山洪災(zāi)害防治基本常識(shí)

1、xx 災(zāi)害防治基本常識(shí)1、什么是 xx？山洪是指由于暴雨、攔洪設(shè)施潰決等原因，在山區(qū)沿河流及溪溝形成的暴 漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。其中暴雨引起的山洪 最為常見。2、什么是 xx 災(zāi)害？ 山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石 流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，及環(huán)境資源破壞 等。3、xx 災(zāi)害有哪些特點(diǎn)？（ 1）季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。山洪災(zāi)害主要集中在汛期，特別是主汛期。在我 市全年 80%以上的山洪都發(fā)生在 68 月份。（ 2）區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。位于暴雨中心區(qū)的山丘區(qū)，暴雨時(shí)極易形成 具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，

2、形成山洪災(zāi)害。我市屬于山洪易發(fā) 區(qū)。（ 3）來勢(shì)迅猛，成災(zāi)快。山丘區(qū)因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速轉(zhuǎn)化為 徑流，且匯流快、流速大，降雨后幾個(gè)小時(shí)即成災(zāi)受損，防不勝防。（4）破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往伴生滑坡、崩塌、泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)常造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房倒人亡的悲劇發(fā) 生。4、哪些人類活動(dòng)會(huì)加劇 xx 災(zāi)害？（1）毀林開荒。森林銳減使暴雨后不能蓄水于山，造成水土大量流失，洪 災(zāi)發(fā)生頻率大大增加，災(zāi)情加重。（ 2）城市化的影響。城市的發(fā)展，不透水地面增加，暴雨后地表匯流速度 加快，洪峰流量成倍增長，而很多新增城鎮(zhèn)都是向低洼地發(fā)展，防洪意識(shí)淡 溥，河道淤積嚴(yán)重，洪災(zāi)

3、損失嚴(yán)重。（ 3）違背自然規(guī)律的盲目開發(fā)。不顧條件亂采濫挖、棄土棄渣擠占河道、 進(jìn)一步加大山洪災(zāi)害的危害程度。5、xx災(zāi)害有哪些破壞作用？（ 1）山洪沖毀農(nóng)田，造成農(nóng)業(yè)大量減產(chǎn)，有時(shí)造成連續(xù)多年的減產(chǎn)減收。（2）山洪沖塌房屋，使人們財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p失。（3）山洪造成城鎮(zhèn)受淹，各單位的財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。（ 4）山洪破壞基礎(chǔ)設(shè)施，造成交通、電力、通迅線路等中斷。（ 5）超標(biāo)準(zhǔn)的特大山洪災(zāi)害往往沖毀渠道、橋梁、涵閘等水利工程，有時(shí) 甚至造成大壩、堤防潰決造成更大的破壞。6、哪些人群容易受到xx災(zāi)害的威脅？（ 1）切坡建房不加防護(hù)或?qū)⒎课萁ㄔ诙缚不蚨钙履_下的居民，最易受到 山洪的威脅。（ 2）宅基地選

4、擇缺乏防洪意識(shí)，在溪河兩邊位置較低處、雙河口交叉處及 河道拐彎凸岸的居民，最易遭到山洪的威脅。這些地方直接受到山洪的沖刷， 不宜建房。（3）在溪河橋梁兩頭空地隨意建房居往的人群，因山洪暴發(fā)時(shí)往往夾帶許 多砂石及柴草樹木在通過橋梁拱函時(shí)容易受阻，導(dǎo)致洪水壅漲，易造成橋梁或 橋頭被沖毀，出現(xiàn)對(duì)人員與財(cái)產(chǎn)的危害。（4）在山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的殘坡積層較深的山坡地或山體已開裂的易崩易滑的 山坡地上建房的居民。（ 5）暴雨時(shí)毫無思想準(zhǔn)備，擅自在山洪易發(fā)區(qū)的高山上或陡峻山坡下活動(dòng) 和休息的人群。（6）在山洪暴發(fā)、洪水猛漲期間，為了出門方便趕時(shí)間，就近隨意過河、 過橋、過渡的人群，最易出現(xiàn)危險(xiǎn)。所以，山區(qū)居民在建房

5、、修路、架橋時(shí)必 須遵守自然規(guī)律，注意防災(zāi)避災(zāi)，避開山洪災(zāi)害對(duì)自身的危害。7、如何觀察天氣征兆躲避 xx 災(zāi)害？在春夏季節(jié)，當(dāng)觀察到下面幾種天氣征兆時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)生山洪的警惕性。（1）早晨天氣悶熱，甚至感到呼吸困難，一般是低氣壓天氣系統(tǒng)臨近的征 兆，午后往往有xx 發(fā)生。（2）早晨見到遠(yuǎn)處有寶塔狀墨云隆起，一般午后會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生。（3）多日天氣晴朗無云，天氣特別炎熱，忽見山嶺迎風(fēng)坡上隆起小云團(tuán)， 一般午夜或凌晨會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生。（ 4）炎熱的夜晚，聽到不遠(yuǎn)處有沉悶的雷聲忽東忽西，一般是暴雨即將來 臨的征兆。（5）看到天邊有漏斗狀云或龍尾巴云時(shí)，表明天氣極不穩(wěn)定，隨時(shí)都有雷 雨大風(fēng)來臨的可能。8、當(dāng)

6、遇到滑坡災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)，應(yīng)該怎么辦？（1）當(dāng)身處滑坡體上時(shí)，首先應(yīng)保持冷靜，不要慌亂。應(yīng)迅速環(huán)顧四周， 向較為安全的地方撒離。一般情況下只要行動(dòng)迅速，都有可能脫離危險(xiǎn)地段， 脫離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向，向下或向上跑是非常危險(xiǎn)的。（2）雖處于非滑坡區(qū)，但發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鄰近的村、 鄉(xiāng)、縣等政府機(jī)構(gòu)或單位。（3）政府部門應(yīng)立即實(shí)施應(yīng)急措施，迅速組織群眾撒離危險(xiǎn)區(qū)及可能的影 響區(qū)，通知下游的人們做好撒離的準(zhǔn)備。注意因滑坡可能危害的某些生命線工 程（水庫、干線鐵路、干線公路、通迅設(shè)備、干渠等）所引發(fā)的次生災(zāi)害或第三次災(zāi)害。注意調(diào)查滑坡是否有間歇性活動(dòng)的特點(diǎn)，盡可能確定其再次活動(dòng)的 可

7、能性和時(shí)間。9、個(gè)人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的準(zhǔn)備工作？（ 1）平時(shí)應(yīng)盡可能多地了解一些山洪災(zāi)害防治的基本知識(shí)，掌握自救逃生 的本領(lǐng)。（2）首先觀察、熟悉周圍環(huán)境，預(yù)先選定好緊急情況下躲災(zāi)避災(zāi)的安全路 線和地點(diǎn)。（3）多留心注意山洪可能發(fā)生的前兆，動(dòng)員家人做好隨時(shí)安全轉(zhuǎn)移的思想 準(zhǔn)備。（4）一旦情況危險(xiǎn)，及時(shí)向主管人員和鄰里報(bào)警，先將家中老人和小孩及 貴重物品轉(zhuǎn)移至安全處。（ 5）事前積極參加災(zāi)險(xiǎn)投保，盡量減少災(zāi)害損失，提高災(zāi)后恢復(fù)能力。10、深夜凌晨遭遇 xx 時(shí)如何迅速脫險(xiǎn)？根據(jù)深夜凌晨突發(fā)山洪、泥石流造成死傷慘重的歷史教訓(xùn)，凡是居住在山 洪易發(fā)區(qū)或沖溝、峽谷、溪岸的居民，每遇連降大暴雨時(shí)，必

8、須保持高度警 惕，特別是晚上，如有異常，應(yīng)立即組織人員迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，就近選擇安全地 方落腳，并設(shè)法與外界聯(lián)系，做好下一步救援工作。切不可心存僥幸或救撈財(cái) 物而耽誤避災(zāi)時(shí)機(jī)，造成不應(yīng)有的人員傷亡。11、遭遇 xx 圍困時(shí)如何報(bào)警？（1）平時(shí)做好宣傳訓(xùn)練，使群眾了解熟悉報(bào)警信號(hào)和應(yīng)對(duì)方法。（2）一旦險(xiǎn)情來臨或山洪初發(fā)，監(jiān)測(cè)責(zé)任人或第一發(fā)現(xiàn)人，就應(yīng)采取急驟 鳴鑼、放銃、打電話、拉報(bào)警器等預(yù)先設(shè)定的群眾知道的信號(hào)。（3）責(zé)無旁貸地迅速向下游村組、農(nóng)戶報(bào)警，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣胺姥床块T 報(bào)警，以便立即向下游更大范圍施放警報(bào)、廣播通知，組織搶險(xiǎn)救援。12、被 xx 圍困時(shí)怎樣求救？在山丘環(huán)境下，無論是孤身一人

9、還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎(chǔ)較牢固 的高崗臺(tái)地或磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓時(shí)，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的 山洪消退后即可解圍。如遭遇洪水圍困于低洼處的岸邊、干坎或木結(jié)構(gòu)的住房 里，情況危急時(shí)，有通迅條件的，可利用通訊工具向當(dāng)?shù)卣头姥床块T報(bào)告 洪水態(tài)勢(shì)和受困情況，尋求救援；無通信條件時(shí)，可制造煙火或來回?fù)]動(dòng)顏色 鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號(hào)，求得盡早解救； 同時(shí)要尋找體積較大的漂浮物等，主動(dòng)采取自救措施。13、怎樣救助被 xx 圍困的人群？由于山洪匯集快、沖擊力強(qiáng)、危險(xiǎn)性高，所以必須爭(zhēng)分奪秒救助被洪水圍 困的群眾。任何人接到被圍困的人發(fā)出的求助信號(hào)時(shí)。（ 1）以最快

10、的方式和速度傳遞求救信息，報(bào)告當(dāng)?shù)卣透浇罕姡⒅?接投入解救行動(dòng)；（2）當(dāng)?shù)卣突鶎咏M織接到報(bào)警后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)組織帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì) 伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，充分利用各種救援手段全力救出被困群眾。（ 3）行動(dòng)中還要不斷做好受困人群的情緒穩(wěn)定工作，防止發(fā)生新的意外， 特別要注意防備在解救和轉(zhuǎn)送途中有人重新落水，確保全部人員安全脫險(xiǎn)。（ 4）仔細(xì)做好脫險(xiǎn)人員的臨時(shí)生活安置和醫(yī)療救護(hù)。14、如何最大限度地減少人員傷亡？最大限度地減少人員傷亡，是抗御山 洪災(zāi)害的根本目的，集中體現(xiàn)在發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)要不死人、不傷人：一是及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的下游群眾，搶時(shí)間迅速解救被困人員安全脫險(xiǎn)；二是當(dāng)住宅即將被淹時(shí)，在搶救程序上

11、必須保證先人員后財(cái)產(chǎn)的原則；三是如遇家中老人不愿離開住宅時(shí)應(yīng)強(qiáng)行將其轉(zhuǎn)移出去；四是對(duì)受傷人員 在脫險(xiǎn)后應(yīng)就地實(shí)施緊急救護(hù)，傷情嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。15、如何做好災(zāi)后的防疫救護(hù)工作？大災(zāi)過后往往容易伴隨疫情發(fā)生，要 確保災(zāi)后人員安全，應(yīng)積極做好災(zāi)后的疫情防治工作，全面開展受災(zāi)區(qū)及轉(zhuǎn)移 安置點(diǎn)上的醫(yī)療防治救治工作。1）認(rèn)真做好房屋、水井及周圍環(huán)境的滅菌消毒；（ 2）做好臨時(shí)安置點(diǎn)的衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)糞便、農(nóng)藥及鼠藥的管理，特別 重視食品和飲用水的安全檢查；（ 3）密切掌握災(zāi)民的疫病動(dòng)態(tài)，做好人群的緊急預(yù)防注射，提高災(zāi)民的免 疫能力；（4）積極做好傷員的救護(hù)治療和現(xiàn)場(chǎng)搶救治療，嚴(yán)重者及時(shí)轉(zhuǎn)送

12、急救站或 附近醫(yī)院治療。16、山洪災(zāi)害受傷患者外傷如何緊急處理？（ 1）對(duì)傷員的出血傷口應(yīng)迅速止血，如似噴射狀，則動(dòng)脈破損，應(yīng)在傷口 上方即出血點(diǎn)與心臟端，找到動(dòng)脈血管（一條或多條），用手或手撐把血管壓 住，即可止血。如果傷員屬四肢受傷亦可在傷口上端用繩布帶等捆扎，松緊程 度視出血狀態(tài)控制，每隔 12 小時(shí)松開一次進(jìn)行觀測(cè)并確定后續(xù)處理措施。（ 2）傷員傷口的包扎：找到并暴露傷口，迅速檢查傷情，如有酒精或碘酒棉球，應(yīng)將傷口周圍皮 膚消毒后，用干凈的毛巾、布條等將傷口包扎好。（ 3）對(duì)骨折的傷員，應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)的固定，如沒有夾板，可用木棍、樹枝代 替。固定要領(lǐng)是盡量減少對(duì)傷員的搬動(dòng)，肢體與夾板間要墊

13、平，夾板長度要超 過上下兩關(guān)節(jié)，并固定綁好，留指尖或趾尖暴露在外。（4）對(duì)嚴(yán)重的外傷傷員的治療，在緊急處理的同時(shí)，應(yīng)迅速求得醫(yī)務(wù)人員 的幫助，并盡快護(hù)送至醫(yī)院。17、哪些行為是破壞山洪災(zāi)害防御的違法行為？（ 1）在明令禁止的陡坡地、荒坡地開墾種植農(nóng)作物的；毀林開荒，燒山開 荒，在林區(qū)亂砍濫伐林木等嚴(yán)重造成水土流失的行為。（2）在縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌坡危險(xiǎn)區(qū)泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍取 土、挖砂或采石的行為。（3）破壞雨量站、水文測(cè)量網(wǎng)點(diǎn)、防汛預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的行為。（ 4）往河流亂倒垃圾、土石、礦渣等廢棄物，在河道中違規(guī)采砂的行為。（ 5）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道中修建違章建筑物，種植高桿作物阻礙行洪的

14、行 為。（6）破壞、毀壞河岸堤防工程設(shè)施，封堵河道，未經(jīng)上級(jí)有權(quán)限的機(jī)關(guān)批 準(zhǔn)，擅自改變河水流向的行為。（ 7）破壞滑坡、崩塌、泥石流等防御工程設(shè)施的行為。（ 8）破壞山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水庫大壩及其附屬設(shè)施的行為。18、哪些山洪災(zāi)害防御行為應(yīng)受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)？（ 1）直接參加了抗洪救災(zāi)第一線工作的。（2）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，指揮得當(dāng)，防守得力，排險(xiǎn)有功，出色完成 任務(wù)的。（3）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后報(bào)告及時(shí)，并積極投入排險(xiǎn)除險(xiǎn)，做出突出貢獻(xiàn)的。（ 4）對(duì)各種破壞山洪災(zāi)害防御的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、抵制、制止的。（ 5）自行組織合法籌資或獨(dú)資興建各類山洪災(zāi)害防御工程，整修疏浚河 道，修路架橋，封山育林，合法開荒育林，退耕還林的。（ 6）在危險(xiǎn)關(guān)頭，冒著生命危險(xiǎn)保護(hù)提垸、保護(hù)國家和人民