2019年防汛抗旱工作總結(jié)(水務)

1、20XX年防汛抗旱工作總結(jié)（水務）* 年的防汛工作， 是在我市持續(xù)數(shù)年干旱的情況下進行的。 我們以“三個代表”重要思想為指導， 充分認識洪澇災害的突發(fā)性和嚴重性， 扎實認真地做好防御暴雨洪水的各項準備工作， 加強了防洪工程建設(shè)， 完善和落實了防洪預案， 改善了防汛通訊條件，提高了整體防洪能力。同時，在汛期抗旱保秋收方面，也取得了巨大成績。為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發(fā)生了全流域或局部暴雨洪水， 我市汛期沒有遭受洪災損失， 但我們時刻保持警惕， 整個汛期始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)， 狠抓各項措施落實，成效顯著，尤其河道清障工作成績突出， 在 10 月 15 日全省防汛

2、工作總結(jié)表彰會上，市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以后， 10 月 10 日 12 日，我市出現(xiàn)了歷史同期最大降雨，同時沿海發(fā)生了特大風暴潮，使我市遭受了一定的經(jīng)濟損失。由于我們警惕性高，措施得力，全市干部群眾齊心協(xié)力， 戰(zhàn)勝了風暴潮，使災害損失降到了最低限度，沒死一個人。 市防辦被市委、 市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。 我辦為青縣興建的農(nóng)村供水公司運營良好，受到了省廳通報表揚。現(xiàn)簡要總結(jié)如下：一、雨情汛情今年是我市持續(xù)干旱的第七個年頭。 進入 * 年以來，全市又一直干旱少雨。 一至五月份，全市平均累計降雨量 46.4 毫米，只相當多年均值的 40

3、%。按滄州的氣候規(guī)律，六、七、八三個月為多雨季節(jié)，但今年氣候反常，麥收后仍然降雨稀少。干旱持續(xù)到 7 月底，全市受旱面積達 703 萬畝，其中成災 342 萬畝，絕收 68 萬畝。 7 月 30 日至 31 日，全市普降中到大雨后，旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”，八月份全市平均降雨量 61.9 毫米，較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量 263.5 毫米，比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區(qū)， 今年汛期也沒有大范圍的暴雨發(fā)生，我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水，白洋淀也無入淀水量，到八月底，十方院水位仍在6.0米（大沽）以下，處于干淀狀態(tài)。10 月 1

4、0 日 8 時至 12 日 8 時，受冷空氣影響，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量 160 毫米，降雨最大的泊頭市營子鄉(xiāng) 265 毫米，滄州市區(qū)降雨 200 毫米。1 / 9我市 10 月份多年平均降雨 24.8 毫米，在 10 月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的，在海河流域 500 多年的史料記載中也是罕見的。與此同時，沿海黃驊、海興、黃驊港開發(fā)區(qū)、 南大港農(nóng)場、中捷農(nóng)場等 5 縣（市、區(qū)、場）遭受特大風暴潮襲擊。11 日凌晨 5 時，出現(xiàn)最高潮位3.9 米（黃海高程），超過 18 年一遇。風力持續(xù)10 級，陣風 1112 級。潮水越過海堤缺口和海防路，侵入內(nèi)地 510 公里，沿

5、河道上溯 50 公里。 11 傍晚和 12 日凌晨 5 時又分別出現(xiàn)兩次僅次于11 日凌晨的高潮位。二、主要做法1、搞好防汛宣傳，破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱，干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況， 整個汛期我們都堅持利用電視、 電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。 一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點。 二是宣傳暴雨洪水的突發(fā)性和嚴重性。三是宣傳滄州特殊的防洪地位， 我市北鄰京津，境內(nèi)有京滬、京九鐵路干線； 有華北大港油田等重要能源基地等， 地理位置重要， 防洪任務艱巨，是河北省防汛四保的前沿陣地，一旦防洪失事后果不堪設(shè)想。四是宣傳“63.8 ”、“96.8 ”特大洪水給人民生命財產(chǎn)造

6、成的損失。 通過一系列的防汛宣傳，增強了干部群眾的水患意識， 破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理， 為做好防汛準備，落實抗洪措施掃清了思想障礙。2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設(shè)施。檢查發(fā)現(xiàn)工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從 3 月開始，市、縣兩級水務部門就組織了 500 多名專業(yè)技術(shù)人員， 對全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物， 進行拉網(wǎng)式檢查， 進一步檢查了險工險段和病險建筑物的情況，對查出的問題，逐一登記造冊，并區(qū)別情況，進行處理。市水務局長崔寶才、主管局長李文章、 防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現(xiàn)場檢查督導， 跑遍了全市主要河道堤防

7、。對投資少，用工少的小問題，責成受益鄉(xiāng)村，結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)進行處理；對問題比較大，投資多，用工多一時難以解決的問題，認真制定安全度汛措施。做到行政領(lǐng)導，技術(shù)參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程，由市財政投資，重點進行處理。3、落實防汛責任制。 針對今年各級領(lǐng)導干部換屆調(diào)整的情況。 5 月 29 日，市委、市政府以滄字（ * ）39 號文下發(fā)了關(guān)于調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員和市領(lǐng)2 / 9導包河包洼責任分工的通知 。市委書記張慶華任指揮部政委，市長郭華任指揮長。同時還明確了 10 名包河包洼的市級領(lǐng)導干部，并在滄州日報上予以公布。市縣兩級包河包洼的領(lǐng)導干部， 都按職

8、責分工， 對所承包的河道和蓄滯洪區(qū)進行了認真地實地檢查， 落實安全度汛措施。 市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時，發(fā)現(xiàn)因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間， 當即指示，要采取措施， 加強力量，確保主汛期前完工。 副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期，用一天時間， 帶隊檢查了漳衛(wèi)新河的防汛準備情況， 并強調(diào)做好東光白馬關(guān)和海興拋莊等處險工的搶險預案， 提前組織好搶險隊伍， 備好搶險物料， 以確保安全度汛。技術(shù)參謀責任制，分級分部門負責制和防汛崗位責任制，也都進行了落實。市、縣兩級水務部門， 為包河包洼的領(lǐng)導干部配備了 190 多名技術(shù)參謀。 市防指先后四次召開了防指成員單位及有

9、關(guān)部門負責人會議， 安排部署和督導檢查防汛措施落實情況，重新印發(fā)了經(jīng)過修改完善的 滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門防汛職責。各防指成員單位和有關(guān)部門，都制訂和落實了本部門、本系統(tǒng)的防洪預案， 建立健全了防汛值帶班制度， 為應戰(zhàn)暴雨洪水做了充分準備。 市縣防辦堅持領(lǐng)導帶班和 24 小時值班制度，從未出現(xiàn)過脫崗現(xiàn)象。4、狠抓防洪預案落實。 滄州境內(nèi)有大清河、 子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系；還有獻縣泛區(qū)、 任丘文安洼， 青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區(qū)。對上述防洪工程，市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、

10、優(yōu)化，具有更強的可操作性。 在防汛準備工作中， 各級都狠抓了防洪預案的落實，對各蓄滯洪區(qū)已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修，明確劃分了避水樓（房）的使用戶數(shù)和人員。 縣、鄉(xiāng)和避水房房主簽訂了合同，明確規(guī)定了日常管理責任和一旦來大水，誰上避水房等內(nèi)容。對撤退路按照受益范圍，劃分責任段，明確專人管理維修。對蓄滯洪區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移村莊和接收村莊都明確了責任人，溝通了各責任人的家庭住址，聯(lián)系電話。 各責任人又分別和轉(zhuǎn)移戶、 接收戶進行了見面落實。對蓄滯區(qū)內(nèi)的機井，專門發(fā)文要求有關(guān)縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段， 病險建筑物等，每處都落實了責任制， 從工程檢查、3 / 9維修

11、加固、人員、物料、遇險搶護，一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料，就近號料存放，并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通， 汛前對全市通訊電臺進行了維修調(diào)試，更換了天線， 添置了對講機等通訊設(shè)備。主汛期前，在省防辦支持下，安裝了防汛指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了視頻會議接收和防汛調(diào)度異地會商。5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作，是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內(nèi)的壩埝、道節(jié)、柴草垛和樹障。 6 月 30 日，收到省防辦關(guān)于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知 后，市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領(lǐng)導進行了匯報， 并就河道清障工作應采取的措施提出了建議

12、，得到了市領(lǐng)導的支持，匡副市長當即批示：青縣、河間、獻縣要按省文件規(guī)定，限 7 月 10 日前，徹底清除子牙新河內(nèi)的阻水物。隨即市防辦下發(fā)緊急通知， 對河道清障工作提出具體要求。 市水務局成立了由局長崔寶才任組長，副局長李文章、 防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領(lǐng)導小組。 各有關(guān)縣（市）也都建立了由主管副縣（市）長掛帥的清障工作領(lǐng)導小組，明確了責任，落實了任務。 青縣主管副縣長王樹起帶領(lǐng)縣防辦人員， 三次深入子牙新河現(xiàn)場，進行實地勘查， 摸清了清障底數(shù)。 由 6 名行政執(zhí)法和工程技術(shù)人員組成了清障前線工作隊，召開了沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長與村支書、主任參加的清障動員會，落實任務，明確責任，限期清除。

13、獻縣、河間也都針對本縣（市）的具體情況，制定了清障措施。據(jù)統(tǒng)計，從 4 月初至 7 月 10 日，全市共投入清障勞力 1.2 萬人，動用清障機械 2000 多臺（套），清除柴草垛 1.5 萬個，清除樹障 1215 畝， 10 萬余株，向外移栽 2.8 萬株，拆除南運河、老鹽河河道攔水壩 2 座，清除阻水壩埝、道節(jié) 24 條，動土 3 萬多立方米。6、搞好防洪工程建設(shè)。今年的防洪工程建設(shè)是本著“著眼當前，立足長遠”的原則進行安排實施的。 我們既考慮今年的安全度汛， 又考慮逐步建設(shè)牢靠的防洪體系。主要工程項目有：任丘千里堤除險加固工程，海興段海堤加固工程，黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程，泊頭市

14、老鹽河左堤李小莊險段加固工程，運河區(qū)段南運河險工加固等度汛工程，總投資1000 多萬元。為確保今年的度汛安全，市財政還撥款95 萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛(wèi)新河宋門揚水站維修4 / 9等 11 項應急度汛工程。上述工程施工過程中，曾因防“非典”延誤工期，但經(jīng)過妥善安排，充實施工力量，加強施工管理，在確保質(zhì)量的前提下，加快了工程進度，在主汛期前全部完成了施工任務。7、搞好防汛業(yè)務培訓演練。針對今年各級領(lǐng)導干部換屆，分管防汛工作的人員變動較大，新人多的情況， 為使領(lǐng)導干部盡快熟悉防汛業(yè)務工作情況， 抓好防汛工作，市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領(lǐng)導干部送發(fā)了 滄州市主要河道基本情況、滄州市

15、主要行洪排瀝河道防洪預案 、滄州市防海潮預案、滄州市城市防洪預案、獻縣泛區(qū)、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區(qū)防洪預案等預案材料。翻印了防汛搶險培訓教材 500 本，送發(fā)給 220 多名市、縣兩級領(lǐng)導干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領(lǐng)導干部配備的工程技術(shù)參謀，在陪同領(lǐng)導干部檢查河道堤防、 閘涵建筑物時，都明確任務，現(xiàn)場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識，使領(lǐng)導干部很快熟悉了情況，進入防汛角色，為今后指揮抗洪搶險創(chuàng)造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊， 從市長預備費中拿出 2 萬元資金，每個隊一萬元，專門

16、用于抗洪搶險機械保養(yǎng)維修和搶險人員業(yè)務培訓。 大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系上各有關(guān)縣（市）的防汛隊伍，六、七月間，都先后組織了抗洪搶險實戰(zhàn)演練。通過演練，做到了官兵相識，了解險工情況，熟悉搶險方案，從而在思想上，組織上和工程上，都做好了抗洪搶險準備。8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質(zhì)條件，沒有合格的足夠數(shù)量的防汛物料，就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大，品種多，供需多變等情況， 今年除市、縣防汛指揮部根據(jù)分級儲備的規(guī)定重點儲備外，還發(fā)動沿河群眾，本著“因地制宜，就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25 噸，鋼絲繩 5 噸；市級號料有編織袋 40 萬條，木

17、樁 400m3?？h級儲備草袋 25.39 萬條，編織袋 105.35 萬條，鉛絲 105.963 噸，石料 14344m3。另外，還向沿河群眾號定木樁 152950 根，編織袋 279.95 萬條，門板 46330 塊，葦子 69.8 萬斤，軟料 1219.7 萬斤。代省儲備物資有木樁 468.34m3，編織袋 7.54 萬條，鉛絲 83.453噸，片石 3242 噸，土工布 5237m3，救生船 11 只。為解決抗洪搶險需要，今年市政府又拿出 5 萬元資金，購買了 1 萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈5 / 9具。9、搞好軍民聯(lián)防。市防辦多次和軍分區(qū)協(xié)調(diào)防汛抗洪工作，爭取部隊的支持。軍

18、分區(qū)領(lǐng)導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案，為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。10、戰(zhàn)勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。* 年 10 月 10 日至 12 日，受冷空氣影響，我市普降暴雨到大暴雨，同時，沿海地區(qū)遭受特大風暴潮襲擊。10月 10 日 8 時至 12 日 8 時，受冷空氣影響， 我市普降大暴雨和特大暴雨， 平均降雨量 160 毫米，降雨最大的泊頭市營子鄉(xiāng) 265 毫米，滄州市區(qū)降雨 200 毫米。我市 10 月份平均降雨 24.8 毫米，在 10 月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的，在海河流域 500 多年的史料記載中也是十分罕見的。 此次降雨造成

19、我市市區(qū)和部分縣城積水，城鎮(zhèn)居民房屋進水，農(nóng)村房屋、院墻倒塌，果樹、樹木被刮倒，部分農(nóng)田積水，農(nóng)作物受災，水利交通、電力通訊設(shè)施被損壞。據(jù)初步統(tǒng)計，我市有 9 個縣（市、區(qū)）、56 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、48.2 萬人受災，倒塌房屋 367 間，農(nóng)作物受災 52.2126 千公頃，成災 51.3584 千公頃，絕收 26.0484 千公頃，減產(chǎn)糧食 0.8852 萬噸，損壞堤防 6.775 公里，護岸 2 處，橋閘涵站 48 座，部分工礦企業(yè)停產(chǎn)，直接經(jīng)濟損失 2.0 億元與此同時，沿海黃驊、海興、黃驊港開發(fā)區(qū)、 南大港農(nóng)場、中捷農(nóng)場等 5 縣（市、區(qū)、場）遭受特大風暴潮襲擊。 11 日凌晨 5 時，出

20、現(xiàn)最高潮位 3.9 米，超過 18年一遇。風力持續(xù) 10 級，陣風 11 級。潮水越過海堤缺口和海防路，侵入內(nèi)地 510 公里，沿河道上溯 50 公里。12 日凌晨 5 時最高潮位 4.65 米，風速 89 級，至 12 日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大，持續(xù)時間長，致使沿海村莊進水，居民房屋被浸泡，部分房屋倒塌，鹽場和蝦池被淹或沖毀，漁船漁具被損壞沖跑，部分海堤被沖毀，水利、交通、通訊、電力設(shè)施遭到破壞，海水沿河道倒灌淹沒農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計，我市沿海 5 縣（市、區(qū)、場）9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 172 個村莊受災， 受災人口 3 萬人。倒塌房屋 2423 間，淹沒蝦池 7 萬畝，淹沒鹽場 50 座

21、，淹沒農(nóng)田 27 萬畝，損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站 948 座，損壞海堤 25.55 公里，損壞漁船 1245 艘，交通、電力、通訊設(shè)施遭受嚴重破壞，許多工礦企業(yè)被迫停產(chǎn)，直接經(jīng)濟損失達3.65 億元。6 / 9災情發(fā)生后，市委、市政府非常重視， 11 日上午 9：30，市委書記張慶華主持召開了防汛防風暴潮緊急會議， 研究部署防汛防潮救災工作。 會議強調(diào)要從最壞的方面去考慮，細致安排防災抗災工作，全力確保全市不死傷一人。會后，市委、市政府主要領(lǐng)導分赴大浪淀水庫、 引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮(zhèn)、黃驊港開發(fā)區(qū)新村鄉(xiāng)和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。 市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象預

22、報， 于 10 月 10 日緊急恢復防汛值班狀態(tài)， 11、12日雙休日全局干部職工全部上班，領(lǐng)導帶班， 24 小時值班，并向全市下發(fā)了防汛、防風暴潮緊急通知。 局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協(xié)助市領(lǐng)導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調(diào)出 5 萬條編織袋，支持一線防汛防潮搶險。各縣（市、區(qū)、場）領(lǐng)導也極為重視這次防汛防潮救災工作，迅速成立了防汛防潮救災指揮部，層層落實責任制，啟動了防汛防潮預案，轉(zhuǎn)移群眾，做好對口安置工作，組織搶險隊伍和搶險物料，封堵過堤閘涵，努力做到不死一人，將損失降低到最低限度。沿海共轉(zhuǎn)移人口 5000 余人，無一人傷亡。全市搶險人員 5000 多人，投入編織袋 10 萬條以及

23、其它物料和機械。 取得了抗風暴潮的決定性勝利。三、抗旱情況我市自 18 年以來，已連續(xù)六年遭受旱災。據(jù)統(tǒng)計今年全市降雨量截至目前已接近 570 毫米超過常年，但降雨主要集中在 10 月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重，受旱面積達 855 萬畝，因旱成災 342 萬畝。春夏播面積減少 187.3萬畝因為干旱造成 2.7 萬多眼機井出水不足。全市有 100 萬人、 18.2 萬頭大牲畜因旱發(fā)生人畜飲水困難。面對旱情，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180 多萬元，建設(shè)一批投資少，見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50 多萬元

24、興建青縣農(nóng)村供水公司， 今年春季投入運行并于9 月份通過省廳驗收。 并受到領(lǐng)導好評。包括黃驊市農(nóng)村供水公司今年兩個公司共解決了 4 萬人的飲水困難， 取得了良好的社會效益。 為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻。 “十年九旱”是我市的特點，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的難點。今年，我們加大抗旱工作力度，在人員少，任務重的情況下，春旱早抗，及早動員，與滄州水文水資源勘測局技術(shù)人員一起， 進一步完善全市旱情監(jiān)測系統(tǒng)， 為各級領(lǐng)導當好參謀，提供全市旱情信息 50 余份，為全市抗旱工作獻策出力?？购蹈叻迤谌腥? / 9投入 40 多萬人奮力抗旱，活動各類機井 5.3 萬眼，機動抗旱設(shè)備 19

25、583 臺套，運水車輛 6745 輛，共抗旱澆地 1146萬畝次，超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金 3 億元。各級抗旱服務組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節(jié)沿漳衛(wèi)新河各縣和河間市經(jīng)多方聯(lián)系， 籌措資金。今年共引蓄地上水 8000 多萬方。截至目前，今年我市共攔蓄地上水近 1 億多立方。為“一抗雙?！弊龀隽素暙I。今年我們制定完善了 滄州市抗旱預案。并要求各縣市根據(jù)實際情況制訂了 抗旱預案并報市審查修訂， 同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。 為進一步做好抗旱服務組織的發(fā)展建設(shè)工作， 今年我們進行抗旱服務組織固定資產(chǎn)的清查、核銷工作，使全市抗旱服務組織建設(shè)進一

26、步規(guī)范化。 為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作，春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具，提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節(jié)水工程一條龍服務。抗旱期間 18 個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100 多輛次，300多人次。深入農(nóng)村、農(nóng)戶和田間地頭，送貨上門，維修上門，并進行技術(shù)培訓。今年共抗旱澆地 30 多萬畝，澆果樹 100 萬株，安裝防滲管道 30 萬米，維修機具 1000 多臺套，讓利銷售機泵 1000 臺套，打修井 650 眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量， 搞好全市人飲解困工作。 今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程 100 余處。淺層微咸水開發(fā)利用工程，今年全市共完成 40