國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告

1、目錄第一章 總論1一、項(xiàng)目名稱1二、項(xiàng)目背景1三、研究目標(biāo)與任務(wù)1四、研究范圍與期限2五、研究依據(jù)2第二章 旅游開發(fā)條件分析3一、區(qū)域環(huán)境分析3（一）自然環(huán)境條件3（二）人文社會(huì)條件4二、旅游資源分析5（一）資源總體概況5（二）景觀特色分析5三、旅游接待條件分析6（一）道路交通6（二）食宿服務(wù)6（三）其他設(shè)施6四、旅游投資與可進(jìn)入性條件分析7（一）旅游投資環(huán)境分析7（二）旅游可進(jìn)入性分析7第三章旅游市場(chǎng)與開發(fā)條件評(píng)價(jià)9一、市場(chǎng)需求分析9（一）會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)9（二）避暑度假市場(chǎng)9（三）夏令營市場(chǎng)9（四）自駕車市場(chǎng)10（五）知青游市場(chǎng)10（六）商貿(mào)旅游市場(chǎng)10（七）文化旅游市場(chǎng)10二、目標(biāo)市場(chǎng)定位1

2、1（一）細(xì)分市場(chǎng)定位11（二）客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)11三、旅游規(guī)模預(yù)測(cè)12第四章 景區(qū)定位與功能布局方案14一、景區(qū)定位14二、規(guī)劃布局方案14三、階段性任務(wù)15第五章重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案17一、中俄界江風(fēng)情旅游帶建設(shè)方案17（一）選址與范圍17（二）景觀特色與功能定位17（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)17（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃18二、畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)建設(shè)方案18（一）選址與范圍18（二）景觀特色與功能定位18（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)19（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃20三、龍江濕地度假區(qū)建設(shè)方案21（一）選址與范圍21（二）景觀特色與功能定位21（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)21（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃22四、翻身屯鄉(xiāng)村旅

3、游區(qū)建設(shè)方案23（一）選址與范圍23（二）景觀特色與功能定位23（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)24（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃24五、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案24（一）選址與范圍24（二）景觀特色與功能定位24（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)25（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃25第六章游憩服務(wù)點(diǎn)與配套設(shè)施規(guī)劃27一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案27（一）游憩服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃27（二）游憩項(xiàng)目與節(jié)事策劃方案29二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案30（一）道路交通建設(shè)方案30（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施31第七章 土地利用協(xié)調(diào)方案34一、土地利用現(xiàn)狀34二、項(xiàng)目用地規(guī)劃34三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)35第八章 旅游投資估算與資金籌措方案36一、投資估算36（一）

4、投資估算依據(jù)36（二）項(xiàng)目投資估算36二、資金籌措37（一）項(xiàng)目借款計(jì)劃37（二）項(xiàng)目投資計(jì)劃38（三）項(xiàng)目資金成本38第九章 旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析39一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測(cè)39二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析39（一） 現(xiàn)金流量表39（二） 財(cái)務(wù)分析41第十章 環(huán)境影響評(píng)估與環(huán)境保護(hù)44一、生物多樣性保護(hù)44二、山體保護(hù)和生態(tài)治理44三、水資源保護(hù)與水環(huán)境治理44四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)景觀培育45五、旅游容量控制規(guī)劃45（一）旅游承載力分析45（二）規(guī)劃設(shè)施容量估算46第十一章 可行性研究結(jié)論47一、可行性分析47（一）技術(shù)可行性分析47（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析47（三）財(cái)務(wù)可行性分析47（四）政策可

5、行性分析48二、研究結(jié)論48第一章 總論一、項(xiàng)目名稱根據(jù)呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020），畫山景區(qū)被列為重點(diǎn)旅游資源和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。憑借景區(qū)內(nèi)如畫的山岳、優(yōu)美的沙洲、清秀的龍江、邊疆韻味鄉(xiāng)村四大資源，針對(duì)目前市場(chǎng)對(duì)會(huì)議度假、養(yǎng)生度假、運(yùn)動(dòng)度假、鄉(xiāng)村度假系列產(chǎn)品需求旺盛，畫山景區(qū)完全可以成為一處高品質(zhì)的、具有界江特色的度假勝地，因此，本項(xiàng)目名稱確定為：畫山界江國際旅游度假區(qū)。二、項(xiàng)目背景呼瑪縣作為大興安嶺的重要縣區(qū)，要努力響應(yīng)黑龍江省重點(diǎn)建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)的最新要求，緊緊抓住大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的新機(jī)遇，積極對(duì)接漠河北極之旅、大興安嶺生態(tài)之旅、黑龍江界江之旅和東北冰雪之

6、旅，主動(dòng)發(fā)揮“界江風(fēng)景”、“鄂族風(fēng)情”、“森林風(fēng)光”、“知青風(fēng)云”和“黃金風(fēng)土”等縣域特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“大呼瑪、大界江、大興安嶺”三大區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。畫山作為界江風(fēng)情旅游區(qū)，對(duì)呼瑪縣成為大興安嶺旅游發(fā)展中的重要廊帶起著舉足輕重的作用。在2009年呼瑪縣通過的呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020）中畫山也被列為優(yōu)先發(fā)展核心資源。畫山界江國際旅游度假區(qū)控制性規(guī)劃(后簡(jiǎn)稱規(guī)劃)的編制正是在總規(guī)定位的基礎(chǔ)上，確定本地區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)進(jìn)程，為獲得開發(fā)的政策支持和制定宏觀管理戰(zhàn)略提供依據(jù)。三、研究目標(biāo)與任務(wù)規(guī)劃依據(jù)畫山景區(qū)山水資源，按照周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)性開發(fā)及促進(jìn)邊境旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

7、要求，挖掘畫山區(qū)域自然資源和俄羅斯異國文化資源的旅游價(jià)值，力求以原生態(tài)、本真性和體驗(yàn)化為主要特色，逐步完善觀光游覽、生態(tài)體驗(yàn)、濕地度假等功能，打造東北地區(qū)頗具特色和影響力的國際度假旅游區(qū)。規(guī)劃遵循風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范、旅游規(guī)劃通則等相關(guān)法規(guī)，通過分區(qū)布局設(shè)計(jì)、典型景觀設(shè)計(jì)、容量控制規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、游憩系統(tǒng)規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)工程規(guī)劃、土地協(xié)調(diào)規(guī)劃、投入產(chǎn)出規(guī)劃，著力將畫山景區(qū)打造成為一個(gè)以山地為依托、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以項(xiàng)目為載體的國際界江度假區(qū)。四、研究范圍與期限規(guī)劃范圍。本規(guī)劃區(qū)南起旺哈達(dá)，北至翻身屯，西起x197鄉(xiāng)村公路，東至黑龍江；呈長(zhǎng)條狀，總規(guī)劃面積約為12862972.65平方米

8、。其中畫山占地3990458.72平方米，沙灘占地366193.18平方米，沙洲1198443.23平方米，旺哈達(dá)414807.96平方米，翻身屯351533.25平方米。依托現(xiàn)有資源以及預(yù)建項(xiàng)目，擬建設(shè)成畫山界江國際旅游度假區(qū)。規(guī)劃期限。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)年限為 2010-2020 年，項(xiàng)目的建設(shè)期為前六年，2010年2015年；2016年2020年為景區(qū)管理、項(xiàng)目經(jīng)營提升階段。五、研究依據(jù)1. 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，1989年2. 中華人民共和國森林法，1982年3. 中華人民共和國土地管理法（修訂），1998年4. 風(fēng)景名勝區(qū)條例，2006年5. 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定，1993年6

9、. 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（gb50298-1999）7. 水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2004年8. 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則，2010年9. 旅游規(guī)劃通則（gb/t 189712003）10. 旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（gb/t 189722003）11. 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（修訂，gb/t 177752003）12. 黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定，1998年13. 關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見（黑政發(fā)200216號(hào)），2002年14. 呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2009年15. 畫山界江國際旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，2010年第二章 旅游開發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境條件1地理位置

10、畫山景區(qū)位于北緯51593.70，東經(jīng)1262638.65，地處呼瑪縣東部邊界處，金山鄉(xiāng)境內(nèi)。南起旺哈達(dá)，北至翻身屯，西起x197鄉(xiāng)村公路，東至黑龍江。2地質(zhì)地貌畫山景區(qū)由畫山和畫山半島組成。本景區(qū)以山地地貌為主，包含山丘、林地、草地、岸灘等資源。其中，畫山景區(qū)范圍內(nèi)，山丘3990458.72平方公里，草甸1198443.23平方公里，沙灘366193.18平方公里。自南北兩側(cè)遙望，畫山形似馬鞍，其地貌類型屬山丘。山高307米，臨江山體呈半圓形，坡度較大。山上有多處v形和u型峽谷。山地以東是平原，由黑龍江沖刷而成。3水文資源畫山景區(qū)東側(cè)為黑龍江，主要靠夏秋降落的季風(fēng)雨補(bǔ)給，洪澇期為510月，平

11、均流量約為10,900立方公尺/秒。冬季在哈巴羅夫斯克附近，流量降低為148199立方公尺/秒，1897年所記錄到的最高流量超過39,200立方公尺/秒。另外，畫山東側(cè)沙洲上有若干小河流分布，每年7、8月為河流豐水期，10月為枯水期，枯水期時(shí)河流上長(zhǎng)期覆蓋著冰雪，直至第二年春季氣溫回升。4氣候氣象資源本規(guī)劃區(qū)為寒溫帶季風(fēng)氣候，冬季嚴(yán)寒而漫長(zhǎng)，極端最低氣溫-48.2，夏季炎熱多雨且短暫，極端最高氣溫38，年平均氣溫-2。積雪覆蓋期長(zhǎng)達(dá)150余天，無霜期80至150余天。年平均日照時(shí)數(shù)2529小時(shí)，年10的活動(dòng)積溫為1998.0。5動(dòng)植物資源畫山景區(qū)中植物資源主要分布在畫山及其東側(cè)沙洲上，主要以白

12、樺、黑樺、柞樹等興安落葉松為主。畫山東側(cè)沙洲上零星分布若干矮小興安松，其余為大片草灘；動(dòng)物資源方面，有如兔、野雞、野豬、狍子等野生動(dòng)物。畫山東側(cè)的黑龍江中，盛產(chǎn)冷水魚，漁類資源豐富。畫山南北端的翻身屯與旺哈達(dá)村中，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，飼養(yǎng)著眾多馬匹、奶牛及各種家禽。（二）人文社會(huì)條件1社會(huì)情況本規(guī)劃區(qū)所依托的行政區(qū)為金山鄉(xiāng)。金山鄉(xiāng)面積806平方公里，轄8個(gè)自然村，8個(gè)村民委員會(huì)，即金山、三間房、翻身屯、前進(jìn)、興盛、新街基、查哈彥、友誼。金山林場(chǎng)屬該鄉(xiāng)轄區(qū)。新街基村為鄉(xiāng)人民政府所在地，全鄉(xiāng)人口2270人。2文化特征本規(guī)劃區(qū)地處東北邊境，與俄羅斯隔江相望。既有東北地域文化習(xí)俗也融入了少數(shù)民族風(fēng)情和俄羅斯風(fēng)

13、情。受特殊氣候影響，該地區(qū)的生活、節(jié)慶習(xí)俗與中原大有不同。睡大炕、吃饅頭、打爬犁、堆雪人、二人轉(zhuǎn)、過大年，這些都是東北人的生活寫照。而周邊鄂倫春族人的性格粗獷、剽悍、剛直、淳樸，具有戰(zhàn)勝自然而又能適應(yīng)自然的拼搏精神。俄羅斯人聰明、勤勞、勇敢，為東北土地帶來了別樣的風(fēng)情。3產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)畫山景區(qū)所在的金山鄉(xiāng)有耕地4.5萬畝，主要種植小麥、大豆等，并盛產(chǎn)鯉魚和“三花五羅”，是呼瑪縣的農(nóng)牧漁業(yè)區(qū)。翻山屯與旺哈達(dá)位于畫山景區(qū)中，兩村均以農(nóng)畜牧業(yè)為主，飼養(yǎng)羊、馬、牛、冷水魚等，并種植大豆、特色野菜等。二、旅游資源分析（一）資源總體概況畫山界江國際旅游度假區(qū)擁有三大主要資源，一是畫山山地、二是畫山沙洲、三是北國

14、邊疆鄉(xiāng)村。畫山山地動(dòng)植物資源豐富，既可以觀光，而且可以利用其獨(dú)特的山地地形，開發(fā)山地運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目，因此它是一處集觀光、運(yùn)動(dòng)于一體的功能區(qū)；畫山沙洲是整個(gè)度假區(qū)的核心資源，由草灘、樹林、沙洲小溪、沙洲水泡子以及周邊龍江水域組成，夏季自然景色優(yōu)美，是一處理想的避暑度假勝地；景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村主要指的是翻身屯與旺哈達(dá)，北國農(nóng)村的民俗節(jié)慶、生產(chǎn)生活都是吸引外地游客的重要資源，使得游客在度假之余，能夠體驗(yàn)到異域的鄉(xiāng)村生活。（二）景觀特色分析1地貌景觀五彩畫山掛江邊，連綿草甸襯和諧畫山景區(qū)地貌景觀豐富，山岳和島嶼連綿。山高307米，臨江的山體呈半圓形，巖石裸露，山勢(shì)陡峭挺拔，春夏季似刀切斧劈的山巖上五顏六色，遠(yuǎn)望

15、如掛在江邊的油畫。站在山頂，黑龍江上下游 20 多公里的江段盡收眼底。2水體景觀磅礴龍江秀水泡，如畫濕地顯靜怡景區(qū)范圍具有河流、濕地和水泡等多種水體資源。黑龍江氣勢(shì)磅礴、遼闊壯觀；濕地幽靜靈秀、生態(tài)和諧；水泡千姿百態(tài)、變幻莫測(cè)。不同的季節(jié)，不同的風(fēng)景，山水相映，動(dòng)靜相宜。3動(dòng)植物景觀山珍野花飄清香，風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊植物景觀方面，畫山上樹木茂密，草木叢生，野生植物滿山遍野。畫山東側(cè)沙洲上以草灘為特色，每到夏季，綠草成蔭，野花零星分布其間。畫山與沙洲一東一西，組成了一幅風(fēng)景秀麗山林草灘之景。動(dòng)物景觀方面，主要分布在旺哈達(dá)村，以冷水魚水中游之景、風(fēng)吹草低見牛羊之景、萬馬馳騁之景為亮點(diǎn)，三大景觀相互映襯

16、，展現(xiàn)出一幅生動(dòng)的動(dòng)物世界畫面。三、旅游接待條件分析（一）道路交通呼瑪縣交通主要以公路為主，境內(nèi)黑呼、呼塔兩條公路是縣內(nèi)貨運(yùn)主干線。呼加客運(yùn)線的開通和以縣城為中心通往興隆、新街基、韓家園、鷗浦的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)，初步改變了交通閉塞的狀況；鐵路方面，目前正在修建韓家園呼瑪黑河環(huán)狀鐵路；航空交通方面，主要依托哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)、黑河機(jī)場(chǎng)和漠河機(jī)場(chǎng)，尤其是隨著2008年6月中國最北的漠河機(jī)場(chǎng)的通航，北京哈爾濱漠河航線由南方航空公司執(zhí)飛，機(jī)型為空中客車a320，這為呼瑪與外界溝通架起了空中金橋，對(duì)外交通更加靈活。目前進(jìn)入畫山景區(qū)道路主要是x197，與s209南接于三間房村。x197經(jīng)過翻身屯村，并有支線通往畫山

17、山腳以及旺哈達(dá)村。景區(qū)內(nèi)部交通方面，畫山南側(cè)巖壁目前已修建好登山旅游步道，西部山坡以及山上尚未修建。（二）食宿服務(wù)金山鄉(xiāng)目前只有一家餐飲店和兩家賓館旅社為游客提供食宿接待服務(wù)。景區(qū)范圍內(nèi)缺乏必要的接待設(shè)施，不具備基本的旅游接待能力。（三）其他設(shè)施目前景區(qū)所在的行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不足，不能滿足旅游者的娛樂休閑需求。另外，景區(qū)的給排水、環(huán)衛(wèi)和其他配套設(shè)施均尚無能力滿足旅游者的需求。表2-1 金山鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)商店歌舞廳網(wǎng)吧書店金山鄉(xiāng)19020四、旅游投資與可進(jìn)入性條件分析（一）旅游投資環(huán)境分析1外部環(huán)境國際旅游熱點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，從觀光型旅游到休閑度假型旅游的轉(zhuǎn)變是

18、旅游業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。政府加大對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的支持力度，2009年12月1日國務(wù)院發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，隨后黑龍江提出建設(shè)“旅游名省”的戰(zhàn)略計(jì)劃。會(huì)議培訓(xùn)和避暑度假市場(chǎng)前景開闊，并能吸引一定份額的俄羅斯市場(chǎng)，自駕車和夏令營市場(chǎng)比例較大。2內(nèi)部條件良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃區(qū)位于金山鄉(xiāng)，地處呼瑪縣境東部，黑龍江西岸，東與俄羅斯隔江相望，南與呼瑪鎮(zhèn)毗鄰，畫山是黑龍江上最美的江段。較獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)。借助得天獨(dú)厚的邊境地理位置，畫山界江國際旅游度假區(qū)擁有畫山、龍江水、界江沙洲等資源，自然資源優(yōu)美，大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，野生動(dòng)植物資源和水產(chǎn)資源豐富，并有金山林場(chǎng)位于境內(nèi)。政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。呼瑪縣全面貫

19、徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力響應(yīng)“旅游興縣”的口號(hào)，為鼓勵(lì)招商引資，實(shí)行呼瑪縣招商引資優(yōu)惠政策，特給予金山鄉(xiāng)地區(qū)稅收、土地、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策。2009年呼瑪縣投資260萬元，對(duì)畫山景區(qū)進(jìn)行了開發(fā)建設(shè)。（二）旅游可進(jìn)入性分析呼瑪縣交通以公路為主，境內(nèi)黑（黑河）呼（呼瑪）、呼（呼瑪）塔（塔河）兩條公路是縣內(nèi)運(yùn)主干線。呼（呼瑪）加（加格爾奇）客運(yùn)線的開通和以縣城為中心通往各鄉(xiāng)的公路網(wǎng)，初步改變了交通閉塞的狀況。鐵路終止于縣韓家園鎮(zhèn)，穿過金山林場(chǎng)。畫山界江國際旅游度假區(qū)緊鄰黑龍江，豐水期水路交通極其便利，旅游可進(jìn)入性具備良好的基礎(chǔ)。第三章旅游市場(chǎng)與開發(fā)條件評(píng)價(jià)一、市場(chǎng)需求分析畫山界江國際旅游度假區(qū)主

20、體包括黑龍江畔的一山一島，山居江壁立、陡峭挺拔，島草木茂盛、風(fēng)景別致，是垂釣捕魚的好場(chǎng)所和天然游泳場(chǎng)。依據(jù)區(qū)內(nèi)資源特色，本規(guī)劃區(qū)主要存在會(huì)議培訓(xùn)、避暑度假、夏令營、自駕車、商貿(mào)旅游及文化旅游等市場(chǎng)需求。（一）會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)對(duì)交通、住宿條件要求比較高，追求便捷、舒適，一般具有團(tuán)隊(duì)規(guī)模較大、停留時(shí)間較長(zhǎng)、消費(fèi)水平較高的特點(diǎn)。成功承辦一次檔次高、影響較大的會(huì)議培訓(xùn)旅游對(duì)提高畫山界江國際旅游度假區(qū)的知名度有較大的影響。本區(qū)應(yīng)將會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)作為核心開拓市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)設(shè)施配套、提高服務(wù)質(zhì)量。（二）避暑度假市場(chǎng)畫山界江國際旅游度假區(qū)屬寒溫帶季風(fēng)氣候，冬季嚴(yán)寒而漫長(zhǎng)，夏季炎熱多雨且短暫。區(qū)內(nèi)植被覆蓋

21、率高，水土保持良好，大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，同時(shí)有山丁子、稠李子等野果和草蘑、柳樹蘑等山珍美味。 畫山界江國際旅游度假區(qū)應(yīng)重視保護(hù)自然旅游資源，積極發(fā)展避暑度假及生態(tài)旅游項(xiàng)目。（三）夏令營市場(chǎng)長(zhǎng)期以來，本區(qū)就是美術(shù)、攝影、地理等專業(yè)學(xué)生的夏令營基地。學(xué)生及青年旅游群體精力旺盛，能在短時(shí)間內(nèi)游覽多個(gè)景點(diǎn)，容易接受新奇事物，對(duì)住宿要求一般要求不高，因此青年旅館、農(nóng)家樂有較大的發(fā)展空間。畫山界江國際旅游度假區(qū)應(yīng)開發(fā)參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，以吸引周邊省市的學(xué)生到本區(qū)休學(xué)拓展旅游。（四）自駕車市場(chǎng)黑呼公路的改建完成，加格達(dá)奇至呼瑪通鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的運(yùn)營，都在改善呼瑪縣交通可達(dá)性方面發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，依托愈加

22、便利的交通條件，自駕游客市場(chǎng)也將成為畫山界江國際旅游度假區(qū)有力的消費(fèi)力量，值得重點(diǎn)發(fā)展。（五）知青游市場(chǎng)就呼瑪縣所在的黑龍江省而言，隨著生活水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和年齡的增長(zhǎng)，當(dāng)年下鄉(xiāng)建設(shè)黑龍江后返京返滬的知青近年來重燃當(dāng)年熱情，紛紛重返故地以慰懷舊之情，知青游客群體市場(chǎng)穩(wěn)定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，是不容忽視的市場(chǎng)群體。（六）商貿(mào)旅游市場(chǎng)黑龍江與俄羅斯有著近3000公里邊境線，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作具備得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)、獨(dú)有的經(jīng)貿(mào)政策優(yōu)勢(shì)和廣泛的經(jīng)貿(mào)關(guān)系優(yōu)勢(shì)。畫山界江國際旅游度假區(qū)有100公頃的草甸，生長(zhǎng)著蕨菜、藍(lán)莓、猴頭菇等野生植物，不僅可以觀賞還可采摘

23、食用；同時(shí)因緊鄰黑龍江，河鮮豐富，口味鮮美；又與俄羅斯隔江相望，為商貿(mào)旅游市場(chǎng)的開發(fā)提供了良好的條件。（七）文化旅游市場(chǎng)畫山依托得天獨(dú)厚的地理位置，開展中俄文化交流，讓游客近距離感受近現(xiàn)代文明和異域文明的相匯交融，體驗(yàn)不同文化的生活方式，享受非凡的文化之旅。文化旅游市場(chǎng)游客教育層次高、消費(fèi)水平高，是本規(guī)劃區(qū)中俄界江風(fēng)情旅游帶的重點(diǎn)開發(fā)宣傳對(duì)象。二、目標(biāo)市場(chǎng)定位（一）細(xì)分市場(chǎng)定位 根據(jù)畫山界江國際旅游度假區(qū)的資源特點(diǎn)及其對(duì)旅游市場(chǎng)吸引力的定向性，可確定下列市場(chǎng)為本規(guī)劃區(qū)的主要目標(biāo)市場(chǎng)。即避暑度假市場(chǎng)、會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)、知青懷舊市場(chǎng)、商貿(mào)旅游市場(chǎng)、自駕車市場(chǎng)、夏令營市場(chǎng)。表3-1 畫山界江國際旅游度假

24、區(qū)目標(biāo)旅游市場(chǎng)層次細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)的類型目標(biāo)市場(chǎng)的定位核心市場(chǎng)以會(huì)議培訓(xùn)與避暑度假為主的市場(chǎng)基礎(chǔ)市場(chǎng)以黑河呼瑪漠河中轉(zhuǎn)游客為主的市場(chǎng)（觀光客、知青客、商貿(mào)客）先導(dǎo)市場(chǎng)以自駕車、夏令營為主的市場(chǎng)1核心旅游市場(chǎng)：消費(fèi)能力高，構(gòu)成旅游消費(fèi)主體主要為會(huì)議培訓(xùn)與避暑度假市場(chǎng)。規(guī)劃區(qū)的特色旅游資源將吸引會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)和避暑度假市場(chǎng)進(jìn)行深層次探訪，該類市場(chǎng)文化層次高，是畫山界江國際旅游度假區(qū)提高美譽(yù)度的重點(diǎn)宣傳對(duì)象。2先導(dǎo)旅游市場(chǎng)：?jiǎn)?dòng)快、成本低，構(gòu)成導(dǎo)引性游客群具有一定的開創(chuàng)和引導(dǎo)旅游發(fā)展的能力，是開拓旅游市場(chǎng)的主力軍。主要為以美術(shù)、攝影專業(yè)為主的學(xué)生夏令營市場(chǎng)和具有開拓性的自駕游市場(chǎng)。3基礎(chǔ)旅游市場(chǎng)：范圍廣、

25、數(shù)量大，構(gòu)成游客來訪主體主要為以黑河呼瑪漠河旅游線的中轉(zhuǎn)游客市場(chǎng)為主。黑河呼瑪漠河旅游線中轉(zhuǎn)游客主要為觀光客、知青客、商貿(mào)客，客源層次廣泛，來源范圍廣，目前為本規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)市場(chǎng)，也是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)需要維持的基礎(chǔ)市場(chǎng)。（二）客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 1一級(jí)市場(chǎng)：黑河市本地以及哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等省內(nèi)大中城市群，包括夏令營市場(chǎng)、自駕車游客市場(chǎng)和黑河至漠河的過境市場(chǎng)。這些城市可達(dá)性強(qiáng)，且歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)行為大體相近，人民之間往來密切，有強(qiáng)烈的休閑旅游消費(fèi)需求。2二級(jí)市場(chǎng)：長(zhǎng)春、沈陽、大連等東北大中城市群。包括商務(wù)客市場(chǎng)、避暑度假市場(chǎng)和界江游市場(chǎng)等。這些城市交通便利，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有很大的市

26、場(chǎng)潛力。3機(jī)會(huì)市場(chǎng)：以遠(yuǎn)程來訪黑河、漠河的國內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源為主，包括觀光客、知青客、商貿(mào)客等。這些城市的人們向往原生態(tài)的景色，深愛著當(dāng)?shù)氐奈幕?，為潛在的市?chǎng)群體。表3-2 畫山界江國際旅游度假區(qū)目標(biāo)旅游市場(chǎng)覆蓋范圍輻射地區(qū)一級(jí)旅游市場(chǎng)省內(nèi)大中城市群二級(jí)旅游市場(chǎng)東北大中城市群機(jī)會(huì)旅游市場(chǎng)遠(yuǎn)程來訪黑河、漠河的國內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源三、旅游規(guī)模預(yù)測(cè)依據(jù)呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及國內(nèi)同類型景區(qū)的發(fā)展速度，結(jié)合對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的分析，對(duì)本規(guī)劃區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)本規(guī)劃區(qū)開發(fā)后，2012年建成區(qū)平均接待2萬人次，由于近期建設(shè)項(xiàng)目全部完成，2013年旅游接待人次可能翻倍增長(zhǎng)，達(dá)到約3萬人次。

27、中期建設(shè)完成后的2016年平均接待7萬人次。根據(jù)同類景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及本規(guī)劃區(qū)的實(shí)際情況，在初期營銷手段跟進(jìn)的前提下，預(yù)計(jì)近期為快速增長(zhǎng)期，開發(fā)階段增長(zhǎng)率為60%；中期為穩(wěn)步增長(zhǎng)期，增長(zhǎng)速度最快約為40%；遠(yuǎn)期為成熟期，游客穩(wěn)定增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率放緩，約為15%?？紤]到影響旅游需求的不確定因素及市場(chǎng)推廣手段的應(yīng)用，對(duì)游客接待規(guī)模的高低方案預(yù)測(cè)如下： 表3-3畫山界江國際旅游度假區(qū)游客待規(guī)模高低方案預(yù)測(cè)分期年份游客（萬人次）高方案低方案平均方案近期20100.840.750.8020111.341.21.2720122.151.922.04中期20133.012.692.8520144.213.763.9

28、920155.905.275.58遠(yuǎn)期20168.266.067.1620179.506.978.23201810.928.019.47201912.569.2110.89202014.4510.6012.52第四章 景區(qū)定位與功能布局方案一、景區(qū)定位畫山景區(qū)坐落于黑龍江沿岸，與俄羅斯隔江相望，主要由畫山、界江沙洲、翻山屯村、旺哈達(dá)村組成。借助得天獨(dú)厚的邊境地理位置，依托畫之山（畫山）、畫之水（黑龍江水）、畫之灘（界江沙洲）、畫之村（翻山屯與旺哈達(dá)）資源條件，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求，突出中俄風(fēng)情界江游特色以及北國度假核心功能，撬動(dòng)界江兩岸旅游區(qū)互動(dòng)，通過旅游讓畫山成為中俄兩國經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁，進(jìn)而

29、把畫山打造成集俄羅斯風(fēng)情體驗(yàn)、避暑度假、運(yùn)動(dòng)拓展、界江觀光、鄉(xiāng)村休閑、產(chǎn)業(yè)培育于一體的省級(jí)界江旅游度假區(qū)與國家4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的俄羅斯風(fēng)情旅游區(qū)。二、規(guī)劃布局方案 依據(jù)畫山省級(jí)旅游度假區(qū)以及國家4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的俄式風(fēng)情旅游區(qū)的總體定位，依托景區(qū)“四畫”資源條件，并結(jié)合目前市場(chǎng)需求，規(guī)劃組將畫山景區(qū)功能布局劃分為“一帶，四區(qū)”，“一帶”為中俄界江風(fēng)情旅游帶、“四區(qū)”即翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)、畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、龍江濕地度假區(qū)、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)，分別突出“界江風(fēng)光體驗(yàn)、邊界山地運(yùn)動(dòng)拓展、龍江濕地風(fēng)情度假、北國鄉(xiāng)村生產(chǎn)體驗(yàn)、北國鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)”特色，具體布局見表4-1：表41 畫山界江國際旅游度假區(qū)功能布局方案分區(qū)布局方

30、案地域范圍與依托資源主要功能建設(shè)項(xiàng)目一 帶中俄界江風(fēng)情旅游帶畫山東側(cè)黑龍江沿岸主要依托龍江風(fēng)光、界江兩岸文化邊境風(fēng)景觀光中俄風(fēng)情體驗(yàn)中俄文化交流旅游碼頭沙灘浴場(chǎng)沙雕樂園四 區(qū)畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)位于畫山主要依托畫山地形、山體風(fēng)光運(yùn)動(dòng)健身山地觀光體育競(jìng)技畫山旅游集散中心畫山地質(zhì)公園畫山運(yùn)動(dòng)營地龍江濕地度假區(qū)位于畫山東側(cè)沙洲主要依托濕地灘涂、草甸、兩國風(fēng)情文化休閑度假自然體驗(yàn)中俄風(fēng)情體驗(yàn)邊境風(fēng)光觀賞畫山會(huì)所畫山水莊國際露營地旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)位于畫山南側(cè)旺哈達(dá)村主要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源運(yùn)動(dòng)休閑特色養(yǎng)殖養(yǎng)殖場(chǎng)跑馬場(chǎng)生態(tài)停車場(chǎng)翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)位于畫山北側(cè)主要依托鄉(xiāng)村民俗文化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)北國鄉(xiāng)村體

31、驗(yàn)旅游接待服務(wù)農(nóng)家樂生態(tài)停車場(chǎng)三、階段性任務(wù)畫山界江國際旅游度假區(qū)的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展，不斷完善的過程，不能一蹴而就，要從系統(tǒng)的角度，有計(jì)劃、分階段地完成。本著“生態(tài)保護(hù)、挖掘文化、銳意創(chuàng)新、資源與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)”的旅游開發(fā)思路，重點(diǎn)建設(shè)“一大風(fēng)情旅游帶、四大旅游區(qū)塊”按照動(dòng)態(tài)開發(fā)思路，分階段的實(shí)施畫山界江國際旅游度假區(qū)的建設(shè)工程：近期建設(shè)期（20102015年）：分為建設(shè)一期與二期。建設(shè)一期為前三年，著手建設(shè)龍江濕地度假區(qū)、畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、翻山屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)以及中俄界江風(fēng)情旅游帶，初步完成景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并做好必要配套，使得景區(qū)具備接待一定數(shù)量游客的條件，形成畫山界江國際旅游度假

32、區(qū)雛形。其中，畫山運(yùn)動(dòng)區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目是山地地質(zhì)公園，修建完成登山旅游步道，并建好畫山旅游集散中心；龍江濕地度假區(qū)要完成度假主體建筑以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目有畫山會(huì)館、畫山水莊一期以及國際露營地。畫山會(huì)館包括會(huì)議中心、演藝中心、美食中心三大主體建筑。畫山水莊一期項(xiàng)目，建設(shè)30棟木屋別墅。國際露營地，包括垂釣區(qū)、燒烤區(qū)、露營區(qū)；翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)主要建設(shè)農(nóng)家樂一期（10戶農(nóng)家樂接待點(diǎn)）與生態(tài)停車場(chǎng)；旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)主要建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)與生態(tài)停車場(chǎng)；中俄界江風(fēng)情旅游帶近期主要任務(wù)是完成江岸大堤與旅游碼頭的修建。建設(shè)二期為后三年，重點(diǎn)建設(shè)沙灘浴場(chǎng)、沙雕樂園、旺哈達(dá)跑馬場(chǎng)、畫山山地運(yùn)動(dòng)營地（包括小輪車賽場(chǎng)、山

33、地車跑道與露營地）、畫山水莊二期（30棟木屋別墅）、翻身屯農(nóng)家樂二期（10戶農(nóng)家樂）等項(xiàng)目。遠(yuǎn)期成長(zhǎng)期（20162020年）：成長(zhǎng)期為景區(qū)完善、經(jīng)營管理提升階段。的進(jìn)一步完善景區(qū)旅游設(shè)施，豐富景區(qū)的旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目，做好景區(qū)綠化美化工程，加強(qiáng)景區(qū)管理制度化，強(qiáng)化宣傳營銷活動(dòng)，拓展顧客群體，使得景區(qū)逐步走向成熟。在成長(zhǎng)階段，主要任務(wù)是在建設(shè)期基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、豐富與細(xì)化，從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)，不斷改善景區(qū)經(jīng)營與管理。第五章重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案一、中俄界江風(fēng)情旅游帶建設(shè)方案（一）選址與范圍位于畫山東側(cè)黑龍江沿岸、沙洲東部，包括江岸沙灘。（二）景觀特色與功能定位中俄界江風(fēng)情旅游帶依托龍江自然風(fēng)光和兩

34、岸中俄文化，一方面借助黑龍江沿岸防水大堤修建機(jī)遇，融入旅游功能，修建旅游碼頭；另一方面利用現(xiàn)有沙灘修建浴場(chǎng)，并在大堤沿岸修建沙雕游樂園，整個(gè)旅游帶的設(shè)計(jì)建設(shè)要融入俄羅斯文化元素，打造龍江風(fēng)光為前景，畫山為背景的風(fēng)情旅游帶，為游客提供充滿異國風(fēng)情的親水、觀光、休閑、娛樂場(chǎng)地。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)1游艇碼頭在畫山會(huì)館東部、防洪大堤南端修建游船碼頭，總占地面積1200平方米。具體選址要考慮風(fēng)向、向陽以及距離主要景點(diǎn)遠(yuǎn)近等因素，北端碼頭為小型碼頭，使用江岸沿線50米，設(shè)四個(gè)泊位。碼頭要配備侯傳廳與管理工作室。經(jīng)營上，可成立中俄界江游艇俱樂部，采取團(tuán)體包租、按時(shí)收費(fèi)等經(jīng)營形式，針對(duì)外地團(tuán)體游客、自駕

35、車游客以及本地同學(xué)聚會(huì)、朋友聚會(huì)、家庭出游市場(chǎng)，提供游船觀光、游艇訓(xùn)練、游艇駕照培訓(xùn)、艇上餐飲等服務(wù)。2沙灘浴場(chǎng)沙灘浴場(chǎng)選址于沙洲東南部黑龍江沿岸沙灘，依托界江自然沙灘，建設(shè)占地面積約為15000平方米的天然浴場(chǎng)，搭建臨時(shí)性遮陽帳篷，并做好浴場(chǎng)配套服務(wù)，建立安全管理中心、購物中心、服務(wù)中心、更衣中心，為游客提供咨詢、購物、休息、更衣、租賃等系列服務(wù)。3沙雕游樂園選址于沙灘浴場(chǎng)西部，沙洲南端，以水與沙灘為材料，修建融雕塑、繪畫、建筑、體育、競(jìng)技于一體的沙雕主題樂園，占地約10000平方米。沙雕游樂園分為沙雕觀賞攝影區(qū)、沙雕競(jìng)技展示區(qū)、沙雕娛樂體驗(yàn)區(qū)三大功能區(qū)塊。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃游船碼頭的修

36、建要做好對(duì)黑龍江沿岸影響評(píng)估，選擇處修建碼頭的最佳位置，提前采取措施，避免由于碼頭的修建造成對(duì)江岸的不利影響，造成沙洲水土的流失。浴場(chǎng)區(qū)，要及時(shí)清理水面的垃圾，保證水面潔凈無漂浮物。沙灘區(qū)需避免永久性建筑，多采用臨時(shí)性建筑，并做好沙灘的環(huán)衛(wèi)工作，合理設(shè)置垃圾桶，服務(wù)區(qū)在修建時(shí)，要注意對(duì)江岸大堤以及岸邊地質(zhì)的影響，防止在修建過程中對(duì)地質(zhì)的破壞。沙洲游樂園的修建要一要注意防止工程修建對(duì)沿岸土壤的與植被的破壞，另外沙洲游樂園所需要的沙石要從景區(qū)外取得，避免造成沙灘整體環(huán)境的影響。二、畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍選址包括整個(gè)畫山。（二）景觀特色與功能定位畫山作為我國大興安嶺地區(qū)典型山體的代表

37、，山體巍峨雄壯，巖石陡峭突兀，歷史上長(zhǎng)期受到冰雪侵蝕，形成獨(dú)特的地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)，極具科考價(jià)值。依托畫山山體，畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)的建設(shè)要突出“貼近自然，運(yùn)動(dòng)健身，挑戰(zhàn)自我”的特色，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不僅要具有參與性、運(yùn)動(dòng)性，而且要突出刺激性、挑戰(zhàn)性，真正詮釋山地運(yùn)動(dòng)區(qū)的特色（貼近自然）、功能（運(yùn)動(dòng)健身）與內(nèi)涵（挑戰(zhàn)自我）。因此，畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)，不僅是一處理想的運(yùn)動(dòng)拓展基地，同時(shí)也是一座極具科考價(jià)值的地質(zhì)公園。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)1畫山地質(zhì)公園畫山長(zhǎng)年累月受冰雪風(fēng)水侵蝕，形成了獨(dú)特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)與地貌外形，極具科考價(jià)值，因此要充分利用該優(yōu)勢(shì)，建立畫山山地地質(zhì)公園。按照地質(zhì)公園標(biāo)準(zhǔn)，修建景區(qū)旅游設(shè)施，如登山游步道、

38、景區(qū)指示牌、旅游廁所、游客休憩亭等，并開辟專門的地質(zhì)地貌科考區(qū)，地質(zhì)標(biāo)識(shí)牌的介紹描述不僅要體現(xiàn)專業(yè)性而且要通俗易懂，方便非專業(yè)游客學(xué)習(xí)與了解。另外，考慮到北方冰天雪地的氣候，畫山登山游步道要以木頭為原材料，減少路滑，并在棧道兩邊修建扶手，方便游客冬季登山。2山地運(yùn)動(dòng)營地畫山山地運(yùn)動(dòng)營地主要包括露營地、山地車跑道、小輪車賽場(chǎng)、小型滑雪道，并配有管理中心、營地服務(wù)點(diǎn)等，占地面積約20000平方米。其中，山地車跑道選址于畫山山坡，占地5000平方米，以27速雙道式山地車跑道為修建標(biāo)準(zhǔn)，路線選擇既要考慮車道的崎嶇、曲折、坡度、具備挑戰(zhàn)性，又要保證車道的安全度，做到刺激與安全的合離搭配；小輪車賽場(chǎng)選址在

39、畫山頂部坡度較緩地帶，占地10000平米，以山坡、樹木、石頭、草、山溝以及人造的泥道、墻、橋等為障礙物，讓游客在此體驗(yàn)瞬間撞擊所帶來的刺激與興奮。建立五條長(zhǎng)約1000米的小型滑雪道，作為冬季體驗(yàn)項(xiàng)目的一個(gè)組成部分。3畫山戰(zhàn)役紀(jì)念碑在山地運(yùn)動(dòng)營地左邊高地，建立畫山戰(zhàn)役紀(jì)念碑，用以悼念在畫山戰(zhàn)役中英勇犧牲的黑河人民自治軍騎兵連連長(zhǎng)傅振林和他的8名戰(zhàn)友，以豐富畫山故事，增強(qiáng)畫山的歷史滄桑感與文化內(nèi)涵。4畫山旅游集散中心建于畫山山脈峽谷中、龍江濕地度假區(qū)入口處，包括景區(qū)山門、游客管理服務(wù)中心以及生態(tài)停車場(chǎng)，占地面積4000平方米。其中，山門是度假區(qū)的窗口，外觀上要符合景區(qū)主體風(fēng)格，設(shè)計(jì)成音樂水景山門，

40、并在山門外建立畫山廣場(chǎng)。游客管理服務(wù)中心占地面積800平方米，設(shè)計(jì)為兩層，一層為游客服務(wù)區(qū)，提供售票、信息咨詢、票務(wù)代理、景區(qū)宣傳冊(cè)與地圖的發(fā)放等服務(wù)；二層為景區(qū)的管理區(qū)，設(shè)立經(jīng)理室、財(cái)務(wù)室、投資管理室、安全管理室，其中安全管理室配備景區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)景區(qū)各個(gè)安全管理點(diǎn)的工作；建立中型生態(tài)停車場(chǎng)，占地面積2000平方米，設(shè)有大型位10個(gè)，中型車位30個(gè)，小型車位60個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)停車場(chǎng)的服務(wù)點(diǎn)，提供汽車維修、汽車保養(yǎng)、汽車美容等專業(yè)服務(wù)。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃畫山山地運(yùn)動(dòng)營地的設(shè)計(jì)與修建，不僅要注意露營地內(nèi)生活垃圾對(duì)山體的污染，而且要注意避免對(duì)山體的破壞，如在小輪車賽場(chǎng)與山地車跑道的修建

41、過程中要盡可能依山就勢(shì)，避免對(duì)山體巖石以及樹木大規(guī)模的破壞。從環(huán)保的視角出發(fā)，游客管理服務(wù)中心要依據(jù)地形地勢(shì)修建，避免大面積的土地平整對(duì)地表植被、水系、土壤的負(fù)面影響，造成地理環(huán)境的破壞。登山游步道要盡量沿溪、沿原有登山道路、沿地形建設(shè)，同時(shí)考慮登山道路周邊風(fēng)景；觀景臺(tái)閣等項(xiàng)目的建設(shè)，在這些項(xiàng)目的地點(diǎn)時(shí)除了考慮可視范圍內(nèi)的風(fēng)景條件外，還將考慮臺(tái)閣建筑對(duì)環(huán)境的影響，如坡度高于30區(qū)域、稀有林木區(qū)等不建議修建觀景臺(tái)閣。三、龍江濕地度假區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍選址于畫山西部、龍江沿岸沙洲。（二）景觀特色與功能定位龍江濕地度假區(qū)建立在沿江沙洲上，每逢夏季，島上綠草成蔭，樹木繁茂，牛羊遍地，沙洲西部坐

42、落著風(fēng)景秀麗的畫山，東部為風(fēng)情飽滿的黑龍江，構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山、島、水畫面，沙洲位于畫面的中心位置，要成為畫山景區(qū)核心功能區(qū)。龍江濕地度假區(qū)需具備迎合需求、富有特色、功能完善三方面的優(yōu)勢(shì)，因此在建設(shè)沙洲濕地旅游度假區(qū)時(shí)，一方面要結(jié)合目前市場(chǎng)需求新方向，立足自身?xiàng)l件，突出界江國際濕地旅游度假區(qū)概念，另一方面要完善度假區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)功能，做好餐飲、住宿、購物、文娛、運(yùn)動(dòng)、休閑等配套產(chǎn)業(yè)。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)1畫山會(huì)館畫山會(huì)館由會(huì)議中心、演藝中心、美食中心組成，選址于沙洲中部草場(chǎng)北端，總占地面積為8000平方米，整體建筑坐東朝西，采用俄羅斯拜占庭式建筑風(fēng)格，會(huì)議中心位于會(huì)館中間位置，演藝中心、美

43、食中心分別位于其左右。其中，會(huì)議中心占地800平方米，設(shè)有1個(gè)大型會(huì)議室，5個(gè)中型會(huì)議室，10個(gè)小型研討室，集會(huì)議、培訓(xùn)、休閑、娛樂等多種功能于一體；演藝中心占地1000平方米，以俄羅斯異國風(fēng)情表演為主要特色，兼有我國東北地方民俗表演，如東北二人轉(zhuǎn)、鄂倫春少數(shù)民族風(fēng)情表演等，建立中俄文化相融的演藝舞臺(tái)。演員的選擇上，異國風(fēng)情演員既可以從俄羅斯引入，也可以聘用當(dāng)?shù)刂卸砘煅c三代，國內(nèi)民俗表演可以利用地方性的文化藝術(shù)團(tuán)或邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民；美食中心占地面積1000平方米，要以龍江菜、龍江小吃、大興安嶺區(qū)特色菜為主，以俄羅斯美食為亮點(diǎn)，并輔以其它八大菜系，分為龍江餐飲區(qū)、俄羅斯美食區(qū)、八大菜系主題區(qū)，

44、提供多樣化餐飲口味，建立綜合性美食中心。2畫山水莊（木屋別墅群）畫山水莊位于沙洲中部水上樹林中，沿內(nèi)河?xùn)|岸修建，由60棟低密度木屋別墅組成，建筑坐東朝西，每棟別墅占地面積為80平方米，總用地面積15000平方米。畫山水莊分兩期建成，每期修建30棟，采用俄羅斯木屋建筑風(fēng)格，每棟木屋配有俄式小院。畫山水莊要融入俄羅斯文化與建筑元素，在內(nèi)修建俄羅斯商業(yè)小街，設(shè)有俄羅斯布店、手工藝品店、面包店等充滿俄羅斯風(fēng)情的傳統(tǒng)商業(yè)店鋪，把畫山水莊打造成充滿異域風(fēng)情的俄羅斯小鎮(zhèn)。3國際露營地畫山國際露營地位于沙洲西南部河岸濕地位置，分為宿營區(qū)、垂釣區(qū)、燒烤區(qū)三大區(qū)塊，占地約10000平方米。國際露營地設(shè)有安全管理中

45、心與營地服務(wù)中心，保證游客的安全，配備自駕車停車場(chǎng)，并為營地提供一系列針對(duì)性服務(wù)，如露宿、垂釣及燒烤設(shè)備租賃服務(wù)和旅游日用品銷售服務(wù)等。其中，宿營區(qū)占地5000平方米，提供帳篷、睡袋等野外露宿設(shè)備的租賃服務(wù)，宿營區(qū)內(nèi)部配有自駕車營地，設(shè)有小型車位40個(gè)，占地面積1000平方米；垂釣區(qū)占地2000平方米，位于沙洲左側(cè)小河流邊，沿河搭建若干遮陽帳篷，修建一定數(shù)量的固定垂釣點(diǎn)，配備凳子，并提供垂釣工具租賃服務(wù)；燒烤營地設(shè)立在垂釣營地旁邊，占地3000平方米，就地取材，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，采購所需肉類和菜類，保證燒烤材料純天然無污染。游客也可以親自垂釣，將所釣之魚用于燒烤，增強(qiáng)趣味性。另外，每年夏季，

46、可以定點(diǎn)定時(shí)舉辦燒烤篝火晚會(huì)，提高游客的參與性。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃從環(huán)境影響的角度出發(fā)，畫山會(huì)館修建要注意以下幾點(diǎn)：會(huì)館修建時(shí)，盡可能的依勢(shì)而建，避免大面積的土地平整對(duì)周邊樹木草地的破壞；會(huì)館在設(shè)計(jì)上，不僅要求外部裝飾色調(diào)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免顏色突兀，破壞沙洲整體環(huán)境，而且要考慮到建筑的隔音效果，從而防止噪音對(duì)周邊生態(tài)的影響；最后，要做好畫山會(huì)館排污設(shè)施的建設(shè)，科學(xué)的安排污水管道的鋪設(shè)，建立小型的污水處理點(diǎn)，避免污水亂排對(duì)環(huán)境的破壞。另外，建立專門的垃圾收集站，將會(huì)館所造垃圾統(tǒng)一收集處理。畫山水莊以水景為主題，水是畫山水莊最大的賣點(diǎn)，同時(shí)也給木屋別墅群帶來活力與動(dòng)感，因此要保護(hù)好水莊周

47、邊河流的水質(zhì)，一方面避免污水進(jìn)入河流，另一方面要經(jīng)常加強(qiáng)河流的疏浚，在河邊種植護(hù)河植被。做好畫山水莊的綠化工作，在原有樹木、草地的基礎(chǔ)上，增加人工植被的栽植與培育，提高水莊的綠化率。與此同時(shí)，做好山莊的環(huán)衛(wèi)工作，每棟別墅都配有環(huán)保垃圾箱，并設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，統(tǒng)一收集處理水莊內(nèi)的垃圾，避免固體垃圾破壞整體環(huán)境。對(duì)于露營區(qū)，主要注意固體垃圾給營地帶來的污染，因此每隔幾個(gè)帳篷點(diǎn)要設(shè)置垃圾桶，并在營地旁建立統(tǒng)一的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；在燒烤區(qū)內(nèi)要注重防火，配備滅火器，并建立消防點(diǎn)，避免大火造成對(duì)周邊樹木以及建筑的破壞；在垂釣區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)垂釣游客的管理，避免游客向河內(nèi)亂扔垃圾，造成河流的污染。四、翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)建

48、設(shè)方案（一）選址與范圍位于畫山北部翻山屯村，與畫山相距約2000米。（二）景觀特色與功能定位翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)主要以邊境小村翻山屯為依托，借助鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化，開展北國邊境農(nóng)家生活體驗(yàn)游，讓游客在旅游體驗(yàn)中了解我國邊疆鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、生產(chǎn)生活狀況以及文化特色。作為景區(qū)的一個(gè)特色接待點(diǎn)，翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)與龍江濕地度假區(qū)相呼應(yīng)，開創(chuàng)功能互補(bǔ)、俄式風(fēng)情與北國民俗共融局面。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)1農(nóng)家樂接待點(diǎn)與翻身屯村內(nèi)部分農(nóng)戶簽訂協(xié)議，置換現(xiàn)有民房，采取掛牌式建立20戶農(nóng)家樂接待點(diǎn)，分為兩期建設(shè)，每期建設(shè)10戶。對(duì)置換出民房進(jìn)行維修，在維持北方民居外貌前提下，增加餐飲、住宿、娛樂功能，讓

49、游客能夠在此吃上農(nóng)家菜（以魚味特色）、住上農(nóng)家屋（以北方農(nóng)家炕為特色），體驗(yàn)北國邊疆農(nóng)家生活。2生態(tài)停車場(chǎng)在翻山屯村村口建立一個(gè)小型生態(tài)停車場(chǎng)，設(shè)有中型車位10個(gè)，小型車位20個(gè)，占地面積1000平方米，主要由出入口通道、停車坪、車場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)組成。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃要注意對(duì)農(nóng)家樂污水以及生活垃圾的處理，建議對(duì)村內(nèi)農(nóng)家樂統(tǒng)一鋪設(shè)管道，在村口處建立小型污水處理站與垃圾，對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一的處理后排放。在村外荒地處，建立垃圾填埋場(chǎng)，將可降解的固體垃圾運(yùn)到此處，進(jìn)行統(tǒng)一的填埋。停車場(chǎng)的修建過程中需避免大面積的土地平整，少使用水泥、地磚等建筑材料，提高場(chǎng)地的綠化率，增強(qiáng)停車場(chǎng)地面的滲水性與吸熱性。五、旺哈

50、達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍選址于畫山南部、黑龍江沿岸的旺哈達(dá)村以及周邊龍江水域。（二）景觀特色與功能定位旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)，借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)畜牧等農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的展示，讓游客參觀并參與，在旅游過程中深入了解我國北方農(nóng)村生產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)最大的吸引物，不僅是特色景觀，也是一種參與性、娛樂性較強(qiáng)的旅游活動(dòng)。旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)要借助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，開展旅游活動(dòng)，并做好配套服務(wù)，依托一產(chǎn)向三產(chǎn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目的具體設(shè)置要充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、土特產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)特色餐飲、運(yùn)動(dòng)休閑、旅游購物等活動(dòng)的開展。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)1養(yǎng)殖場(chǎng)依托旺哈達(dá)的農(nóng)畜牧

51、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立水上養(yǎng)殖與陸地養(yǎng)殖兩大區(qū)塊，占地面積100000平方米，水上養(yǎng)殖水域共70000平方米，陸地養(yǎng)殖區(qū)占地30000平方米。水上養(yǎng)殖主要以北極冷水魚為主，兼顧其它水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，開展多樣化水上養(yǎng)殖。陸地養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)可以飼養(yǎng)羊、馬與家禽等，另外，可以開辟專區(qū)建立野生動(dòng)物飼養(yǎng)區(qū)。2跑馬場(chǎng)利用旺哈達(dá)陸地養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)馬匹，在村子周邊建立占地25000平方米的跑馬場(chǎng)，針對(duì)不同類型游客，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)賽馬區(qū)與業(yè)余練習(xí)區(qū)，做好配套綠色景觀培訓(xùn)，打造我國最北跑馬場(chǎng)。3生態(tài)停車場(chǎng)在跑馬場(chǎng)邊，建立一個(gè)小型生態(tài)停車場(chǎng)，設(shè)有中型車位10個(gè)，小型車位20個(gè)，占地面積1000平方米，主要由出入口通道、停車坪、

52、車場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)組成。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃在建設(shè)旅游公路時(shí)，要對(duì)保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境和穩(wěn)固路基等都有重要意義和作用的道路綠化帶配備專門人員對(duì)道路兩側(cè)的綠化帶定期進(jìn)行修整和維護(hù)，以提供植物共同生長(zhǎng)的良好環(huán)境，改善生態(tài)群落的景觀。停車場(chǎng)的修建過程中需避免大面積的土地平整，少使用水泥、地磚等建筑材料，提高場(chǎng)地的綠化率，增強(qiáng)停車場(chǎng)地面的滲水性與吸熱性。跑馬場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)的修建要避免大面積的工程施工，盡可能的保留建設(shè)選址地的植被與水系，另外，要加大對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與培育。第六章游憩服務(wù)點(diǎn)與配套設(shè)施規(guī)劃一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案（一）游憩服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃1規(guī)劃總體方案根據(jù)游客流向規(guī)律和景觀分布特征，將規(guī)劃區(qū)

53、內(nèi)游憩服務(wù)系統(tǒng)劃分為三級(jí)10個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。 （1）兩大旅游營地：包括國際露營地和山地運(yùn)動(dòng)營地。（2）特色旅游點(diǎn)：包括山水酒吧、異域空間、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)等服務(wù)點(diǎn)，主要是分布于畫山五大區(qū)塊共10個(gè)重要服務(wù)點(diǎn)。（3）一般服務(wù)點(diǎn)：重要游線上的主要服務(wù)點(diǎn)，包括亭臺(tái)、游憩點(diǎn)等。2游憩營地建設(shè)方案（1）國際露營地：建設(shè)露營區(qū)、垂釣區(qū)和燒烤區(qū)，配置露營帳篷、垂釣設(shè)備和燒烤設(shè)備，并配套建設(shè)電話通訊、消防、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。在空間布局上，燒烤區(qū)設(shè)在垂釣區(qū)旁邊，露營區(qū)位于燒烤區(qū)北方，處于上風(fēng)方向，以避免燒烤油煙的干擾；國際露營地內(nèi)的所有設(shè)施均為臨時(shí)性設(shè)施，具有可移動(dòng)性；三大區(qū)塊間通過人工植被隔開，另外

54、，在露營區(qū)和燒烤區(qū)內(nèi)也可以用植被將大的區(qū)塊分為若干個(gè)小區(qū)塊，在各小區(qū)塊內(nèi)分設(shè)帳篷點(diǎn)與燒烤店，使整體布局更加合理。（2）山地運(yùn)動(dòng)營地：建設(shè)小輪車賽場(chǎng)，以山坡、樹木、石頭、草以及人造的泥道、墻、橋等為障礙物。建設(shè)畫壁攀巖，配套攀巖設(shè)備。配置露營服務(wù)設(shè)施：建設(shè)帳篷出租房，為露營者提供帳篷及其他露營出租設(shè)備。設(shè)置安全注意事項(xiàng)牌?？臻g布局上，露營地、山地車跑道、小輪車賽場(chǎng)要連成一個(gè)整體，其中露營地設(shè)在小輪車賽場(chǎng)周邊；山地車跑道的修建要充分利用畫山山坡地形，合理設(shè)置路線，使得路線難易相接，在安全范圍內(nèi)設(shè)置難度系數(shù)不同的賽道，滿足不同運(yùn)動(dòng)者的需求；小輪車賽場(chǎng)要將畫山山體地形地貌以及山中諸多要素作為天然障礙，

55、重點(diǎn)利用山中樹木、石頭、雜草、凹谷。3特色旅游點(diǎn)建設(shè)方案（1）語畫亭：飛天峽靠西側(cè)50米，占地面積約為30平方米，在材質(zhì)上選取竹子等天然材質(zhì)，精致美觀，和周圍的環(huán)境相配合，主要突出語畫亭鳥語花香和如詩如畫的意境。（2）暢風(fēng)亭：千丈崖上端靠南側(cè)10米，占地面積約25平方米，建筑面積約為45平方米，建成兩層觀景亭，采用仿木水泥材料。一層修建座椅，供游客休憩；二層建成觀景平臺(tái)，供游客登高觀景、拍照留念。（3）樂婉亭：畫屏山上端靠西側(cè)20米，占地面積約40平方米，建成八角亭，采用磚石材料。內(nèi)置石桌椅，供游客休憩娛樂。形成雕梁畫柱的內(nèi)部修飾，如在亭柱上刻一些文人墨客關(guān)于山水的詩句。（4）飛天山地俱樂部：廢棄木屋處，占地面積約10000平方米，配套各項(xiàng)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，組織各種形式的戶外活動(dòng)，內(nèi)容包括野外徒步、山地穿越、登山、露營、速降、攀巖、等戶外活動(dòng)。（5）山水酒吧：水泡與畫山中間，占地面積約500平方米，以畫山山水為天然背景建設(shè)觀景酒吧。酒吧設(shè)座位約60個(gè)。配置音樂播放設(shè)備，咖啡機(jī)、果汁機(jī)、榨汁機(jī)、碎冰機(jī)等設(shè)備。為游客提供飲料、咖啡、洋酒以及小吃等。（6）異域空間：（商店）畫山會(huì)館中。占地面積約200平方米。商店按俄羅斯風(fēng)格裝修，出售服飾、圍巾、手工藝品等俄羅斯風(fēng)情商品。（7）澤居亭：水泡子附近，與山水酒吧隔水泡相望。占地面積