中國滑雪場所管理規(guī)范

1、中國滑雪場所管理規(guī)范（討論稿）總則第一條 滑雪場所的行業(yè)管理機構(gòu)各類滑雪場所的行業(yè)管理由各級體育行政管理部門實施。第二條 制定本文的目的及依據(jù)為了加強對滑雪場所開發(fā)及其經(jīng)營的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，強化對滑雪者人身安全的保障，促使滑雪運動及其場所健康、有序、持久發(fā)展為目的，根據(jù)下列文件精神，結(jié)合中國滑雪運動及滑雪場所目前的實際狀況與發(fā)展趨勢，特制定本中國滑雪場所管理規(guī)范（討論稿）。1中華人民共和國體育法。2中國滑雪協(xié)會章程3國家gb19079體育場所開發(fā)條件與技術(shù)要求第6部分：滑雪場所4國際滑雪競賽規(guī)則5中國滑雪競賽規(guī)則6國際雪聯(lián)滑雪者行為守則7國際雪聯(lián)滑雪者安全守則8國外滑雪場所先進的管理辦法第三

2、條 滑雪場所適宜開展的滑雪項目現(xiàn)代滑雪運動的項目有高山滑雪、北歐滑雪（含越野滑雪、跳臺滑雪、北歐兩項滑雪三個大項）、單板滑雪、自由式滑雪、冬季兩項滑雪、登山滑雪、定向滑雪等。每個大項目中又包括諸多小項。有些項目局限于專業(yè)競技滑雪場合，如標準的跳臺滑雪、自由式滑雪中的空中技巧等項目，這些項目屬專業(yè)競技滑雪項目。有些項目適宜于在大眾中廣泛普及，如高山滑雪中的回轉(zhuǎn)與大回轉(zhuǎn)、單板滑雪中的大回轉(zhuǎn)、基本跳躍、u型場地技術(shù)，越野滑雪各單項等項目，這些項目屬大眾休閑、娛樂滑雪。普通滑雪場所開展哪些項目，要從實際出發(fā)，自行決定。第四條 本文所用的滑雪術(shù)語1、滑雪運動人們基本呈站立姿態(tài)，雙腳各踏一只滑雪板（或雙腳

3、同踏一只較寬闊的滑雪板），雙手各持一只滑雪杖（或雙手不持滑雪杖），在雪面上滑行（有的項目須加進跳躍）的體育運動?！傲ⅰ?、“板”、 “雪”、 “滑”是基本要素。2、滑雪場所能夠滿足人們進行滑雪訓(xùn)練、競賽、健身娛樂等活動并有管理的場所，簡稱滑雪場?；﹫龅姆秶赡芎艽?，容納多項目多種滑雪道，也可能很小，只有一條滑雪道。3、滑雪器材滑雪者為滿足滑雪要求而必備的器具。其中基本器材包括滑雪板、滑雪鞋、固定器、滑雪杖；輔助器材有滑雪服、滑雪帽、滑雪鏡、滑雪手套、滑雪頭盔、保護用具等。4、滑雪場所設(shè)備現(xiàn)代規(guī)?；﹫鏊幕驹O(shè)備應(yīng)包括滑雪索道、壓雪機、造雪機、雪地摩托車、雪地運輸專用車輛等。5、滑雪道與滑雪場

4、地人們能在其上面進行實際滑雪滑行的線路，稱為滑雪道?；┑酪话闶菞l帶狀?；﹫龅匾话闶侵敢粋€特定的經(jīng)過修建可供滑雪專用的小區(qū)域。不同的滑雪項目有不同的滑雪道或滑雪場地，如高山滑雪道、越野滑雪道及跳臺滑雪場地、單板滑雪“u型”場地等。6、滑雪專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員（或稱教練員）滑雪專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，是指在群眾性滑雪運動中從事傳授滑雪運動技能、指導(dǎo)科學(xué)健身、組織活動的工作人員。7、滑雪者凡是進入滑雪場所內(nèi)，穿用或攜帶滑雪器材在滑雪道或滑雪場地中滑行、停留、登山等活動的人員，都視為本條例所含指的滑雪者。第二章 滑雪場所的開發(fā)建設(shè)第五條 滑雪場所的名稱滑雪場所可以有不同的稱呼，如滑雪場、滑雪度假村、滑雪運動基地

5、（中心）、滑雪俱樂部（公司）、滑雪學(xué)校（公司）、滑雪游樂場、室內(nèi)滑雪場等。滑雪場所的具體命名須“名符其實”，不能隨意冠以“國際”、“世界”、“亞洲”、“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等詞匯。第六條 開發(fā)建設(shè)滑雪場所的基本條件1、獲得體育行業(yè)管理部門的專業(yè)核準。體育行業(yè)管理部門將對擬開發(fā)建設(shè)的滑雪場所區(qū)域內(nèi)進行實地考察，對是否適宜修建滑雪場所進行基本評估。修建滑雪場所要充分顧及到山體、地藐、氣象、環(huán)保、客源等因素以及其自然特性、體育市場特性、旅游經(jīng)濟特性，這是修建滑雪場所的基本自然條件。2、有符合實際的項目建議書。3、有環(huán)保部門的項目環(huán)保評估報告。4、有發(fā)展和計劃部門的項目立項批件。5、有

6、土地、林業(yè)部門合法的土地使用及砍伐樹林的手續(xù)。6、有工商部門的工商注冊。第七條 競技滑雪道與滑雪場地的要求競技滑雪道、滑雪場地的要求須符合該項目的競賽規(guī)則、競賽規(guī)程的要求。第八條 大眾滑雪道及滑雪場地的最低要求1、高山滑雪道（或滑雪場地）的最低要求（1）至少有二條主要在自然山坡上修建的滑雪道，面積大于6000平方米，每一條的長度至少100米。（2）至少有一處適于初學(xué)者用的初級滑雪的場地。（3）滑雪道的停止區(qū)須開闊平緩，初級滑雪道能達到滑行基本自然停止。（4）高山滑雪道的參數(shù) 初級滑雪道多數(shù)地段須具備如下參數(shù)：坡面與滾落線一致，雪道變向處的角度大于135；寬度大于20米；坡度小于8。 中級滑雪道

7、多數(shù)地段須具備如下參數(shù)：坡面與滾落線一致，雪道變向處的角度大于150；寬度大于25米；坡度在925間。 高級滑雪道多數(shù)地段須具備如下參數(shù)：坡面與滾落線一致，雪道變向處的角度大于160；寬度大于30米；坡度在1630間。 高山滑雪道中的過渡雪道、引道、連接道最窄不少于2.5米； “盤山”式的初級滑雪道多數(shù)地段的寬度須大于5米。 大眾滑雪道的坡度原則上應(yīng)限制在30之內(nèi)。2、單板滑雪道的最低要求（1）單板回轉(zhuǎn)、大回轉(zhuǎn)滑雪道單板回轉(zhuǎn)、大回轉(zhuǎn)滑雪道基本同高山滑雪道，有條件應(yīng)更寬一些。（2）大眾單板滑雪u型場地 u型場地坡度不得大于15。 u型場地雙側(cè)不能形成“陡壁”。 u型場地周圍5米之內(nèi)不得有障礙物。

8、 u型場地終止區(qū)要廣闊、安全。3、越野滑雪道的最低要求（1）越野滑雪道應(yīng)修建在起伏的地形區(qū)域，平地、上坡、下坡各約占三分之一。下坡的坡度應(yīng)小于8，轉(zhuǎn)彎處的雪道角度大于135。（2）越野滑雪道的寬度一般應(yīng)大于2.5米，并開劈傳統(tǒng)技術(shù)滑行雪轍?；┑揽尚蕹赏凳交颦h(huán)狀，總長度大于200米。順時針滑行。（3）越野滑雪的區(qū)域應(yīng)在滑雪場所有效管理范圍內(nèi)。4、其他類型的滑雪場地修建滑雪場內(nèi)的簡易小飛躍跳臺、簡易雪上技巧（雪包）場地、簡易空中技巧小跳臺等，應(yīng)持謹慎的態(tài)度，須修在廣闊無障礙地段，著陸坡度要達到15以上，并有足夠的停止區(qū)域。這一類滑雪場地只限中高級、高級滑雪者使用。5、娛樂性項目的滑行道及場地須

9、各自單獨開劈，嚴禁與各種滑雪道共用。第九條 關(guān)于滑雪者的器材裝備1、一個滑雪場所內(nèi)最少應(yīng)有滑行面完好的100套高山滑雪器材，20套單板滑雪器材，20套越野滑雪器材供滑雪者租用。禁用糠蕊劣質(zhì)滑雪板。2、滑雪板上的固定器必須完好，初學(xué)者使用時，強度壓力限小于6。3、滑雪器材及其他經(jīng)營器具須獲得相關(guān)質(zhì)量認證。4、滑雪器材出租廳要臨近滑雪道，地面應(yīng)防滑，租用程序要簡化順暢。第十條 關(guān)于滑雪場地的設(shè)備1、較大規(guī)模的滑雪場所應(yīng)配備壓雪機、吊椅架空索道、大小拖牽索道、造雪機及其水、電系統(tǒng)、雪地摩托車等機械設(shè)備。一個滑雪場所最少應(yīng)配備二條索道。2、滑雪場所內(nèi)所有索道運行路線和設(shè)備均應(yīng)符合客運索道安全規(guī)范要求，

10、經(jīng)質(zhì)檢部門質(zhì)檢認證后方能投入使用。3、索道與滑雪道邊緣要留有安全間距，不得影響滑雪者正常安全滑行。拖牽式索道的運行路線原則上高出滑雪道30厘米。4、各類索道的起終點區(qū)域不得狹窄，要便于排隊、停留及上、下索道，安全措施要嚴密。要限制滑雪者直接滑向乘用位置。5、索道的運力應(yīng)與滑雪人數(shù)及雪道規(guī)模、數(shù)量相匹配。6、滑雪場所內(nèi)的各種設(shè)備能隨時啟用，并由具有資格證書的人員操作、管理。第十一條 滑雪場所的標識1、滑雪場所內(nèi)須設(shè)公共指示標識，并應(yīng)符合通用標識的標準要求。2、滑雪場區(qū)內(nèi)要設(shè)立醒目的不小于8平方米的向?qū)疽鈭D，標有場區(qū)范圍、各條滑雪道、各條索道、器材出租場所、教練員席、救護處、問詢處及其他服務(wù)內(nèi)容

11、位置。3、在滑雪場地及滑雪道上應(yīng)設(shè)有規(guī)范、醒目的滑雪專項標識。（1）滑雪道等級的標識滑雪道可以用直線也可用曲線表示。高級道用黑色，中級道用藍色，初級道用藍色。某一條滑雪道包含兩種以上級別時，分別用不同顏色分段標明。（2）滑雪索道用直線表示，兩端可用圓形或方形或菱形圖案表示出匹配雪道的等級。索道的種類可用相應(yīng)形象圖標明。4、滑雪場所內(nèi)各種標識的圖案詳見附件1滑雪場所標識圖案。第三章 滑雪場所的運營第十二條 滑雪道的開放1、只要符合安全、密度條件，某一條滑雪道可供高山滑雪、單板滑雪共同使用。2、滑雪場所內(nèi)不能有逆行滑雪道。在雪道出現(xiàn)交匯的地方，視野應(yīng)廣闊，要引導(dǎo)順向交匯，必要時搭建立體滑行過橋。3

12、、高山滑雪與單板滑雪滑雪道的滑行人數(shù)密度要進行總量控制。在雪道實際滑行的人均所占面積不能低于下列范圍：初級道約50100平方米；中級道約70130平方米；高級道約80160平方米。4、滑雪道上不得有裸露的土石、樹樁、雜物等一切障礙物。不能給滑雪者形成障礙或急劇滯速。滑雪道地面應(yīng)在春、夏、秋季不停止地養(yǎng)護、綠化、整備與清理。5、各條索道的運行時間應(yīng)有告示，并嚴格執(zhí)行?；┑赖拈_放與關(guān)閉時間以索道的運行時間為準。6、燈光滑雪只限在初、中級滑雪道上進行。光度均勻、不刺眼，照明同城市路燈亮度即可。第十三條 滑雪道上的雪層、雪量1、現(xiàn)代滑雪場所內(nèi)滑雪道的雪層有天然雪、人工造雪、天然雪與人工造雪的混合、化

13、學(xué)合成的“代用雪”。2、雪道內(nèi)經(jīng)壓實的雪層厚度最低為20厘米。雪層表面不得形成冰狀。3、“代用雪”的表面材質(zhì)鋪設(shè)要均勻，不能有逆茬，不能有雜物及松動的釘子等物件。第十四條 關(guān)于人工造雪的要求1根據(jù)滑雪場所的實際情況，配置先進的節(jié)能節(jié)水的造雪機械，科學(xué)修建造雪系統(tǒng)配套工程。2提高造雪效益，對氣溫、濕度、風(fēng)況、水溫等造雪條件要科學(xué)分析與掌握，造雪量與用水的比例至少應(yīng)達到2立方米比0.9噸，水的有效率為6570%。當條件不具備時禁止造雪，以免造成能源及水資源的浪費。3造雪量要適度，禁止用人工造雪大范圍鋪蓋滑雪道、拖牽索道的滑行道及娛樂項目場所以外的區(qū)域。4人工造雪的用水要盡量利用四季地表蓄水，人工造

14、雪的融化水要重復(fù)利用。第十五條 滑雪場所兼營的其它項目1、滑雪場所經(jīng)營的項目主要是滑雪項目。如果兼營其他輔助項目，要有完備的安全措施。2、雪圈（雪橇）滑道的要求：（1）滑道兩側(cè)應(yīng)有雪埂，雪埂高最低20厘米。（2）滑道最長100米，滑道呈直道或彎曲的道不限。彎處的孤度應(yīng)大于135，保證滑行流暢。（3）滑道可以有起伏，滑道平均坡度小于10度。（4）終點處有減速、停止的措施。3、雪地摩托車場地要求：（1）不提倡在范圍小或平地面咱積少的雪場內(nèi)開展此項目。（2）必須在專設(shè)的騎行區(qū)域內(nèi)進行，并應(yīng)在管理人員視野監(jiān)視之內(nèi)。其周邊不會形成對他人的危害，沒有暴露的危險源。（3）騎行線路應(yīng)以平地為主，稍有起伏，不得

15、有急劇的轉(zhuǎn)彎與陡坡直下沖的地段。（4）騎行速度應(yīng)要嚴格控制。（5）不得“超載”騎行。4、夏季開發(fā)的滑草、滑輪項目的場地要求（1）滑草道、滑輪道的要求基本同滑雪的初級道，其滑行速度要低于滑雪。（2）滑草器及滑輪器具要完好。（3）游客要穿佩專門的安全保護器具。5、滑雪場所開發(fā)的其他項目要符合相關(guān)的安全要求。第十六條 滑雪場所舉辦的活動1、滑雪場所組織的重要活動及賽事要報行業(yè)管理部門和其他相關(guān)管理部門備案或?qū)徟?、滑雪場所對其所組織和舉辦的活動過程與結(jié)果的安全與風(fēng)險負有責(zé)任。第十七條 滑雪場所的廣告宣傳滑雪場所各種發(fā)布會、各種活動以及日常的廣告宣傳要貼切、真實。不能肆意引用國內(nèi)外圖片資料，不能夸張

16、濫用“效果畫面”，不能過分渲染氣氛，不能摻入虛假內(nèi)容等誤導(dǎo)媒體及滑雪者。由此引發(fā)的“投訴”、“侵權(quán)”糾紛，滑雪場所要負全責(zé)。第十八條 滑雪場所的收費標準滑雪場所的經(jīng)營項目、內(nèi)容的收費標準要根據(jù)滑雪場所的規(guī)模、檔次及其設(shè)施，器材的品牌、質(zhì)量、耗損程度，當?shù)氐南M水平等因素由當?shù)匚飪r部門核準，明碼標價。季節(jié)性和淡旺季浮動幅度要合理，不得有暴利行為和不正當競爭行為。第十九條 滑雪場所的環(huán)境、衛(wèi)生要求1、滑雪場所在開發(fā)和經(jīng)營過程中要特別注意保護環(huán)境，盡量不破壞植被，不砍伐或少砍伐樹木，滑雪道應(yīng)順山坡就勢修建，必須進行的破土工程，應(yīng)在二年內(nèi)綠化完畢。2、滑雪場所符合gb 9664-1996 文化娛樂場所

17、衛(wèi)生標準。3、滑雪場所符合gb 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標準。4、滑雪場所符合gb 3096-1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。5、滑雪場所應(yīng)配備足量垃圾箱，并有垃圾處理措施。6、滑雪場所的污水處理要符合相關(guān)要求。第二十條 滑雪場所的生活服務(wù)設(shè)施1、設(shè)男、女更衣室及衣物存放柜。2、設(shè)有足夠的廁所。3、設(shè)有覆蓋全部滑雪道的廣播設(shè)施。4、設(shè)有對外通訊設(shè)施。5、設(shè)有天氣預(yù)報服務(wù)項目。第二十一條 鼓勵滑雪場所向規(guī)模化發(fā)展目前的國內(nèi)滑雪場所多數(shù)功能單一、規(guī)模很小、設(shè)備器材落后、配套服務(wù)設(shè)施跟不上需要。滑雪協(xié)會將鼓勵、支持有條件的滑雪場所向環(huán)境良好，有能力科學(xué)利用自然資源，且功能齊全、設(shè)施先進，能夠

18、集滑雪、旅游、競技、度假為一體的現(xiàn)代化大型滑雪度假區(qū)的方向發(fā)展。第四章 滑雪場所的安全管理第二十二條 滑雪場所的安全保證1、為保障滑雪者的安全，滑雪場所的法人要在每一個局部、每一個環(huán)節(jié)將安全工作做細，措施得當，要達到“萬無一失”。2、應(yīng)有切實可行的、健全的人身傷害保險、傷害預(yù)防救護及治安保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)護、衛(wèi)生檢查、設(shè)備維修等人員服務(wù)崗位責(zé)任制度。3、有完好的救護設(shè)施（1）配有救護運輸設(shè)備。（2）設(shè)醫(yī)務(wù)人員及急救室，各種急救藥品和救護器材要擺放在便于取用的位置。4、配備足夠的滑雪（指導(dǎo)員）、安全巡察救護人員，并佩戴明顯標識或穿著統(tǒng)一服裝。5、設(shè)立醒目的滑雪者須知等告示。6、禁止酗酒者、精神病患者、

19、患嚴重疾病者滑雪。7、每天滑雪結(jié)束時，各滑雪區(qū)域及每條滑雪道均應(yīng)有“收尾人員”進行察視，確保沒有滑雪者滯留。早晨開放之前，也應(yīng)有專業(yè)人員沿雪道察視，及時發(fā)現(xiàn)和清除隱患。8、滑雪場所應(yīng)在能見度低、天氣惡劣（氣溫過低、風(fēng)特大）及突發(fā)事件發(fā)生時關(guān)閉部分或全部索道與雪道（如發(fā)生雪崩及重大傷害事故等）。9、當傷害事故發(fā)生后，滑雪場所有責(zé)任協(xié)助全力救護、醫(yī)治或?qū)呖旖菟屯t(yī)院，不得推諉。10、滑雪場所發(fā)生的每起傷害事故均要填寫傷害事故記錄表。第二十三條 對滑雪者行為及安全要求1、每位滑雪者要對自己的行為及其所使用的器材給本人或他人造成的的傷害負有責(zé)任。2、滑雪中發(fā)生的傷害事故，多為滑雪者自行跌倒或互相間

20、撞碰而致，有不可預(yù)見性，屬意外傷害事故。3、所有滑雪者都要嚴格遵守本條例附件2滑雪者行為及安全守則及滑雪場所的其它安全規(guī)定。4、滑雪者有權(quán)知曉自身的“滑雪傷害保險”情況。第二十四條 關(guān)于安全網(wǎng)1、安全網(wǎng)的作用滑雪場所的安全網(wǎng)有保護、警示、導(dǎo)向、阻攔的作用，并不是僅有唯一的保護功能，并不是所有滑雪道及拖牽索道好兩側(cè)都要設(shè)立安全網(wǎng)。2、安全網(wǎng)要求高1.5米2米，為棕色或黃色、紅色，立柱要有彈性。安全網(wǎng)與障礙物間要有一定距離。3、安全網(wǎng)要設(shè)在如下地段：（1）雪道外側(cè)有障礙物地段；（2）明顯危險源暴露地段；（3）雪道一側(cè)陡峭地形段；（4 ）拖牽索道有必要的地段；（5） 中、快速轉(zhuǎn)彎處的外側(cè)地段；（6）

21、 前方有障礙物的終點區(qū)。4、在滑雪道內(nèi)設(shè)施的周圍（如索道立柱、變電箱、機械停放處等）及可能有危險的地方須用安全網(wǎng)圍住或用彈性軟體物裹圍。5、有些場合為了起到警示、阻攔作用，可以用視覺效果強的繩索、條帶等物品攔阻滑雪者滑行。第五章 滑雪場所的年檢與處罰第二十五條 滑雪場所的年檢1、滑雪場所行業(yè)管理部門有隨時對其進行抽檢與暗檢的權(quán)力。2、滑雪場所行業(yè)管理部門每年度要對轄區(qū)內(nèi)的滑雪場所進行例行的年檢。3、各滑雪場所在每年5月15日前須填寫全國滑雪場所年度調(diào)查表，報到所在地行業(yè)管理部門，然后由省級滑雪協(xié)會集中報中國滑雪協(xié)會。第二十六條 對滑雪場所的處罰1、滑雪場所有下列行為將受到處罰（1） 未經(jīng)行業(yè)管

22、理部門的核準，擅自開發(fā)滑雪場所。（2）非法從事經(jīng)營范圍以外的活動及項目。（3）拒不接受滑雪專項安全年檢或年檢不合格。（4）滑雪道及場地、設(shè)備、器具以及教練員等專業(yè)人員不符合要求。（5）安全管理措施沒有落實。（6）不符合其他行業(yè)相關(guān)管理部門的規(guī)定，違規(guī)運作。（7）違犯國家法律。2、對滑雪場所的處罰方式滑雪場所違規(guī)建設(shè)與運作，將由相關(guān)體育行業(yè)管理部門協(xié)同其他行業(yè)相關(guān)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予如下方式的處罰與制裁：（1）批評警告。（2）罰款、限期整改。（3）停業(yè)整頓。（4）責(zé)令關(guān)閉。第六章 附 則第二十七條 本條例的解釋權(quán)利 本條例的解釋權(quán)由國家體育總局冬季運動管理中心和中國滑雪協(xié)會負責(zé)。第二十八條

23、本條例的實施日期 1、本條例自公布之日起實施。2、對本條例實施之日之前已修建和開業(yè)的滑雪場所應(yīng)在一個月內(nèi)向當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案、并得以認證。第二十九條 本條例的附件本條例附有六個文件，附件1、2、3、4、5均與本條例有同等效力。附件6供評價、比較滑雪場所時參考。附件1、滑雪場所標識圖案附件2、滑雪者行為及安全守則附件3、中國滑雪運動的安全規(guī)則附件4、開發(fā)滑雪場所與環(huán)境保護規(guī)劃附件5、開發(fā)滑雪場所的宏觀效益分析附件6、滑雪場所的試分級附件2滑雪者行為及安全守則一、特別提示：1、滑雪運動具有一定的危險性。2、滑雪中發(fā)生的傷害事故，多為滑雪者自行跌倒或互相撞碰而致，有不可預(yù)見性，屬意外傷害事故。3、

24、每位滑雪者要對自己的行為及其所使用的器材給本人或他人所造成的傷害負有責(zé)任。4、所有的滑雪者都要嚴格遵守滑雪者行為及安全守則及滑雪場所的其它安全規(guī)定。二、滑雪者要為自己的行為負責(zé)在滑雪時，每位滑雪者的行為不但對自己負有責(zé)任，而且由于自己的行為及其所使用的滑雪用具對他人造成的傷害同樣負有責(zé)任。滑雪者的行為必須以自身的安全以及不給他人造成危害或傷害為前提。三、控制速度和采用適宜的滑雪方式滑雪者的滑行要有控制?；┱邞?yīng)根據(jù)其滑雪水平、雪道雪質(zhì)條件、氣候及雪道擁擠狀況，采取適宜的滑行速度和滑行方式。滑雪者的相撞通常是由于速度過快、失去控制和沒有看到其他滑雪者所致。一個滑雪者一定要有能力在滑行中停止、轉(zhuǎn)彎

25、和在自己視線范圍內(nèi)活動。在技術(shù)欠佳、雪道擁擠及地形起伏地區(qū)域或視線不好甚至受阻的地方，滑雪者必須慢速滑行或停止滑行。四、選擇滑雪道及滑行路線滑雪者要選擇適于本人技術(shù)能力相適應(yīng)的滑雪道滑雪，尤其是初級滑雪者不能到中、高級滑雪道上滑行，更不允許在非規(guī)定的滑雪道或滑雪區(qū)域內(nèi)擅自滑行。五、前面的滑行者具有優(yōu)先權(quán)在前面的滑行者具有優(yōu)先權(quán)，從后面滑來的滑雪者應(yīng)選擇不會給前面的滑行者造成危險的路線，后面的滑行者如果與前面的滑行者在同一方向滑行時，要主動保持前、后、左、右的安全距離。六、超越或橫越滑雪者從另一位滑雪者的后面超越或從前側(cè)面橫越滑行時，有責(zé)任保證前面滑行者的正?；?，留給被超越或被橫越者足夠的滑行

26、空間。七、進入雪道、起動滑行和登坡為了不至于給自己或他人造成危險，滑雪者在進入雪道、起動滑行、在雪道上登坡時，必須注意觀察雪道的上方和下方，不得妨礙他人的活動。在任何情況下不得逆向滑行。八、在雪道上停止、逗留除非有絕對必要，滑雪者不得在雪道中央?yún)^(qū)域停止（應(yīng)滑到雪道邊上停止），特別是嚴禁在狹窄處或視線受阻處停止。如在滑雪道上任何地方摔倒，都應(yīng)盡快站起離開?；┱咴谕Ｖ够┡c摔倒以后，一定要在確保自身與他人的人身安全的情況下，再可重新滑行?；┱卟荒茉谘┑乐卸毫襞c休息，更不允許將滑雪器材放在雪道中。九、徒步上下坡滑雪者或賞雪者、踏雪者如果在滑雪道徒步上下坡時，應(yīng)到雪道邊上進行。十、注重警示和提醒標

27、識滑雪者必須注重滑雪場所和滑雪道內(nèi)所有的警示和提醒標識。十一、提供滑雪場所內(nèi)傷害事故認證及身份證明發(fā)生意外傷害事故時，每位滑雪者均有責(zé)任全力為其提供援助，不管是否責(zé)任方，每位滑雪者和目擊者都有責(zé)任與義務(wù)及時采取最快捷的方式報告事故發(fā)生的地點，隨后提供所了解的意外事故的全部真實情況和本人的身份證明與聯(lián)系方式。十二、滑雪者要知曉自身的“傷害保險”?；﹫鏊鶓?yīng)為每位滑雪者“上保險”，每位滑雪者在滑雪之前應(yīng)知曉自身的“傷害保險”狀況，并可以提出增加保險的份額與險種。附件4開發(fā)滑雪場所與環(huán)境的保護規(guī)劃一、保護規(guī)劃的含義保護規(guī)劃有兩方面含義，即對“環(huán)境、資源的保護”和對“開發(fā)建設(shè)的保護”。兩者的“保護”，

28、應(yīng)在不同地域，不同背景，權(quán)衡根本總體利害的情況下，采取“并舉”與“平衡”的方針。過分強調(diào)一方面，都是不利的?，F(xiàn)代滑雪場所本身的發(fā)展就需要良好的環(huán)境，需要不懈地美化提升場區(qū)的自然風(fēng)藐，不能將修建滑雪場與環(huán)境保護對立起來。從長遠的發(fā)展角度進行評估，應(yīng)促使開發(fā)滑雪場所過程中，不損壞或少損壞總體自然環(huán)境，可將原有的自然環(huán)境、資源納入科學(xué)現(xiàn)代的管理之中，將破碎的地表逐步成片修整綠化和植樹造林，將水土流失減少到最小程度，使其優(yōu)化組合，逐步升華，充分體現(xiàn)出滑雪的自然屬性；另一方面，保護滑雪場所的開發(fā)建設(shè)能在少損壞，或者不損壞自然環(huán)境的前提下順利進行，使之受損壞的地藐、森林、環(huán)境等得以盡快恢復(fù)與提升。二、對環(huán)

29、境、資源的保護1、滑雪場的主要環(huán)境問題（1）滑雪場中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)雪道可能需要伐樹，修整或改變原有土地形態(tài)，可能會損壞部分樹木、地藐、植被。（2）滑雪游客的增多，對交通車輛、供暖、服務(wù)設(shè)施的需求量增大，會導(dǎo)致對環(huán)境、空氣質(zhì)量及水質(zhì)的污染，交通噪聲增加，對人文環(huán)境形成影響。（3）游人的任意采摘花草、折損樹林，捕捉動物、昆蟲、鳥類，形成對生物鏈的影響。（4）人工造雪要消耗相應(yīng)的水量，可能對當?shù)厮Y源形成影響。2、保護規(guī)劃（1）建立適宜當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游環(huán)境資源保護性規(guī)章法規(guī)，有章可循。（2）開發(fā)滑雪場所盡量與原有設(shè)施和其他景點設(shè)施相結(jié)合。應(yīng)嚴格控制在“不損壞或少損壞自然環(huán)境，既便損壞了環(huán)境，亦應(yīng)

30、在短期內(nèi)恢復(fù)”和“不占用耕地或少占用耕地，既便占用耕地，亦應(yīng)通過合理補償，解決就業(yè)等途徑使當?shù)剞r(nóng)民的生計不受影響”的原則進行。（3）在滑雪場各項施工過程中，特別是滑雪道的布局定位，要盡量避開森林及進行土方工程，需要砍伐的樹木，盡量移植。（4）樹立“合理利用水資源，科學(xué)造雪”的理念，充分利用地表蓄水，精化造雪面積，融化雪水的重復(fù)利用等措施都可節(jié)約大量水資源。（5）重點地區(qū)內(nèi)應(yīng)禁伐、禁采、禁摘、禁挖、禁捕，依法保護環(huán)境資源。大型滑雪度假區(qū)，必要時可設(shè)立“禁區(qū)”。三、對滑雪場所開發(fā)的保護 1、滑雪場所的建設(shè)、運營，雖然會對當?shù)禺a(chǎn)生巨大的、多方面的宏觀效益，但是其本身資金回收率周期較長，少者幾年，多者

31、十幾年，幾十年。直接經(jīng)濟效益增長緩慢，利潤較低，故在滑雪場開發(fā)建設(shè)中要求有良好的投資環(huán)境和運營環(huán)境。 2、滑雪場所的開發(fā)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、部門多，與環(huán)保、計劃、體育、工商、旅游、林業(yè)、土地、交通、水文、氣象、公安、城建等部門都會有工作關(guān)系，需要爭得各部門的支持與合作。3、對形成的協(xié)議，相關(guān)方均應(yīng)認真履行，確保各方利益不受損害，特別是應(yīng)確?；﹫鏊顿Y者、經(jīng)營者所享有的優(yōu)惠待遇及合法權(quán)宜要予以保護，使其能連續(xù)、穩(wěn)定、長期發(fā)展下去。附件5開發(fā)滑雪場所宏觀的效益分析滑雪場所的開發(fā)所帶來的效益是多方面的，綜合性的。一、滑雪場所本身直接的經(jīng)濟效益?；﹫鏊苯咏?jīng)濟收入的形式是滑雪場地及設(shè)施、滑雪器材裝備的

32、出租，滑雪技術(shù)的教授等。直接經(jīng)濟效益是投資者、開發(fā)商的根本目的。二、間接的社會經(jīng)濟效益滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對社會所產(chǎn)生的經(jīng)濟經(jīng)益，遠遠超出滑雪場所本身所贏得的直接經(jīng)濟效益。對于區(qū)域經(jīng)濟而言，滑雪場所的科學(xué)建設(shè)與滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動全社會相關(guān)行業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，首先受益的是旅游業(yè)中的酒店、賓館等服務(wù)行業(yè)，此外對建筑、交通、電信、商業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)都有著巨大的拉動作用，對周圍貧困地區(qū)的就業(yè)、脫貧乃至促進經(jīng)濟發(fā)展，增加收入都有積極的作用。國內(nèi)外的許多事例體現(xiàn)出一條哲理，即“修了一個場（滑雪場），拉活沿途一條線，帶富一個鄉(xiāng)”。即便滑雪場經(jīng)營的最初階段，其本身可能盈利不大，甚至不盈利，但是滑雪場所

33、對當?shù)厮瓌拥闹T多行業(yè)會從中受益匪淺。這種情形，雖然不是開發(fā)商的本意，但滑雪場所的開發(fā)及運營都會對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不可替代的拉動作用。故受到當?shù)卣块T的高度重視，如北京周邊十幾個滑雪場所的相繼建立，每個縣區(qū)各擁有一個“王牌雪場”，不但形成各雪場間的競爭，更廣泛地競爭體現(xiàn)在雪場所在地的區(qū)域之間。有的政府對滑雪場所的基礎(chǔ)建設(shè)提供全面保障，有的將其納入公益性范疇，當?shù)卣倪@種策略是出于廣泛和深層次的需求，既吸引投資者于當?shù)匦藿ɑ﹫鏊?，又為其?chuàng)造長期的盈利發(fā)展條件，促使滑雪場所能在當?shù)厣姘l(fā)展，并借此拉動“社會經(jīng)濟效益”、“社會效益”、“旅游效益”等行業(yè)的起動與發(fā)展。三、社會效益1、滑雪場所的

34、開發(fā)建設(shè)將成為當?shù)貙ν饨?jīng)濟、社會聯(lián)系的窗口，促進本地與外地的經(jīng)濟技術(shù)、文化協(xié)作與交流，拓寬了信息來源渠道，明顯的提升了知名度，從而為該地區(qū)吸引人、財、物創(chuàng)造了更加有利條件，加快該地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展。2、滑雪運動是高雅、時尚的體育健身運動，滑雪場所開發(fā)的目的除經(jīng)濟效益外，還有使游客在精神和體質(zhì)等方面受益，從中獲得陶冶情操，振奮精神的功效?；﹫鲋車娜后w也會受到現(xiàn)代高品位、深文化層次的熏陶與影響，不但會豐富冬季生活內(nèi)容，而且會由于見多識廣，促進觀念更新、思想開化，改善該地區(qū)的社會風(fēng)藐。四、填補冬季旅游“空白”的效益由于氣候原因，北方冬季旅游長期處于“空白”停滯狀況。與此相反，冬季卻是滑雪運動的“黃

35、金”時刻，通過滑雪運動，不但會填補了冬季旅游的“空白”，解除各服務(wù)設(shè)施的“冬眠”狀態(tài)，而且會為夏季的旅游做些前期廣告宣傳、積蓄勢能。促使區(qū)域形成冬夏旅游兩旺的良好優(yōu)勢，這種“兩旺“的格局一旦形成，會對該地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟、社會、文化、產(chǎn)生巨大的、明顯的帶動作用。五、生態(tài)環(huán)保效益雖然滑雪場所在開發(fā)建設(shè)時可能需要砍伐樹林，平整土地，進行土方工程，暫時對植被、環(huán)境造成一定損壞。但從發(fā)展角度看，滑雪場所冬、夏的經(jīng)營活動本身就需要優(yōu)美的自然環(huán)境，就需要對林木、草原、地藐、景觀等進行保護、改良、美化，納入到有規(guī)劃的科學(xué)系統(tǒng)管理中，使滑雪場所區(qū)域的自然保護、環(huán)境整治達提升到現(xiàn)代水平。附件6中國滑雪場所的試

36、分級本滑雪場所的試分級暫不在各滑雪場間進行評定，只供滑雪者選擇滑雪場所、媒體宣傳報導(dǎo)時參閱，同時給滑雪場所自身的開發(fā)規(guī)劃以及自身的進取與提升提供參考性依據(jù)。一、滑雪場所的分級要綜合分析對滑雪場所進行分級要從全面、實際、發(fā)展的條件綜合進行。根據(jù)中國目前滑雪場所的實際狀況，試將國內(nèi)滑雪場所試分為大型滑雪場所、中型滑雪場所、小型滑雪場所及滑雪娛樂場所四個級別。二、大型滑雪場所的條件1、綜合條件（1）各種滑雪道占地范圍在5平方公里以上。（2）山體的海拔相對高度差在400米以上。（3）整個滑雪場區(qū)具有天然雪的大環(huán)境、大氛圍。（4）具有四季不歇業(yè)的經(jīng)營條件（5）具有大于2000人的食宿接待能力，生活服務(wù)設(shè)

37、施先進，檔次高、功能齊全、服務(wù)配套，具備吃、住、行、滑、玩等于一體的全方位服務(wù)條件。（6）具有集滑雪、旅游、競技、度假為一體的度假區(qū)規(guī)模與特性。（7）場區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、植被及森林覆蓋狀況優(yōu)良。（8）滑雪場所的企業(yè)管理具有科學(xué)性、現(xiàn)代性、系統(tǒng)性，各種管理體制與機制健全、先進。（9）最高管理層中，至少有三分之一滑雪背景很強的專業(yè)人員。2、滑雪場地和滑雪道條件（1）場區(qū)內(nèi)有開展大眾高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪及雪上技巧、u型場地等的場地、雪道條件，并服務(wù)配套。（2）場區(qū)內(nèi)擁有15條以上高、中、初級高山滑雪道，總長度大于10，000米，其中至少有二條中、高級雪道必達1200米以上。（3）至少有2.5公里

38、越野滑雪道。（4）場區(qū)內(nèi)有開展滑雪圈、雪地摩托車等雪上娛樂項目的條件。（5）有安全的兒童雪上活動區(qū)域，其面積大于2000平方米。（6）具有舉辦競技滑雪3個以上大項目比賽的場地條件。3、滑雪索道條件（1）有4條以上2多人座吊椅索道，其中至少有二條長度大于1000米。（2）至少有8條大、小拖牽索道，其中至少三條的長度大于400米。（3）索道累計總長度不低于5000米。（4）總運載能力在5000人次/小時以上。4、雪層、雪期條件（1）滑雪度假區(qū)規(guī)模的滑雪場所應(yīng)是天然降雪與人工造雪相結(jié)合。以天然雪營造和烘托滑雪的大環(huán)境、大氛圍，以人工造雪鋪墊雪道基層，雪層表面以人工造雪與天然雪相結(jié)合。如果天然雪量不足

39、，必須實施人工造雪。（2）人工造雪的條件有配套的造雪系統(tǒng)，一周時間內(nèi)完成最少有3條雪道總面積大于60000平方米的人工造雪或人工造雪與天然雪相結(jié)合。（3）每冬滑雪服務(wù)的時間不少于110天。5、其他機械設(shè)備條件（1）至少配有2臺以上的壓雪機。（2）配有6臺以上的雪地摩托車。（3）配有現(xiàn)代化救護的設(shè)備及手段。6、滑雪器材及其他器具條件（1）供出租的高山滑雪器材總數(shù)不低于3000套，其中卡賓雪板數(shù)須占總數(shù)的2/3以上。（2）供出租的單板滑雪板不少于500套。（3）供出租的越野滑雪板不少于200套。（4）供出租的雪圈不少于300只。（5）供出租的雪地摩托車不少于10輛。（6）設(shè)有滑雪器材維護、修理、涂

40、蠟服務(wù)項目。7、教練員等專業(yè)人員的條件（1）有足夠數(shù)量稱職的教練員。教練員要持證上崗，達到能很好講解、很好示范。（2）滑雪學(xué)校要名符其實，由至少5名中高級優(yōu)秀教練員做為骨干。（3）雪場安全巡察及救護人員須經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，持證上崗。（4）雪場內(nèi)所有崗位的專業(yè)人員均有資質(zhì)證書。8、其他條件（1）滑雪場區(qū)道路與一級或二級公路相連，有公交巴士抵達，全程交通安全、通順。（2）場區(qū)內(nèi)有專用大型停車場（3）雪場內(nèi)有足夠面積的供滑雪者避寒及休息的室內(nèi)場所。三、中型滑雪場所的條件1、綜合條件（1）滑雪道占地面積在15平方公里之間。（2）山體的海拔相對高度差在200400米間。（3）滑雪場所視野范圍較廣闊。（4）經(jīng)

41、營以冬季滑雪為主，夏季有兼營的條件與項目。（5）具有大于1000人的食宿接待能力，生活接待服務(wù)設(shè)施與服務(wù)良好。（6）能夠?qū)⒒┡c旅游良好結(jié)合、兼有一般的競技活動條件。（7）場區(qū)內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生條件良好。（8）管理體制與運行機制科學(xué)規(guī)范，符合企業(yè)法的各項要求。（9）最高管理層中，至少有1名滑雪背景很強的專業(yè)人員。2、滑雪場地和滑雪道條件（1）有開展大眾高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪及雪上技巧、u型場地等的場地條件，并開展了部份項目的服務(wù)。（2）場區(qū)內(nèi)有開展滑雪圈、雪地摩托車等雪上娛樂項目的條件。（3）場區(qū)內(nèi)有8條以上的初、中級高山滑雪道，雪道總長度大于5000米，其中至少有二條中級滑雪道必達800米以

42、上。（4）有安全的兒童雪上活動區(qū)域，其面積大于1000平方米。（5）具有舉辦一個以上大項目的比賽場地條件。3、滑雪索道條件（1）至少有2條雙人座吊椅索道，其中一條長度大于500米。（2）至少有4條大小拖牽索道，其中至少二條的長度大于400米。（3）索道累計總長度不低于2500米。（4）總運載能力在2500人次/小時以上。4、雪層、雪期條件（1）場區(qū)內(nèi)應(yīng)是天然降雪與人工造雪相結(jié)合，以天然雪營造雪場環(huán)境，以人工造雪鋪墊雪道基層，雪層表面以人工造雪與天然雪相結(jié)全。如果雪量不足，必須實施人工造雪。（2）人工造雪的條件有配套的造雪系統(tǒng)，一周時間內(nèi)完成最少有2條雪道總面積大于30000平方米的人工造雪或人

43、工造雪與天然雪相結(jié)合。（3）每冬滑雪服務(wù)的時間不少于90天。5、其他機械設(shè)備條件（1）至少配有1臺壓雪機（2）配有3臺以上的雪地摩托車。6、滑雪器材及其他器具條件（1）供出租的高山滑雪器材總數(shù)不低于1500套，其中卡賓雪板數(shù)須占總數(shù)的2/3以上。（2）供出租的單板滑雪板不少于250套。（3）供出租的越野滑雪板不少于100套。（4）供出租的雪圈不少于150只。（5）供出租的雪地摩托車不少于5輛。（6）設(shè)有滑雪器材維護、涂蠟服務(wù)。7、教練員等專業(yè)人員的條件（1）有足夠的持證教練員任教，并能夠做到較好的講解與示范。（2）雪場安全巡察及救護人員須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。（3）雪場內(nèi)所有崗位的專業(yè)人員均有資

44、質(zhì)證書。8、其他條件（1）滑雪場區(qū)道路能與二級公路（或沙石路）相連。有公交巴士通達。全程交通安全通順。（2）場區(qū)內(nèi)有專用中型停車場。（3）雪場內(nèi)有供滑雪者避寒及休息的室內(nèi)場所。四、小型滑雪場所的條件1、綜合條件（1）各種滑雪道占地面積在1平方公里之內(nèi)。（2）山體的海拔相對高度差不足200米。（3）經(jīng)營以冬季滑雪為主，夏季基本歇業(yè)。（4）一般只有滑雪與快餐服務(wù)，或有少許住宿接待條件。（5）場區(qū)內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生等規(guī)劃布局達到基本要求。（6）綜合條件達到滑雪場所管理暫行條例（試行）的最低標準。（7）管理體制與運行機制基本符合企業(yè)要求。2、滑雪場地和滑雪道條件（1）場區(qū)內(nèi)一般只開發(fā)了高山滑雪、單板滑雪及其

45、他個別項目的滑雪道及服務(wù)項目。（2）場區(qū)內(nèi)有開展滑雪圈等雪上娛樂項目的條件。（3）場區(qū)內(nèi)有4條以上的初、中級滑雪道，雪道總長度大于2500米，其中至少有二條初、中級滑雪道必達400米以上。（4）有安全的兒童雪上活動區(qū)域，其面積大于500平方米。（5）具有舉辦大眾滑雪比賽的場地條件。3、滑雪索道條件（1）至少有4條索道，其中一條長度應(yīng)大于400米。（2）索道累計總長度不低于1000米。（3）總運載能力在1000人次/小時以上。4、雪層、雪期條件（1）雪層的積雪須含乎要求。（2）最少有2臺造雪機及其相匹配的蓄水池、水泵、輸水管線。一周時間內(nèi)完成開業(yè)的造雪要求。（3）每冬滑雪服務(wù)時間不少于60天。5

46、、其他機械設(shè)備條件（1）配有一臺壓雪機（2）配有1臺以上雪地摩托車。6、滑雪器材及其他器具條件（1）供出租的高山滑雪器材不低于700套，其中卡賓雪板數(shù)須占總數(shù)的1/3以上。（2）供出租的單板滑雪板不少于50套。（3）供出租的雪圈不少于50只。（4）供出租的雪地摩托車不少于3輛。7、教練員等專業(yè)人員的條件（1）有足夠的持證教練員任教，并做到要領(lǐng)及技術(shù)動作規(guī)范、正確。（2）雪場安全巡察及救護人員須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。（3）雪場內(nèi)所有崗位的專業(yè)人員均有資質(zhì)證明。8、其他條件（1）滑雪場區(qū)內(nèi)道路能與公路（或沙石路）相連（2）設(shè)有停車場（3）雪場內(nèi)有供滑雪者避寒及休息的室內(nèi)場所。五、雪上娛樂場所的條件1

47、、凡是達不到滑雪場所開業(yè)經(jīng)營最低標準要求的滑雪場所均視為滑雪娛樂場所。 2、滑雪娛樂場所同樣要接受滑雪行業(yè)管理。下面是贈送的中秋節(jié)演講辭，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！謝謝中秋佳節(jié)演講詞推薦中秋,懷一顆感恩之心老師們，同學(xué)們：秋濃了，月圓了，又一個中秋要到了!本周日，農(nóng)歷的八月十五，我國的傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)。中秋節(jié)，處在一年秋季的中期，所以稱為“中秋”，它僅僅次于春節(jié)，是我國的第二大傳統(tǒng)節(jié)日。中秋的月最圓，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被稱為“團圓節(jié)”。金桂飄香，花好月圓，在這美好的節(jié)日里，人們賞月、吃月餅、走親訪友無論什么形式，都寄托著人們對生活的無限熱愛和對美好生活的向往。中秋是中華瑰寶之一，有著深厚的文化底蘊。中國人特別講究親情，特別珍視團圓，中秋節(jié)尤為甚。中秋，是一個飄溢親情的節(jié)日;中秋，是一個彌漫團圓的時節(jié)。這個時節(jié)，感受親情、釋放親情、增進親情;這個時節(jié)，盼望團圓、追求團圓、享受團圓這些，都已成為人們生活的主旋律。同學(xué)們，一定能背誦出許多關(guān)于中秋的千古佳句，比如“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)