《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

1、前 言太陽能資源豐富、 分布廣泛， 是最具發(fā)展?jié)摿Φ?可再生能源 。隨著全球能源短缺和環(huán)境污染等問題日益突出，太陽能 光伏發(fā)電 因其清潔、安全、便利、高效等特點，已成為世界各國普遍關(guān)注和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在此背景下，近年來全球 光伏產(chǎn)業(yè) 增長迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品成本持續(xù)下降。 2009 年全球 太陽能電池 產(chǎn)量為 10.66 吉瓦 (GW)，多晶硅 產(chǎn)量為 11 萬噸， 2010 年分別達(dá)到20.5GW、 16 萬噸，組件價格則從 2000 年的 4.5 美元 / 瓦下降到 2010 年的 1.7 美元 / 瓦。 十一五 期間，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 已成為我國為數(shù)不多的、 可

2、以同步參與國際競爭、 并有望達(dá)到國際領(lǐng)先水平的行業(yè)。 加快我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 對于實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會經(jīng)濟、 推進節(jié)能減排均具有重要意義。國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 ，已將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列入我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域。根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年 ) 、信息產(chǎn)業(yè) 十二五 發(fā)展規(guī)劃以及電子信息制造業(yè) 十二五 發(fā)展規(guī)劃的要求，在全面調(diào)研、深入研究、廣泛座談的基礎(chǔ)上，編制太陽能光伏產(chǎn)業(yè) 十二五 發(fā)展規(guī)劃，作為我國 十二五 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。一、 十一五 發(fā)展回顧( 一 ) 我國光伏產(chǎn)業(yè)概況1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提高，市場

3、占有率穩(wěn)居世界前列 十一五 期間，我國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展。 2007-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一， 2010 年太陽能電池產(chǎn)量約為 10GW，占全球總產(chǎn)量的 50%。我國太陽能電池產(chǎn)品 90%以上出口， 2010 年出口額達(dá)到 202 億美元。2. 掌握關(guān)鍵材料生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步牢固 十一五 期間，我國投產(chǎn)的多晶硅年產(chǎn)量從兩三百噸發(fā)展至4.5 萬噸，光伏產(chǎn)業(yè)原材料自給率由幾乎為零提高至50%左右，已形成數(shù)百億元級的產(chǎn)值規(guī)模。國內(nèi)多晶硅骨干企業(yè)已掌握改良西門子法千噸級規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)?；a(chǎn)的穩(wěn)定性逐步提升。3. 主流產(chǎn)品技術(shù)與世界同步，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提

4、高 十一五 末期，我國晶硅電池占太陽能電池總產(chǎn)量的 95%以上。太陽能電池產(chǎn)品質(zhì)量逐年提升， 尤其是在轉(zhuǎn)換效率方面， 骨干企業(yè)產(chǎn)品性能增長較快， 單晶硅太陽能電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到 17-19%，多晶硅太陽能電池轉(zhuǎn)換效率為15-17%，薄膜等新型電池轉(zhuǎn)換效率約為6-8%。4. 節(jié)能減排成效明顯，資源利用率大幅提升光伏產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排取得顯著成效， 副產(chǎn)物綜合利用水平穩(wěn)步提高，大幅提升。 2006 年每生產(chǎn) 1 公斤多晶硅的平均單耗水平為： 工業(yè)硅資源利用率整體取得1.8-2.0公斤、液氯 1.8公斤、綜合電耗300-350千瓦時，到2010 年分別下降為：工業(yè)硅1.3-1.4 公斤、液氯 1.0公斤、綜

5、合電耗160-180千瓦時，部分骨干企業(yè)達(dá)到130-150 千瓦時 / 公斤。生產(chǎn)晶硅太陽能電池的多晶硅用量從2006 年的 11克/ 瓦下降到2010 年的 7-8克/ 瓦。5. 生產(chǎn)設(shè)備不斷取得突破，本土化水平不斷提高國產(chǎn)單晶爐、多晶硅鑄錠爐、開方機等設(shè)備逐步進入產(chǎn)業(yè)化，占據(jù)國內(nèi)較大市場份額。晶硅太陽能電池專用設(shè)備除全自動印刷機和切割設(shè)備外基本實現(xiàn)了本土化并具備生產(chǎn)線 交鑰匙 的能力。硅基薄膜電池生產(chǎn)設(shè)備初步形成小尺寸整線生產(chǎn)能力。2010 年我國光伏專用制造設(shè)備銷售收入超過40 億元人民幣，出口交貨值達(dá)到1 億元人民幣。6. 國內(nèi)光伏市場逐步啟動，裝機量快速增長我國已相繼出臺了太陽能光電

6、建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行方法和關(guān)于實施金太陽示范工程的通知 等政策，并先后啟動了兩批總計 290 兆瓦 (MW)的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項目。 截止 2010 年，我國累計光伏裝機量達(dá)到 800MW，當(dāng)年新增裝機容量達(dá)到 500MW，同比增長 166%。( 二 ) 我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點1. 充分利用國內(nèi)外市場要素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化程度高我國光伏產(chǎn)業(yè)充分運用國內(nèi)外資金、人才兩大市場要素， 十一五 末期， 已有數(shù)十家企業(yè)實現(xiàn)海外及國內(nèi)上市，產(chǎn)品廣銷國際市場。國內(nèi)光伏企業(yè)以民營企業(yè)為主，主要企業(yè)實力不斷增強，有4 家企業(yè)太陽能電池產(chǎn)量位居全球前十，成為國際知名企業(yè)。2. 自主創(chuàng)新與引進吸收相結(jié)合，形成

7、自主特色產(chǎn)業(yè)體系通過自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，初步形成了具有我國自主特色的光伏產(chǎn)業(yè)體系，多晶硅、電池組件及控制器等制造水平不斷提高， 制造設(shè)備的本土化率已經(jīng)超過 50%，太陽能電池的質(zhì)量和技術(shù)水平也逐步走向世界前列。3. 產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，推動光伏發(fā)電成本下降 十一五 期間，我國光伏產(chǎn)業(yè)突破材料、 市場以及人才等發(fā)展瓶頸， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈基本成型。 我國光伏產(chǎn)業(yè)的崛起帶動了世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 有效地推動了技術(shù)進步，降低了光伏產(chǎn)品成本，加快了全球光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用步伐。4. 產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展，有效提高區(qū)域競爭力我國光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群化發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)， 依托區(qū)域資源

8、優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 國內(nèi)已形成了江蘇、河北、浙江、江西、河南、四川、內(nèi)蒙等區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心，并涌現(xiàn)出一批國內(nèi)外知名且具有代表性的企業(yè)， 主要企業(yè)初步完成垂直一體化布局， 加快海外并購和設(shè)廠， 向國際化企業(yè)發(fā)展。二、 十二五 面臨形勢目前，各主要發(fā)達(dá)國家均從戰(zhàn)略角度出發(fā)大力扶持光伏產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，通過制定上網(wǎng)電價法或?qū)嵤?太陽能屋頂 計劃等推動市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國際各方資本也普遍看好光伏產(chǎn)業(yè)：一方面，光伏行業(yè)內(nèi)眾多大型企業(yè)紛紛宣布新的投資計劃，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模; 另一方面，其他領(lǐng)域如半導(dǎo)體企業(yè)、顯示企業(yè)攜多種市場資本正在或即將進入光伏行業(yè)。從我國未來社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略路徑看， 發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是我國保障

9、能源供應(yīng)、 建設(shè)低碳社會、 推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向。 十二五 期間， 我國光伏產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)處于快速發(fā)展階段，同時面臨著大好機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。( 一 ) 我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨廣闊發(fā)展空間世界常規(guī)能源供應(yīng)短缺危機日益嚴(yán)重，化石能源的大量開發(fā)利用已成為造成自然環(huán)境污染和人類生存環(huán)境惡化的主要原因之一， 尋找新興能源已成為世界熱點問題。 在各種新能源中，太陽能 光伏發(fā)電 具有無污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、應(yīng)用形式多樣等優(yōu)點，受到世界各國的高度重視。我國光伏產(chǎn)業(yè)在制造水平、產(chǎn)業(yè)體系、 技術(shù)研發(fā)等方面具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)， 國內(nèi)外市場前景總體看好，只要抓住發(fā)展機遇，加快轉(zhuǎn)型升級，后期必將

10、迎來更加廣闊的發(fā)展空間。( 二 ) 光伏產(chǎn)業(yè)、政策及市場亟待加強互動從全球來看， 光伏發(fā)電在價格上具備市場競爭力尚需一段時間，太陽能電池 需求的近期成長動力主要來自于各國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持和價格補貼; 市場的持續(xù)增長也將推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和產(chǎn)品成本下降，進而促進光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前國內(nèi)支持光伏應(yīng)用的政策體系和促進光伏發(fā)電持續(xù)發(fā)展的長效互動機制正在建立過程中，太陽能電池產(chǎn)品多數(shù)出口海外市場， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展受 金融危機和海外市場變化影響很大， 對外部市場的依存度過高， 不利于持續(xù)健康發(fā)展。( 三 ) 面臨國際經(jīng)濟動蕩和貿(mào)易保護的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)近年來全球經(jīng)濟發(fā)展存在動蕩形勢，一些國家的新能源政策出現(xiàn)調(diào)

11、整，相關(guān)補貼紛紛下調(diào)，對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大影響。同時， 歐美等國已發(fā)生多起針對我國光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易糾紛， 類似糾紛今后仍將出現(xiàn)，主要原因有： 一是我國太陽能電池成本優(yōu)勢明顯，對國外產(chǎn)品造成壓力 ; 二是國內(nèi)光伏市場尚未大規(guī)模啟動，產(chǎn)品主要外銷， 可能引發(fā)傾銷疑慮; 三是我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，存在產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊等問題。( 四 ) 新工藝、新技術(shù)快速演進，國際競爭不斷加劇全球光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展日新月異：晶體硅電池轉(zhuǎn)換效率年均增長一個百分點; 薄膜電池技術(shù)水平不斷提高; 納米材料電池等新興技術(shù)發(fā)展迅速; 太陽能電池生產(chǎn)和測試設(shè)備不斷升級。而國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在很多方面仍存在較大差距，國際競爭壓力

12、不斷升級：多晶硅 關(guān)鍵技術(shù)仍落后于國際先進水平， 晶硅電池生產(chǎn)用高檔設(shè)備仍需進口， 薄膜電池工藝及裝備水平明顯落后。( 五 ) 市場應(yīng)用不斷拓展，降低成本仍是產(chǎn)業(yè)主題太陽能光伏市場應(yīng)用將呈現(xiàn)寬領(lǐng)域、多樣化的趨勢， 適應(yīng)各種需求的光伏產(chǎn)品將不斷問世，除了大型并網(wǎng)光伏電站外，與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)、離網(wǎng)光伏系統(tǒng)等也將快速興起。太陽能電池及光伏系統(tǒng)的成本持續(xù)下降并逼近常規(guī)發(fā)電成本，仍將是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題，從硅料到組件以及配套部件等均將面臨快速降價的市場壓力，太陽能電池將不斷向高效率、低成本方向發(fā)展。三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)( 一) 指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住當(dāng)前

13、全球大力發(fā)展新能源的大好機遇，緊緊圍繞降低光伏發(fā)電 成本、提升光伏產(chǎn)品性能、做優(yōu)做強我國 光伏產(chǎn)業(yè) 的宗旨，著力推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、提升生產(chǎn)工藝水平、 突破裝備研發(fā)瓶頸、 促進市場規(guī)模應(yīng)用， 使我國光伏產(chǎn)業(yè)的整體競爭力得到顯著提升。( 二) 基本原則1. 立足統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持扶優(yōu)扶強加強國家宏觀政策引導(dǎo)，堅持做好行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。集中力量支持優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強，鼓勵重點光伏企業(yè)推進資源整合和兼并重組。2. 支持技術(shù)創(chuàng)新，降低發(fā)電成本以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升生產(chǎn)工藝水平，從高純硅材料規(guī)?；a(chǎn)、 電池轉(zhuǎn)換效率提高、 生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化、新型電

14、池和原輔材料研發(fā)、 系統(tǒng)集成等多方面入手，努力降低光伏發(fā)電成本。3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，擴大光伏市場推動各項光伏扶持政策的落實， 調(diào)動各方面的資源優(yōu)勢， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 充分發(fā)揮市場機制作用， 鞏固國際市場， 擴大國內(nèi)多樣化應(yīng)用， 使我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有穩(wěn)定的市場依托。4. 加強服務(wù)體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全光伏標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證體系，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護和安全生產(chǎn)規(guī)定，推進節(jié)能減排、資源循環(huán)利用，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。( 三) 發(fā)展目標(biāo)1. 經(jīng)濟目標(biāo) 十二五 期間，光伏產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長， 多晶硅 、太陽能電池 等產(chǎn)品適應(yīng)國家 可再生能源 發(fā)展規(guī)劃確定的裝機

15、容量要求， 同時積極滿足國際市場發(fā)展需要。 支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強， 到 2015 年形成： 多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到 5 萬噸級， 骨干企業(yè)達(dá)到萬噸級水平 ; 太陽能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到 5GW級，骨干企業(yè)達(dá)到 GW級水平 ;1 家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)， 3-5 家年銷售收入過 500 億元的光伏企業(yè) ;3-4 家年銷售收入過 10 億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。2. 技術(shù)目標(biāo)多晶硅生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保水平的同步提高，還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%，到 2015 年平均綜合電耗低于120 度 / 公斤。單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%，多晶硅

16、電池達(dá)到19%，非晶硅薄膜電池達(dá)到12%，新型薄膜太陽能電池實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。光伏電池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料本土化率達(dá)到80%，掌握光伏并網(wǎng)、儲能設(shè)備生產(chǎn)及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)。3. 創(chuàng)新目標(biāo)到 2015 年，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，涌現(xiàn)出一批具有掌握先進核心技術(shù)的品牌企業(yè)，掌握光伏產(chǎn)業(yè)各項關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝。 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率顯著提高， 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善，國際影響力大大增強。充分利用已有基礎(chǔ)，建立光伏產(chǎn)業(yè)國家重點實驗室及檢測平臺。4. 光伏發(fā)電成本目標(biāo)到 2015 年，光伏組件成本下降到 7000 元/ 千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到 1.3 萬元 / 千瓦，發(fā)電成本下降到 0.8 元 / 千瓦時， 光伏發(fā)電具

17、有一定經(jīng)濟競爭力 ; 到 2020 年，光伏組件成本下降到 5000 元 / 千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到 1 萬元 / 千瓦，發(fā)電成本下降到 0.6 元 / 千瓦時，在主要電力市場實現(xiàn)有效競爭。四、 十二五 主要任務(wù)( 一 ) 推動工藝技術(shù)進步，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展清潔、 安全、低能耗、高純度、 規(guī)?；?多晶硅 生產(chǎn)技術(shù)， 提高副產(chǎn)物綜合利用率，縮小與國際先進生產(chǎn)水平的差距。實現(xiàn) 太陽能電池 生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵規(guī)?；a(chǎn)，提高 光伏產(chǎn)業(yè) 的核心競爭力。 推動行業(yè)節(jié)能減排。 密切關(guān)注清潔、 環(huán)保的新型光伏電池及材料技術(shù)進展，加強技術(shù)研發(fā)。( 二 ) 提高國產(chǎn)設(shè)備和集成技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用水平以提高

18、產(chǎn)品質(zhì)量和光電轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)能耗為目標(biāo)，支持多晶硅、硅錠/ 硅片、電池片及組件、 薄膜電池用關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備以及發(fā)電應(yīng)用設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加強本地化設(shè)備的應(yīng)用。推動設(shè)備企業(yè)與光伏產(chǎn)品企業(yè)加強技術(shù)合作與交流。( 三 ) 提高太陽能電池的性能，不斷降低產(chǎn)品成本大力支持低成本、 高轉(zhuǎn)換效率和長壽命的晶硅太陽能電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化， 降低電池產(chǎn)品成本和最終發(fā)電成本， 力爭盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)。 推動硅基薄膜、 銅銦鎵錫薄膜等電池的技術(shù)進步及產(chǎn)業(yè)化進程，提高薄膜電池的轉(zhuǎn)率效率。( 四 ) 促進光伏產(chǎn)品應(yīng)用，擴大光伏發(fā)電市場積極推動上網(wǎng)電價政策的制定和落實，并在農(nóng)業(yè)、 交通、 建筑等行業(yè)加強光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力

19、度， 支持建立一批分布式光伏電站、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、 光伏建筑一體化(BIPV) 系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)及以光伏為主的多能互補系統(tǒng)，鼓勵大型光伏并網(wǎng)電站的建設(shè)與應(yīng)用，推動完善適應(yīng) 光伏發(fā)電 特點的技術(shù)體系和管理體制。( 五 ) 完善光伏產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、專利、檢測、認(rèn)證等配套服務(wù)體系，加強光伏行業(yè)管理與服務(wù)，支持行業(yè)自律協(xié)作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善符合我國國情的光伏國家 / 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括多晶硅材料、電池 / 組件的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，光伏生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和光伏系統(tǒng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)等。加快建設(shè)國內(nèi)認(rèn)證、檢測等公共服務(wù)平臺。五、 十二五 發(fā)展重點( 一 ) 高純多晶硅支持低能耗、低成本的太陽能級

20、多晶硅 生產(chǎn)技術(shù)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上， 通過進一步的研究、系統(tǒng)改進及完善， 支持研發(fā)穩(wěn)定的電子級多晶硅生產(chǎn)技術(shù)， 并建立千噸級電子級多晶硅生產(chǎn)線。突破高效節(jié)能的大型提純、 高效氫氣回收凈化、高效化學(xué)氣相沉積、多晶硅副產(chǎn)物綜合利用等裝置及工藝技術(shù)，建設(shè)萬噸級高純多晶硅生產(chǎn)線，綜合能耗小于 120 度 / 公斤。(二)硅碇/ 硅片支持高效率、低成本、大尺寸鑄錠技術(shù)， 重點發(fā)展準(zhǔn)單晶鑄錠技術(shù)。突破 150-160 以下新型切片關(guān)鍵技術(shù)， 如金剛砂、 鋼線切割技術(shù)，提高硅片質(zhì)量和單位硅材料出片率，減少硅料切割損耗。微米( 三) 晶硅電池大力發(fā)展高轉(zhuǎn)換率、 長壽命晶硅電池技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 重點支持低反射

21、率的絨面制備技術(shù)、選擇性發(fā)射極技術(shù)及后續(xù)的電極對準(zhǔn)技術(shù)、等離子體鈍化技術(shù)、低溫電極技術(shù)、全背結(jié)技術(shù)的研究及應(yīng)用。關(guān)注薄膜硅/ 晶體硅異質(zhì)結(jié)等新型太陽能電池 成套關(guān)鍵技術(shù)。( 四) 薄膜電池重點發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池。 降低薄膜電池的光致衰減， 鼓勵企業(yè)研發(fā) 5.5 代以上大面積高效率硅薄膜電池， 開發(fā)柔性硅基薄膜太陽電池卷對卷連續(xù)生產(chǎn)工藝等。及時跟進銅銦鎵硒和有機薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化進程， 開發(fā)并掌握低成本非真空銅銦鎵錫薄膜電池制備技術(shù)， 磁控濺射電池制備技術(shù)， 真空共蒸法電池制備技術(shù)， 規(guī)?；圃礻P(guān)鍵工藝。( 五 ) 高效聚光太陽能電池重點發(fā)展高倍聚光化合物太陽能電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

22、技術(shù)， 聚光倍數(shù)達(dá)到 500 倍以上， 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的電池在非聚光條件下效率超過 35%，聚光條件下效率超過 40%，襯底剝離型高倍聚光電池轉(zhuǎn)化效率在非聚光條件下效率超過 25%。突破高倍聚光太陽電池襯底玻璃技術(shù)、高效率高倍聚光化合物太陽電池技術(shù)、高倍率聚光電池測試分析和穩(wěn)定性控制技術(shù)等，及時發(fā)展菲涅爾和拋物鏡等配套設(shè)備。( 六 )BIPV 組件重點發(fā)展 BIPV 組件生產(chǎn)技術(shù)，包括可直接與建筑相結(jié)合的建材、應(yīng)用于廠房屋頂、農(nóng)業(yè)大棚及幕墻上的雙玻璃BIPV 組件、中空玻璃組件等， 解決 BIPV 組件的透光、 隔熱等問題，設(shè)計出美觀、實用、可直接作為建材和構(gòu)件用的BIPV 組件。擴大建筑附著光伏

23、(BAPV)組件應(yīng)用范圍。( 七 ) 光伏生產(chǎn)專用設(shè)備支持還原、氫化等多晶硅生產(chǎn)設(shè)備，大尺寸、低能耗、全自動單晶爐，噸級多晶硅鑄錠爐，大尺寸、超薄硅片多線切割機，硅片自動分選機等關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備。支持多槽制絨清洗設(shè)備、全自動平板式等離子體增強化學(xué)汽相沉積(PECVD)、激光刻蝕機、干法刻蝕機、離子注入機、全自動印刷機、 快速燒結(jié)爐等晶硅太陽能電池片生產(chǎn)線設(shè)備和PECVD等薄膜太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備。促進光伏生產(chǎn)裝備的低能耗、高效率、自動化和生產(chǎn)工藝一體化。( 八) 配套輔料在關(guān)鍵配套輔料方面，實現(xiàn)坩堝、高純石墨、高純石英砂、碳碳復(fù)合材料、玻璃、乙烯- 醋酸乙烯共聚物 (EVA) 膠、背板、電子漿料、線

24、切割液等國產(chǎn)化。( 九 ) 并網(wǎng)及儲能系統(tǒng)掌握太陽能 光伏發(fā)電 系統(tǒng)集成技術(shù)、 百萬千瓦光伏發(fā)電基地的設(shè)計集成和工程技術(shù)，開發(fā)大功率光伏并網(wǎng)逆變器、儲能電池及系統(tǒng)、光伏自動跟蹤裝置、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)光互補系統(tǒng)等。( 十 ) 公共服務(wù)平臺建設(shè)支持有能力的企事業(yè)單位建設(shè)國家級光伏應(yīng)用系統(tǒng)檢測、 認(rèn)證等公共服務(wù)平臺， 包括多晶硅、 電池片和組件、薄膜電池的檢測， 光伏系統(tǒng)工程的驗收等。 支持相關(guān)服務(wù)平臺開展行業(yè)共性問題研究，制訂和推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)等。六、政策措施( 一 ) 提升光伏能源地位，加強產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署光伏能源是一種可持續(xù)、 無污染、 總量大的綠色新能源， 應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識太陽能

25、 光伏發(fā)電的戰(zhàn)略價值和重要意義， 切實在國家能源經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的總體部署中予以統(tǒng)籌考慮，提升太陽能 光伏產(chǎn)業(yè) 在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。 通過實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和 可再生能源 等相關(guān)規(guī)劃， 統(tǒng)籌制訂產(chǎn)業(yè)、 財稅、金融 、人才等扶持政策， 積極促進我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。( 二 ) 加強行業(yè)管理，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策要求和行業(yè)發(fā)展實際需要， 切實加強行業(yè)管理， 推動行業(yè)節(jié)能減排， 規(guī)范我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全光伏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地方政府堅決遏制低水平重復(fù)建設(shè)，避免一哄而上和市場惡性競爭。推動相關(guān)職能部門聯(lián)合加強產(chǎn)品檢查，對于不達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、出售劣質(zhì)產(chǎn)品、擾亂正常市場競爭秩序的企業(yè)，依照相關(guān)規(guī)定給予處罰和整頓。( 三 ) 著力實施統(tǒng)籌規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)合理布局加強行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，扶持產(chǎn)業(yè)鏈完備、 已具有品牌知名度的骨干企業(yè)做優(yōu)做強。鼓勵實力領(lǐng)先的光伏企業(yè)依靠技術(shù)進步、優(yōu)化存量、擴大發(fā)展規(guī)模，實施 走出去 戰(zhàn)略，積極參與國際產(chǎn)業(yè)競爭。實施差異化政策，引導(dǎo)多晶硅 等產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。推動資源整合