P2施工安全風險評估報告0

1、上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司1安全風險評估報告一、評估目的1 1、在工程實施前，對施工中可能存在的危險源進行全面普查，對施工安全風險 作定性或定量的估測，研究事故發(fā)生的可能性（概率）及其產(chǎn)生后果的嚴重程度，并 確定項目總體和各施工專項的風險級別，以增強施工安全風險意識。2 2、通過本次施工風險估測的結(jié)論和建議，作為工程施工過程的安全技術(shù)和安全管理工作的重要參考依據(jù)，以起到盡早辨識潛在施工風險，優(yōu)化工程施工方案，完善 施工風險控制措施，規(guī)范預案預警預控管理，以及對重點部位加強安全管理的作用。 總之，施工安全風險評估是以有效降低施工風險、實現(xiàn)工程施工

2、安全為目的，極力避免在施工階段出現(xiàn)群死群傷或造成重大社會不良影響的重特大事故發(fā)生。二、編制依據(jù)1 1、 關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān) 發(fā) 2011-2172011-217 號）；2 2、 公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）交通運輸部20112011年5 5 月，在本評估報告文本中簡稱指南；3 3、 公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估制度及指南解析交通運輸部質(zhì)量監(jiān) 督局編著，20112011年1111月，在本評估報告文本中簡稱指南解析；4 4、 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范JTG/TJTG/T F50-2011F50-2011交通運輸部；5 5、 公路工程

3、施工安全技術(shù)規(guī)程JTJJTJ 076-95076-95交通部；& &上饒至萬年高速公路建設項目 P2P2標段施工設計圖紙；7 7、評估小組對施工現(xiàn)場的勘查成果，以及結(jié)合本公司專家的經(jīng)驗判斷。三、工程概況1 1、 項目簡介上萬高速公路P2P2標段，路線自K40+000-K76+057K40+000-K76+057全長36.057km36.057km,含橋梁2020 座，隧道4 4座，一般互通立交1 1處，樞紐1 1處，服務區(qū)1 1處。2 2、 沿線地形、地貌上萬高速公路穿行于贛東北地區(qū)，呈東西走向，地勢整體東低西高，其中三縣 嶺一帶較高。線路沿線部分位于低丘岡埠地帶，橫跨碗港河、葛溪、粟源河、珠

4、溪河 上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司2等河流。最高峰為三縣嶺黃金山，高程685m685m最低位于萬年縣珠灣村，高程約41.1m,41.1m, 相對高差多為50-200m,50-200m,最大達500500m.m.地貌發(fā)育受構(gòu)造牽連，主要河流及盆地呈北東 - - 北東東向延伸，河谷形態(tài)以“ VV型谷為主，階地較發(fā)育。沿線穿九家墩、過港埠、 獅湖塘姚家、上沙溪等河谷盆地。3 3、地質(zhì)構(gòu)造按內(nèi)外地質(zhì)應力作用因素和地面形態(tài)，路線區(qū)內(nèi)地貌可分為丘陵崗埠河溝谷盆地 三個大類。丘陵地形，山脈總體走向與構(gòu)造線基本一致，大致呈北東向，山頂標高一 般為250-420m

5、,250-420m,相對高差50-200m,50-200m,最大450m450m坡腳多在25-3525-35 。受后期侵蝕切割， 山脊斷續(xù)。主要為變質(zhì)巖分布地區(qū)，受多期構(gòu)造運動和長期風化作用，地勢較陡峻， 地表巖石基本呈松散砂土狀，植被較發(fā)育，水土保持較好。河谷“VV型為主，谷底堆積物較厚，路塹邊坡常見塌方及滑坡。在花崗巖區(qū)，見水土流失現(xiàn)象。4 4、氣候路線地處江西東北部，為亞熱帶季風氣候區(qū)，光照充足，雨量豐沛，溫和濕潤， 四季分明。春季陰冷多雨，偶有桃花汛；夏季高溫多雨，間有臺風影響；秋季風和日 麗，秋高氣爽；冬季濕冷，多煽北大風。平均氣溫 8.78.7 C -19-19 C，無霜期長達25

6、6-264256-264 天，降水季節(jié)分配不均，全年降水 5050%以上集中在4-74-7月，這期間也是泥石流、滑 坡、崩塌等自然災害高發(fā)區(qū)，其余月份為枯水期及旱季。5 5、水文區(qū)內(nèi)地表水較發(fā)育，主要分布于山間沖溝中。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水按賦 存形式和埋藏條件，主要為孔隙水河基巖裂隙水。地下水主要賦存于變質(zhì)巖中，由于 區(qū)內(nèi)基巖風化裂隙、構(gòu)造裂隙較發(fā)育，因此，區(qū)內(nèi)基巖裂隙水較發(fā)育，為主要的地下 水類型，裂隙破碎等為主要富水區(qū)。含水層厚度為0-44.50-44.5米，水位埋深相對較深，水位隨地形變化劇烈，水位年變幅最大可達1010米。& &主要工程規(guī)模簡介本標段工程量為路面底基層、基層、面層

7、的施工攤鋪任務；主要工程量見下表。P2P2標段主要工程量表序號主要分項工程單位工程數(shù)量備 注1底基層：20cm20cm厚級配碎石723.233723.2332下基層：19cm19cm厚低劑量水泥碎石699.82699.823上基層：18cm18cm厚水泥碎石762.38762.384下面層：8cm8cm厚ATB-25ATB-25密級配瀝青 碎石724.49724.49上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司35透 層：0.8kg/m20.8kg/m2高滲透乳化瀝青770.116770.11660.6cm0.6cm厚改性瀝青單層表處851.518851.518

8、7粘層：0.4kg/m20.4kg/m2改性乳化瀝青1621.1961621.1968中面層：6cm6cm厚AC-20CAC-20C粗型密級配SBSSBS改性瀝青混凝土kmkm868.58868.589上面層：4cm4cm厚AC-AC- 13SBS13SBS改性瀝 青土kmkm797.07797.0710附屬工程等本標段項目工程的主要施工難點在于隧道的面層攤鋪作業(yè)。四、評估過程1 1、成立風險評估小組為加強推行本標段工程施工安全風險評估工作的運行，成立P2P2標“工程施工安全風險評估”安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，組成人員如下：組長：商德義副組長：李文輝彭澤泉組員：曹士勇 劉方曾 孔慶松 陳云峰 苑鑫2

9、2、收集資料和勘查現(xiàn)場（1 1） 收集本工程設計文件、設計階段的安全評估、總體施工組織設計（或項目 施工總體規(guī)劃）等文件資料；（2 2） 實地勘查，了解地形地貌、地質(zhì)、水文、氣候、交通狀況、紅線內(nèi)及臨近 構(gòu)筑物、地上地下管線等綜合施工環(huán)境。（3 3）充分了解企業(yè)的資質(zhì)和歷史經(jīng)驗；了解項目經(jīng)理部的人員狀況及組成結(jié)構(gòu)（職稱、崗位證書、責任心和技能水平）、項目部總體技術(shù)和管理水平及思想狀況； 充分了解各專業(yè)作業(yè)隊伍的特種工、 工人骨干的施工經(jīng)歷、年齡結(jié)構(gòu)、責任心和操作 技能等綜合素質(zhì)；了解施工隊的設備、臨時結(jié)構(gòu)所用的輔助材料狀況，以及他們過去 的習慣作業(yè)方法。(4) 了解與施工密切相關(guān)的業(yè)主、監(jiān)理、

10、設計院、交警、公路路政等單位的基 本狀況和相關(guān)人員對本工程的理解認識水平、配合程度。3 3、 充分了解本工程所包含的全部施工作業(yè)內(nèi)容，普查在施工階段存在的工程風險 源, ,初步確定本工程較大或重大的風險源。充分了解項目的總體及各危險性較大專項 安全技術(shù)施工方案的主要思路。上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司44 4、 根據(jù)交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局公路水運工程施工安全標準化指南中所 提供的分析方法，并根據(jù)本企業(yè)專家的經(jīng)驗適當修正、 補充某些細目或分值，有的還 需要另外新建評估指標，對本工程總體及各重大專項風險源分別進行風險評估。5 5、 把對本工程的總體及

11、各重大專項風險源風險評估的結(jié)果，與專家經(jīng)驗對比參 照，最終確定本工程的總體及各重大專項風險源的風險評估結(jié)論。6 6對本工程總體及各重大專項風險源的控制，提出有針對性的、實施性強的安 全技術(shù)和安全管理對策措施及建議。五、評估方法綜合應用定性與定量分析的方法進行評估， 具體采用了專家評議法定性分析和風 險評價矩陣法和指標系法定量分析的辦法來對本項目進行風險評估。六、評估內(nèi)容在開工前，根據(jù)標段工程自身特點，以設計圖、地質(zhì)資料和施工圖設計中的風險 評價，評估面層施工的整體風險，估測其安全等級 。1 1、評估流程圖如下：上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司52 2

12、、 評價范圍項目經(jīng)理部各施工項目和固定場所，包括生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務全過程3 3、評價方法上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司6包括預先危險性分析法、故障類型及影響分析法、作業(yè)條件危險性評價法(格雷 厄姆一金尼法)、事故樹分析法、安全檢查表火災爆炸危險指數(shù)評價法以及毒害作業(yè) 場所分級法等。以下是作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆一金尼法)的“ L L、E E、C C賦分標準、” 和“危險性等級劃分標準”表依據(jù)危險源辨識記錄，定量計算每一種危險源所帶來的 風險，確定出重大危險，列出清單下發(fā)，有計劃地進行控制。一般地，米用以下公式D D = LECLEC式中：

13、D D風險值；L L 發(fā)生事故的可能性大?。籈 E 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。關(guān)于L L、E E、C C值的確定，見下表。L、E、C賦分標準事故發(fā)生可能性(L)分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的 頻繁程度 (E)分數(shù)值事故造成的后果(C)分數(shù)值完全會被預料到10連續(xù)暴露1010人以上死亡100相當可能6每天工作時間內(nèi)暴露6數(shù)人死亡40可能，但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露3非常嚴重，1人死亡15完全意外，很少可能1每月暴露一次2嚴重傷殘7可以設想，很不可能0.5每年幾次暴露1有傷殘3極不可能0.2非常罕見地暴露0.5輕傷，需救護1實際上不可能0.1危險等級劃分標準危險性分值危險程度

14、 320極度危險，不能繼續(xù)作業(yè) 160-320高度危險，需要立即整改 70-160顯著危險，需要整改 2070比較危險，需要注意20稍有危險，可以接受上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司74、危害因素普查序號危險源危害因素序號危險源危害因素01機電設備電動工具：漏電傷人 焊接設備：漏電傷人 發(fā)電機：漏電傷人 變壓器：漏電傷人 照明燈具：漏電傷人02起重設備行走：失去平衡、傾 倒吊裝：傾倒、砸傷 噪聲：防護不到位03拉運裝卸拉運：火災、碰闖裝卸：物體打擊04火源明火：火災、燒傷靜電：火災雷電：火災、傷人 儲油罐：火災、爆炸 油罐車：火災、爆炸05機械傷害壓

15、路機、裝載機、挖掘機、 皮輪壓路機、瀝青運料車、 平地機、瀝青撒布車、攤 鋪機、06瀝青 攤鋪作業(yè)瀝青：燙傷、污染溫度：中暑中毒、噪聲07土方 開挖挖掘工具：鐵鍬傷人 溝邊何載：設備、官材、 超載、交通人員：違反操作規(guī)程 誤挖08焊接弧光：爍傷焊渣：飛濺人員：違章操作或誤 操作污染：焊塵、防護不 到位09觸電施工時遭遇雷電襲擊，施 工現(xiàn)場的臨時發(fā)電設施、 夜間的照明設施、施工機 械在咼壓電線下作業(yè)造成 的傷害10野外作業(yè)野外活動高溫：防護不到位淹溺、外來車輛 叮咬：藥物準備不足11底基層、甘日基7層施工粉塵：防護不足、隔離設 施不完善咼溫：中暑設備：擊傷人員：違章操作12拌合作業(yè)粉塵：隔離設施

16、不全 噪聲：防護不全污染：污水、廢渣等13“三廢”生產(chǎn)廢水、生活污水、固 體廢棄物、設備尾氣、煙 氣及燃料燃燒廢氣14高處墜落維修機械登高時墜 落，掀覆蓋瀝青油布 時墜落。攀坐橋梁護 欄造成的墜落。上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司85、評價的要求分類ABCDE事故發(fā)生率非常低低中等高非常咼事故綠劃分條件風險后果事故 等級人員P聲譽R財產(chǎn)A環(huán)境E施工作 業(yè)中從 未聽說 過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi) 同行業(yè) 作業(yè)史 上發(fā)生 過在國內(nèi) 同行業(yè) 去年作 業(yè)中上 發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生0無 傷害無影響無損失無影響1輕微傷害輕微 影響輕微 損失輕微 影響改進管理區(qū)2小傷害

17、小影響小損失有限 影響3一般 傷害局部 影響局部 損失巨大 影響風險區(qū)4重大傷亡嚴重 影響重大 損失國內(nèi) 影響不可容忍區(qū)5特大 傷亡廣泛 影響特大 損失國際 影響上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司96、生產(chǎn)過程風險分析與危險值的確定潛在風險序號危險 源危害因素頂極事件一后果PRAE危險分值備注挖掘工具：挖掘 機、鐵鍬工具傷害-人員傷害、財產(chǎn) 損失B1B1B1B018溝邊載何：設備、 管材、人貝、土 方 土方坍塌-財產(chǎn)損失、人員 傷亡C4C3C3CO2101土方 開挖操作：違早或失 誤意外傷害一財產(chǎn)損失、人員 傷亡C4C3C3CO21電動工具漏電一人員傷

18、亡、財產(chǎn)損失C4C3C3C0焊接設備：同上C4C3C3C0發(fā)電機同上C4C3C3C0變壓器同上C4C3C3C002機電設備照明燈具同上C4C3C3C018行走傾倒一人員傷害、財產(chǎn)損失C1C1C2C0吊裝傾倒、砸傷一人員傷害、財 產(chǎn)損失C4C3C3C003起重設備噪聲擾亂工作一人員傷害、財產(chǎn) 損失B2B2B2B245拉運火災爆炸、交通事故-財產(chǎn) 損失、人員傷亡B5B3B5B304拉運 裝卸裝卸物體打擊-財產(chǎn)、人員損傷B4B2B4BO18明火火災一財產(chǎn)、人員損傷B4B2B4B2儲油罐同上B4B2B4B2瀝青灑布過程同上B4B2B4B2施工機械加油車同上B4B2B4B205火源機械加油過程中同上B4

19、B2B4B236雷電財產(chǎn)、人員損傷B4B2B4B2臨時發(fā)電設施同上B4B2B4B2夜間的照明設施同上B4B2B4B206觸電機械在咼壓電線下同上B4B2B4B245壓路機、皮輪壓路機、平地機夾擊、碰撞、剪切、卷入、 絞、碾、割、刺等傷害一人 員傷亡、財產(chǎn)損失C4C3C3C0裝載機、挖掘機同上C4C3C3C0瀝青運料車同上C4C3C3C007機械傷害攤鋪機、 瀝青撒布車同上C4C3C4C045上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司10瀝青燙傷、污染一財產(chǎn)、人員損 傷、環(huán)境破壞C3C1C2C218溫度中暑人員傷害、財產(chǎn)損失C2C1C3C018噪聲擾亂工作一人員

20、傷害、財產(chǎn) 損失B2B2B2B21808瀝青攤鋪作業(yè)中毒擾亂工作一人員傷害、財產(chǎn) 損失B2B2B2B218淹溺、外來車輛意外傷害一財產(chǎn)損失、人員 傷亡C4C3C3C121高溫生病-人員傷害、財產(chǎn)損失C2C1C3C01809野外 作業(yè) 野外 活動叮咬擾亂工作、傳播疾病一人員傷害、財產(chǎn)損失C3C2C2C018粉塵污染環(huán)境、危害健康-財 產(chǎn)、人員損傷、環(huán)境破壞D2D2D1D236高溫生病-人員傷害、財產(chǎn)損失C2C1C3C018設備：擊傷物體打擊-財產(chǎn)、人員損傷C3C2C3C01810底基層甘円基7層 施工人貝：違早操作意外傷害一財產(chǎn)損失、人員 傷亡C4C3C3C121粉塵污染環(huán)境、危害健康-財 產(chǎn)、

21、人員損傷、環(huán)境破壞D2D2D1D236噪聲擾亂工作一人員傷害、財產(chǎn) 損失B2B2B2B21811拌合作業(yè)污染：污水、廢渣等污染環(huán)境、危害健康-財 產(chǎn)、人員損傷、環(huán)境破壞D2D2D1D236弧光人員受傷C2C1C2C0焊渣：飛濺火災、燙傷-財產(chǎn)損失、人 員傷亡C4C2C4C2人貝：違早操作 或誤操作意外傷害一財產(chǎn)損失、人員 傷亡C4C3C3C112焊接污染：焊塵、防 護不到位職業(yè)病一人員傷害C2C1C2C218生產(chǎn)廢水、生活 污水污染一財產(chǎn)損失、聲譽下降C0C3C2C3固體廢棄物污染一財產(chǎn)損失、聲譽下降C0C3C2C313a、廢”設備尾氣、煙氣 及燃料燃燒廢氣污染一財產(chǎn)損失、聲譽下降C0C3C2

22、C236裝卸B2B1B1B014高處墜落高架橋上行走人員傷害、財產(chǎn)損失B2B1B1B018上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司117 7、風險估測匯總表風險源風險估測嚴重程度編號作業(yè) 內(nèi)容潛在事故 類型人員傷亡經(jīng)濟損失可能性風險大小觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般很可能高度1臨時用電機械傷害較大較大偶然高度坍塌-般較大偶然中度物體打擊一般一般很可能高度2土方開 挖、整 平場地機械傷害較大較大可能高度觸電一般一般很可能高度起重傷害較大一般很可能高度物體打擊較大一般很可能高度3拌合站 安裝、 拆除高處墜落-般一般可能中度機械傷害一般一般可能高度觸電一般

23、一般可能中度4拌合作業(yè)物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般較大很可能高度交通事故一般1較大很可能 高度5拉運、裝卸高處墜落一般一般很可能中度火災一般一般可能高度物體打擊-般一般可能中度觸電一般一般很可能高度機械傷害一般一般很可能高度6面層攤鋪中毒一般一般可能中度機械傷害較大一般偶然高度物體打擊-般1一般可能中度高處墜落一般一般可能中度7粘層、透層施工中毒一般一般偶然中度爆炸一般較大偶然高度8燃油運 輸、儲 存火災重大重大偶然高度雷擊一般較大偶然高度9野外作 業(yè)、活淹溺一般較大偶然高度機械傷害一般一般很可能高度10附屬 工程物體打擊一般一般可能中度8、風險等級排序排序危害危險分值排序危害危險分值

24、1固體廢棄物366潛在火災2852粉塵揚撒367觸電2703噪聲、有毒氣體758交通事故3004水電、油品等的消耗369食物中毒180上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司125耒十. 雷擊26010機械傷害300風險控制1 1、一般風險源控制一般風險源控制措施應根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、安全管理要求來制定。一般風險源應 對的觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、火藥爆炸、火災等事故的風險控制措施 應簡明扼要，明確安全防護、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內(nèi)容。2 2、重大風險源控制為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，并保證項目管理目標的順利實現(xiàn)和項目施工過 程中方案

25、的科學化、合理化，降低各種經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、決策風險等不穩(wěn)定因素， 針對本項目的特點，針對可能存在的重大風險源今特編制了相對應的專項施工方案、 應急預案，并舉辦了相應的安全培訓教育。其措施詳見下表。（1 1）、施工作業(yè)事故共性防控對策及措施見下表上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司13施工作業(yè)事故共性防控對策及措施危險因素風險等級安全預控的對策及措施1、人的不安 全行為高度1、加強安全意識、責任心和專業(yè)技能的教育培訓；2、 “三不傷害”教育、“三寶”勞防用品規(guī)范穿戴；3、 堅決制止現(xiàn)場違早指揮和違早操作；4、特殊工種持證上崗，并檢驗實際操作水平；5、檢

26、查對車輛和各種機械設備的操作使用是否規(guī)范，嚴禁無證駕駛（操作）、酒后駕駛（操作）和疲勞駕駛（操作） ；6、 承重臨時結(jié)構(gòu)、懸吊物、起重臂下及附近嚴禁站人，施工現(xiàn)場禁 止非工作人員入內(nèi)；7、施工人員身體、心理檢查，年齡、身份核實，嚴查毒和賭行為。2、物的不安 全狀態(tài)高度8、檢查各種物料、半成品、成品是否處于安全狀態(tài)（不滑移、不傾倒、不墜落、遠離孔口和臨邊、不被水淹沒或沖走）；9、 存檔記錄和檢查車輛及機械設備的完好狀態(tài)，其行走線路、?？?位置、進出路口是否規(guī)范合理；10、對易燃、易爆物品、有毒或腐蝕品、壓力容器、電路、用電器進 行專項檢查；3、作業(yè)環(huán)境 的不安全因 素高度11、 核實施工區(qū)及周邊

27、是否有滑坡、 泥石流等地質(zhì)災害及臺風、潮汛、山洪、嚴寒、咼溫、雷電等自然災害，注意天氣預報；12、施工區(qū)周圍設封閉護欄和安全警戒線，注意進出口及周邊的車輛 父通；13、盡量避免多單位、多項目、多機械設備、多工種和上下空間的同 步父叉作業(yè)之間的相互干擾。4、作業(yè)工法 與現(xiàn)場實際 不相適應高度14、 保證安全技術(shù)（應急救援）方案先進、合理、適用；15、 保證使用的機械設備、工具和臨時結(jié)構(gòu)輔材先進、合理、適用；16、保證操作工人的技能、綜合素質(zhì)要與（先進）技術(shù)方案、所使用 的（先進）設備和材料相適應。5、管理存在 缺陷高度14、建立健全安保體系和各項制度，各崗位職能分工和責任明確，制 度、思想意識、

28、組織保障得力；15、安全技術(shù)（應急救援）方案合理，交底培訓嚴格，過程監(jiān)督檢查、 驗收程序到位，技術(shù)保障得力；16、 人、財、物、時間、信息等資源保障得力；17、 重在平時對事故隱患的排查整改，落實安全檢查“三單”（整 改通知單、催辦通知單、查封通知單）制度，獎罰并舉，工作保障得力。七、綜合分析與評價1 1組織機構(gòu)現(xiàn)有的安全組織機構(gòu)和安全管理網(wǎng)絡的職能分配基本可以滿足安全管理體系標 準的要求，體制和部門健全。但在今后實施過程中，還應該著重強調(diào)各部門職能的細 化和關(guān)鍵任務的分配，達到真正意義上的全員參與。2 2、安全管理資源項目經(jīng)理部資源配備上還需投入:上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估

29、報告大慶油田路橋工程有限責任公司141 1 ）安全管理人員有待加強，人員素質(zhì)需要提高；2 2 ）員工健康所必備的健康用品，包括臨時的急救、救護方面的設施等；3 3 ）員工的飲用水缺泛現(xiàn)場的檢測設備，不能對水質(zhì)進行全過程的監(jiān)督檢查；4 4 ）現(xiàn)場一線員工的文化娛樂設施有待完善，包括現(xiàn)場應配備圖書、電視以及相關(guān)的娛樂項目；5 5）野外作業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和生產(chǎn)、生活污水應規(guī)范管理，配備必要的垃圾 箱和儲存設施；6 6）進一步加強炊事員和食堂采購人員的管理；7 7）現(xiàn)場應配備便利、符合要求的風扇、換氣扇等安全、生活保障設施。8 8）生活營區(qū)應配備一些滅蚊蠅的設施；9 9）現(xiàn)場從安全管理角度出發(fā)，配備

30、性能、使用條件均滿足要求的冰箱、冰柜和 消毒柜等設施。3 3、現(xiàn)有的體系標準和HSEHSE管理體系標準間的差距（表5 5）4 4、本單位能達到的控制指標（表 6 6）五、評價小組本單位能達到的控制指標平價項目項目經(jīng)理部現(xiàn)行體系安全管理體系及法律、 法規(guī)、標準要求評價結(jié)果組織機構(gòu)評價見安全管理網(wǎng)絡圖見安全管理網(wǎng)絡圖能夠滿足體系管理需要控制指標評價生產(chǎn)事故千人死亡率0.1 ;千人重傷率0.26 ； 交通千臺車死亡率1.5 ；廢水處理率100% 有控廢氣達標率95% 固體廢物處置率90%持續(xù)改進達到零事故、零傷害、零污染控制指標體現(xiàn)不出持續(xù) 改進的目的。指標的連 續(xù)性需要定期評價管理制度評價安全生產(chǎn)

31、、安全培訓、 環(huán)境保護、勞動保護、 交通安全、安全防火、 安全管理辦法等管理 制度SY/T6276-1997 石油 天然氣工業(yè)健康、安全 與環(huán)境管理體系標準 職業(yè)安全健康管理體 系試行標準1. 職責、權(quán)限劃分不清，責 任落實不具體；2. 具體實施行為規(guī)定不全面；3. 缺少對實施的跟蹤監(jiān)測；4. 缺少風險管理的實施；5. 缺少持續(xù)改進的手段。上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司15六、環(huán)境影響評價1 1環(huán)境因素識別1 1） 施工現(xiàn)場“三廢”對環(huán)境的污染；2 2） 施工作業(yè)對周圍環(huán)境地表的破壞；3 3） 施工現(xiàn)場噪聲對周圍人群的影響。七、初始評價的總結(jié)做好健

32、康、安全與環(huán)境管理工作既是國家和上級部門的要求，也是企業(yè)自身利益所在。P2P2項目經(jīng)理部實施健康、安全與環(huán)境管理體系將對項目部發(fā)展帶來長遠利益 的影響，也將會在一定范圍內(nèi)，提高和拓寬企業(yè)的生存空間，增強市場競爭力。安全管理體系為我項目部實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的整體構(gòu)想提供了一個結(jié)構(gòu)化的運行 機制，同樣為企業(yè)不斷改進管理，實現(xiàn)社會化的承諾，完成戰(zhàn)略目標提供了保證。我項目部目前的管理水平按照公司安全管理體系的要求基本上可以保障其良好 運行，在今后的工作中，我們將重點放在關(guān)鍵要素的控制，放在關(guān)鍵崗位的管理，放 在關(guān)鍵職責的分配，把風險管理的全過程應用到現(xiàn)場施工中去，把實際存在的風險降 低到“合理實際并盡可能

33、低的水平”。八、評估結(jié)論1 1、風險評估結(jié)論本標段重大風險源只存在川級重大風險源， 而沒有W級重大風險源。存在的部位 為隧道瀝青攤鋪作業(yè)、基層底基層攤鋪作業(yè)、拌合站安裝拆卸安裝作業(yè)等。主要存在 的事故為機械傷害、高處墜落、交通事故、氣體中毒和觸電。2 2、重大風險源風險等級匯總重大事故可能嚴重程度等級風險評定風險源性等級人員傷亡經(jīng)濟損失等級理由交通運輸311出專家調(diào)查法、風險矩陣法拌合站拆裝322出專家調(diào)查法、風險矩陣法攤鋪作業(yè) :222n專家調(diào)查法、風險矩陣法拌合作業(yè)211n專家調(diào)查法、風險矩陣法臨時用電223n專家調(diào)查法、風險矩陣法燃油的儲運233n專家調(diào)查法、風險矩陣法野外活動223n專

34、家調(diào)查法、風險矩陣法3 3、分析評估結(jié)果的科學性、可行性、合理性及存在的問題上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司16（1 1） 、科學性分析：本次評估是根據(jù)實施性施工組織設計的內(nèi)容， 采用指標體系 法和定性與定量相結(jié)合的評估方法進行的評估，并結(jié)合以往施工經(jīng)驗、積極采納項目 部各個部門的建議，完成了總體風險、重大風險、一般風險的安全評估。（2 2） 、可行性分析：本次評估是在重大風險施工前進行的評估， 為施工單位各分 項工程的施工提供了具體的控制要素，為專項施工方案的編制及現(xiàn)場施工控制要點提 供了理論基礎，技術(shù)要點鮮明，措施合理。（3 3） 、合理性分析：

35、整個評估內(nèi)容涵蓋了 8181省道溫嶺段改建工程第0404施工標段 橋梁工程施工過程中易出現(xiàn)安全隱患的工序，并提出了針對性的控制措施。（4 4）、存在問題：本次風險分析評估是在項目開工之前編制，施工技術(shù)方案、 設備、材料、施工環(huán)境、現(xiàn)場人員或者人員心態(tài)可能發(fā)生（重大）變化，因此，報告 中風險源（名稱、數(shù)量）和風險等級評估結(jié)論也都可能會發(fā)生變化，其對策措施也需 要及時適當調(diào)整。本次評估時間較短，有個別部分可能考慮不全，需在實際施工中進 一步分析和完善?？傊ㄟ^加強管理、加大安全教育培訓、增加安全用品的投入、做好風險防控、 措施到位、編制切實可行的施工方案及安全專項方案從而將風險降至最低， 編制較

36、為 詳細的專項施工方案，確保方案的可行性，確保工程建設的安全。九、各類事故的預防、應急措施1 1、個體傷害事故應急預案： 觸電事故a a施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設末采用TN-STN-S系統(tǒng)、不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不 遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業(yè)末采用 安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。 預防措施a a施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。b b在建工程的外側(cè)防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不

37、到要求 的，要增設屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司17措施時，禁止強行施工。c c綜合采用TN-STN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道 防線。d d在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構(gòu)件、 架具、材料及其他雜物。e e堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設置，避免不良環(huán) 境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設位置應避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強烈振動、 高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。g g雨天禁止露天電焊作業(yè)。f f

38、按照建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護， 保證其安全使用。凡移動式照明，必須 采用安全電壓。i i堅持臨時用電定期檢查制度。觸電事故的搶險、處置措施一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用 干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并將觸電者移至空氣流通好的地方， 情況嚴重者，就地采 用人工呼吸法和心臟按壓法搶救， 及時與醫(yī)院、電力等相關(guān)部門取得聯(lián)系，同時將觸 電者立即送往醫(yī)院救治?，F(xiàn)場應急自救領(lǐng)導小組通過向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主 要是：觸電發(fā)生的時間、地點

39、，造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、觸電情況及造成的 直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。2 2、高處墜落及物體打擊事故 施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒 后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘 人。 預防措施a a凡在距地2m2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、基坑邊、基槽邊、孔樁井口、 墩柱頂、蓋梁頂、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設置有效可靠的 防護設施，防止高處墜落和物體打擊。上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任

40、公司18b b施工現(xiàn)場使用的架橋機、龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案， 嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動 裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。c c腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。 搭設腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措 施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。 在搭設腳手架前, 須向工人作較為詳細的交底。d d模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全 技術(shù)措施。e e嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。高處墜落及物體打擊事

41、故的搶險、應急措施發(fā)生高處墜落及物體打擊事故時， 立即啟動現(xiàn)場處置方案，急救人員盡快趕往出 事地點，并及時通知醫(yī)療部門，盡量當場施救，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折 和出血上進行處理。首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應立即進行 人工呼吸，胸外心臟擠壓。對休克者，應先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安 靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約 2020度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。出 現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或 分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、 嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處

42、用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷 口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間， 應圭寸鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場發(fā)生意外。3 3、機械傷害事故施工現(xiàn)場可能發(fā)生機械傷害的環(huán)節(jié)機械設備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝 置失效；對運行中的機械進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機械設備帶病 運作。預防措施a a機械設備應按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的 上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司19機械設備不得使用。b b按規(guī)范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。C C機械

43、操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。d d處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。e e機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有 關(guān)部門應停止其使用。機械傷害事故應急措施事故發(fā)生時立即停機、斷電，迅速撤離所有作業(yè)人員，確保安全，遇險人員要積極自救，同時要想方設法通知救援人員自己所處的位置，以便得到及時救援；救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關(guān)救援機具、物資（根 據(jù)儲備物資裝備確定），對遇險人員進行搶救。搶救受傷人員（特別是重傷人員）應 立即送往就近有條件的醫(yī)院進行搶救。4 4、中毒事故施工現(xiàn)場可

44、能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品； 工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒。預防措施a a嚴禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。b b工人生活設施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。c c中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院 就診，不能自行亂服藥，醫(yī)治越早越好，切莫延誤時間。前往醫(yī)院就診的同時應了解 發(fā)病前有共同飲食史的其他人員是否也出現(xiàn)類似癥狀，如有則立即向食物中毒應急指 揮中心或當?shù)亍?120120”急救中心報告，防止事件進一步擴大。立即停止食用可

45、疑食物， 就地收集封存，以備檢驗。要保護好現(xiàn)場，及時收集患者的嘔吐物和排泄物，以備檢 驗。食物貯存場所及炊具、餐具、容器等不要清洗，要等到相關(guān)部門調(diào)查取證完畢后， 再對中毒現(xiàn)場進行全面的清洗、消毒，防止中毒事故的再次發(fā)生。在外就餐發(fā)生疑似 上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司20食物中毒的，不要與餐飲單位私下解決，要及時向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告， 以免延誤 調(diào)查時機，給確定事件性質(zhì)及原因帶來困難。 救援人員到達食物中毒事件現(xiàn)場后， 要 按食物中毒應急預案的要求立即開展救治工作，盡最大努力減小人員和財產(chǎn)損失。2 2、火災應急預案 、火災事故a a施工現(xiàn)場發(fā)生

46、火災的主要環(huán)節(jié)電氣線路超過負荷或線路短路引起火災；電熱設備、照明燈具使用不當引起火災， 大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災，電弧、電火花等引起火災。電焊機、點 焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災；民工生活、住宿臨時用電 拉設不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。 預防措施a a做施工組織設計時要根據(jù)電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規(guī)范要求。b b電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。c c現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證 設備正常運轉(zhuǎn)。d d施工現(xiàn)場內(nèi)嚴

47、禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm30cm室內(nèi)不準使用功率超過60w60w的燈泡。e e使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周圍不能存在易燃物體，并 配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。f f施工現(xiàn)場的高大設備做好防雷接地工作。g g存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關(guān)規(guī)范要求。 火災事故應急、處置措施a a迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時， 火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人

48、員觸電。b b當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火 上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司21時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。c c撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、 12111211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。d d氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。 乙炔軟管著火時，應先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。e e 一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119119”報警、講清火

49、險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。F F對遇險人員進行搶救、搜救，及時通知就近醫(yī)療機構(gòu)救援。3 3水災應急預案： 事故特征施工現(xiàn)場處于山區(qū)及溝河地段，生活區(qū)在低洼地帶，一但遇到連續(xù)降雨天氣，可能 發(fā)生水災；水災可能發(fā)生在施工區(qū)和職工生活區(qū)，將對施工生產(chǎn)和人員造成傷害；水 災多發(fā)生在春夏兩季；水害發(fā)生前一般會出現(xiàn)連續(xù)的降雨天氣或強暴雨天氣，造成河水徒漲和積水無法外排，從而發(fā)生事故。 處置措施當發(fā)生嚴重意外災害事故時，項目水災事故應急救援領(lǐng)導小組應立即報告政府有 關(guān)部門，以求得援助和指導，并及時向公司領(lǐng)導報告，同時應組織全體搶險人員根據(jù) 災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內(nèi)，努力

50、將損失、不利因素 降至最小程度或消除。當發(fā)生險情時，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離， 迅速報告應急自救組 長，自救組長迅速上報項目部應急辦公室。報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向洞外值班室報警。當事故有擴大趨勢時，應急自救組長向項 目應急救援指揮中心申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消 防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保 2424小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、 電子郵件等?，F(xiàn)場應急自救領(lǐng)導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：突水突泥發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟

51、損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。4 4、土方坍塌應急預案：上饒至萬年高速公路 P2標段施工安全風險評估報告大慶油田路橋工程有限責任公司22 施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于 設計規(guī)定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設專項支護設施、不 設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系 統(tǒng)末經(jīng)設計計算；基坑施工未設置有效排水等。 預防措施a a嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。b b基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設置安全邊坡或 固壁 支撐?；由疃瘸^5m5m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施， 消除隱患。