關于江南產業(yè)集中區(qū)公證法律服務問題思考2235_第1頁
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文檔簡介

1、關于江南產業(yè)集中區(qū)公證法律服務問題思考池州市九華公證處2010年1月12日,國務院正式批復皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃,安徽沿江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。這是迄今為止全國唯一以產業(yè)轉移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大舉措。皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃明確將皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)定位為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學發(fā)展的試驗區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業(yè)和服務業(yè)基地。根據(jù)省委省政府關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見提出的兩個產業(yè)承接集中區(qū)“二區(qū)”、“八園”的整體規(guī)劃,省直建園區(qū)的管理機構業(yè)已組建完畢。而二區(qū)之一的

2、江南產業(yè)集中區(qū)(以下簡稱集中區(qū))就坐落在我市梅龍鎮(zhèn),這必將給我市及周邊地區(qū)的各行各業(yè)帶來深遠影響。作為為經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供法律服務的公證行業(yè),能否把握這次重大機遇,順勢而為,對自身的發(fā)展意義重大。我處通過近幾年的發(fā)展,雖然公證事業(yè)發(fā)展取得了長足的進步,但還存在諸多不足,離時代賦予我們的使命和要求還有很大的差距。如何把握機遇,直面挑戰(zhàn),在皖江城市帶的建設中的有所作為,是我們目前需要認真思考的重大問題。 一、江南集中區(qū)建設為我市公證工作發(fā)展提供了良好的機遇(一)集中區(qū)的建設為拓展公證業(yè)務領域創(chuàng)造了條件。集中區(qū)管委會成立后,制定了“一年打基礎,三年見成效,五年大發(fā)展”的目標步驟。一年來,完成了20

3、0平方公里總體規(guī)劃的概念性設計和20平方公里起步區(qū)的詳細規(guī)劃;起步區(qū)路網(wǎng)基礎工程項目正式開工建設;一期征地18000畝正在有序推進中;共接待700多批次客商前來考察,與70多家企業(yè)簽署投資協(xié)議,并達成10個合同項目,總投資492億元;已達成合作意向項目50多個,有9個項目已簽訂了合作協(xié)議,現(xiàn)有21戶企業(yè)正式注冊,累計注冊資金14.7億元。隨著規(guī)劃編制工作的基本完成,集中區(qū)基礎設施建設進入了大規(guī)模實施階段,房屋和土地征遷、路網(wǎng)和配套工程建設都在火熱進行中,四大商業(yè)銀行已在集中區(qū)設立支行。招商引資工作也在同步進行中。在集中區(qū)建設的各個環(huán)節(jié)和階段,都都有公證工作介入的空間和領域??梢灶A見,隨著池州經(jīng)

4、濟、集中區(qū)經(jīng)濟將駛入快速發(fā)展的軌道,作為為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律服務和法律保障的公證業(yè),面臨著前所未有的機遇。(二)集中區(qū)的建設為提升公證服務層次提出了要求。皖江城市帶建設給公證行業(yè)帶來重大機遇的同時,也對公證機構及公證員提出了新的更高的要求。從業(yè)務領域來說,除了傳統(tǒng)的民事經(jīng)濟公證事項外,還涉及項目建設、投融資、私募融資、股權轉讓、公司兼并和重組等;從服務方式上來說,除了公證證明外,還涉及起草合同、商務談判、出具法律意見書、代理、調解等;從知識儲備上來說,不僅需要公證員嫻熟地運用法律知識和技能,還需要掌握經(jīng)濟學、管理學、科技、外語等相關知識。 對我市的公證機構和公證員而言,唯有變壓力為動力,堅持

5、不斷學習,不斷提高執(zhí)業(yè)能力,提升法律服務層次和水平,才能抓住當前的大好機遇,在這個大舞臺上有所作為。(三)集中區(qū)的建設為促進公證工作良性循環(huán)發(fā)展提供了平臺。新的形勢和新的任務對我市公證工作提出了新的更高的要求,同時也為充分發(fā)揮公證的職能作用提供了更廣闊的領域和舞臺。公證工作能否適應這些新的任務和要求,能否有效地抓住這一契機促進自身的科學發(fā)展,是擺在我們面前的一個重大課題。 適應江南集中區(qū)建設和我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務,當前和今后一個時期,公證工作要以服務集中區(qū)建設為契機,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實公證法,進一步解放思想、轉變觀念,創(chuàng)新機

6、制,按照“充分履責、規(guī)范履責、誠信履責”的要求,大力拓展公證服務領域,大力推進公證工作體制建設、工作機制建設和工作隊伍建設,不斷提高公證服務能力,促進公證工作更好地服務黨委和政府工作大局,推動公證事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。二、公證介入集中區(qū)建設的領域(一)為集中區(qū)項目建設提供法律服務。在項目建設的前期,公證員可以參與重大建設項目立項的前期法律文件的起草和準備,包括提供項目法律、政策可行性分析,出具法律意見書;協(xié)助或參與項目建議書和可行性研究報告的編制、申報、備案;幫助當事人起草、審核土地補償、安置協(xié)議,簽訂相關合同并進行公證等。在項目招標階段,公證員可以對招投標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督,并根據(jù)

7、當事人的委托,起草、審查或修改有關合同和協(xié)議并在對有關合同相對方的主體資質、資格及履約能力進行審查和資信調查后進行公證。在項目實施過程中,公證機構可以通過辦理保全證據(jù)、資金監(jiān)管、提存等公證事項,保障和監(jiān)督項目的實施和相關合同協(xié)議的履行。 (二)為集中區(qū)企業(yè)運營提供法律服務。公證機構通過辦理公司章程相關公證引導當事人按照公司法的規(guī)定訂立并通過完整嚴密的公司章程,以促進公司法人治理結構的完善,確保股東各方的權利,維護公司有序良性運轉。公證機構通過辦理合伙、合作、合資合同(協(xié)議)公證和股權轉讓公證確保投資人身份、投資狀況、合同(協(xié)議)內容和股權轉讓真實、合法,同時輔之以提存公證事務,以保障交易雙方的

8、安全。公證機構通過為企業(yè)運營所涉及的法律事務提供口頭或書面法律咨詢,草擬、修改、審查企業(yè)運營管理中所涉及的各類合同、協(xié)議書和內部管理規(guī)章制度及其他法律文件,對真實合法的合同協(xié)議予以公證。在企業(yè)人力資源管理方面,公證機構可以企業(yè)和勞務人員提供學歷、學位、經(jīng)歷、專業(yè)技術職務、職稱、影印本、譯本與原本相符、簽名、印覽屬實等公證法律服務,通過辦理勞務、勞動合同公證以及解除聘合同通知的送達等保全證據(jù)公證,以明確雙方的權利、義務,預防和減少勞動爭議和糾紛。(三)為集中區(qū)企業(yè)資本運營提供公證法律服務。公證機構通過對投資方的資格、資信核查,對引資項目進行法律分析和論證,出具法律意見書。在增強示范區(qū)企業(yè)融資能力

9、,擴大經(jīng)營能力、發(fā)揮經(jīng)濟效率上可以充分利用物權法規(guī)定的財團抵押、浮動抵押、股權質押及應收賬款質押等融資擔保方式,通過公證法律服務介入豐富融資渠道,防范金融法律風險。通過辦理企業(yè)對其庫存產品或原材料進行抵押封存的抵押物留置保全公證和不動產抵押殘值再抵押公證,使企業(yè)能順利地到工商部門辦理抵押登記,既拓展了中小企業(yè)抵押貸款空間,增強了融資能力,為中小企業(yè)升級轉型注入了活力,又為金融單位防范和化解了金融風險。 (四)為集中區(qū)和諧穩(wěn)定提供法律服務。公證機構通過辦理遺囑、繼承、財產分割、贈與、委托等傳統(tǒng)公證事項,切實維護人民群眾的合法權益,化解社會矛盾,預防糾紛,為創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境提供公證法律服務。適應

10、審判方式改革的需求,辦理保全證據(jù)公證,為當事人承擔舉證責任提供有效的途徑。 通過辦理拆遷安置補償協(xié)議公證, 減少群體事件的發(fā)生。通過辦理提存公證事務,保障交易雙方交易安全,維護流轉秩序。三、我市公證工作為江南集中區(qū)建設服務的現(xiàn)狀當前,我市公證工作在介入集中區(qū)建設方面,做了一些工作,取得了一定的成效。但總體來說,辦證件數(shù)少,參與范圍窄,效果不明顯,在廣度和深度上都有待加強。究其原因,既有客觀上的,也有主觀上的。從客觀方面來看,集中區(qū)建設剛剛起步,還處于蓄勢待發(fā)階段,剛性的公證法律服務需求還不多。但我們認為,更重要的原因是主觀方面的,主要有以下幾點:(一)人員數(shù)量和素質不能滿足需要我處現(xiàn)有6名公證

11、員,規(guī)模偏小。公證員基本上都執(zhí)業(yè)十年以上,且近十年沒有增加人員。池州市近年來經(jīng)濟快速發(fā)展,公證需求明顯加大,公證的數(shù)量和種類不斷增多。每個公證員都是超負荷運轉,忙于具體辦證事務,業(yè)務逐漸程式化,沒有時間、精力和動力來研究和開拓新興公證業(yè)務,法律知識逐步老化。相對于集中區(qū)建設對法律服務的需求,公證處現(xiàn)有人員的數(shù)量和素質都有待于擴充和提高。(二)缺乏辦理高端公證事項的經(jīng)驗我處公證業(yè)務比較單一,主要集中在房地產和金融類公證業(yè)務,服務面比較狹窄,服務的范圍還不廣泛,服務程度尚不夠深入,與池州市建設乃至集中區(qū)的建設步伐尚不能完全適應。集中區(qū)建設中亟待公證法律服務介入的一些領域,由于沒有相關知識儲備和實踐

12、經(jīng)驗,我處涉足很少甚至沒有涉足,服務能力和水平存在短板。(三)社會對公證工作的了解不夠由于公證宣傳力度不夠,相當一部分單位和個人不了解公證的性質和作用,公證意識不強,不能有效運用公證手段維護自身的合法權益,從而使公證不能發(fā)揮其應有的職能作用。但是,我們在服務集中區(qū)建設方面也有自己的優(yōu)勢:(一)人員基本素質較好我處六名執(zhí)業(yè)公證員平均年齡41歲,均具有涉外及涉臺公證員資格,其中五名同時具備律師資格或法律職業(yè)資格,從事公證工作均在十年以上;公證員助理六名,均具備法律大專或本科學歷。具有良好的團隊精神和敬業(yè)精神。(二)公證業(yè)務一直處于上升態(tài)勢近幾年來,我處的公證收費和公證辦證件數(shù)縱向比,取得了長足的發(fā)

13、展,公證質量穩(wěn)定。每年的公證業(yè)務都大幅度的增長,2010年辦證收費增幅居全省第一,辦證件數(shù)也已突破一萬件。(三)發(fā)展環(huán)境和諧公證工作的發(fā)展離不開各級司法行政機關和當?shù)攸h委政府的關心與支持。近幾年來,在各級領導的關心和支持下,我處公證業(yè)務得以大力拓展,公證處的獨立法人地位得以真正落實,公證人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性得以進一步提高,內外關系和諧順暢。同時,我處堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)公證工作社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一,贏得了各相關部門及當事人贊許,公證工作的社會影響力和公信力不斷提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和集中區(qū)建設的推進,社會期待我們能提供更加專業(yè)、更加便捷的公證法律服務,充分發(fā)揮公證職能

14、,依法維護當事人合法權益、有效預防糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,這是我們公證事業(yè)的發(fā)展有力的保障。四、為集中區(qū)建設服務的思路和措施(一)搭建公證法律服務平臺。根據(jù)省司法廳會同省推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)的關于為皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設提供法律服務的意見,在市司法局領導的支持和協(xié)調下,以擔任集中區(qū)管委會公證法律顧問及在集中區(qū)的核心區(qū)設立辦事處的方式,搭建公證法律服務平臺,為園區(qū)建設、項目開發(fā)、企業(yè)經(jīng)貿活動提供零距離、全方位的法律服務。同時,通過開展專項公證服務活動、組織公證服務團隊、舉辦公證服務推介會等形式,為公證機構參與集中區(qū)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作、重大

15、活動和重點項目創(chuàng)造條件。 (二)加強溝通協(xié)調。積極加強與集中區(qū)相關部門的溝通和交流,及時掌握公證服務的動態(tài)信息,做好對接工作。加強與本市的律師事務所的合作與交流,適時組建皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)法律服務團,與律師進行協(xié)調和配合,集中優(yōu)勢力量,為集中區(qū)服務。通過與集中區(qū)有關部門、律師事務所舉行交流培訓,典型案例研討分析、政策法規(guī)研討等類活動,對執(zhí)業(yè)過程中涉及國家相關法律的執(zhí)行以及地方性配套法規(guī)、政策的執(zhí)行、完善等問題共同研討,形成共識。積極向示范區(qū)當?shù)攸h委政府提出意見和建議,幫助形成區(qū)域內相對統(tǒng)一、銜接緊密的政策體系,優(yōu)化示范區(qū)法治環(huán)境。利用公證法律服務的自身優(yōu)勢條件,內引外聯(lián),促進示范區(qū)內

16、的項目、資金、技術、人才、服務等創(chuàng)新要素的有效對接。(三)提升自身水平。著力提高全體公證人員的專業(yè)素養(yǎng),強化服務能力建設。通過舉辦專題培訓、召開現(xiàn)場會、開展交流研討等形式,不斷提高公證員的實務技能,確保服務的高質量、高水平、高效率。不斷學習新的法律法規(guī),關注建設過程中出現(xiàn)的新課題,并培養(yǎng)在變化中解決問題的能力。要求公證員重點學習金融、經(jīng)濟、知識產權和涉外、涉港澳臺公證的相關法律政策知識,成為這方面的專業(yè)人士。積極引進具有法律職業(yè)資格或法律本科畢業(yè)的專業(yè)人士,加強人才儲備,提高公證處服務集中區(qū)的綜合能力。(四)創(chuàng)新公證法律服務方式。根據(jù)集中區(qū)建設的特點,轉變法律服務理念,創(chuàng)新法律服務方式,努力為

17、集中區(qū)建設服務。進一步深化服務內容,圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化三項重點工作的基本要求,找準公證服務的切入點、結合點,注重針對社會熱點難點領域提供公證服務,積極做好涉及重大工程項目建設、金融企業(yè)法律風險防范、知識產權保護、城鎮(zhèn)化建設、社會主義新農村建設、對外開放等重要工作領域的公證事項。同時,建立并完善服務集中區(qū)限時服務、便民服務承諾、主動聯(lián)系、法律援助服務、公證收費減免等各項制度,確保公證工作為集中區(qū)建設提供優(yōu)質高效的法律服務(五)做好公證宣傳。在市司法局統(tǒng)一領導下,進一步加強公證服務集中區(qū)建設的宣傳力度,使政府部門和更多企業(yè)認識和了解公證工作的作用。加大集中區(qū)建設中涉及到的法律、法規(guī)、政

18、策的宣傳力度,積極向政府有關部門、項目業(yè)主、參建單位、征地拆遷戶開展法制和政策宣傳,為集中區(qū)建設營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。 莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇

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20、聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂

21、螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃

22、羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇

23、肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈

24、螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿

25、羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃

26、肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄

27、螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈

28、羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆

29、肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀

30、襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄

31、羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅

32、蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿

33、袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕

34、羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁

35、螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅

36、袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆

37、羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀

38、螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿羆羋荿螈羆羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁羈膇蒄蚇肀艿芇薃肀罿蒃葿聿肁芅袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅蚃膈莂蒁螞芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薆薂蝿膄荿薈螈莇膁袆螇肆蕆螂螇腿芀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂羋蒂蟻袂肇芄薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃羇膆薇葿

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