的 48.5%，35 度以上坡耕地占 19.4%；全縣 稻田面積中， 中低產(chǎn)農(nóng)田就占了 70%。沒有灌溉設(shè)施的 “望天田”仍占 相當(dāng)大的數(shù)量（約 55%），全縣森林覆蓋率我 54.39%

5、，水土流失面積 占國土面積的67%。水土流失區(qū)平均侵蝕模數(shù)為 6738噸/年 K m2嚴(yán) 重的水土流失造成耕地肥力減退， 土壤貧瘠耕作層逐年變薄， 糧食生 產(chǎn)難以提高。為了提高農(nóng)民的收入，縣各級政府努力發(fā)展自身優(yōu)勢， 開展林藥模式的開發(fā)種植，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。（四） 水資源 冊亨縣屬珠江水系南、北盤江干流區(qū)。全縣共有南、北盤江支流流域面積10km2以上的河流27條，（其中流域面積在20km2以上的河 流15條），支流總長363.3km,流域面積2021km2，河網(wǎng)密度為157.7m/ km2，年徑流量為13.7億m3，常年水資源總量13.33億m3。這些河 流分別向南或東南匯入南

6、盤江、向東北匯入北盤江。南、北盤江分別 從縣城南面和東北邊沿在雙江口會合匯入紅水河。在流域面積20 km2以上的15條支流中，主要的一級支流有秧壩 河、者樓河和大田河，除大田河外，其余 14條支流均為雨源性河流， 洪枯流量變化大，河流穿行于深山峽谷，水能資源較為豐富。縣域東、東南大部屬于國家重點(diǎn)大型工程龍灘電站庫區(qū)， 西南部 巧馬鎮(zhèn)建有平班電站庫區(qū)。（五） 礦產(chǎn)資源冊亨縣位于桂西北樂業(yè)金礦，高龍馬雄金礦田，滇東南復(fù)原、 羅平金礦區(qū)和規(guī)則是西南部諸金礦田所組成的金三角成礦區(qū)，也稱 滇、黔、桂金三角地區(qū)，境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的黃金礦產(chǎn)資源。目前已探 明金礦儲量 23 噸， 90以上是原生礦。（六） 生物

7、資源冊亨縣野生動(dòng)植物資源種類較多， 分布較廣。 野生藥材有 71 種。 國家級和省級保護(hù)的珍稀植物有銀杏、 桫欏、紅椿、香果樹、 柄翅果、 杜仲及貴州特有的珍稀植物瘤果紫玉盤等名貴中草藥。 據(jù)西南林學(xué)院 近年調(diào)查，有國家一級保護(hù)野生動(dòng)物黑葉猴一個(gè)種群、 13 只，另外 還有獼猴、穿山甲、斑鳩、蛇等國家級和省級保護(hù)動(dòng)物。（七）旅游資源冊亨縣旅游資源十分豐富， 主要有布依戲、 民族舞蹈、民歌對唱， 豐富優(yōu)美的民族民居和風(fēng)情民俗，獨(dú)具特色的溶洞景觀和文物古跡， 南北盤江風(fēng)光等 。三、項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)資源（一）人口與勞力冊亨縣轄 5鄉(xiāng) 9鎮(zhèn)， 123 個(gè)村，11 個(gè)居委會， 994 個(gè)村民小組。 境內(nèi)居

8、住著布衣、漢、苗、壯、仡佬等 20 多個(gè)民族，布依族占全縣 總?cè)丝诘?74%。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2009 年，全縣總?cè)丝?23.256萬人，農(nóng)業(yè)人 口 21.945萬人，占總?cè)丝诘?4.36%。全縣人口密度 87.3人/km2。農(nóng) 業(yè)總產(chǎn)值為 52453萬元、人均純收入 1726元、糧食總產(chǎn)量為 66598t、 人均年產(chǎn)糧 314.5kg。（二）基礎(chǔ)設(shè)施狀況南昆鐵路穿過冊亨縣的西南部巧馬鎮(zhèn)， 在縣內(nèi)有車站 3 個(gè)。南昆 鐵路、昆燦高速公路、望安高速公路、南盤江水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄒ来?越該鎮(zhèn)，公路 324國道穿過冊亨縣的西南部， 312 省道橫穿冊亨縣。 縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路網(wǎng)狀分布， 水路紅水河由西至東橫貫全

9、縣， 本縣具有 鐵路、公路、水運(yùn)等四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。郵電通訊事業(yè)也得到了長足發(fā)展， 原來的通訊實(shí)施差、 信息閉塞 已徹底改善， 現(xiàn)在所有行政村都開通有線電話， 無線電話也覆蓋到所 有的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，縣內(nèi)供電網(wǎng)絡(luò)遍布全縣各個(gè)行政村， 95%以上的自然村寨 也在 2007年達(dá)到供應(yīng)照明用電。因此，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的交通、通訊以及 供電能力均能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。（三）社會服務(wù)狀況冊亨縣現(xiàn)有工業(yè)園區(qū) 2個(gè)，物流園區(qū) 1 個(gè)，園區(qū)內(nèi)駐有南華糖廠 等大企業(yè)， 縣行政主管部門專門成立完善的組織機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)； 另 一方面， 大力改善醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障體系， 促進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療 保險(xiǎn)、農(nóng)村低保制度全面建立。

10、完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和娛 樂場所建設(shè)、社會治安等領(lǐng)域，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧安定。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)正加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以市場為導(dǎo)向，以 三大資源 優(yōu)勢為依托，以科技為支撐，按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)的要求， 圍繞 “一個(gè)中心六條主線 （即以者樓為中心，沿者樓至坡妹線、至威 旁線、至八渡線、至百口線、至巧馬線、至弼佑線），實(shí)施 3331 工 程（即優(yōu)質(zhì)蔬菜、 優(yōu)質(zhì)大米、甘蔗各 3 萬畝和 10 萬畝砂仁）和11125 工程（油茶、草場、衫木各為 10 萬畝和 2 萬畝麻竹、5 萬畝中藥材）， 建成一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)元公害農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)商品基地。（五）科技服務(wù)狀況 冊亨縣工

11、業(yè)農(nóng)業(yè)行政主管部門為冊亨縣人民政府及縣直屬相關(guān) 部門，管理機(jī)構(gòu)健全。指導(dǎo)方針明確：“政府引導(dǎo)，群眾參與，政策 協(xié)調(diào)，講求實(shí)效”。各級各部門協(xié)同努力，強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)綜合 規(guī)劃，搞好組織動(dòng)員，加強(qiáng)工程管理，搞好政策配套，有組織、有計(jì) 劃、分階段、有重點(diǎn)地規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化 雙向發(fā)展，有效改善人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積 極穩(wěn)妥地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。（六）項(xiàng)目區(qū)發(fā)展能力現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富。 冊亨縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣， 現(xiàn)有 耕地面積 19 萬畝，宜種植中藥材桔梗的近 10 萬畝，為項(xiàng)目的原料桔 梗基地建設(shè)提供必要的土地資源；項(xiàng)目區(qū)交通、通訊、電力、

12、水利等 基礎(chǔ)較為優(yōu)越， 為項(xiàng)目提供了良好的外部協(xié)作條件； 項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資 源豐富，剩余勞動(dòng)力近 10 萬人，為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)提供了人力資源 保證；項(xiàng)目區(qū)政策環(huán)境寬松，明確提出加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)向工業(yè) 化轉(zhuǎn)型的力度，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展藥業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培 育藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。將推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)一 體化發(fā)展。冊亨縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “十二五 “規(guī)劃（綱要）中 明確提出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的政策支撐。第三章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)一、項(xiàng)目總目標(biāo)通過建設(shè)藥材種植基地、生物提取和保健飲品產(chǎn)品加工建設(shè)項(xiàng) 目，充分利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源及綜合利用人力資源。 按照現(xiàn)代藥

13、業(yè)的發(fā) 展理念， 積極鼓勵(lì)開發(fā)中藥的藥用價(jià)值和保健價(jià)值， 在保證生態(tài)建設(shè) 的前提下， 對中藥材桔梗進(jìn)行合理的開發(fā)利用， 走藥業(yè)可持續(xù)發(fā)展道 路，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目標(biāo)，推動(dòng)冊亨縣脫貧致富的步伐， 促進(jìn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、項(xiàng)目實(shí)施分類目標(biāo)（一）生態(tài)建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目通過種植桔梗原料， 并對其進(jìn)行生物提取和保健飲品生產(chǎn) 加工，一是充分利用中藥材的藥用價(jià)值、飲食價(jià)值；二是通過種植桔 梗，有效防止 35 度以上的坡耕地嚴(yán)重的水土流失。（二）能力建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目通過桔梗基地建設(shè)， 桔梗鮮品加工、 桔梗生物提取和桔梗 保健飲品加工的

14、“四環(huán)節(jié)兩主線” ，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃種植桔梗 15000 畝，年 鮮品出口 7500噸，年生物提取 1200 噸，年保健飲品 3200噸。生產(chǎn) 與加工相互搭配，以生產(chǎn)出高質(zhì)量的桔梗，為鮮品出口、生物提取、 保健飲品提供原料， 供市場需求， 同時(shí)以公司生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到良 好的效益。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)建設(shè)單位從自身生產(chǎn)的需要， 將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶種植桔梗原 料，通過企業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心， 以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素， 實(shí)行區(qū)域化布局、 專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、現(xiàn)代企業(yè)化管理，形成產(chǎn)、供、銷一體化 經(jīng)營體系，促進(jìn)我縣項(xiàng)目區(qū)藥業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（四）脫

15、貧和鞏固溫飽目標(biāo)在項(xiàng)目具體實(shí)施單位的帶領(lǐng)及多渠道籌措資金扶持下， 通過產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，解決溫飽問題，大力發(fā)展藥業(yè)、林業(yè)、畜 牧業(yè)，利用沿公路、沿小城鎮(zhèn)市場，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目將以直 接接收部分貧困群眾加入到藥業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)中， 將種植桔梗技術(shù)傳 授給當(dāng)?shù)厝罕姡?然后再向群眾購買原材料和其它物資等方式， 增加當(dāng) 地貧困群眾的收入，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)脫貧致富的步伐。第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目建設(shè)原則1.結(jié)合貴州省 “十二五”規(guī)劃，按照工業(yè)化、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 農(nóng)村城 鎮(zhèn)化的總體要求，積極開展項(xiàng)目建設(shè)。2.堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，關(guān)注貧困社區(qū)自我發(fā)展能力的提高，

16、以扶貧為主、效益優(yōu)先、有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和可 持續(xù)發(fā)展的原則。3.堅(jiān)持增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高貧困農(nóng)戶收入的原則， 把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開發(fā)結(jié)合起來。（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容構(gòu)成根據(jù)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的自然條件和豐富的土地資源， 并且土壤酸堿量 適合種植桔梗的特點(diǎn)， 擬建設(shè)中藥材種植基地 15000 畝和廠房設(shè)備建 設(shè)達(dá)到年產(chǎn)桔梗鮮品出口 7500噸，年產(chǎn)生物提取 1200 噸，年產(chǎn)保健 飲品 3200 噸。（三）建設(shè)內(nèi)容主要支撐條件分析1.自然條件：地理位置冊亨縣位于貴州省西南部，地理位置東經(jīng)105 27106 12北緯24 2825 之間。巧馬鎮(zhèn)距縣城36公里、境內(nèi)南昆鐵路、昆燦 高

17、速公路、望安高速公路、南盤江水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄒ来┰皆撴?zhèn)。本 項(xiàng)目廠址位于冊亨縣巧馬鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，東經(jīng) 120o北緯290,產(chǎn)品銷 售與交通運(yùn)輸優(yōu)勢明顯。氣象條件 冊亨縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候條件得天獨(dú)厚，年均氣溫192C、日照時(shí)數(shù)1514.6h、何 的積溫62193C、無霜期355d、降 雨量1336.9mm相對濕度7881%。受地貌的影響，氣候垂直差異 明顯，全縣年均溫由西北向東南遞增，降水量以中部最高，西北部次 之，東南部最低。全年表現(xiàn)為冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、氣候溫和、雨量 充沛、雨熱同季、熱量資源豐富的特點(diǎn)，素有 “天然溫室 ”之美譽(yù)。自然植被縣境內(nèi)森林植被繁茂， 林木郁郁蔥蔥， 森林覆蓋

18、率 55%；宜牧草 山草坡分布廣闊，全縣以南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的天然草場面積 137.37萬畝， 占國土面積的 34.5%。2.建設(shè)條件本項(xiàng)目桔梗種植基地面積 15000畝；廠房建筑面積 1 9 1 38平方米， 廠址為冊亨縣工業(yè)園區(qū)用地，地勢較為平坦，場地穩(wěn)定，滿足建廠條 件要求。目前冊亨縣巧馬工業(yè)園區(qū)已規(guī)劃水、電、通訊等工業(yè)配套設(shè) 施，基本具備三通條件，場地經(jīng)土方平整后可供建設(shè)使用。3.生產(chǎn)資源冊亨縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣， 現(xiàn)有耕地面積 19萬畝， 25 度 35度坡地面積占總耕地面積的 48.5%，35度以上坡耕地占 19.4%；全縣稻田面積中，中低產(chǎn)農(nóng)田就占了 70%。沒有灌溉設(shè)施的 “望

19、天田 ”仍占相當(dāng)大的數(shù)量（約 55%），水利有效灌溉面積不足耕田 總量的三分之一。 為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入， 縣各級政府努力發(fā)展自 身優(yōu)勢，充分開發(fā)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢，對坡地及“望天田”進(jìn)行優(yōu)種 改種，開展林藥模式的發(fā)展種植，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 效益。原料資源情況在冊亨縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè) 15000畝桔梗種植基地， 桔梗的一個(gè)生長周 期總產(chǎn)量為 15000 33000 噸。其參照國內(nèi)同類規(guī)模的種植基地進(jìn)行 定額計(jì)算：桔梗生長年限為 1.52.5 年；每畝播種量為 33.5 萬株； 每畝產(chǎn)桔梗鮮品 1000 2200 千克。中藥材種植基地建設(shè)、 生物提取及保健飲品生產(chǎn)項(xiàng)目中長期的桔 梗原料供

20、應(yīng)主要依靠種植基地。本項(xiàng)目投產(chǎn)后， 投資方將專門成立以地方政府和行業(yè)主管部門為 依托的中藥生產(chǎn)、加工、經(jīng)營一體化公司，在政府主管部門的指導(dǎo)和 監(jiān)管下，以公司 +基地+農(nóng)戶的方式， 在藥業(yè)主管部門的指導(dǎo)下， 以西 部大開發(fā)為契機(jī)，充分利用西部土地、氣候資源優(yōu)勢，進(jìn)一步解決當(dāng) 地農(nóng)民外出務(wù)工造成的荒蕪?fù)恋?、灘涂等現(xiàn)象，由公司出資金、出種 苗、出技術(shù)帶動(dòng)千家萬戶進(jìn)行中藥材種植 15000 畝以上，以作為項(xiàng)目 穩(wěn)定的后續(xù)原料供應(yīng)基地，真正達(dá)到企業(yè)贏利、農(nóng)民增收的目的。水資源情況 本項(xiàng)目水源為城鎮(zhèn)自來水，由自來水公司負(fù)責(zé)將水管引至廠區(qū)， 能滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活、消防用水要求。廠區(qū)內(nèi)需建設(shè)相應(yīng)的蓄水 池，

21、作消防等備用，滿足廠區(qū)正常運(yùn)行用水需求。電力資源情況本項(xiàng)目廠址擬建在冊亨縣巧馬工業(yè)園區(qū)， 本地供電能力完全能滿 足本項(xiàng)目用電需求。 根據(jù)生產(chǎn)加工需要， 當(dāng)?shù)仉娏矩?fù)責(zé)投資架設(shè) 輸電專線到本廠區(qū)內(nèi)， 在廠內(nèi)建中心變電所， 中心變電所所給高壓電 機(jī)供電及各生產(chǎn)線變電所供電。供熱工程及燃料結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)加工需要， 供應(yīng)能夠滿足工廠穩(wěn)定正常運(yùn)作的燃 料。輔助材料供應(yīng)本項(xiàng)目投產(chǎn)后， 生產(chǎn)所需的材料由市場有關(guān)生產(chǎn)廠家供給。 項(xiàng)目 所需的其他化工原料均可在當(dāng)?shù)厥袌霾少?，公司有暢通的供?yīng)渠道， 能確保生產(chǎn)所需輔助材料供應(yīng)。4.技術(shù)、管理服務(wù)本項(xiàng)目建設(shè)單位為榮盛達(dá)藥業(yè)有限公司， 該公司多年來一直從事 桔梗種植

22、， 并對其藥材進(jìn)行生物提取和保健飲品加工， 公司具有一大 批高級技術(shù)管理人員和技術(shù)管理人員， 積累了豐富的生產(chǎn)、 管理經(jīng)驗(yàn)， 可為本項(xiàng)目的生產(chǎn)及開拓新的產(chǎn)品提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、項(xiàng)目投資計(jì)劃安排（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 擬建設(shè)中藥材種植基地 15000 畝和廠房設(shè)備建設(shè)達(dá)到年產(chǎn)桔梗 鮮品出口 7500噸，年產(chǎn)生物提取 1200 噸，年產(chǎn)保健飲品 3200噸。2.投資構(gòu)成項(xiàng)目總投資（報(bào)批投資規(guī)模） 7765.98 萬元。其中：建（構(gòu)）筑 物建設(shè)投資 3825.16 萬元；設(shè)備購置投資 1959.84 萬元；安裝工程費(fèi) 485.08 萬元；其他費(fèi)用（含流動(dòng)資金）為 1496.90萬

23、元。3.年度投資安排 項(xiàng)目建設(shè)期為一年；分三年投入，三年后投產(chǎn)盈利。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排和投產(chǎn)進(jìn)度，項(xiàng)目總資金 7765.98 萬元， 其用款計(jì)劃為：第一年投入建設(shè)資金 4177.16 萬元。 第二年投入設(shè)備購置和安裝及流動(dòng)資金 2091.74 萬元。第三年投入設(shè)備購置和安裝及流動(dòng)資金 1497.08 萬元。三、建設(shè)項(xiàng)目覆蓋區(qū)域及扶持農(nóng)戶和人口本項(xiàng)目覆蓋范圍為冊亨縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)戶 8240戶共 34268 人。通過直接就業(yè)于本項(xiàng)目桔梗種植及加工管理等， 向本項(xiàng)目提供原 材料，可促進(jìn)農(nóng)戶增收，加快脫貧致富的步伐。第五章 投資估算與資金籌措一、資金籌措1、項(xiàng)目建設(shè)資金構(gòu)成：項(xiàng)目估算總投資 7

24、765.98 萬元，其中： 亞洲開發(fā)銀行貸款 750 萬元，占總投資的 9.7%，企業(yè)自籌 7015.98 萬元，占總投資的 90.3%。2、配套資金籌措方案項(xiàng)目配套資金 7015.98 萬元，其中：申請銀行固定資產(chǎn)貸款7015.98 萬元。二、資金償還計(jì)劃及還款保障措施（一）還款計(jì)劃項(xiàng)目總貸款 750萬元，分 25 年還清，每年償還 30 萬元，利率按 浮動(dòng)利率制執(zhí)行， 以 6 個(gè)月倫敦銀行同業(yè)折借利率為基礎(chǔ)， 由籌資成 本外加利差 40 個(gè)基點(diǎn)收取利息。（二）項(xiàng)目還款機(jī)制和保障措施1.本項(xiàng)目將建立有效的還款機(jī)制，每年對次年的還款進(jìn)行預(yù)算 管理，優(yōu)先將企業(yè)的盈利收入用于還款， 嚴(yán)格按本項(xiàng)目的

25、還款計(jì)劃進(jìn) 行還款。2.建設(shè)單位銀行貸款信譽(yù)高，無污點(diǎn)記錄。3.建設(shè)單位的資金雄厚，固定資產(chǎn)豐厚，完全可作為銀行的抵 押貸款。而且本項(xiàng)目的貸款償還周期短，項(xiàng)目盈利能力高，因此，建 設(shè)單位完全有能力還請貸款。第六章 項(xiàng)目實(shí)施及資金運(yùn)行組織管理一、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)為貴州省冊亨縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。項(xiàng)目業(yè)主為榮盛達(dá)藥業(yè)有限公司。二、項(xiàng)目實(shí)施管理及后續(xù)管理機(jī)制（一）企業(yè)組織本項(xiàng)目按現(xiàn)代企業(yè)管理制度和生產(chǎn)需要， 組織有一套完整健全的 工廠組織管理體系。（二）職工定員為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，本項(xiàng)目管理人員和生產(chǎn) 人員一律實(shí)行聘任制，實(shí)行定額管理為主的滿負(fù)荷生產(chǎn)，要求管理

26、人 員精干，生產(chǎn)人員操作熟練。生產(chǎn)組織方面，職工每年工作日為250天。其中，分選、前處理車間及鮮品車間正常班，實(shí)行單班制；提取 車間每天實(shí)行三班制；保健飲品車間每天實(shí)行二班制。 每天每班有效 工作時(shí)間為7小時(shí)。全廠職工總?cè)藬?shù)218人，其職工定員詳見下表：職工定員表附表序號部門人數(shù)備注1前處理車間122生物提取車間163鮮品加工車間424保健飲品生產(chǎn)車間265晾曬106分選15含管理人員1人7加工22含管理人員1人維修司爐配電室8污水處理34包括水處理9車間管理人員8兼統(tǒng)計(jì)核算員10質(zhì)量檢驗(yàn)人員12包括質(zhì)量管理人員11行政管理人員21合計(jì)218第七章 項(xiàng)目效益及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一、效益預(yù)測（一）生態(tài)效益

27、本項(xiàng)目將對坡地及“望天田”資源進(jìn)行綜合利用，充分挖掘農(nóng)村 剩余及地產(chǎn)土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，低效益向高效益轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。 本項(xiàng)目將鼓勵(lì)藥農(nóng)積極營造本項(xiàng)目生產(chǎn)需要的原料桔梗，按照現(xiàn)代藥業(yè)的發(fā)展觀念，實(shí)行可持續(xù)利用的目的，在向企業(yè)提供原料的同時(shí)， 促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)。（二）經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)，通過建設(shè)種植基地，有助于提高農(nóng)戶的種植收入； 通過工廠招工，有助于提高當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力經(jīng)濟(jì)收入；項(xiàng)目投產(chǎn)后， 可貢獻(xiàn)應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)，有利于增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入，提高整 體經(jīng)濟(jì)水平。（三）社會效益本項(xiàng)目在建設(shè)和經(jīng)營過程中需要大量的勞務(wù)用工， 為當(dāng)?shù)馗挥鄤?動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的

28、就地就業(yè)問 題，減輕了社會壓力，降低了政府負(fù)擔(dān)，對當(dāng)?shù)厣鐣椭C、文明、穩(wěn) 定、健康的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目經(jīng)營期繳納的各種稅費(fèi)，有利于增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收 入，當(dāng)?shù)卣憧杉哟蠼逃?、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的發(fā)展，從而促 進(jìn)項(xiàng)目區(qū)人口素質(zhì)的整體提高，有利于社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和文明進(jìn) 步。本項(xiàng)目促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟煌?、服?wù)等行業(yè)的發(fā)展，所提供的產(chǎn)品促進(jìn) 了建筑、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中需要大量的桔梗原 材料，將采用現(xiàn)代藥業(yè)的發(fā)展理念，鼓勵(lì)藥農(nóng)種植桔梗原料中藥，有 利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的耕作方式，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。綜上所述，項(xiàng)目社會效益顯著 二、風(fēng)險(xiǎn)分析社會風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然災(zāi)害、 經(jīng)濟(jì)

29、因素、 技術(shù)因素以及社會因素 等方面的原因而可能引發(fā)的社會秩序和社會動(dòng)蕩。 社會風(fēng)險(xiǎn)是一種導(dǎo) 致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序的一種可能性，更直接說，社 會風(fēng)險(xiǎn)意味著爆發(fā)社會危機(jī)的可能性，一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性， 社會風(fēng)險(xiǎn)就變成危機(jī)，對社會穩(wěn)定和社會秩序都會造成災(zāi)難性的影 響。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小， 涉及的社會危機(jī)因素少且影響不大。 建設(shè)單 位只要嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)規(guī)定正確處理征地工作， 公平對待企 業(yè)的每一位員工， 積極協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)厣鐣鞣矫娴年P(guān)系， 項(xiàng)目建設(shè)不會 與當(dāng)?shù)厣鐣斐蓻_突。 作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目， 影響項(xiàng)目實(shí)施效果的因素 有很多，歸納起來，可分為以下八種主要風(fēng)險(xiǎn)因素：市場方面的風(fēng)

30、險(xiǎn)因素；技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素；資源方面的風(fēng)險(xiǎn)因素；工程方 面的風(fēng)險(xiǎn)因素；投資方面的風(fēng)險(xiǎn)因素；融資方面的風(fēng)險(xiǎn)因素； 配套條件方面的風(fēng)險(xiǎn)因素；外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。針對本項(xiàng)目而言， 這幾方面的風(fēng)險(xiǎn)或多或少的存在。（一）風(fēng)險(xiǎn)程度分析1.市場風(fēng)險(xiǎn)程度分析隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 市場上對人造板的需求越來越大。 但是國 內(nèi)人造板知名企業(yè)較多，市場競爭激烈。因此，企業(yè)必須做好自己的 營銷策略，樹立品牌意識，擴(kuò)大宣傳，以質(zhì)量求生存，提高顧客對本 企業(yè)產(chǎn)品品牌的忠信度，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。2.工程方面的風(fēng)險(xiǎn)分析工程地質(zhì)和水文地質(zhì)對廠區(qū)建設(shè)十分重要， 如果對工程地質(zhì)和水 文地質(zhì)調(diào)查不清， 就會使項(xiàng)目在建設(shè)或

31、運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題， 造成經(jīng) 濟(jì)損失。 建議建設(shè)單位聘請具有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位， 認(rèn) 真做好工程地質(zhì)和水文地質(zhì)方面的調(diào)查工作， 并在在此基礎(chǔ)上進(jìn)行廠 區(qū)設(shè)計(jì)，盡量降低工程風(fēng)險(xiǎn)。3.投資方面的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與投資大小密切相關(guān)， 投資方面的風(fēng)險(xiǎn)因素 對項(xiàng)目至關(guān)重要。 這方面的風(fēng)險(xiǎn)因素往往是由于工程量預(yù)計(jì)不足、 設(shè) 備材料價(jià)格上升、 計(jì)劃不周或外部因素導(dǎo)致建設(shè)工期拖延， 造成投資 增加。目前我國政局穩(wěn)定、市場繁榮，物價(jià)、外匯率和銀行貸款利率 基本穩(wěn)定， 短期內(nèi)不會有較大的波動(dòng)， 加之本項(xiàng)目投資預(yù)算中已按相 關(guān)規(guī)定考慮了預(yù)備費(fèi)，故投資方面的風(fēng)險(xiǎn)不大。4.融資方面的風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)

32、度、工程建設(shè)建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等與融資成本、方 案資金到位率等息息相關(guān)。 建設(shè)單位需要制定科學(xué)、 合理的融資方案， 確保資金正確到位， 防治資金鏈中斷、 供應(yīng)不足或因利率變化導(dǎo)致融 資成本增加等，項(xiàng)目建設(shè)和以后的生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要的損失。5.自然災(zāi)害方面的風(fēng)險(xiǎn)因素 本項(xiàng)目屬于種植和加工相結(jié)合項(xiàng)目， 一是受干旱、 洪澇災(zāi)害等方 面自然災(zāi)害的影響， 但根據(jù)項(xiàng)目所在地的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)氐臍夂?條件，干旱、洪澇災(zāi)害等方面自然災(zāi)害的可能性較微??；二是項(xiàng)目廠 址選擇在工業(yè)園區(qū)，無受地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的影響。6.配套條件方面的風(fēng)險(xiǎn)因素 交通運(yùn)輸、供水、供電等外部配套設(shè)施等方面發(fā)生重大變化，給 項(xiàng)目建設(shè)

33、、生產(chǎn)和運(yùn)營帶來影響。但是，最近幾年來國家加大了對貧 困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加上冊亨縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要， 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)周圍交通運(yùn)輸、供水、供電等外部配套設(shè)施基本齊全， 對項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)營帶來的影響不大。7.外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素 項(xiàng)目產(chǎn)品直接服務(wù)于建筑、物流、包裝、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、飲食等行 業(yè)，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的，符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目即符合國家 產(chǎn)業(yè)政策，又得到各級政府的支持， 項(xiàng)目建設(shè)不存在政策當(dāng)面的風(fēng)險(xiǎn)。（二）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)政策投資項(xiàng)目的建設(shè)是一種大量耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源的活動(dòng)， 投資決策的失 誤將會導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失。 除了項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)外， 還要提出 針對性的風(fēng)險(xiǎn)對策。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的

34、發(fā)生或?qū)L(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小程度， 才能有助于提高投資的安全性，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)獲得成功。1. 在預(yù)防市場風(fēng)險(xiǎn)方面，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力開拓市場， 創(chuàng)建具有企業(yè)自身特點(diǎn)的營銷策略。 為此，企業(yè)不僅需要雄厚的資本 實(shí)力支撐，更需要一流的管理、創(chuàng)新的經(jīng)營、一流的人才、一流的產(chǎn) 品和服務(wù)質(zhì)量為品牌注入新的內(nèi)涵。2. 項(xiàng)目在預(yù)防自然災(zāi)害方面的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)方面的風(fēng) 險(xiǎn)，在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和施工設(shè)計(jì)中，優(yōu)先聘請具有相應(yīng)勘察資 質(zhì)和實(shí)力以及誠信度較高的單位進(jìn)行勘察、 評價(jià)等工作， 力求將工程 風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。3.建立自己的原料供應(yīng)地或與原料豐富的供應(yīng)商簽訂長期合 同，有效保證項(xiàng)目的原料需求量。4.為有效控制項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位在今后的設(shè)計(jì)、施工 中優(yōu)先考慮選用具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。5.隨著項(xiàng)目的逐步實(shí)