定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告

1、定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告目 錄第一章 概述- 1 -1.1 項(xiàng)目背景與編制依據(jù)- 1 -1.2 研究過(guò)程- 2 -1.3 主要結(jié)論與建議- 2 -第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析- 7 -2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展- 7 -2.2 區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展- 17 -2.3 站場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題- 28 -第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性及功能定位- 29 -3.1 建設(shè)的必要性- 29 -3.1 項(xiàng)目功能分析- 29 -第四章 需求預(yù)測(cè)與規(guī)模預(yù)測(cè)- 31 -4.1 需求預(yù)測(cè)- 31 -4.2 規(guī)模預(yù)測(cè)- 44 -第五章 站址位置及建設(shè)規(guī)模- 49 -5.1 站址選擇影響因素分析- 4

2、9 -5.2 站址描述- 49 -5.3 建設(shè)規(guī)模- 50 -第六章 總平面布置及配套工程- 53 -6.1 總平面布置及配套工程方案比選- 53 -6.2 土建工程- 57 -6.3 配套工程- 57 -6.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)- 59 -第七章 實(shí)施方案- 60 -7.1 建設(shè)工期- 60 -7.2 組織機(jī)構(gòu)和人員配置- 60 -第八章 投資估算及資金籌措- 62 -8.1 投資估算- 62 -8.2 資金籌措- 63 -第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響分析- 64 -9.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)- 64 -9.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析- 69 -第十章 問(wèn)題與建議- 70 -第一章 概述1.1 項(xiàng)目背景與

3、編制依據(jù)1.1.1項(xiàng)目背景 近年來(lái)，江西省農(nóng)村公路的快速發(fā)展較好地解決了農(nóng)村群眾出行難的問(wèn)題。但是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)綜合管理服務(wù)總體水平與農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的需求和期盼仍有較大差距，迫切需要在全省建立集農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全的綜合服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳贛交規(guī)劃字2011139號(hào)文關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知，全省各市都在積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)工作。定南縣分北、東、南規(guī)劃三個(gè)綜合服務(wù)站，東部設(shè)天九綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積8.6畝，輻射天九鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部設(shè)嶺北綜合服務(wù)站，規(guī)

4、劃占地面積約10.7畝，輻射嶺北鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)北部地區(qū)，南部設(shè)老城綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積8.8畝，輻射老城鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)南部地區(qū)。三個(gè)綜合服務(wù)站覆蓋了整個(gè)定南縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善境內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。在此之前，正已實(shí)施規(guī)劃建設(shè)天九綜合服務(wù)站以及，嶺北綜合服務(wù)站，嶺北綜合服務(wù)站作為全省第三批試點(diǎn)站，列入本次可研報(bào)告編制和實(shí)施范圍。因此，受定南縣交通運(yùn)輸局的委托，在參考江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南、江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報(bào)告編制辦法以及定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030）等相關(guān)規(guī)劃和研究中間成果的基礎(chǔ)上，我公司對(duì)定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)進(jìn)行了工

5、程可行性研究。1.1.2編制依據(jù) 本報(bào)告以江西省已經(jīng)編制完成的有關(guān)規(guī)劃、國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù)，其中包括：1) 贛交規(guī)劃字2011139號(hào)文關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知2) 定南縣交通運(yùn)輸局“定南縣農(nóng)村公路綜合服務(wù)站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”委托書的有關(guān)要求；3) 江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南；4) 江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報(bào)告編制辦法；5) 汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求（jt/t200-2004）；6) 汽車貨運(yùn)站（場(chǎng)）級(jí)別劃分和建設(shè)要求（jt/t402-1999）；7) 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（jtg h10-2009）；8) 定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)

6、劃（2009-2030）；9) 其它相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；1.2 研究過(guò)程項(xiàng)目組在接到項(xiàng)目任務(wù)后，進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集相關(guān)資料，根據(jù)綜合服務(wù)站工可編制辦法認(rèn)真討論制定了工作大綱，配備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)藛T開展報(bào)告編制工作。項(xiàng)目組在對(duì)定南縣、嶺北鎮(zhèn)以及輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通狀況、客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展分析基礎(chǔ)上，就建設(shè)必要性、站址選擇、工程方案等重要的工作內(nèi)容進(jìn)行了多次認(rèn)真地研討，利用科學(xué)的方法定性和定量的分析和評(píng)價(jià)，形成最終研究結(jié)論，保證了整個(gè)報(bào)告的順利完成。1.3 主要結(jié)論與建議1、建設(shè)的必要性（1）促進(jìn)項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的需要（2）改善農(nóng)村居民出行條件，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)組織管理的

7、需要（3）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的需要（4）完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要2、適站量預(yù)測(cè)適站量是指進(jìn)入綜合服務(wù)場(chǎng)站進(jìn)行站務(wù)作業(yè)的工作量，是確定其建設(shè)規(guī)模的依據(jù)，嶺北綜合服務(wù)站預(yù)測(cè)年限內(nèi)客貨運(yùn)及養(yǎng)護(hù)量如下： 嶺北綜合服務(wù)站客運(yùn)作業(yè)量預(yù)測(cè)結(jié)果（單位：萬(wàn)人） 表1-1區(qū)域2015年2020年2023年綜合服務(wù)站11.414.918.9 嶺北綜合服務(wù)站貨運(yùn)作業(yè)量預(yù)測(cè)結(jié)果（單位：萬(wàn)噸） 表1-2區(qū)域2015年2020年2023年綜合服務(wù)站3.84.25.7 嶺北綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)作業(yè)量預(yù)測(cè)結(jié)果（單位：公里） 表1-3區(qū) 域2015年2020年2023年綜合服務(wù)站414.7492.6546.13、站址選擇本項(xiàng)目服務(wù)站站

8、址位于嶺北鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，站址用地面積10.7畝。站址位于省道s226小江至定老城公路k31+148右側(cè)，嶺北鎮(zhèn)加油站斜對(duì)面，距定南縣城約14公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約1公里左右，服務(wù)站往北通過(guò)小定公路及其沿途縣鄉(xiāng)道可近至嶺北各鄉(xiāng)村及信豐，遠(yuǎn)至贛州、南昌；往南通過(guò)小定公路近可至沿途鄉(xiāng)村、定南縣城、歷市鎮(zhèn)，遠(yuǎn)可至廣東及其它沿海地區(qū)可實(shí)現(xiàn)對(duì)外的交通量轉(zhuǎn)換；往西通過(guò)c005線、c019線等近可至沿途各鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)可至龍河高速、贛粵高速，實(shí)現(xiàn)對(duì)外高速對(duì)接；往東通過(guò)各縣鄉(xiāng)村道近可至嶺北東邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，遠(yuǎn)可至安遠(yuǎn)縣及東邊省份，所在區(qū)域交通便利，利于車輛進(jìn)出組織，便于客流集散，具備服務(wù)站所需的交通條件。

9、站址在規(guī)劃嶺北鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，利用規(guī)劃的行政管理用地，用地可行，客運(yùn)資源豐富。根據(jù)定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030），站址位于站址位于省道s226小江至定老城公路k31+148右側(cè)，嶺北鎮(zhèn)加油站斜對(duì)面，距定南縣城約14公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約1公里左右，距龍河高速公路定南互通出口15公里，距京九鐵路定南站14公里，小定公路正在準(zhǔn)備實(shí)施拓寬改建，利于將來(lái)的物流運(yùn)輸，客運(yùn)的對(duì)接和轉(zhuǎn)移。4、功能定位（1）功能定位農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是集農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全的綜合管理服務(wù)功能的交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃用地面積約10.7畝，總建筑面積1612平方米。（2）服務(wù)對(duì)象建成之后的綜

10、合服務(wù)站主要提供客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政及路政養(yǎng)護(hù)管理與服務(wù)，服務(wù)范圍為嶺北鎮(zhèn)以及歷市鎮(zhèn)北部地區(qū)。客運(yùn)主要以中短途為主，覆蓋定南縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部往信豐及周邊縣市，南部往廣東省各縣市區(qū)，西部往龍南等各縣市區(qū)，東部往安遠(yuǎn)、尋烏及周邊縣市，可兼顧考慮往南昌、贛州、廣東方向長(zhǎng)途客流。貨運(yùn)服務(wù)主要是對(duì)綜合服務(wù)站覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域提供貨物的集散、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等服務(wù)。服務(wù)站內(nèi)設(shè)置管理辦公室，明確了職責(zé)權(quán)限，對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)域的運(yùn)政和路政管理，并對(duì)管轄內(nèi)的農(nóng)村公路提供日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)。5、建設(shè)方案（1）客運(yùn)部分建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合服務(wù)站的客運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果，未來(lái)特征年2015年、2020年、2023年該綜合服務(wù)站的預(yù)測(cè)

11、年發(fā)送旅客量分別為：11.4萬(wàn)人、14.9萬(wàn)人、18.9萬(wàn)人，因此在預(yù)測(cè)末年綜合服務(wù)站設(shè)計(jì)日發(fā)送旅客能力取518人次/日。 場(chǎng)地設(shè)施主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-4 取值（m2）項(xiàng)目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值道路、廣場(chǎng)8001200-1000停車場(chǎng)16002500-1800 綜合服務(wù)樓客運(yùn)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-5 取值（m2）項(xiàng)目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值管理用房：1501961、運(yùn)政辦公用房2、路政辦公用房3、站務(wù)管理辦公用房4、養(yǎng)護(hù)管理辦公室5、資料室6、會(huì)議室202820282028202820285056車輛檢驗(yàn)、檢修80

12、200養(yǎng)護(hù)設(shè)備倉(cāng)庫(kù)120200養(yǎng)護(hù)材料堆場(chǎng)90013001300（2）貨運(yùn)部分建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合服務(wù)站的貨運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果，未來(lái)特征年未來(lái)特征年2015年、2020年、2023年該綜合服務(wù)站的預(yù)測(cè)年送貨運(yùn)量分別為：3.8萬(wàn)噸、4.2萬(wàn)噸、5.7萬(wàn)噸。 綜合服務(wù)樓貨運(yùn)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-6 取值（m2）項(xiàng)目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值服務(wù)站貨運(yùn)部分181180貨運(yùn)站房生產(chǎn)調(diào)度及聯(lián)合辦公室倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房87242070（3）養(yǎng)護(hù)部分建設(shè)規(guī)模由于目前沒(méi)有通行的相關(guān)規(guī)范對(duì)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)規(guī)模進(jìn)行規(guī)定及計(jì)算，故本次綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)部分的建設(shè)規(guī)模主要參照江西省現(xiàn)存的養(yǎng)護(hù)站規(guī)模及江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃指南（試行）進(jìn)行設(shè)計(jì)。 綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-7 取值（m2）項(xiàng)目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值管理用房：1501961、 運(yùn)政辦公用房2、 路政辦公用房3、 站務(wù)管理辦公用房4、 養(yǎng)護(hù)管理辦公室5、 資料室6、 會(huì)議室202820282028202820285056車輛檢驗(yàn)、檢修80200養(yǎng)護(hù)設(shè)備倉(cāng)庫(kù)120200養(yǎng)護(hù)材料堆場(chǎng)900130013000（4）總體布局根據(jù)綜合服務(wù)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，服務(wù)站主要分為綜合服務(wù)區(qū)、車輛作業(yè)區(qū)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)和附屬生活區(qū)。綜合大樓為主體功能分布區(qū)，建筑內(nèi)分布著客運(yùn)站候車區(qū)、售票處、調(diào)度室

14、以及各管理部門辦公室等功能場(chǎng)所；車輛作業(yè)區(qū)包括客運(yùn)生產(chǎn)、貨運(yùn)生產(chǎn)、停車場(chǎng)車輛檢修等；養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)主要包括材料堆場(chǎng)、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等；附屬生活區(qū)包括職工宿舍和職工食堂。圖1-1 推薦方案（方案一）平面布局圖6、實(shí)施方案站址所在地塊已經(jīng)規(guī)劃并進(jìn)行開發(fā)，基本上無(wú)拆遷，為工程開工建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件，因此工可、設(shè)計(jì)等前期工作完成及資金落實(shí)后便可直接施工建設(shè)，綜合以上兩點(diǎn)，本建設(shè)項(xiàng)目工期定為13個(gè)月，擬于2013年12月開工，至2014年12月底完工。具體安排如下所未：（1）2013年12月：完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)投標(biāo)，開工前三通一平準(zhǔn)備工作；（2）2014年1月-3月：完成基礎(chǔ)、底層樓面工程施工，工期3

15、個(gè)月；（3）2014年4-5月：完成土建工程施工，工期2個(gè)月；（4）2014年6-7月：完成安裝工程施工，工期2個(gè)月；（5）2014年8-9月：完成室內(nèi)外裝修工程施工，工期2個(gè)月；（6）2013年10-11月：完成站前廣場(chǎng)，停車場(chǎng)、發(fā)車區(qū)等砼地面施工及場(chǎng)外給排水、綠化工程施工；（7）2014年12月，完成安裝工程、設(shè)備調(diào)試、土建工程自檢整修工作。7、投資估算與資金籌措本工程建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為449.8639萬(wàn)元。8、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與敏感性分析（1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)狀況見表1-8。 資金財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 表1-8評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）91.5內(nèi)部收益率8.7

16、投資回收期（年）（含建設(shè)期）靜態(tài)11.8動(dòng)態(tài)17.5（2）敏感性分析由于項(xiàng)目中存在許多不確定因素，為判斷項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力，針對(duì)營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)成本兩項(xiàng)變化較大因素做敏感性分析，結(jié)果見表1-9。 資金敏感性分析表 表1-9風(fēng)險(xiǎn)/指標(biāo)內(nèi)部收益率（%）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）收益不變、費(fèi)用上升10%5.2-10.0收益下降10%，費(fèi)用不變4.9 -19.1收益下降10%，費(fèi)用上升10%2.8-120.6 分析結(jié)果表明在不利經(jīng)濟(jì)因素的情況下，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值仍小于零，收益率也不小于基準(zhǔn)折現(xiàn)率，證明此項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，但從正常財(cái)務(wù)角度分析，本項(xiàng)目仍是可行的。9、問(wèn)題與建設(shè)1.建設(shè)資金方面：農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是一項(xiàng)

17、耗資較大，回收期長(zhǎng)的公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。綜合服務(wù)站項(xiàng)目能否如期建設(shè)，資金是建設(shè)中的核心問(wèn)題。建議建設(shè)單位盡早落實(shí)建設(shè)資金，確保工程盡快建成投入使用。2.市政配套設(shè)施建設(shè)方面：建議設(shè)有關(guān)部門抓緊站場(chǎng)附近的市政設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)本綜合服務(wù)站建設(shè)及嶺北鎮(zhèn)規(guī)劃的市政設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，以利于加速本工程建設(shè)進(jìn)程和今后的營(yíng)運(yùn)需要。3、政策保障方面：政府在政策方面給予大力扶持，制定有利于站場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、稅收等優(yōu)惠政策，以利于站場(chǎng)在一個(gè)良好的政策環(huán)境下運(yùn)營(yíng)，使其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理進(jìn)入良性循環(huán)。4、環(huán)境保護(hù)方面：綜合服務(wù)站建成投入使用后管理部門需要注意對(duì)站場(chǎng)周邊交通環(huán)境的治理，對(duì)容易形成人流、車流交織的地段要注意疏

18、導(dǎo)，避免出現(xiàn)擁堵混亂、安全隱患等交通問(wèn)題；另外還要加強(qiáng)對(duì)車站進(jìn)出車輛的管理，盡量減少對(duì)居民生活的影響，包括汽車?guó)Q笛等噪聲、排放氣體、生活污水、生活生產(chǎn)垃圾的控制等。第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展.1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀 項(xiàng)目地處定南縣嶺北鎮(zhèn)，根據(jù)服務(wù)站類型及功能確定項(xiàng)目間接輻射區(qū)為定南縣，直接輻射區(qū)為嶺北、巋美山等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、定南縣（）區(qū)域概況定南縣位于江西省南部，地處北緯2528-261424，東經(jīng)114299-1445524。東鄰安遠(yuǎn)縣、尋烏縣，南接廣東龍川縣、和平縣，西連龍南縣，北靠信豐縣?？偯娣e1318.54平方千米，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人。是客家人聚居地之一，9

19、5%是客家人。其中縣城總建成區(qū)面積5.61平方千米，縣城人口7.9萬(wàn)人。全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)：歷市鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、天九鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)。共有10個(gè)居委會(huì)、119個(gè)行政村。縣政府駐歷市鎮(zhèn)， 其中東部片區(qū)主要包括天九鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，土地面積為665平方千米，占全縣面積的50%，人口11.5萬(wàn)，占全縣總?cè)丝?5%。境西南的巋美山海拔1062米為最高點(diǎn)。河流眾多，分屬贛江、珠江水系。境東的九曲河為最大河流。屬東江源區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地。全縣森林籠蓋率達(dá)78.1%。屬中亞熱帶潮濕天氣。年均溫18.9，1月均溫8，7月均溫39。年降水量1550毫米。礦產(chǎn)資源豐碩，有鎢、鈦、稀土、砂金、

20、石墨、花崗石等，巋美山鎢礦在境內(nèi)。京九鐵路直通縣境，縣城設(shè)有客運(yùn)站和貨運(yùn)站。贛粵高速、定廣公路等過(guò)境。名勝古跡有平民湖、蓮塘古城、仙嶺佛背、瑤逕道觀等。定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對(duì)接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機(jī)場(chǎng)140公里。定南處于贛州1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和深港共建國(guó)際大都市3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國(guó)家交通大動(dòng)脈穿境而過(guò)，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺(tái)”。定南有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

21、、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源優(yōu)勢(shì)和便捷的交通優(yōu)勢(shì)，被全國(guó)政協(xié)原副主席葉選平譽(yù)為“贛粵門戶，生態(tài)定南”。該項(xiàng)目選址于站址位于x343線大穩(wěn)至定嶺北公路x18+660右側(cè)，距定南縣城約20公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約一公里左右，擬定規(guī)劃面積8.8畝，根據(jù)定南縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，地點(diǎn)適中、方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行，現(xiàn)有地勢(shì)比較平緩，外側(cè)地面與天花河床高差在2-3米之間，臨天花河岸較近，臨河側(cè)采用漿砌擋土墻，規(guī)劃地塊高程略高于s237省道路面標(biāo)高，周圍沒(méi)有建筑物，s237省道設(shè)計(jì)洪水頻率為1/50，山區(qū)河流暴雨季節(jié)漲得快、退得也快，近年來(lái)洪水還沒(méi)淹沒(méi)過(guò)新建的安定公路，場(chǎng)址位置地質(zhì)主要是粉性土、亞粘土、風(fēng)化砂巖、角礫巖

22、等，沒(méi)有溶巖、破碎巖帶、軟弱地基等不良地質(zhì)情況，建筑基礎(chǔ)條件較好，項(xiàng)目地址距嶺北鎮(zhèn)中心約一公里左右，交通便利、生活方便，車輛進(jìn)出快捷，對(duì)客運(yùn)旅客上下、客貨運(yùn)車輛停放、檢修和公路養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備堆放和倉(cāng)儲(chǔ)提供良好的交通條件，服務(wù)站的供水、供電、通訊、照明可從嶺北鎮(zhèn)已有的管線接入線路較短，供水管采用60毫米約200米可接入到站內(nèi)，并在站內(nèi)設(shè)置消防水池和消火栓等設(shè)施，在x343旁由定南至龍?zhí)?000v電力線接入安裝10kva變壓器供應(yīng)該站生產(chǎn)及照明用電，通訊線可以直接從定南電信局嶺北鎮(zhèn)電信所拉線。定南縣地處江西省南部，龍河高速、京九鐵路在境內(nèi)經(jīng)過(guò)，龍河高速在本縣歷市、嶺北鎮(zhèn)都有出口。（2）定南縣社會(huì)經(jīng)

23、濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”時(shí)期是綜合實(shí)力顯著提升、經(jīng)濟(jì)進(jìn)位跨越發(fā)展，改革開放成效顯著、城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活明顯改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。編制了東山新區(qū)、蓉江新區(qū)、南水新區(qū)西片區(qū)、龍嶺新區(qū)與家具城控規(guī)及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)，城市控規(guī)覆蓋率達(dá)50%，中等城市的框架也已基本形成。1）實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力大幅度提高 “十一五”時(shí)期，全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的28.732.538.8調(diào)整為2010年的17.443.239.4；工業(yè)園建成區(qū)總面積4800畝，落戶企業(yè)112家；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)28.5%，人均財(cái)政總收入由628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長(zhǎng)28.

24、4%?！笆晃濉睍r(shí)期，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63.03億元,比“十五”時(shí)期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建成使用；萬(wàn)元gdp能耗下降21.7%?！笆晃濉睍r(shí)期，累計(jì)利用內(nèi)資52.8億元，利用外資2.12億美元。2010年農(nóng)民人均純收入3710元,比2005年增加1176元，年均增長(zhǎng)7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11487元,比2005年增加6276元，年均增長(zhǎng)17.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)8.4億元，比2005年增加4.9億元,年均增長(zhǎng)19.1%；居民儲(chǔ)蓄存款余額24.4億元,比2005年增加16.84億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；年均人口出生率為1

25、2.31、人口自然增長(zhǎng)率為7.55，均控制在目標(biāo)值以內(nèi)。“十一五”時(shí)期，榮獲全省財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)、工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、工業(yè)發(fā)展三年翻兩番獎(jiǎng)、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、投資環(huán)境優(yōu)良縣、畜牧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣、和諧平安縣、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣、人口計(jì)劃生育綜合先進(jìn)縣等稱號(hào)。 2）城市化進(jìn)程明顯加快，城市建設(shè)取得重大進(jìn)展新型城市化進(jìn)程不斷加快。完成了清華大道、前程大道、錦繡大道、廣州大道、東江源大道、贛粵門戶廣場(chǎng)、泮賢變電站、污水處理廠、迎賓樓、商會(huì)大廈、城市接待中心、消防大隊(duì)營(yíng)房、環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急指揮中心、計(jì)生服務(wù)大樓、行政服務(wù)中心與勞動(dòng)實(shí)訓(xùn)大樓等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了嶺南大道、仙嶺大道、南華路改造、源江路延伸段、四星

26、級(jí)酒店、物流口岸大樓等項(xiàng)目建設(shè)。新增縣城建成區(qū)面積0.714平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)45.21%。3）支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)招商方式全面轉(zhuǎn)型，圍繞有色金屬、電子、五金塑膠、環(huán)保涂料化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了10支園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)窗口作用，加強(qiáng)與沿海行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作，推進(jìn)了專業(yè)化、園區(qū)化和產(chǎn)業(yè)化招商。重大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，簽約資金超百億元，引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目43個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目8個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資12億元，增長(zhǎng)14.3%；實(shí)際利用外資4240萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.5%。產(chǎn)業(yè)招商效應(yīng)初顯，引進(jìn)有色金屬項(xiàng)目3個(gè)、電子項(xiàng)目12個(gè)、塑膠項(xiàng)目1個(gè)、

27、涂料化工項(xiàng)目10個(gè)。強(qiáng)化了安商服務(wù)，幫助企業(yè)招收產(chǎn)業(yè)工人2024人，培養(yǎng)技術(shù)工人4624人，對(duì)33家企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。4）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)縣本級(jí)安排新農(nóng)村建設(shè)資金1595萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.6%。糧食總產(chǎn)量達(dá)12.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、美好家園、旅游休閑觀光園“三園合一”聯(lián)村聯(lián)組大社區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)集中規(guī)劃建房，重點(diǎn)拆除公路沿線土坯房。著力打造天九鎮(zhèn)黃金灣區(qū)、龍?zhí)伶?zhèn)洪洲東江源等社區(qū)建設(shè)，配套完善社區(qū)服務(wù)中心、文化娛樂(lè)中心、醫(yī)療所、幼兒托管中心和購(gòu)物中心等功能設(shè)施。堅(jiān)持“生態(tài)、文化、景觀、產(chǎn)業(yè)”四個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村漫

28、游業(yè)，完善歷市百樂(lè)排、嶺北老圩、鵝公大風(fēng)、嶺北梅香、巋美山古地等鄉(xiāng)村漫游點(diǎn)建設(shè)。加大推進(jìn)引人造鎮(zhèn)和圩鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好天九小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)嶺北次中心城鎮(zhèn)規(guī)劃和巋美山歐式小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)小水電代燃料、中小河流治理、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，縱深推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，力爭(zhēng)98%行政村通寬帶，30%以上行政村通3g網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)村精神文化生活。 5）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著 高投資帶動(dòng)了超常規(guī)增長(zhǎng)，全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.8%，固定資產(chǎn)投資63.03億元,比“十五”時(shí)期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建

29、成使用；萬(wàn)元gdp能耗下降21.7%?！笆晃濉睍r(shí)期，累計(jì)利用內(nèi)資52.8億元，利用外資2.12億美元。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)28.5%，人均財(cái)政總收入由628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長(zhǎng)28.4%。 6）體制改革向縱深推進(jìn)，成效顯著深化了十大體系建設(shè)，加快了“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”工作步伐。實(shí)施了政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整設(shè)置了23個(gè)工作部門，精減了11個(gè)直屬事業(yè)單位。完成了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)改革和七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。自來(lái)水公司收歸國(guó)有經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)了以國(guó)庫(kù)集中支付和部門預(yù)算為主的公共財(cái)政制度改革，全面實(shí)行了惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放，規(guī)范了公務(wù)人員津補(bǔ)貼發(fā)放。深化了產(chǎn)業(yè)園管理體制，園區(qū)“自我負(fù)責(zé)、自

30、主管理、自主運(yùn)作、自我服務(wù)”的制度優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。7）改善民生力度加大，人民群眾得到更多實(shí)惠完成了廉租住房建設(shè)684套、產(chǎn)權(quán)置換房建設(shè)132套；定南三小全面建成并投入使用；硬化了城區(qū)小街小巷22條、1.25萬(wàn)平方米；硬化了通村水泥路40公里，全縣119個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通水泥路；全面開通了農(nóng)村客運(yùn)班線，鵝公三級(jí)汽車站建成并投入使用，嶺北三級(jí)汽車站正在加緊建設(shè)；完成了公路沿線323個(gè)自然村的垃圾無(wú)害化處理；完成了農(nóng)村公益性墓地建設(shè)36個(gè)；完成農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目70個(gè)，解決了農(nóng)村1.8萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；免費(fèi)為65歲以上老人和3歲以下嬰幼兒提供了健康檢查，免費(fèi)為8-15歲兒童補(bǔ)種了乙肝疫苗，免費(fèi)為13

31、9名具備手術(shù)條件的白內(nèi)障患者和唇腭裂患者進(jìn)行了康復(fù)手術(shù)；8）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1063萬(wàn)元，完成了校舍建設(shè)面積1.35萬(wàn)平方米，推進(jìn)了中學(xué)教育園建設(shè)，完成了第三次全國(guó)文物普查，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)8項(xiàng)。改善了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推行了基本藥物制度，啟動(dòng)了縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施了名醫(yī)成長(zhǎng)工程，推進(jìn)了醫(yī)療名縣建設(shè)。新農(nóng)合參合人數(shù)15.24萬(wàn)人，參合率達(dá)92.68%。新增公益性崗位312個(gè)，實(shí)現(xiàn)“4050”人員再就業(yè)227人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3260萬(wàn)元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2615人，公民職業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)

32、民實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。做好了返城未就業(yè)知青參保工作，抓好了“五保合一”和擴(kuò)面征繳工作。城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作水平進(jìn)一步提升，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1532萬(wàn)元、醫(yī)療救助資金500萬(wàn)元、長(zhǎng)壽補(bǔ)貼153萬(wàn)元、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助560萬(wàn)元、大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)資金217萬(wàn)元。提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)辦了殘疾人聾兒康復(fù)中心，發(fā)放了殘疾人創(chuàng)業(yè)和康復(fù)扶貧貼息貸款180萬(wàn)元。計(jì)劃生育“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作成效顯著，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.55以內(nèi)。完成了無(wú)線調(diào)頻廣播“村村通”工程，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展了“安全生產(chǎn)年”和工礦商貿(mào)、道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管，杜絕了重大食品藥品安全事故發(fā)生。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，

33、推進(jìn)了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)100個(gè)。強(qiáng)化了突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。9）居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高城鄉(xiāng)居鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)很快，2010年農(nóng)民人均純收入3710元,比2005年增加1176元，年均增長(zhǎng)7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11487元,比2005年增加6276元，年均增長(zhǎng)17.1%。定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況表 表2-1 項(xiàng)目 年份國(guó)民生產(chǎn)總值（億元）人 口（萬(wàn)人）人 均（元/人）200312.2319.596241200413.8519.767010200515.6919.937875200617.78201520.279937200822.822

34、0.4511163200925.8620.6212540201029.320.814087 注：表中數(shù)據(jù)來(lái)源定南縣統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào) 圖2-1 定南縣國(guó)民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖 圖2-2 定南縣人口發(fā)展直方圖圖2-3 定南縣人均gdp發(fā)展直方圖2、嶺北鎮(zhèn)嶺北鎮(zhèn)位于定南縣城北面，2001年7月由原龍頭鄉(xiāng)、逕腦鄉(xiāng)、月子鎮(zhèn)撤并而成，東接安遠(yuǎn)，西鄰龍南，北靠信豐， 鎮(zhèn)政府距離縣城15公里,通往惠州、廣州、深圳的小定公路穿境而過(guò)，交通便利，信息暢通。全鎮(zhèn)轄有土地面積332平方公里，轄20個(gè)行政村，全鎮(zhèn)人口約2.5萬(wàn)，自然條件優(yōu)越、物產(chǎn)眾多，稀土、膨潤(rùn)土、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富。嶺北鎮(zhèn)是我縣商品糧、果業(yè)、茶葉、

35、毛竹、生豬生產(chǎn)和稀土生產(chǎn)的重點(diǎn)基地。 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，改革開放的春風(fēng)給這塊土地注入了新的生機(jī)和活力，嶺北人民用自己的雙手開創(chuàng)了改革和建設(shè)的新局面。特別是近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、其中含以下方面： （1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，按照“主攻工業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，激活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，一個(gè)大開放、大發(fā)展的嶺北正在崛起。圍繞生豬、果業(yè)、毛竹、優(yōu)質(zhì)糧、西瓜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)規(guī)?；?、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。目前，已有萬(wàn)畝毛竹基地3個(gè)；千畝臍橙基地2個(gè)；千畝西瓜基地2個(gè)；年出欄1萬(wàn)的生豬生產(chǎn)基地5個(gè)。 （2）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持多元化投入，多渠道籌

36、措資金，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，一是建成了一個(gè)三產(chǎn)區(qū)，千米百店工程基本完成，圩鎮(zhèn)面積增加了一倍。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃日臻完 善，19922004年新增住宅面積580多萬(wàn)平方米，村容村貌煥然一新、三是全鎮(zhèn)20個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通電力，村村通公路，村村通電話。 （3）群眾生活水平大幅度提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，我鎮(zhèn)始終把增加農(nóng)民收入作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開群眾增收渠道，使全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，到2004年，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到2325元，是1978年的10.2倍，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)1888萬(wàn)元，是1978年的24倍。 近年來(lái)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大招商引資力度，招商引資取得新的突破。以優(yōu)惠的政策

37、、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多的外商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)，使客商進(jìn)得來(lái)，留得住，真正做到“親商、富商、安商”。截止2004年，已有金灣電站、宏源皮具、萬(wàn)豐養(yǎng)殖有限公司、申豐養(yǎng)殖公司等20多家外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)落戶嶺北，年利稅上百萬(wàn)元。 3、歷市鎮(zhèn)歷市鎮(zhèn)地處定南縣城關(guān)，是縣城所在鎮(zhèn)，土地面積271平方公里，人口7.28萬(wàn)（其中非農(nóng)業(yè)人口3.1萬(wàn)），轄31個(gè)行政村、6個(gè)居委會(huì)，是全縣最大的鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，勞動(dòng)力資源豐富，氣候宜人，社會(huì)平安和諧。 2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值2.07億元，比2004年增長(zhǎng)12%，工業(yè)總產(chǎn)值1. 04億元，同比增長(zhǎng)25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.93億

38、元，同比增長(zhǎng)5.2%。全年實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政收入0.27億元，同比增長(zhǎng)18.8%。農(nóng)民人均純收入3268元，同比增長(zhǎng)13%。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)突出、增幅大，該鎮(zhèn)被省委、省政府授予“2005年全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的榮譽(yù)稱號(hào)。 歷市鎮(zhèn)交通便利，對(duì)外開放程度高，贛粵高速公路、京九鐵路、南來(lái)北往的汽車線路為歷市鎮(zhèn)提供了良好的交通運(yùn)輸條件，因地處城關(guān)，從高速公路出口、火車站、汽車總站到鎮(zhèn)政府均可在10分鐘內(nèi)到達(dá)。該鎮(zhèn)通往深圳、東莞、廣州均約300公里，至贛州約200公里，乘坐火車、汽車均可在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)，融入了珠三角3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，該鎮(zhèn)非常重視通村公路的建設(shè)，31個(gè)行政村全部可通汽車，95%以上的村

39、均通水泥路，在2006年2月獲得“全省十五農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的殊榮。 歷市鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，水力、電力充足，在歷市鎮(zhèn)金雞村百樂(lè)排建有220kv的變電站，通訊便捷，金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施完備，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等一應(yīng)俱全。 目前，已經(jīng)有多家外商投資企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶。以贛州紅帆稀土科技有限公司、定南凱達(dá)木業(yè)公司、江西華科磁業(yè)有限公司、保利銅業(yè)有限公司、贛州國(guó)盛物流貨場(chǎng)、江西省石磊公司定南分公司等一批主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已初步形成一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。歷市鎮(zhèn)正以其得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)和日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，成為“江西南大門”的一塊投資熱

40、土。 歷市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕，富有活力和熱情，是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體，在黨政班子的共同努力下，該鎮(zhèn)被評(píng)為“贛州市第四屆（20042005年）文明村鎮(zhèn)”。.1、發(fā)展機(jī)遇綜合分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)等因素，未來(lái)五年及到2020年，定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨加速崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，承載發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)，又要應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，“十二五”期間將成定南縣工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)加速起飛的關(guān)健時(shí)期。（1）國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇2008年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，中國(guó)政府把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，并

41、出臺(tái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的一系列政策措施，包括調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，2008年，全國(guó)人均gdp超過(guò)3000美元，2009年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居發(fā)人均收入5153元，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。十七屆五中全會(huì)提出我國(guó)居民收入增長(zhǎng)將與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，隨著城鄉(xiāng)居發(fā)收入水平的快速增長(zhǎng)，消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生很大的變化，國(guó)民對(duì)大宗消費(fèi)品的有效需求將會(huì)快速增加。旺盛的內(nèi)在需求、龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的動(dòng)力，為作為內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的定南縣帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)勁支撐。（2）中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略

42、對(duì)包括江西省在內(nèi)的中部地區(qū)從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持，這給江西省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。2006年4月中國(guó)國(guó)務(wù)院專門頒布文件關(guān)于上進(jìn)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的苦干意見（中發(fā)200610號(hào)），明確提出了“把中部地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)糧食生產(chǎn)基地、能源和原材料基地、裝備制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通樞紐”的目標(biāo)定位。2006年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起若干意見有關(guān)政策措施的通知（國(guó)辦函200638號(hào)），要法度發(fā)改委、科技部、國(guó)防科工委、鐵道部等部門負(fù)責(zé)制定落實(shí)意見相關(guān)政策。2008年初，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中部門省實(shí)施比照振興東北等老工業(yè)基地和西部大開

43、發(fā)政策的通知（國(guó)辦函200815號(hào)），進(jìn)一步加大落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展的政策支持力度。2009年9月23日國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，成為中部崛起的納領(lǐng)性文件。促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃明確提出，爭(zhēng)取到2015年，中部地區(qū)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)。中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，為江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了一系列難得的有利條件和發(fā)展機(jī)遇。（3）國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品不僅具有廣闊的市場(chǎng)需求前景

44、和生態(tài)環(huán)境好、資源消耗低、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好等良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，而且能帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)的興起，也是正在進(jìn)行的世界新技術(shù)革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家最近制定的中國(guó)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見及產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及正在編制的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)我縣已有一定基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，定南縣著力打造省級(jí)有色金屬加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、電子產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保涂料化工產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等“四基地”，贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂(lè)名縣、休閑旅游名縣、物流名縣、教育名縣和醫(yī)療名縣等“五名縣”，“贛粵門戶生態(tài)定南”的形象更加凸顯，努力實(shí)現(xiàn)定南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。2、發(fā)展方針、主要任務(wù)與預(yù)期目標(biāo)（1）發(fā)展方針隨著促進(jìn)中

45、部崛起戰(zhàn)略、支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和贛州打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心步伐的加快，定南縣將迎來(lái)新一輪黃金發(fā)展機(jī)遇期，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化的進(jìn)程，（2）主要任務(wù)一是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)、居住進(jìn)社區(qū)、引人進(jìn)城區(qū)為工作路徑，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間各類資源、要素的重組和優(yōu)化，打破城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)脫節(jié)的原始發(fā)展體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮。二是堅(jiān)持集聚發(fā)展。快速集聚

46、人流、物流、項(xiàng)目流和資金流，做大經(jīng)濟(jì)總量和城市人口總量。全面打破戶籍制度障礙，建立完善的就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，加快人口的集聚。充分發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)、資源三大優(yōu)勢(shì)，依托五大產(chǎn)業(yè)園大力開展招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，加快有色金屬加工應(yīng)用、電子、環(huán)保涂料化工和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)基地以及贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂(lè)、休閑旅游、商貿(mào)物流、教育、醫(yī)療五個(gè)名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。三是堅(jiān)持加快發(fā)展。依托六大片區(qū)，大力實(shí)施“雙提”工程，進(jìn)一步拓展城市空間，拉大城市框架，完善城市功能，加快新型城市化步伐。依托生態(tài)工業(yè)園“三區(qū)六園”的產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施“雙轉(zhuǎn)型”工程，做大做強(qiáng)

47、有色金屬、五金塑膠、環(huán)保涂料化工、電子信息、動(dòng)漫科技、生物制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。依托農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“雙推”工程，堅(jiān)持以社區(qū)的理念和形態(tài)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村漫游產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。四是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把五大產(chǎn)業(yè)園作為“三化”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)裂變的孵化箱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和社會(huì)管理為突破口，在更高層次、更高水平上推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。從解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，全

48、面建立多層次、全方位、廣覆蓋的社會(huì)保障體系，全力實(shí)施收入倍增計(jì)劃，著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)縣的有機(jī)統(tǒng)一。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。（3）預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)飛躍”：即基本進(jìn)入工業(yè)化第二階段，三產(chǎn)比調(diào)整為10：54.2：35.8，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加突出；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)倍增”：即規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資成三倍以上增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值由7.9億元提高到28.06億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由19.54億元提高到61.29億元；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”：即生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)

49、政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番，生產(chǎn)總值由29.33億元提高到68.81億元，財(cái)政總收入由4.2億元提高到8.4億元，地方財(cái)政收入由2.46億元提高到5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由8.4億元提高到16.8億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入接近翻番。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，資源利用效率顯著提高，居住、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等方面條件有較大改善，社會(huì)更加安定和諧。3、定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)“十一五”時(shí)期，定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得了令人矚目的成績(jī)?！笆晃濉睍r(shí)期，是定南縣科學(xué)發(fā)展的跨越五年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的輝煌五年。五年來(lái)，定南縣委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項(xiàng)事

50、業(yè)新局面，順利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總體上說(shuō)，“十一五”時(shí)期，是定南縣綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民群眾得到實(shí)惠更多的五年?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)加快全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)健時(shí)期，也是定南縣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)健時(shí)期?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)之后的第二個(gè)五年規(guī)劃，編制和實(shí)施定南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，把定南縣建成現(xiàn)代化的中等強(qiáng)市，具有重大意義。根據(jù)表2-1中定南縣社會(huì)經(jīng)

51、濟(jì)發(fā)展情況，我們以時(shí)間為序列采用線性回歸、對(duì)數(shù)回歸、多項(xiàng)式回歸等預(yù)測(cè)模型對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行預(yù)測(cè)，并通過(guò)分析比較各回歸模型的擬尋求最佳預(yù)測(cè)模型，用來(lái)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)。國(guó)民生產(chǎn)總值歷史值線性回歸預(yù)測(cè)模擬曲線對(duì)數(shù)回歸預(yù)測(cè)模擬曲線多項(xiàng)式回歸預(yù)測(cè)模擬曲線y=25.83x-51736r2=0.9859y=5817ln(x)-394295r2=0.9858y=1.403x2-5576.9x+5541570r2=0.9974圖2-4 定南縣國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)模擬曲線圖人口發(fā)展歷史值線性回歸預(yù)測(cè)模擬曲線對(duì)數(shù)回歸預(yù)測(cè)模擬曲線多項(xiàng)式回歸預(yù)測(cè)模擬曲線y=1.488x-2855r2=0.9977y=2987

52、.3ln(x)-22584r2=0.9946y=0.0206x2+84.138x-85772r2=0.9954 圖2-5 定南縣人口發(fā)展預(yù)測(cè)模擬曲線圖通過(guò)對(duì)預(yù)測(cè)模擬曲線與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，并結(jié)合定南縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，得到比較符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)曲線對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各基指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見下表。定南縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果 表2-2 項(xiàng)目年份國(guó)家生產(chǎn)總值人 口人均gdp（億元）（萬(wàn)人）（元/人）201236.6621.1917301201340.3321.3818863201444.3621.5720566201548.821.7722416201653.6821.962444420

53、1759.0522.1626647201864.9522.3629047201971.4422.5631667202078.5922.7634530202186.4522.9737636202295.0923.18410222023104.623.38447392024115.0623.59487752025126.5723.81531582026139.2324.02579642027153.1524.24631812028168.4624.46688722029185.3124.68750852030203.8424.9818632031224.2225.12892602032246.6525.35972982033271.3225.61059842.2 區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.2.1定南縣綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素