城市防洪排澇規(guī)劃編制大綱解讀

1、 城市防洪排澇規(guī)劃編制大綱城市防洪排澇規(guī)劃編制大綱 況 市 概 第一章 城 況 然 概第一節(jié) 自 （一）城市的地理位置及在流域中所處的地位。 （二）城市性質(zhì) （三）城市規(guī)模 城市現(xiàn)狀（建成區(qū)）人口（其中非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口） ；1. 總體規(guī)劃期限內(nèi)人口（其中非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口） ；2. 城市現(xiàn)狀（建成區(qū)）用地范圍；3. 城市規(guī)劃區(qū)用地范圍 4. 防洪規(guī)劃的范圍 5. （四）氣象和水文特性 氣溫、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、風(fēng)暴等；1. 氣壓、風(fēng)向、濕度、蒸發(fā)量等。2. （五）地形地貌地質(zhì)概況 地形地貌特點(diǎn)、所屬水系及主要河流、湖泊、洼地等的分布；1. 主要防洪排澇工程設(shè)施、建筑地址的地形特

2、點(diǎn)； 2. 主要工程設(shè)施、建筑物的工程地質(zhì)情況（地層主要地理力學(xué)指標(biāo)） ；3.4.地區(qū)和防洪排澇工程設(shè)施、建筑物的水文地質(zhì)條件（含水層分布、地下水埋 深、補(bǔ)排水條件等） 。 地震基本烈度、斷層分布走向等。5. 第二節(jié) 一、歷史上發(fā)生的洪、澇災(zāi)害情況 （一）主要洪、澇災(zāi)害年份的雨情、水情重現(xiàn)期 （二）災(zāi)情 洪、澇淹沒(méi)范圍、水深、歷時(shí)；1. 經(jīng)濟(jì)損失（直接、間接、無(wú)形） 。2. 二、防洪排澇工程現(xiàn)狀情況及存在的問(wèn)題 （一）現(xiàn)狀防洪、排澇能力和標(biāo)準(zhǔn)； （二）防洪排澇工程設(shè)施和非工程措施現(xiàn)狀建設(shè)情況（包括歷年來(lái)投資情況） ； （三）目前防洪排澇工程設(shè)施和非工程措施存在的主要問(wèn)題及造成原因。 第二章 規(guī)

3、劃依據(jù)和原則 第一節(jié) 一、規(guī)劃依據(jù) （一）上級(jí)指示和批文； （二）城市總體規(guī)劃； （三）流域防洪規(guī)劃（或防風(fēng)暴潮規(guī)劃） ； （四）國(guó)家和省市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定。 二、規(guī)劃原則（一）貫徹全面規(guī)劃、綜合治理，防治結(jié)合、以防為主的方針。因地制宜、因 害設(shè)防，提高防洪排澇能力，保護(hù)城市安全，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 （二）與流域防洪規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧市政建設(shè)及有關(guān)部門(mén)的要 求。 （三）合理選定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，重要城市對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水要作出對(duì)策性 的方案。 （四）充分發(fā)揮城市防洪排澇工程效能、功能和效益，并考慮與流域防洪設(shè)施 的聯(lián)合運(yùn)用。修建水庫(kù)和分（蓄）洪工程，要盡可能地考慮綜合利用

4、。 （五）從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，就地取材，提高投資效益。 （六）近遠(yuǎn)期結(jié)合，分期實(shí)施。要區(qū)別輕、重、緩、急，隨著城市發(fā)展，逐步 提高城市防洪排澇設(shè)施的抗洪、澇能力。 （七）防洪工程措施與非工程措施相結(jié)合。要把非工程措施提高到與工程措施 同等重要的地位，以節(jié)省防洪費(fèi)用，提高防洪效益。 （八）與城市建設(shè)和管理相結(jié)合。規(guī)劃要為防洪工程計(jì)劃立項(xiàng)、市政建設(shè)和管 理提供依據(jù)。 （九）城鄉(xiāng)結(jié)合。城市防洪排澇，要配合農(nóng)田水利，修建小水庫(kù)、塘壩、谷坊 等工程達(dá)到防洪灌溉兩受益。 （十）與城市環(huán)境美化相結(jié)合，考慮保護(hù)環(huán)境提高環(huán)境效益，美化城市。 城市防洪規(guī)劃 第二節(jié) 一、規(guī)劃年限： 年） 。年、遠(yuǎn)期2010 與城

5、市總體規(guī)劃相一致（或從防洪規(guī)劃編制年起，近期 二、防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我省各市實(shí)際與資金投入情況，按城市地形、地貌、地質(zhì)特點(diǎn)、流域面積形狀、洪澇災(zāi)害程度，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性、城市的大小、人口多少等具體 情況，確定城市防洪等別，按不同保護(hù)對(duì)象因地制宜地選用防洪標(biāo)準(zhǔn)。 城市防洪表一)一( 分 等 指 標(biāo) 城市市城 防 危害程度工業(yè)、企業(yè)洪等 別 非農(nóng)業(yè)人口 重要性 級(jí)等 （萬(wàn)人） 特別重要的重要的政治、 大城市重要受淹后損 大型工業(yè)企 50-150 經(jīng)濟(jì)、國(guó)防中城市一 失嚴(yán)重者 心及交通樞紐業(yè) 受淹后損 中等城市大 大型工業(yè)企比較重要的政失較大， 大 20-50 業(yè)重要的中城市邊緣地治、經(jīng)濟(jì)中心 城

6、市局部二 型工業(yè)企業(yè)區(qū) 受淹者 中小型工業(yè) 一般性小城市 20 小城市受淹后損影失較小， 企業(yè) 三 響范圍小 工業(yè)企業(yè)生 受淹范圍四 活區(qū)為生活區(qū) 注：（1 城市防洪標(biāo)準(zhǔn)（一般均為河洪） 山 洪 河洪、海 潮 城市防洪等別頻率（%）重現(xiàn)期（年） 重現(xiàn)期（年） %頻率（） 20-50 15-2 100 3 一 10-5 10-20 2-1 50-100 二 20-10 20-50 5-10 5-2 三 5-10 10-20 10-5 四 20-10 注：（1）標(biāo)準(zhǔn)上下限的選用應(yīng)考慮受災(zāi)后造成的影響、經(jīng)濟(jì)損失、搶險(xiǎn)難易以 及投資的可能性等因素。 ）海潮系指設(shè)計(jì)高潮位。 （2 三、洪峰流量實(shí)地調(diào)查

7、四、防洪水文分析與計(jì)算 （一）洪水（或潮水）分析 水文資料分析 1. ）洪災(zāi)類型、成因；1（ ）歷史上特大洪水、大洪水及山洪特性；2（3）水文觀測(cè)數(shù)據(jù)分析（洪水位、洪峰流量、不同時(shí)段洪水量、洪水流量過(guò)程 線、重現(xiàn)期） 。 風(fēng)暴潮資料分析 2. ）歷史上特大、大風(fēng)暴潮特性（1 ）風(fēng)暴潮觀測(cè)數(shù)據(jù)分析（潮位、浪高、重現(xiàn)期） 。 （2 人類活動(dòng)對(duì)洪水（或潮水）影響的分析研究。3. （二）水文計(jì)算 設(shè)計(jì)洪水和設(shè)計(jì)潮位的計(jì)算 1.（1）計(jì)算河道（或山洪溝）的設(shè)計(jì)洪水（包括設(shè)計(jì)洪峰流量、洪水位、不同時(shí) 段洪水量和洪水過(guò)程線） ； ）計(jì)算沿海、河口及潮水河段的設(shè)計(jì)高潮位和設(shè)計(jì)低潮位及風(fēng)浪侵襲高度。 （2 對(duì)現(xiàn)

8、有橋涵等交叉構(gòu)筑物的過(guò)水?dāng)嗝孢M(jìn)行校核。2. 五、規(guī)劃方案 （一）本城市防洪規(guī)劃的方針、對(duì)策和防治措施（泄、蓄、分、截等） （二）排洪水系的規(guī)劃方案 1.依據(jù)設(shè)計(jì)洪峰流量，確定河道、分洪、截洪、排洪溝渠等的平面布置方式及 橫斷面尺寸； 河段整治（或湖岸、海岸防護(hù)整治）規(guī)劃方案；2. 河道、行洪區(qū)清障規(guī)劃、處理方案及措施；3. 米）54.與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確定河湖藍(lán)線（沿河湖岸邊每側(cè)一般不小于 （三）防洪工程設(shè)施規(guī)劃方案 主要防洪工程設(shè)施等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)；1. 對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水，采取的對(duì)策性措施方案；2.3.主要防洪工程設(shè)施（水庫(kù)、堤防、分洪道、滯畜洪區(qū)、蓄納潮區(qū)、擋潮閘、 防浪壩、涵閘等）的規(guī)

9、劃方案； 配合農(nóng)田水利，塘壩、谷坊等的規(guī)劃方案；4. 現(xiàn)有工程設(shè)施改造利用措施及與流域防洪設(shè)施的聯(lián)合運(yùn)用方案。5.（四）不符合防洪標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)有橋涵、管道、公路、城市道路等交叉構(gòu)筑物 的改造利用措施。 （五）非工程防洪措施規(guī)劃方案 水土保持、增加植被措施；1. 泛洪區(qū)、灘涂開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和管理；2. 分洪、蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃；3. 泛洪區(qū)、灘涂低洼區(qū)居民的撤退轉(zhuǎn)移、救災(zāi)措施；4. 洪水預(yù)報(bào)、警報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃；5. 防洪保險(xiǎn)。6. （六）工程建設(shè)近、遠(yuǎn)期結(jié)合、分期實(shí)施規(guī)劃方案。 （七）防洪工程經(jīng)濟(jì)比較 工程量估算：1. ）主要工程材料數(shù)量；1（ ）挖、壓占地和淹沒(méi)面積；2（ ）移民數(shù)量；（3 ）拆遷的

10、經(jīng)濟(jì)設(shè)施。4（ 方案的經(jīng)濟(jì)估算 2. ）分期實(shí)施的項(xiàng)目與規(guī)模 1（ ）分項(xiàng)造價(jià)、分期造價(jià)、總造價(jià)。2（ （八）方案比較，確定推薦方案：綜合幾個(gè)有代表性的方案，根據(jù)其工程量、投資、效益等指標(biāo)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 綜合分析和比較，然后選定最佳方案。 城市排澇規(guī)劃 第三節(jié) 一、規(guī)劃年限 同城市防洪規(guī)劃年限。 二、城市排澇的基本任務(wù)： （一）排除城市低洼區(qū)因暴雨或長(zhǎng)期連續(xù)性降雨集水而形成的內(nèi)澇； （二）排除由于防洪設(shè)施影響而產(chǎn)生的內(nèi)澇； （三）排除外部（河、湖、海）洪水、潮水內(nèi)侵頂托而引起的澇災(zāi)。 三、排澇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各城市具體情況，綜合分析研究確定。城市降雨，宜采用各城市暴雨強(qiáng)度 公式，用短歷時(shí)暴雨資料計(jì)算。

11、 年。5 一般排澇標(biāo)準(zhǔn)：重現(xiàn)期 2 四、澇水水文分析與計(jì)算 （一）澇水分析 暴雨、瀝澇觀測(cè)資料情況；1. 歷史上發(fā)生的大澇的特性；2. ；流量過(guò)程線）最大流量、不同時(shí)段水量、3.設(shè)計(jì)澇水的分析（雨量徑流量關(guān)系、 洪澇、澇潮遭遇分析；4. 設(shè)計(jì)外河水位、潮水位分析；5. 城市建設(shè)和其它人類活動(dòng)對(duì)澇水影響的分析研究。6. （二）排澇水文計(jì)算 當(dāng)?shù)乇┯旯交騾⒄张R近城市的暴雨公式；1. 計(jì)算澇水流量。2. 五、排澇總體規(guī)劃方案 （一）本城市排澇規(guī)劃的對(duì)策和措施（蓄澇、自排、機(jī)排等） ；（二）排澇分區(qū)（高水?dāng)r截、澇水調(diào)蓄、自排、機(jī)排等的分區(qū)安排）及主要工 程設(shè)施的總體布置方案； （三）排澇工程設(shè)施規(guī)劃

12、方案；1.主要排澇工程設(shè)施（截流溝渠、排水渠、閘涵、排澇站、蓄澇區(qū)等）的等級(jí) 和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)； 主要排澇工程規(guī)劃方案（新建、擴(kuò)建、加固、隱患處理等） 。2. （四）排澇工程建設(shè)近、遠(yuǎn)期結(jié)合，分期實(shí)施規(guī)劃方案； （五）排澇工程經(jīng)濟(jì)比較： 工程量估算：1. ）主要工程材料數(shù)量；1（ ）挖、占地和淹沒(méi)面積；2（ ）移民數(shù)量；3（ ）拆遷的經(jīng)濟(jì)設(shè)施 4（ 方案的經(jīng)濟(jì)估算 2. ）分期實(shí)施的項(xiàng)目與規(guī)模 1（ ）分項(xiàng)造價(jià)、分期造價(jià)、總造價(jià)。 （2 （六）方案比較、確定推薦方案 綜合幾個(gè)可能的方案，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析比較，選定最佳方案。 工程管理規(guī)劃第三章 機(jī)構(gòu)和體制第一節(jié) 一、管理體制和任務(wù) 二、管理機(jī)構(gòu)設(shè)

13、置、人員編制和配置 管理設(shè)施 第二節(jié) 一、水文觀測(cè)設(shè)施 二、主要工程設(shè)施、建筑物觀測(cè)設(shè)施 三、通訊、信息處理設(shè)備 四、交通、防汛搶險(xiǎn)設(shè)備 管理規(guī)章、制度、經(jīng)費(fèi)第三節(jié) 一、管理規(guī)章制度 二、主要工程設(shè)施調(diào)度運(yùn)用規(guī)程 三、管理、運(yùn)行、維修費(fèi)及來(lái)源 防洪排澇規(guī)劃效益評(píng)估 第四章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估第一節(jié) 一、方案經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià) 二、防洪排澇規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)效益（直接、間接經(jīng)濟(jì)效益） 三、負(fù)效益的分析估算 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第二節(jié) 一、城市環(huán)境現(xiàn)狀 二、規(guī)劃方案改善環(huán)境的作用分析 三、規(guī)劃方案對(duì)環(huán)境可能帶來(lái)的不利影響的分析，解決或補(bǔ)救的措施和建議。 社會(huì)效益分析 第三節(jié) 一、防洪排澇規(guī)劃方案，對(duì)規(guī)劃的用地、拆遷、

14、移民等將產(chǎn)生的社會(huì)影響分析；二、防洪排澇規(guī)劃實(shí)施后，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、改善生態(tài)環(huán)境的作用，將對(duì)安定 生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)等產(chǎn)生的社會(huì)效益分析。 附件： 一、有關(guān)城市防洪排澇的上級(jí)指示和批文； 二、城市總體規(guī)劃對(duì)防洪排澇規(guī)劃要求摘錄； 三、流域防洪規(guī)劃（或防風(fēng)暴潮規(guī)劃）對(duì)城市防洪排澇規(guī)劃要求摘錄； 四、投資估算書(shū)； 五、其它重要調(diào)查、分析研究專題報(bào)告。 附圖： 50000125000 一、城市區(qū)域位置 1二、流域面積圖10 平方公里，1100001250010 平方公里，125000 500001 100001三、歷史大洪、澇淹沒(méi)范圍圖 15000 10000115000四、常年水澇淹沒(méi)范圍圖

15、10000115000五、防洪排澇總體規(guī)劃圖 1000015000六、防洪規(guī)劃圖 1 1000050001 七、排澇規(guī)劃圖 1 八、防洪河道、主要堤防規(guī)劃平面及縱橫斷面圖； 200010001 比例：平面圖 1 2001、垂直 1100縱斷面圖：水平 1100012000 10011000、垂直 500橫斷面圖：水平 11 九、排澇溝渠平面及縱橫斷面圖。 200010001 比例：平面圖 1 200100120001000 縱斷面圖：水平 11、垂直 1 1001000、垂直 1橫斷面圖：水平 15001 城市防洪排澇規(guī)劃 編制大綱說(shuō)明地處沿海，雨量集中，河湖水面多，洪、澇災(zāi)害經(jīng)常威脅城市的安

16、全，影響城 市的建設(shè)。為推進(jìn)我省城市防洪排澇規(guī)劃的編制，促進(jìn)防洪排澇建設(shè)，提高防洪排澇能力， 保障城市安全，制定了本編制大綱 （以下簡(jiǎn)稱大綱 ） 。 現(xiàn)就大綱中有關(guān)問(wèn)題，簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： 一、城市防洪排澇規(guī)劃的內(nèi)容本大綱是按編制一般城市的防洪排澇規(guī)劃應(yīng)包括的主要內(nèi)容擬定的，很多城市除普遍存在的防洪排澇問(wèn)題外，還有山丘區(qū)城市的山洪防治（包括泥石流防治） 、濱海城市對(duì)風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的防治。這些災(zāi)害的防治與防洪排澇性質(zhì)類似，治理 措施類同，關(guān)系密切。 我省的河流和水面，由于其流向的不同，構(gòu)成了三種不同的流域地帶：第一種以沂河、沭河、南四湖水系、中運(yùn)河水系為主的淮河流域地帶，由于都 分布并流向我省南部

17、，可稱為南部水系；第二種是以大汶河、玉符河、南北沙河為主的黃河流域和以徒駭河、馬頰河、 德惠新河為主的海河流域地帶，由于都分布且流向北部，可稱之為北部水系； 第三種是以膠東丘陵區(qū)為中心，河流水系向四周排泄，稱之為東部水系。受這三種不同流域地帶水系的制約，全省城市水害的種類和程度各有差別，有的以防洪、防山洪為主，有的以防風(fēng)暴潮為主，有的以城市排澇為主。對(duì)此在進(jìn)行防洪規(guī)劃時(shí)，除結(jié)合制訂排澇規(guī)劃外，還應(yīng)根據(jù)各城市的具體情況和所在水系的特 點(diǎn)，一并研究其它水害的治理規(guī)劃，編制的防洪規(guī)劃，應(yīng)包括相應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容。 二、與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)城市防洪排澇規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃的一部分，應(yīng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，協(xié)

18、 調(diào)統(tǒng)一。 （一） 大綱中第一章第一節(jié)自然概況，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相一致，防洪排澇規(guī)劃編制工作若與城市總體規(guī)劃同步進(jìn)行，則可統(tǒng)一編寫(xiě)?？紤]我省城市總體規(guī)劃制定得比較早，城市防洪排澇規(guī)劃大都要在城市總體規(guī)劃以后制定，為編制文件的完整性和方便資料的整理分析工作， 大綱中列進(jìn)了本節(jié)內(nèi)容，規(guī)劃時(shí)可按具 體情況進(jìn)行調(diào)查、搜集。 （二）第一章第二節(jié)洪、澇災(zāi)害情況及防洪排澇工程現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，應(yīng)結(jié) 合城市總體規(guī)劃對(duì)防洪排澇的要求，重點(diǎn)調(diào)查，以確定規(guī)劃對(duì)策和采取措施。 （三）規(guī)劃地域范圍防洪排澇規(guī)劃，以城市總體規(guī)劃界定的城市規(guī)劃區(qū)用地范圍為規(guī)劃地域范圍，對(duì)于市管縣或一市分幾個(gè)獨(dú)立區(qū)劃（不包括在本總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)）

19、的城市，可分別單獨(dú)考慮，其標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)防護(hù)的重要性和人口多少（非農(nóng)業(yè)人口）分別確定。對(duì)于市域內(nèi)的小流域河道、山洪溝等，即使規(guī)劃區(qū)內(nèi)未全部包括進(jìn)，也要全流域考慮，全面規(guī)劃綜合治理，標(biāo)準(zhǔn)可在總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外分別考慮，規(guī)劃實(shí)施和管理等問(wèn)題， 分別由各分管 部門(mén)負(fù)責(zé)。 （四）防洪排澇工程布置，要與市政建設(shè)相協(xié)調(diào)，不僅要滿足城市近期要求， 還要適當(dāng)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展需要。對(duì)防洪排澇工程設(shè)施和建筑物，要著重研究其規(guī)劃位置、規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)形式、 細(xì)部問(wèn)題，待設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步研究。 （五）濱河堤防作為交通道路、園林風(fēng)景時(shí)，堤寬與堤頂防護(hù)應(yīng)滿足城市道路、 園林綠化要求，岸壁形式要講究美觀，以美化城市。 （六）河湖藍(lán)線的確

20、定。河湖藍(lán)線，系指河湖、溝渠等岸邊的規(guī)劃控制寬度， 大綱中確定一般不小于 5，具體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可從以下三個(gè)方面綜合研究確 定：1.保證岸壁的穩(wěn)定，從護(hù)岸的結(jié)構(gòu)形式（擋土墻、護(hù)坡、土坡）考慮，根據(jù)土 的性質(zhì)、內(nèi)摩擦角的大小，荷載的情況、計(jì)算滑坡體的寬度，做為控制寬度； 根據(jù)設(shè)計(jì)潮水浪高容許進(jìn)岸的距離，考慮控制寬度；2. 按河湖清淤、管理等的交通要求及岸邊綠化寬度，確定控制寬度。3.（七）堤坊與城市道路橋梁相交時(shí)，宜盡量正交，與橋頭防護(hù)構(gòu)筑物銜接要平 順，以免水流沖刷。通航河道應(yīng)滿足航運(yùn)要求。 （八）支流或排水渠道出口，與干流防洪設(shè)施要妥善處理，以防止洪水倒灌或 排水不暢，形成內(nèi)澇。當(dāng)兩岸地形開(kāi)闊

21、，可以沿干流和支流兩側(cè)修筑防洪墻、使支流泄洪暢通，在市 區(qū)內(nèi)應(yīng)不影響城市美觀。 當(dāng)有水塘、洼地可供調(diào)蓄時(shí)，可以在支流出口修泄洪閘，平時(shí)開(kāi)閘渲泄支流水 量，當(dāng)干流發(fā)生洪水時(shí)，關(guān)閘調(diào)蓄，必要時(shí)還應(yīng)修建排水泵站。 三、以城市防洪設(shè)施為主，與流域防洪規(guī)劃相配合（一）首先應(yīng)以提高城市防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（一般應(yīng)不低于流域防洪標(biāo)準(zhǔn)）為主，當(dāng)不能滿足城市防洪要求或達(dá)不到技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理時(shí)，需要與流域防洪規(guī)劃相配合， （如修建水庫(kù)、分洪蓄洪等） ，并納入流域防洪規(guī)劃。 （二）對(duì)于流域中可供調(diào)蓄的湖泊，應(yīng)盡量加以利用，采取逐段分洪、逐段水 量平衡的原則，分別確定防洪水位。 四、基礎(chǔ)資料 可靠充分的基礎(chǔ)資料是制定城市防洪排澇

22、規(guī)劃的基礎(chǔ)。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要有圖紙和測(cè)量、地質(zhì)、水文、勘測(cè)等方面的原始資料， 作為依據(jù)。 （一）圖紙和測(cè)量資料 圖紙 1. ）地形圖 1（ ；500001125000圖紙比例宜按實(shí)際情況而定，一般可為 ）城市建成區(qū)地形圖（2 ；1000050001 圖紙比例一般可為 1 ）城市總體規(guī)劃圖（含說(shuō)明書(shū)） ；（3 ）流域防洪規(guī)劃圖（含說(shuō)明書(shū)） ；（4 ）城市排水規(guī)劃圖（含說(shuō)明書(shū)） ；（5 ）城市防洪排澇現(xiàn)狀設(shè)施分布圖。 （6 測(cè)量資料 2. ）防洪排澇區(qū)段、海岸、河流、溝渠等的帶狀平面圖及縱橫斷面圖。1（ 米。200100；測(cè)量范圍岸邊各 100012000 圖紙比例宜為 1測(cè)量圖上應(yīng)有座標(biāo)，

23、注明建（構(gòu)）筑物（包括建筑、閘涵、橋梁、道路等）名 稱、平面尺寸、標(biāo)高、閘涵橋梁孔徑、橋下凈空。 ；20010012000 縱斷面圖比例宜為：水平 110001，垂直 1 。100，垂直 11 橫斷面圖比例宜為：水平 15001000 。20001）防洪排澇區(qū)域內(nèi)湖泊、坑塘、洼地地形圖、比例宜為 11000（2 （二）地質(zhì)資料 工程地質(zhì)：1.土壤和巖石的物理性質(zhì)、水理性質(zhì)、力學(xué)性質(zhì)及土壤的組成與結(jié)構(gòu)；巖石狀態(tài)、 成分和厚度，地質(zhì)構(gòu)造等。 水文地質(zhì)：2. ）地下水的分布特征：（1 分布類型、埋深、厚度、補(bǔ)給、排泄、徑流、流向、流量、滲透系數(shù)、影響半 徑。 ）地下水的物理性質(zhì)：2（ 溫度、色度、嗅

24、味及導(dǎo)電性等。 ）地下水的化學(xué)性質(zhì)：3（ 成分、礦化度。 水文：3.（1）河流分布、長(zhǎng)度寬度、坡度、流量（最大最?。?、流速（最大最?。?、水 位（最大最?。?、含沙量等。 ）湖、坑塘面積、深度、容量。2（ 年以上的測(cè)潮位（高、低） 。203）海水浪高、連續(xù)（ 地震基本烈度、斷層分布走向。4. （三）氣象資料 氣象：1. 氣溫、氣壓、風(fēng)向、溫度、蒸發(fā)量、滲透量、凍土深度。 降水 2. 小時(shí)降雨量；）年平均降雨量、年最大（?。┙涤炅?，多年平均 24（1 年以上雨量記錄；）連續(xù) 20（2 ）地區(qū)暴雨公式。3（ （四）原有構(gòu)筑物： 規(guī)模、主要尺寸、標(biāo)高、結(jié)構(gòu)式、用途；1. 防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，修建年代及現(xiàn)

25、狀情況等。2. （五）城市人口規(guī)模 （六）其它資料： 建材來(lái)源、運(yùn)輸、價(jià)格；1. 勞力價(jià)格；2. 施工能力及水平；3. 電力情況；4. 農(nóng)業(yè)灌溉用水情況；5. 征地價(jià)格、補(bǔ)償使用、及所挖、壓點(diǎn)地、作物類別、產(chǎn)值等。6. 五、防洪標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)是城市防洪規(guī)劃最重要的一個(gè)指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)高、安全度高，投資多；標(biāo)準(zhǔn)低投資少，但防洪安全度低，承擔(dān)洪、澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)大。選定合理適度的防洪標(biāo) 1991 年 3 月編寫(xiě) 的城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（送審稿）有關(guān)防洪等別和防洪標(biāo)準(zhǔn)，擬定了我省的 城市防洪等別和防洪標(biāo)準(zhǔn)。 （一）防洪等別1.根據(jù)所保護(hù)的對(duì)象在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，城市大小、人口多少，工程規(guī)模 和效益，將我省的城市劃為三等，工業(yè)企業(yè)劃為四等，詳見(jiàn)大綱中表一。 城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的縣級(jí)市（含縣城）以上的城市。2. （二）防洪標(biāo)準(zhǔn) 1.城市防洪標(biāo)準(zhǔn)系指所保護(hù)的城市應(yīng)具備的防洪能力。應(yīng)根據(jù)城市防洪等別確 定，詳見(jiàn)大綱中表二。 城市分區(qū)設(shè)防時(shí)，可根據(jù)各設(shè)防區(qū)的重要性選用不同的防