最新煙草專賣局工作計(jì)1

1、2016最新煙草專賣局工作計(jì)劃全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步完善設(shè)備設(shè)施、崗位操作、作業(yè)場(chǎng)所等方面安全基礎(chǔ)管理、安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年年底要實(shí)現(xiàn)全市參評(píng)單位100%達(dá)到省局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)（達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)得分不少于800分）為目標(biāo)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。認(rèn)真做好防控措施的制度防控和流程防控工作，梳理規(guī)章制度，根據(jù)pdca循環(huán)管理方法，針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)涉及各崗位的制度進(jìn)行一次較為全面梳理和完善，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。制定工作流程圖，通過(guò)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

2、，對(duì)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程圖，工作流程圖要有效、管用、可控，確保涉及職權(quán)、利益的 “關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”看得見(jiàn)，并得到有效的制度規(guī)范和約束。繼續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)工作。更加注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，扎實(shí)有效整改工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析具有普遍性、全局性的問(wèn)題根源，完善體制機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，努力避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。更加注重社會(huì)滿意度的提高，市局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，切實(shí)解決在貨源分配、市場(chǎng)管理等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)行業(yè)的理解和認(rèn)同。更加注重發(fā)揮行評(píng)代表作用，加強(qiáng)對(duì)基層政風(fēng)行風(fēng)工作的檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)全市煙草行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平整體提升。全面推進(jìn)整頓規(guī)范工作。全

3、面推進(jìn)行業(yè)“兩項(xiàng)工作”的落實(shí)，加強(qiáng)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷的管理，推動(dòng)辦事公開(kāi)民主管理工作，提高企業(yè)規(guī)范水平。大力推進(jìn)信息化建設(shè)。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以集成整合為重點(diǎn)，以安全運(yùn)維為保障，以提升服務(wù)為目標(biāo)，在應(yīng)用推進(jìn)、技術(shù)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，加快構(gòu)建行業(yè)信息化應(yīng)用統(tǒng)一平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮信息化對(duì)行業(yè)工作的引領(lǐng)帶動(dòng)、管理監(jiān)督、保障提升作用。加強(qiáng)平安綜治工作。深入開(kāi)展“平安綜治先行單位”創(chuàng)建活動(dòng)，深化平安單位建設(shè)，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。抓好行業(yè)不穩(wěn)定因素季度排查工作，認(rèn)真受理各類信訪舉報(bào)件，抓好應(yīng)急管理工作，主動(dòng)疏導(dǎo)化解矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（五）深化人事

4、改革、提升員工素質(zhì)、提高隊(duì)伍建設(shè)能力。1.穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中既要有熟悉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的干部，又要有熟悉專賣、政工方面的干部，形成領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)式年齡結(jié)構(gòu)和合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)。加大從基層選拔干部的工作力度，縣局（分公司）配備的副職領(lǐng)導(dǎo)，原則上必須擔(dān)任過(guò)專賣所（隊(duì)）長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)理或煙草站長(zhǎng)職務(wù)。二要健全完善干部選拔任用制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，認(rèn)真把關(guān)民主推薦、干部考察、廉政審查、醞釀研究、討論決定等環(huán)節(jié)。三要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。繼續(xù)完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的具體辦法措施，提高通過(guò)競(jìng)聘方式產(chǎn)生干部的比例。全面開(kāi)展“三

5、支隊(duì)伍”競(jìng)聘，努力實(shí)現(xiàn)基層“三支隊(duì)伍”競(jìng)聘常態(tài)化。結(jié)合各縣級(jí)局（分公司）實(shí)際情況，開(kāi)展專業(yè)管理崗位競(jìng)聘，消除身份歧視，面向所有符合條件的員工開(kāi)展競(jìng)聘，激發(fā)員工的工作熱情。2. 繼續(xù)深化用工分配制度改革。一要理順企業(yè)內(nèi)部收入分配關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理工作，加強(qiáng)崗位管理，健全績(jī)效考核方案，完善并執(zhí)行年度考核辦法，建立工資正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工依據(jù)年度考核結(jié)果正常調(diào)檔。研究退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的退休人員生活補(bǔ)貼管理辦法。通過(guò)理順企業(yè)內(nèi)部收入分配關(guān)系，努力形成增長(zhǎng)適度、差距合理、關(guān)系和諧、公平公正的收入分配機(jī)制。二要規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法依規(guī)辦事的意

6、識(shí)，提高依法處理勞動(dòng)關(guān)系的能力。健全企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度，按照“內(nèi)容合法、系統(tǒng)全面、標(biāo)準(zhǔn)具體、程序民主”的要求，參考國(guó)家局、省局范本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)現(xiàn)行勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理。積極探索建立各類崗位的退出機(jī)制。3.切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。以農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任為試點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置農(nóng)業(yè)系列的專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責(zé)，制定崗位考核辦法，積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就一批煙葉科研方面高層次創(chuàng)新型人才，同時(shí)，打通專業(yè)技術(shù)人員晉升通道，使評(píng)審和聘任成為選拔培養(yǎng)使用高層次人才的有效途徑。二要著力培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。健全和完善高技能人才培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)工

7、作體系。重視做好基層一線員工職業(yè)技能鑒定工作，開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽、技術(shù)能手評(píng)選表彰等活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)職業(yè)技能人才隊(duì)伍積極性，抓好所長(zhǎng)、站長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)理的高級(jí)技能鑒定工作，探索高技能崗位的聘任工作，嘗試按現(xiàn)有高技能人才數(shù)量的一定比例設(shè)置崗位，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，推動(dòng)開(kāi)展高級(jí)工、技師以及高級(jí)技師聘任工作，為高技能人才拓寬成長(zhǎng)通道。 三要加強(qiáng)基層“三支隊(duì)伍”建設(shè)。重視 “三支隊(duì)伍”的培養(yǎng)，著重增強(qiáng)“三支隊(duì)伍”的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制能力要求；完善“三支隊(duì)伍”的考核與激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)合理地建立各支隊(duì)伍的績(jī)效考核指標(biāo)體系。結(jié)合開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)和為培育“532”和“461”知名品牌建功立業(yè)活動(dòng)。四要高度重視青年

8、人才隊(duì)伍建設(shè)。加快青年人才培養(yǎng)步伐，省局統(tǒng)招的全日制本科以上大學(xué)畢業(yè)生入職時(shí)必須在基層一線崗位接受鍛煉。按照不拘一格選拔人才的思路，從基層選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到重要崗位。4堅(jiān)持不懈開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。一要全面落實(shí)“十二五”職工教育培訓(xùn)規(guī)劃和本年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。分層級(jí)、分階段、分重點(diǎn)抓好教育培訓(xùn)工作，用五年時(shí)間將行業(yè)全體員工輪訓(xùn)一遍。組織好人員參加省局與有關(guān)高校開(kāi)辦的相關(guān)在職學(xué)歷學(xué)位教育。二要加快內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)。細(xì)化完善內(nèi)訓(xùn)師管理辦法，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)訓(xùn)師的培養(yǎng)，多給予授課機(jī)會(huì)，嚴(yán)格考核，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍工作熱情，逐步增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍力量。三要選送員工參加國(guó)家局、省局組織的培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。在全區(qū)選

9、送教育培訓(xùn)管理員報(bào)考人力資源管理師、項(xiàng)目管理師、物流師等職業(yè)資格證書(shū)。5. 做精做實(shí)人事基礎(chǔ)管理。一要加快hr信息系統(tǒng)建設(shè)。重視人員組織信息的維護(hù)，提高信息準(zhǔn)確性，迎接省局對(duì)人員信息的全面檢查。二要切實(shí)做好人事檔案管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)人事檔案管理相關(guān)文件要求，熟練掌握人事檔案的歸檔、整理、分類等。及時(shí)收集人事檔案材料，甄別各類資料，定期對(duì)員工的人事檔案資料進(jìn)行整理歸檔。三要扎實(shí)做好離退休人員管理。以落實(shí)離退休人員的政治、生活待遇為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心管理，提升為離退休干部服務(wù)的工作水平。四要加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持政治敏感性，嚴(yán)守

10、人事工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)人事管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。各縣級(jí)局（分公司）人事干部要積極報(bào)考并取得人力資源管理師職業(yè)資格。2016最新煙草專賣局工作計(jì)劃今年專賣管理工作思路是以省、市局關(guān)于煙草專賣管理工作指示精神和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求為指導(dǎo)，以打私打假、內(nèi)部監(jiān)管、專賣隊(duì)伍建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，充分結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好今年專賣管理的各項(xiàng)工作。具體計(jì)劃如下：一、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)方面（一）繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)根據(jù)省、市局創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的工作部署，在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短，精心組織，按照省、市局的相關(guān)工作要求，結(jié)合創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案，鞏固成果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，繼續(xù)認(rèn)真做好

11、創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高專賣隊(duì)伍綜合素質(zhì)一是抓好專賣管理員崗位技能鑒定培訓(xùn)工作。今年計(jì)劃組織3批次參加專賣管理員鑒定考試，其中：參加高級(jí)專賣管理員鑒定考試2人（上半年）；參加中級(jí)專賣管理員鑒定考試4人（下半年）；參加專賣管理師鑒定考試1人（補(bǔ)考），力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)中級(jí)以上煙草專賣管理員達(dá)到70%以上，高級(jí)煙草專賣管理員達(dá)到25%以上。二是組織專賣業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)。擬在1至11月份分別舉辦以煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)、真假煙識(shí)別、案件規(guī)范化操作、專賣內(nèi)管知識(shí)、公務(wù)文書(shū)寫(xiě)作等主要內(nèi)容的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線稽查人員真假卷煙識(shí)別的培訓(xùn)力度，努力提高稽查員真假卷煙鑒別水平，進(jìn)一步提高專賣人員的

12、業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）積極開(kāi)展專賣隊(duì)伍反腐和紀(jì)律教育一是及時(shí)了解專賣管理崗位員工隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，有效掌握專賣人員的思想動(dòng)態(tài)情況，準(zhǔn)確把握專賣人員思想層面的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題。二是努力提高專賣人員廉政勤政的思想意識(shí)，增強(qiáng)專賣人員廉潔從政的自覺(jué)性。擬組織召開(kāi)1-2次專賣人員廉政、勤政教育警示會(huì)，觀看廉政教育專題片。三是促進(jìn)專賣隊(duì)伍依法行政,堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，維護(hù)好專賣執(zhí)法隊(duì)伍的形象。結(jié)合今年紀(jì)律教育月活動(dòng)，組織形式多樣，富有針對(duì)性的紀(jì)律教育活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“八條不準(zhǔn)”，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)強(qiáng)，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)水平高的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。二、卷煙市場(chǎng)監(jiān)管方面（一）積極開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整治

13、專項(xiàng)行動(dòng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)與日常檢查相結(jié)合，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性：一是完善市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工商行政管理部門監(jiān)管卷煙市場(chǎng)的主力軍作用，深入推進(jìn)工商、煙草聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場(chǎng)工作機(jī)制。二是繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展治理非煙專項(xiàng)行動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于加強(qiáng)卷煙非法流動(dòng)綜合治理的有關(guān)要求，堅(jiān)決查處和打擊轄區(qū)內(nèi)卷煙非法流通的違法行為，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的管理力度。三是繼續(xù)開(kāi)展卷煙市場(chǎng)聯(lián)合清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)工商、公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門適時(shí)組織開(kāi)展3次以上卷煙市場(chǎng)聯(lián)合清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售假、私、非煙和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)好卷煙市場(chǎng)秩序，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)上無(wú)公開(kāi)擺賣假、私、非煙

14、，卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)95%以上的工作目標(biāo)。（二）結(jié)合卷煙市場(chǎng)分類管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)apcd工作法為提升我區(qū)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管水平，根據(jù)省、市局的相關(guān)工作要求，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，鞏固完善卷煙零售市場(chǎng)分類管理各項(xiàng)工作，推進(jìn)apcd工作法，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性，提高工作效率和市場(chǎng)凈化率。（三）積極推進(jìn)卷煙市場(chǎng)零售點(diǎn)合理布局要認(rèn)真按照卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的部署和要求，加強(qiáng)許可證的管理，對(duì)符合發(fā)證條件的經(jīng)營(yíng)戶，要積極協(xié)助其辦理零售許可證，納入正常的專賣管理范圍。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，要從方便卷煙零售戶和滿足市場(chǎng)的需求出發(fā)，做好農(nóng)村卷煙零售戶的發(fā)證工作，著力解決現(xiàn)有零售許可證發(fā)放存在城鄉(xiāng)失調(diào)、監(jiān)管存在盲區(qū)等

15、難題，保持實(shí)現(xiàn)卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃目標(biāo)98%以上。（四）嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制繼續(xù)把市場(chǎng)管理責(zé)任和任務(wù)分解到個(gè)人，明確考核目標(biāo)，加大考核力度，確保市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。一是加大案件查辦力度。一線稽查人員涉煙案件查辦數(shù)量人均達(dá)到10宗以上；向工商部門移送或協(xié)助工商部門查處涉煙案件5宗以上；力爭(zhēng)向公安機(jī)關(guān)移交1宗以上真品卷煙案件。二是加大卷煙市場(chǎng)的檢查力度。重點(diǎn)監(jiān)控市場(chǎng)檢查頻次為每月4次以上；每季度組織開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查各一次以上。一般監(jiān)管市場(chǎng)實(shí)行稽查大（中）隊(duì)集中檢查為主，專賣管理人員雙人檢查為輔的檢查模式；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控戶的檢查頻次為每月2次以上；每半年組織開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、

16、交叉檢查各一次以上。正常管理市場(chǎng)實(shí)行雙人為主的檢查模式，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控戶的檢查頻次為每月2次以上。每年組織開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查各一次以上。三是加大市場(chǎng)檢查考核力度。每月對(duì)市場(chǎng)管理人員的考核，堅(jiān)持客觀公正原則，充分發(fā)揮考核的應(yīng)有作用。把市場(chǎng)交叉檢查和考核抽查作為重要手段，切實(shí)加大對(duì)市場(chǎng)稽查工作的監(jiān)督力度，確保稽查工作的有效落實(shí)。三、卷煙打假方面（一）繼續(xù)充分發(fā)揮政府組織卷煙打假的核心作用一是積極主動(dòng)向區(qū)政府和打假辦匯報(bào)卷煙打假工作，爭(zhēng)取政府對(duì)卷煙打假工作的重視和支持，始終發(fā)揮組織卷煙打假的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是積極協(xié)助區(qū)政府召開(kāi)年度卷煙打假總結(jié)表彰會(huì)和卷煙打假專項(xiàng)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)區(qū)政府打假辦組

17、織召開(kāi)打假聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，認(rèn)真做好會(huì)議的籌備工作，確保會(huì)議的順利召開(kāi)。三是進(jìn)一步完善與打假辦、公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門的聯(lián)合打假工作機(jī)制，明確各部門卷煙打假職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的卷煙打假合力，不斷推動(dòng)卷煙打假工作向縱深發(fā)展。四是充分利用行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通，促進(jìn)涉煙重大案件的依法查處工作。（二）以偵破制售假煙網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，不斷提高卷煙打假工作質(zhì)量（三）堅(jiān)持打防并舉，注重預(yù)防的工作思路，嚴(yán)防卷煙制假窩點(diǎn)在轄區(qū)發(fā)生繼續(xù)保持打假高壓態(tài)勢(shì)，加大排查力度。通過(guò)制定針對(duì)性強(qiáng)的卷煙打假排查工作方案，切實(shí)加大對(duì)山林、果場(chǎng)、廢棄廠房等重點(diǎn)場(chǎng)所的排查力度，堅(jiān)持露頭就打，有效震懾制假分子，使其在轄區(qū)難于立足。（四）繼續(xù)組織開(kāi)展打擊非法煙草專賣品運(yùn)輸分銷專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格按照省、市局工作部署，繼續(xù)加大對(duì)公路、貨運(yùn)站、物流中心等運(yùn)輸點(diǎn)的監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)