城郊蔬菜基地創(chuàng)建工作方案

1、城郊蔬菜基地創(chuàng)建工作方案 為繼續(xù)推進實施市委、市政府“菜籃子”工程建設的重大決策，貫徹蔬菜基地建設“三個不搞”的要求，全面落實全市農(nóng)村工作會議精神，建設好規(guī)模化的城郊蔬菜基地，增加生產(chǎn)，保障供應，穩(wěn)定菜價，助農(nóng)增收，特制定年城郊蔬菜基地建設推進方案。 一、明確政策，堅持工作連續(xù)性 年，市委、市政府研究制定了人民政府關(guān)于加快城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等6個政策性文件，作出了“長遠規(guī)劃和建設規(guī)?；墙际卟嘶亍⒓涌焱七M城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的重大決策。年市政府又明確蔬菜基地建設“中心城區(qū)近郊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和八里湖新區(qū)不搞，各縣（市、區(qū)）縣城規(guī)劃控制區(qū)不搞，農(nóng)田作物為棉花的不搞”。今年要按照上述總要求，堅持

2、工作連續(xù)性，實施“兩個一定不變”的政策。 （一）實施“一定五年不變”的政策。繼續(xù)實施市委、市政府“從年開始，連續(xù)五年從市價格調(diào)節(jié)基金的存量總額中提取2030%的資金，劃入城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專戶，用于?？顚Ｓ梅龀忠?guī)模化的城郊蔬菜基地建設”的政策，以保障“菜籃子”工程建設的長效性與連續(xù)性。年凡規(guī)劃面積2000畝且相對集中連片并完成新擴1000畝以上面積的，綜合獎補100萬元，完成新擴2000畝以上的綜合獎補200萬元。 （二）實施“一定三年新擴2萬畝目標不變”的政策。繼續(xù)推進市委、市政府“從年開始，連續(xù)三年以平均每年6000畝的增幅新擴城郊蔬菜基地，到2013年保有量達到2萬畝”工作目標的實現(xiàn)。

3、年再新擴6000畝，使中心城區(qū)的規(guī)?；墙际卟嘶乇Ｓ辛吭黾又?.2萬畝。 二、明確要求，堅持“四個堅定不移” 為全面推進建設任務的完成，年總的工作要求是堅持做到“四個堅定不移”。 （一）堅持既定工作目標和部門責任制堅定不移。為實現(xiàn)既定工作目標即蔬菜基地保有量的穩(wěn)定增長，年市政府“民生工程”的新擴6000畝蔬菜基地建設繼續(xù)由市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦為責任部門，各負責2000畝任務的完成。 （二）堅持扶持資金規(guī)模只增不減的政策堅定不移。年市財政扶持資金只增不減，總規(guī)模為700萬元。其用途是對年新擴6000畝規(guī)模化城郊蔬菜基地的以獎代補，其來源比照年辦法，即從市價格調(diào)節(jié)基金的存量總額中按20

4、%左右的比例提取600萬元、從市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中安排100萬元。 （三）堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅定不移。納入中心城區(qū)“城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)建設”規(guī)劃范圍內(nèi)的市區(qū)，年要重點啟動“五大板塊”的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設：一是啟動現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊建設?？h要依托農(nóng)業(yè)部“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項目”的實施，建設現(xiàn)代裝備水平的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是啟動高效蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊建設。市要著力打造高豐蔬菜基地、賽湖農(nóng)場蔬菜基地、供港蔬菜基地、傳統(tǒng)特色的高山蔬菜基地，建設一批“1畝1萬元”的高效蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是啟動生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊建設。要大力扶持武山蔬菜基地，建設2000畝優(yōu)質(zhì)安全的生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是啟動觀光蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊建設。、區(qū)、管理局要發(fā)揮旅游資

5、源優(yōu)勢，建設服務于觀光休閑和旅游為目的的觀光蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是啟動近郊蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊建設。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、潯陽區(qū)要抓住近郊優(yōu)勢，建設以主供近郊廠礦、社區(qū)和學校為對象的“產(chǎn)供直銷”的輕型節(jié)本、方便轉(zhuǎn)移的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （四）堅持目標考評機制堅定不移。不在中心城區(qū)“城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)建設”規(guī)劃范圍內(nèi)的其他縣（市、區(qū)），同樣要著力抓好蔬菜基地建設。年繼續(xù)將“菜籃子”工程建設納入了“全市各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展目標考評指標體系”，進一步抓好“菜籃子”工程建設責任制的落實，高度重視、高位推進、高效建設好蔬菜基地年各縣（市、區(qū)）新擴蔬菜基地面積任務數(shù)見附表。 三、明確措施，堅持實施“123工程” 年推進蔬菜基地

6、建設的工作措施，主要是實施好“123工程”，即“一鞏固、二提升、三深化”。 （一）一鞏固。鞏固老基地，即重點鞏固年以前原已發(fā)展的老蔬菜基地。這些老基地年由市蔬菜辦公室統(tǒng)一調(diào)查摸底、分類匯總和登記造冊，并按市蔬菜辦公室編制的蔬菜基地（年）建設與管理檔案要求，進行常態(tài)化監(jiān)管。 （二）二提升。即提升規(guī)?；某墙际卟嘶卣w水平。年新擴6000畝城郊蔬菜基地，80%以上都由水稻田改種而來，受氣候影響，基礎設施薄弱，加上生產(chǎn)管理問題，基本沒有實現(xiàn)盈余。年要加大扶持力度助其“二提升”：一是提升農(nóng)田水利基礎設施配套水平。相關(guān)縣（市、區(qū)）要整合水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門的項目或資金支持。二是提升生產(chǎn)技術(shù)與管理水平。

7、主要是市本級要整合財政部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、科技部門的項目或資金支持。該項工作繼續(xù)由市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦各自負責完成。 （三）三深化。一是深化“菜籃子”工程建設縣（市、區(qū)）長負責制的落實。年深化工作的重點是抓好落實工作機構(gòu)（設立或恢復蔬菜辦）、落實工作人員、落實工作經(jīng)費的“三落實”。二是深化財政資金的扶持力度。年各縣（市、區(qū)）財政要繼續(xù)安排不少于100萬元的扶持資金，并由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門制定專項獎補辦法和落實兌現(xiàn)獎補，切實做到“?？顚Ｓ谩庇谑卟嘶亟ㄔO。三是深化質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。年全面啟動蔬菜基地生產(chǎn)源頭上的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，重點是全面施行由市蔬菜辦公室編制的城郊蔬菜基地蔬菜

8、產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程城郊蔬菜基地安全生產(chǎn)記錄檔案冊城郊蔬菜基地產(chǎn)品記錄檔案冊。 四、明確步驟，堅持穩(wěn)步推進 （一）下發(fā)推進方案，明確工作要求。為不誤農(nóng)時，年3月中旬以前市政府研究制定本年度的工作推進方案，以明確工作要求，定好工作“盤子”，指導全市蔬菜工作的開展。 （二）抓緊規(guī)劃選址，落實建設主體。年4月底以前，市本級蔬菜基地建設要完成規(guī)劃選址和土地流轉(zhuǎn)工作，通過招商引資等途徑落實建設單位，啟動相對集中連片1000畝以上的蔬菜基地建設。 （三）全程跟蹤問效，加強監(jiān)管推進。年5月底以前召開全市“菜籃子”工作現(xiàn)場會。6月、9月和11月底以前，分別進行一次全市性的檢查督導以促推進。 （四）制定扶持政策，明確獎補辦法。年4月底以前由市蔬菜生產(chǎn)辦公室負責調(diào)研、起草和送審年市本級蔬菜基地建設獎補辦法，獎補資金按600