城防汛工作實(shí)施方案

1、城市防汛工作實(shí)施方案加強(qiáng)城市防汛工作，保障城市防洪安全是關(guān)系到社會(huì)安 全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。為了切實(shí)搞好本年度城市防汛搶險(xiǎn)工 作，根據(jù)中華人民共和國防洪法和河北省實(shí)施的規(guī) 定，結(jié)合我區(qū)城市實(shí)際情況，本著貫徹行政首長責(zé)任制；全 面規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧，以防為主、防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào) 度；盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素的基本原則，制定本城市防 汛預(yù)案。一、基本情況（一）自然地理情況高新區(qū)城市位于張家口市南部，屬暖濕過渡帶的東亞半 干旱大陸性季風(fēng)氣候，特點(diǎn)為氣溫低、溫差大、年平均氣溫 8C,最高氣溫37C,最低氣溫-25 C,夏季涼爽短促，年最 高降雨量 648 毫米，全年 70%以上的降雨量集中在 6、 7

2、、8 三個(gè)月。（二）人口現(xiàn)狀高新區(qū)城市共包括兩個(gè)街道辦事處，人口萬人。二、防洪方案指導(dǎo)思想和行動(dòng)原則指導(dǎo)思想：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效防范措施，做好防 汛抗洪工作，確保國家和人民財(cái)產(chǎn)安全，保障正常的生產(chǎn)、 工作、生活秩序，確保城區(qū)安全渡汛。行動(dòng)原則：以防為主，安全第一，險(xiǎn)段平時(shí)加固，雨時(shí) 加強(qiáng)監(jiān)視，接到防汛抗洪命令時(shí)各汛單位迅速集合，統(tǒng)一行 動(dòng)兼顧大局。（一）危險(xiǎn)地段搶險(xiǎn)工作安排1、險(xiǎn)區(qū)劃分根據(jù)高新區(qū)城市實(shí)際情況共劃分一個(gè)防洪險(xiǎn)區(qū)，即東沙 河附近，該險(xiǎn)區(qū)正值修建高速公路且道路兩側(cè)未全部硬化， 易造成泥沙積存，城市防洪能力不達(dá)標(biāo)，洪水來臨將威脅馬 路東街道辦事處周圍廠礦企業(yè)及居民房屋安全，要求臨近

3、險(xiǎn) 區(qū)的廠礦企業(yè)單位均要安排汛情觀察員，負(fù)責(zé)汛情洪水觀察 和通訊聯(lián)絡(luò)。2、汛期設(shè)想和處置預(yù)案（ 1）當(dāng)市區(qū)降中雨或暴雨時(shí)，各單位防汛機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必 須主動(dòng)到崗就位，隨時(shí)集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命。區(qū)城管局對所有 城市危房和低洼院落加強(qiáng)巡視，街道辦事處組織好轄區(qū)危房和低洼院落群眾的避險(xiǎn)排洪（ 2）當(dāng)市區(qū)降大暴雨時(shí)。險(xiǎn)區(qū)觀察員要隨時(shí)向區(qū)城市 防汛辦報(bào)告情況，區(qū)防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭 志龍，城市防汛辦公室主任殷效進(jìn)、副主任李洪、胡青樹要 親赴險(xiǎn)區(qū)指揮搶險(xiǎn)。具體搶險(xiǎn)方案如下：1、街道辦事處管轄區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情，主任現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)工 作，組織搶險(xiǎn)隊(duì)。加固搶險(xiǎn)防洪設(shè)置、疏散人員，確保人民 生命和財(cái)產(chǎn)安全。2、遇山洪

4、暴發(fā)暴雨成災(zāi)時(shí)，清水河出現(xiàn)洪水處溢、河 堤堤壩決口，險(xiǎn)情加大時(shí)區(qū)防汛指揮部總指揮要發(fā)布總動(dòng)員 會(huì)，迅速調(diào)集全區(qū)所有的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和車輛進(jìn)行全民搶 險(xiǎn)。同時(shí)與市防汛指揮部聯(lián)系支援，區(qū)財(cái)政局確保搶險(xiǎn)物資 供應(yīng)；區(qū)后勤服務(wù)中心搞好后勤保障；區(qū)城管局要全力以赴 做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；區(qū)社會(huì)事物管理局做好災(zāi)民安置工作， 調(diào)動(dòng)醫(yī)療小分隊(duì)，趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；區(qū)政法委、區(qū)公安局 要組織干警維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定；區(qū)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展局、區(qū)農(nóng)委協(xié)助廠礦、企業(yè)災(zāi)民迅速恢復(fù)生產(chǎn)、搞好自 救；區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)拆遷區(qū)的房屋防護(hù)安全工作；區(qū)建設(shè)局要 負(fù)責(zé)做好災(zāi)后修復(fù)、重建工作3、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度。兩街道辦事處及駐街企業(yè)成立防洪

5、 搶險(xiǎn)隊(duì)，以應(yīng)付汛期可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，全區(qū)共組建防洪搶險(xiǎn) 隊(duì) 8 支，搶險(xiǎn)隊(duì)員 102 人，每支搶險(xiǎn)隊(duì)在汛期負(fù)責(zé)各轄地 的搶險(xiǎn)工作，如出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，區(qū)防汛辦公室統(tǒng)一調(diào)度全區(qū) 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。4、防汛物質(zhì)調(diào)度。兩街道辦事處各企業(yè)單位的防汛車 輛和儲(chǔ)備的防汛物資供各自的防汛搶險(xiǎn)，區(qū)防汛辦公室根據(jù) 險(xiǎn)情統(tǒng)一調(diào)度。5、避險(xiǎn)措施。當(dāng)某處出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)防汛辦公室組織 專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍，制定出群 眾安全轉(zhuǎn)移路線，安置地點(diǎn)、生活等措施。各街道辦事處要 負(fù)責(zé)汛期發(fā)生時(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)居民的疏散及管理工作。三、保障措施（一）組織防汛指揮機(jī)構(gòu) 區(qū)成立防汛指揮部，常務(wù)副主任任總指揮，主管副主任 任副總指

6、揮，區(qū)黨政辦、區(qū)城管局等 11 個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成 員。區(qū)防汛指揮部在上級(jí)指揮部和區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮 本區(qū)的防汛抗洪工作。區(qū)城市防汛辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦 公室主任由區(qū)城管局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全區(qū)城市的防汛抗洪日 常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部，正副主任任總 指揮和副總指揮，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作，并做好雨情 和汛情上報(bào)工作。（二）防汛資金籌集防汛費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合，以政 府投入為主的原則籌集。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證防汛搶險(xiǎn)物 資的儲(chǔ)備和通信交通等所需資金。（三）搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)物資落實(shí)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，做好搶險(xiǎn)物資 的儲(chǔ)備工作。做到物資存放位置專人保管、統(tǒng)一調(diào)度，確保 險(xiǎn)情急需。四、防洪工作要求（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視防汛抗洪工作，嚴(yán)格實(shí) 行行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真按照自己的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防汛 抗洪工作。（二）各單位要嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。不 分節(jié)假日， 24 小時(shí)有人值班，通迅工具暢通；嚴(yán)格交接班制 度，確保防汛抗洪工作的銜接。（三）加強(qiáng)信息反饋工作，堅(jiān)持報(bào)告制度，發(fā)生險(xiǎn)情和 險(xiǎn)情排除及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（四）防汛