大力發(fā)展智能制造突破我國制造業(yè)由大變強的瓶頸

1、大力發(fā)展智能制造突破我國制造業(yè)由大變強的瓶頸制造業(yè)的每一次變革都成為人類進(jìn)步的階梯。而大力 發(fā)展制造業(yè)，我們面臨著新舊增長動力轉(zhuǎn)換和新舊競爭優(yōu)勢 更迭兩大挑戰(zhàn)。要應(yīng)對這兩大挑戰(zhàn)，突破我國制造業(yè)持續(xù)健 康發(fā)展、由大變強的瓶頸，需要一系列新的戰(zhàn)略謀劃。我們 要通過大力發(fā)展智能制造，在智能轉(zhuǎn)型中形成新的增長動力， 培育新的競爭優(yōu)勢，搶占未來世界制造業(yè)競爭的制高點。李克強總理在工業(yè)和信息化部調(diào)研時指出， “我們提出 中國制造 2025，實際上就是要轉(zhuǎn)型升級” ，并強調(diào)“要抓住 智能制造這個核心” 。國務(wù)院頒布的中國制造 2025明確 提出，“要加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展， 把智能制造作為

2、兩化深度融合的主攻方向，著力發(fā)展智能裝 備和智能產(chǎn)品，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智 能化水平”。十八世紀(jì)中葉以來，推動人類進(jìn)步的主要力量是制造業(yè) 的發(fā)展。回顧歷史，我們就會發(fā)現(xiàn)制造業(yè)是帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增 長的“發(fā)動機(jī)” ，是決定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最重要的因素之 一，制造業(yè)的每一次變革都成為人類進(jìn)步的階梯。世界各國 尤其是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，都非常重視制造業(yè)，傾其全力發(fā)展先 進(jìn)制造技術(shù)。從制造業(yè)發(fā)展的歷程來看，經(jīng)歷了手工制造、泰勒制制 造、高度自動化制造、柔性自動化和集成化制造、并行規(guī)劃 設(shè)計制造等階段。有專家總結(jié)，制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步大體上每 十年上一個臺階：二十世紀(jì)五六十年代是單機(jī)數(shù)控，七十年 代

3、是CNC加工中心，八十年代末到九十年代初是柔性自動化， 二十一世紀(jì)以來是以智能制造技術(shù)和智能制造系統(tǒng)為代表 的先進(jìn)制造業(yè)。得益于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和各學(xué)科間的交叉融合，先 進(jìn)的制造技術(shù)不斷發(fā)展，新理論、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品 層出不窮，并呈現(xiàn)出一些新的特點和趨勢。其中，智能制造 是先進(jìn)制造技術(shù)的重要內(nèi)容，受到了人們的日益關(guān)注，并逐 步成為制造領(lǐng)域的研究熱點。專家們形象地描述：第一次工 業(yè)革命實現(xiàn)了人的體力勞動的解放；計算機(jī)的運用實現(xiàn)了部 分腦力勞動的自動化；旨在提高機(jī)器智能化水平和處理自動 化水平的現(xiàn)代信息技術(shù)革命，必將進(jìn)一步解放人的體力勞動 和腦力勞動。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)， 面臨的一

4、個主要挑戰(zhàn)是， 如何通過產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級帶動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和從產(chǎn)業(yè) 鏈中低端向中高端邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長在現(xiàn)階段很大 程度上是一個硬幣的兩面，不能想象沒有產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟(jì)增 長。產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷地升級，從中低端逐步邁向中高端，是一 個經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本途徑。從西方發(fā)達(dá)國家的歷史來看，他們都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)升級的過程，快一點、順利 一點的，就成為大國強國，慢一點、坎坷一點的，就相對衰 落下去。這方面美國、德國就是典型的例子，十九世紀(jì)后期 到二十世紀(jì)初，美德先后超越英法等老牌資本主義國家，躍 升到世界前列， 1860 年世界工業(yè)產(chǎn)量前四位分別是英、法、 美、德，到 1910年已轉(zhuǎn)換為美、德、英

5、、法， 1913 年美德 英法分別占世界工業(yè)產(chǎn)值的比重為 38%、16%、14%、 6%。 關(guān)鍵的一點就是在第二次工業(yè)革命中，美德順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨 勢，抓住機(jī)遇， 在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全面快速的升級。 二戰(zhàn)之后，一百多個國家只有十幾個實現(xiàn)了現(xiàn)代化，比如日 本、韓國等國，共同的經(jīng)驗就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的特點 轉(zhuǎn)換相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、政策選擇等等，促進(jìn) 并保持了產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速升級，最終成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。而大部 分的發(fā)展中國家，要么是工業(yè)化進(jìn)程遲遲無法開啟，要么就 是產(chǎn)業(yè)升級出現(xiàn)梗阻， 經(jīng)濟(jì)增長低迷， 落入“中等收入陷阱” 的泥潭，典型的如一些南美和東南亞國家，在20 世紀(jì) 70 年代就進(jìn)

6、入了中等收入國家行列，但直到現(xiàn)在仍然掙扎在人均 GDP 3000至 5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力 和希望。產(chǎn)業(yè)升級的核心標(biāo)志是什么？大家共同的看法就是勞 動生產(chǎn)率的提升。在當(dāng)前我國人口數(shù)量紅利逐漸消失、要素 成本快速上升、產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重的條件下，繼續(xù)走過去那種主要靠擴(kuò)大規(guī)模、外延式發(fā)展的路子已經(jīng)難以為繼，必須 將關(guān)注點轉(zhuǎn)到勞動生產(chǎn)率的提升上來。千方百計地提高勞動 生產(chǎn)率，應(yīng)成為今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)我國制造業(yè)發(fā)展各項 政策的重中之重。要提高勞動生產(chǎn)率，主要的途徑是信息技 術(shù)和制造業(yè)的深度融合，促進(jìn)裝備和產(chǎn)品的智能化，通過信 息技術(shù)改造和優(yōu)化制造業(yè)全流程，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)

7、效益。我們經(jīng)常提到的數(shù)字化工業(yè)的典型西門子安貝格工廠， 位于德國巴伐利亞州東部城市安貝格，是德國智能化未來工 廠的代表，也是以德國工業(yè) 4.0 為目標(biāo)打造的現(xiàn)代化工廠。 該工廠通過數(shù)字工廠建設(shè)和智能化改造，擁有高度數(shù)字化的 生產(chǎn)流程，每 100 萬件產(chǎn)品殘次品僅為 10 余件，生產(chǎn)線可 靠性達(dá)到 99%、可追溯性達(dá)到 100%，預(yù)計 2018 年在不改變 現(xiàn)有人員數(shù)量和生產(chǎn)面積的前提下，產(chǎn)能將增加3 倍以上。我們必須通過大力發(fā)展智能制造，不斷提升我國制造業(yè)的勞 動生產(chǎn)率，促進(jìn)制造業(yè)升級，帶動服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他部門 的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會邁向現(xiàn)代化。這關(guān)系到我國能否避免 掉入“中等收入陷阱” ，關(guān)

8、系到 2020 年基本實現(xiàn)工業(yè)化、全 面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。同樣，大力發(fā)展制造業(yè)，我們面臨著兩大挑戰(zhàn)，一個是 新舊增長動力的轉(zhuǎn)換，另一個是新舊競爭優(yōu)勢的更迭。增長動力的轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織最近發(fā)表 的全球制造業(yè)報告指出，預(yù)計未來一段時期，全球制造業(yè)增 長仍將處于較為疲弱的狀態(tài)。國際金融危機(jī)后，全球制造業(yè) 增速放緩已持續(xù)了較長時期，根本原因在于新舊增長動力的 轉(zhuǎn)換出現(xiàn)了斷檔。這個問題同樣困擾著我國。傳統(tǒng)增長動力 正在減弱，但新的增長點尚未形成。隨著我國重化工產(chǎn)業(yè)平 臺期的到來， 加之金融危機(jī)后國際市場需求大幅萎縮， 鋼鐵、 化工、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增速大大放緩甚至下滑。雖

9、然新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物、智能機(jī)器人等 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍然不能對沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速下滑帶來 的影響，在規(guī)模上尚不足以全面取代傳統(tǒng)增長動力，承擔(dān)起 拉動制造業(yè)增長的重任。競爭優(yōu)勢的更迭的挑戰(zhàn)。改革開放后，我國主要依靠勞 動力等低成本競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。近年來，隨 著勞動力、土地等要素成本逐年攀升，曾對制造業(yè)增長起關(guān) 鍵作用的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正逐步流失。最近，美國波士頓咨詢 公司發(fā)布了一份研究報告稱， “當(dāng)前美國制造商品的平均成 本只比中國高 5%，更令人驚訝的是，到 2018 年，美國制造 的成本將比中國便宜 2-3%”，這一判斷是否準(zhǔn)確另當(dāng)別論， 但從一個側(cè)面表明我國的低

10、成本競爭優(yōu)勢的確已經(jīng)大大削 弱。 要應(yīng)對這兩大挑戰(zhàn)，突破我國制造業(yè)中長期持 續(xù)健康發(fā)展、由大變強的瓶頸，需要一系列新的戰(zhàn)略謀劃， 中國制造 2025已經(jīng)指明了方向。這其中，智能制造占有 尤為突出的地位。 中國工程院院長周濟(jì)提出， “智能制造 制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是新一輪工業(yè)革命的核心技 術(shù)，應(yīng)該作為制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的制高點、突破口 和主攻方向”。這是中國制造發(fā)展的必由之路和不二選擇。智能制造的發(fā)展，將為制造業(yè)的持續(xù)增長構(gòu)筑新的動力， 帶來四大效應(yīng)：一是創(chuàng)新效應(yīng)。智能制造帶來企業(yè)生產(chǎn)制造 技術(shù)的重大變革創(chuàng)新，徹底重構(gòu)生產(chǎn)制造模式，從而促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)的新舊交替，形成大量新的市場需求和投

11、資機(jī)會，推動整 個制造業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的增長。二是融合效應(yīng)。智能制造既包含 信息技術(shù)和制造技術(shù)的融合，又推動新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，從而促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變 遷和生產(chǎn)效率提升。三是協(xié)同效應(yīng)。隨著智能制造在企業(yè)中 的應(yīng)用，分工協(xié)作的模式將發(fā)生重大變革，移動互聯(lián)網(wǎng)、大 數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等滲透到制造業(yè)各個環(huán)節(jié)、 各個領(lǐng)域， 企業(yè)之間逐步形成一個全新的智能化協(xié)同制造網(wǎng)絡(luò)，帶來全 產(chǎn)業(yè)鏈價值的提升。四是先發(fā)效應(yīng)。全球智能制造發(fā)展方興 未艾，我國如果先行一步，在全球率先大規(guī)模推進(jìn)智能制造 應(yīng)用，突破關(guān)鍵技術(shù)，并與我國已初具優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相 結(jié)合，很有可能在這個領(lǐng)域形成新的競爭優(yōu)勢

12、，搶占未來競 爭制高點。近年來，裝備制造業(yè)的發(fā)展越來越受到重視，以此作為 向制造業(yè)強國邁進(jìn)的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。馬凱副總理在制 造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)要“把推動中國裝備制造業(yè)升級作為邁向制造業(yè)強國的重中之重” ，并提出要抓 好六個方面的工作。從當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢來看，要把裝備 制造業(yè)搞上去，核心就是智能制造。近幾年來，發(fā)達(dá)國家展 開了一系列戰(zhàn)略部署，比如德國“工業(yè)4.0”、美國“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃” 、法國“新工業(yè)法國計劃” 、韓國“未來 增長動力計劃”等等，他們的核心理念和重點領(lǐng)域都是圍繞 智能制造。我國裝備制造業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，有了很好的 基礎(chǔ)，在一些領(lǐng)域如軌道交通、電力

13、裝備、通信設(shè)備等已經(jīng) 具有國際比較優(yōu)勢。未來如果能夠牢牢把握智能制造這一主 攻方向，采取有力的政策措施推動信息技術(shù)與制造技術(shù)深度 融合，就有可能在更多的領(lǐng)域形成優(yōu)勢，更多的中國高鐵、 中國核電走出國門、走向世界，推動我國制造業(yè)在持續(xù)增長 的同時加快邁向中高端。要實現(xiàn)好智能制造，核心是要解決實施路徑和保障措施 的問題。一是要加強頂層設(shè)計。智能制造怎樣推進(jìn)，頂層設(shè)計很 重要。我國制造業(yè)體量大、層次多，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的情 況差異很大，既要整體推進(jìn)，又不能搞“一刀切” 。應(yīng)該差 異化地制定指導(dǎo)各行業(yè)各地區(qū)、不同類型企業(yè)推進(jìn)智能制造 的路線圖，在宏觀上引導(dǎo)企業(yè)循序漸進(jìn)、量力而行，務(wù)實有 效地推進(jìn)智能制

14、造的應(yīng)用推廣。美國早在 2011 年就由美國 智能制造領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟發(fā)表實施 21 世紀(jì)智能制造報告，就 5 大方面 15 個細(xì)分領(lǐng)域提出了目標(biāo)和規(guī)劃。因此，我們近期 要組織好力量， 高水平地編制 “十三五” 智能制造發(fā)展規(guī)劃。二是落實創(chuàng)新驅(qū)動。 中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新”， 激發(fā)了全社會的創(chuàng)新熱情。在貫徹落實中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng) +行動、推進(jìn)智能制造發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動力。社會上尤其是年輕人對創(chuàng)業(yè)的關(guān)注要多于 對創(chuàng)新的關(guān)注，實際上，對于我國制造業(yè)而言，更要注重創(chuàng) 新。我們要按照中國制造 2025的部署，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè) 模式創(chuàng)新并重，突破智能制造的一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，積

15、極 培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；也要鼓勵企業(yè)在實踐中結(jié)合自身特 點和優(yōu)勢，探索智能轉(zhuǎn)型的途徑和模式。在“國家制造業(yè)創(chuàng) 新中心建設(shè)工程”實施中，也要重視智能制造的創(chuàng)新中心建 設(shè)。美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃提出后，前兩個中心分別 是“增材制造（ 3D 打印）創(chuàng)新中心”和“數(shù)字制造和設(shè)計創(chuàng) 新中心”，這都與智能制造有密切關(guān)系。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)制定。智能制造涉及企業(yè)內(nèi)外部各種設(shè)備、 裝置、流程、業(yè)務(wù)的接口，需要說普通話，不能你說你的， 我講我的，否則容易形成“信息孤島” 。解決這個問題，關(guān) 鍵是制定好標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)企業(yè)智能制造的應(yīng)用普及。 更為重要的是，智能制造的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域競爭很激烈。例如，德 國工業(yè) 4.

16、0 戰(zhàn)略提出了 8 項保障措施，第一項就是標(biāo)準(zhǔn)化。 美國通用電氣公司提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” ，決定 2015 年向所有企業(yè)開放 Predix 操作系統(tǒng)， 事實上就是準(zhǔn)備將 Predix 打造成 為工業(yè)領(lǐng)域的安卓操作系統(tǒng)?；赑redix平臺的APM （資產(chǎn)性能管理）每天監(jiān)測和分析來自 1000 萬個傳感器的 5000 萬 項元數(shù)據(jù)，可以幫助客戶將海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的決策，最 終幫助客戶實現(xiàn)零意外停機(jī)。這些都提醒我們在標(biāo)準(zhǔn)上一定 要高度重視，及早部署。我們前段時期已經(jīng)制定了兩化融合 的標(biāo)準(zhǔn)體系GB23000，智能制造的標(biāo)準(zhǔn)體系完全可以和 GB23000有機(jī)融合，無需再另起爐灶。四是推進(jìn)試點示范。 中

17、國制造 2025發(fā)布后，全社會 對智能制造高度關(guān)注，很多企業(yè)也開始謀劃向智能制造轉(zhuǎn)型。 但是，什么是智能制造企業(yè)？數(shù)字化車間和智能工廠到底什 么樣子？我們往往都去參觀考察西門子的成都安貝格工廠、 寶馬的沈陽鐵西工廠。在這方面，我國企業(yè)如海爾、徐工也 都有很好的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。從國外的情況看，新技術(shù)新應(yīng)用的 推廣，往往由政府和企業(yè)聯(lián)手推動一些“燈塔項目”等等， 實際上就是試點示范。不久前工業(yè)和信息化部評審發(fā)布了第 一批 46 個智能制造試點示范項目，就是要通過試點不斷總 結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、模式的探索，切實 發(fā)揮這些典型的示范引領(lǐng)作用，把今年確定的智能制造示范 行動計劃落到實處。五是注重培育市場。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗看，長期穩(wěn) 定的市場是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。我們產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場需求豐富，有大國大市場的優(yōu)勢。但目前國內(nèi)智能制造 裝備 70%以上的市場份額被外資企業(yè)占有。 2014 年，我國共 銷售工業(yè)機(jī)器人 5.6 萬臺，但其中國產(chǎn)機(jī)器人只有 1.7萬臺， 僅占 29%，并以三軸、四軸低端機(jī)器人為主，六軸等高端機(jī) 器人以國外企業(yè)為主，并且減速機(jī)、控制器、伺服電機(jī)等關(guān) 鍵零部件還要依靠外資品牌。高檔數(shù)控機(jī)床絕大部分依賴進(jìn) 口。未來我國智能制造能否很好地發(fā)展， 市場培育至關(guān)重要。 對領(lǐng)先市場進(jìn)行培育已不僅是企業(yè)擴(kuò)大市場份額的需要，而 且是體現(xiàn)國家意志的戰(zhàn)略