建設(shè)工程施工管理法規(guī)

1、1 中華人民共和國建筑法 建筑工程施工許可管理辦法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范6.1 立法現(xiàn)狀 26.2 建筑施工許可1) 建筑工程施工許可的基本規(guī)定建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報(bào)建登記手續(xù)。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。32) 申請(qǐng)建筑工程許可證的條件及法律后果p申領(lǐng)時(shí)間：應(yīng)在建筑工程開工前申請(qǐng)領(lǐng)取，即施工準(zhǔn)備工作就緒之后、組織施工之前。 這是一種事前控制制度。p申領(lǐng)范圍：所有建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證，除小型工程(投資

2、額在30萬以下或建筑面積在300m2以下)和有開工報(bào)告的建筑工程外。4p 不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型 1) 規(guī)定限額以下的工程工程投資額30萬; 建筑面積30人 /100人 /1億2) 重大事故； 1030人/50100人/5千萬1億3) 較大事故； 310人 /1050人 /15千萬4) 一般事故； 3人 /10人 / 1千萬1281) 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 2) 本單位負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場有關(guān)人員縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督部門1小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi)情況緊急時(shí)情況緊急時(shí)國務(wù)院級(jí)2 安全生產(chǎn)責(zé)任事故報(bào)告 省、自治區(qū)、直轄市級(jí)市級(jí)較大事故較大事故特別

3、重大及重大事故特別重大及重大事故一般事故一般事故2小時(shí)小時(shí)1294)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人，有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。5) 妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及其相關(guān)證據(jù)。單位概況；發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況；簡要經(jīng)過；單位概況；發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況；簡要經(jīng)過； 已經(jīng)及可能造成的傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失；已采取的已經(jīng)及可能造成的傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失；已采取的措施及其他。措施及其他。3) 事故報(bào)告包括內(nèi)容1303 事故調(diào)查 1) 事故調(diào)查管轄 p 級(jí)別管轄 特別重大事故特別重大事故 國務(wù)院或其授權(quán)部門組織調(diào)查組國務(wù)院或其授權(quán)部門組織

4、調(diào)查組重大事故重大事故 省級(jí)人民政府省級(jí)人民政府較大事故較大事故 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府一般事故一般事故 縣級(jí)人民政府或委托事故發(fā)生單位縣級(jí)人民政府或委托事故發(fā)生單位(未未造成人員傷亡造成人員傷亡)p 級(jí)別管轄 自事故發(fā)生之日起自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起發(fā)生之日起7日內(nèi)日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)等級(jí) 發(fā)生變化發(fā)生變化 ，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)任命政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)任命政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 。131p 地域管轄特大

5、等級(jí)以下，事故發(fā)生地和事故發(fā)生單位不再同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 1322) 事故調(diào)查組 p 原則： 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。p 成員：事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。 p 調(diào)查組組長：由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。133p 事故調(diào)查組職責(zé)（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理

6、建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。 134p 事故調(diào)查時(shí)限 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。 135p 事故調(diào)查報(bào)告 （一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。 1364) 事故處理 p 處理時(shí)限 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故

7、調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。 137p處罰p公布： 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分；罰；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分；事故發(fā)生單位對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行事故發(fā)生單位對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事負(fù)有事故責(zé)任的人

8、員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任。138C1.對(duì)于土方開挖工程，施工企業(yè)編制專項(xiàng)施工方案后，經(jīng) ( )簽字后實(shí)施。11A、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理工程師 B、施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人C、施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師 D、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師 2 從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的義務(wù)包括( )。A正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 B. 掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)C. 制定安全生產(chǎn)事故的處理程序 D. 絕對(duì)服從作業(yè)指揮 E發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向新聞媒體披露 AB1394 以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位不需要組織專家論證、審查的是( )A深基坑 B地下暗挖 C

9、高大模板 D大型爆破D3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的( )分開設(shè)置，并保持安全距離。 A辦公區(qū)與生活區(qū) B備料區(qū)與作業(yè)區(qū) C辦公、生活區(qū)與備料區(qū) D辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)D1405 甲建設(shè)單位在某城市中心區(qū)建設(shè)商品房項(xiàng)目，由取得安全生產(chǎn)許可證的乙施工單位總承包，由丁監(jiān)理公司監(jiān)理。乙經(jīng)過甲同意將基礎(chǔ)工程分包給丙施工單位，丙在夜間挖掘作業(yè)中操作失誤，挖斷居民用水管造成大面積積水，需搶修。后續(xù)有發(fā)生兩起安全事故：(1) 乙施工單位的施工人員違反規(guī)定使用明火，造成一名工人受傷；(2) 焊接現(xiàn)場作業(yè)員王某違章作業(yè)造成漏電失火，王某撤離現(xiàn)場?；卮鹨韵聠栴}。08二級(jí)(1) 乙施工單

10、位的( )依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)A 企業(yè)法人代表 B 主要負(fù)責(zé)人 C 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 D 安全生產(chǎn)員 (2) 發(fā)生事故當(dāng)時(shí)焊接作業(yè)員王某及時(shí)撤離了現(xiàn)場，是王某行使安全生產(chǎn)法賦予從業(yè)人員的( )。A 知情權(quán) B 拒絕權(quán) C 緊急避險(xiǎn)權(quán) D. 請(qǐng)求賠償權(quán)141(3) 該施工現(xiàn)場發(fā)生的兩起安全事故，應(yīng)由( )負(fù)責(zé)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。A 甲建設(shè)單位 B 乙施工單位 C 丙施工單位 D 丁監(jiān)理公司(4) 根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，兩單位從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)( )支付。A 由甲建設(shè)單位 B 由乙施工單位 C 由丙施工單位 A 按合同約定(5) 以下對(duì)丁監(jiān)理公司的安全責(zé)任說法中

11、，不正確的是( )A 按工程建安強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理 B 依照法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)理C 審查專項(xiàng)施工方案 D 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患立即向勞動(dòng)安全管理部門報(bào)告142(6) 根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，( )不是施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證必須具備的條件。A 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 B 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的有效使用 C 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) D 依法參加工傷保險(xiǎn)(7). 建設(shè)工程施工總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，( )。A.分包工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由分包單位負(fù)總責(zé)B.分包工程的生產(chǎn)安全事故由分包單位單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任C.總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任D.分包

12、單位不接受總承包商的安全生產(chǎn)管理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任14357、根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，下列說法錯(cuò)誤的是（）。08監(jiān)理A、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊構(gòu)造的建設(shè)工程，監(jiān)理單位應(yīng)該在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議B、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)C、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位D、施工單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料E、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)

13、單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地方縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門備案144某家具廠廠房是一座四層樓的鋼筋混凝土建筑物。第一層樓的一端是車間，另一端為原材料庫房，庫房內(nèi)存放了木材、海綿和油漆等物品。車間與原材料庫房用鐵柵欄和木板隔離。搭在鐵柵欄上的電線沒有采用絕緣管穿管絕緣，原材料庫房電閘的保險(xiǎn)絲用兩根鐵絲替代。第二層樓是包裝、檢驗(yàn)車間及辦公室。第三層樓為成品庫。第四層樓為職工宿舍。由于原材料庫房電線短路產(chǎn)生火花引燃庫房內(nèi)的易燃物，發(fā)生了火災(zāi)爆炸事故，導(dǎo)致17人死亡，20人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失80多萬元。 1451. 填空：中華人民共和國安全

14、生產(chǎn)法第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、 不得與員工宿舍在同座 并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持 。2. 按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的要求，該廠負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)做什么、不得做什么？3. 事故調(diào)查組應(yīng)由哪些部門組成？調(diào)查組的主要職責(zé)是什么？4. 事故調(diào)查的基本程序是什么？1466.5 建設(shè)工程監(jiān)理 6.5.1 概述 建設(shè)工程監(jiān)理制度建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國建設(shè)領(lǐng)域推行以來，在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，在我國建設(shè)領(lǐng)域推行以來，在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。工程監(jiān)理事業(yè)已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，贏得了政府領(lǐng)導(dǎo)取得了顯著成績。工程監(jiān)理事業(yè)已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注

15、和重視，贏得了政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)可和支持。的普遍認(rèn)可和支持。 147 目前，我國工程監(jiān)理的行業(yè)已形成規(guī)模，建立了目前，我國工程監(jiān)理的行業(yè)已形成規(guī)模，建立了工程監(jiān)理制度和法規(guī)體系工程監(jiān)理制度和法規(guī)體系，培養(yǎng)了一，培養(yǎng)了一批水平較高的監(jiān)理人才，積累了豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。但隨著我國加入批水平較高的監(jiān)理人才，積累了豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。但隨著我國加入WTO，對(duì)工，對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)提出了更高的要求。監(jiān)理人才的培養(yǎng)和監(jiān)理理論的完善是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展程監(jiān)理行業(yè)提出了更高的要求。監(jiān)理人才的培養(yǎng)和監(jiān)理理論的完善是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是監(jiān)理行業(yè)人才的匱乏，是制約我國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的關(guān)鍵因素。的基礎(chǔ)。尤其是監(jiān)理行業(yè)人才

16、的匱乏，是制約我國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的關(guān)鍵因素。 1481 工程監(jiān)理制度p概念：是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，根據(jù)建設(shè)單位的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，及其它建設(shè)工程合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位對(duì)工程施工實(shí)施監(jiān)督的專門活動(dòng)。1493 建設(shè)工程監(jiān)理制度的沿革20 世紀(jì)世紀(jì) 80年代開始；年代開始； 我國利用外資和國外貸款我國利用外資和國外貸款進(jìn)行工程建設(shè)，進(jìn)行工程建設(shè)， 如如云南魯布革水電站引水工程云南魯布革水電站引水工程 ，就是實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理并取得了明顯成效的例證。就是實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理

17、并取得了明顯成效的例證。由此引發(fā)了我國工程建設(shè)管理體制的重大改革，由此引發(fā)了我國工程建設(shè)管理體制的重大改革， 即開始實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。即開始實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。工程監(jiān)理試點(diǎn)階段 （1988-1993）推行工程監(jiān)理制自推行工程監(jiān)理制自1988年起，經(jīng)歷三個(gè)階段年起，經(jīng)歷三個(gè)階段工程監(jiān)理穩(wěn)步推進(jìn)階段 (19931995)工程監(jiān)理全面推進(jìn)階段 (1996年至今)150p1997年 中華人民共和國建筑法p2000年 建設(shè)工程管理?xiàng)l例p2000年 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范p2001年 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定p2007年 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定修訂這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)我國建設(shè)工程監(jiān)理這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)

18、我國建設(shè)工程監(jiān)理的制度的推進(jìn)和發(fā)展，對(duì)規(guī)范監(jiān)理工作的行為具的制度的推進(jìn)和發(fā)展，對(duì)規(guī)范監(jiān)理工作的行為具有十分重要的意義。有十分重要的意義。1513 建設(shè)工程監(jiān)理的作用 1) 提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平 2) 規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為 3) 促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全 4) 實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化1524 建設(shè)工程監(jiān)理的特性p 服務(wù)性、 科學(xué)性、 獨(dú)立性、 公正性p 工程建設(shè)監(jiān)理與政府工作質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別1 性質(zhì)不同；2 實(shí)施單位不同；3 行使的職能不同；4 監(jiān)理范圍不同；5 在工程質(zhì)量方面的工作內(nèi)容不同。1536.5.2 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程范圍l原則上應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主(

19、建設(shè)單位)自行決定。l建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程(1) 國家重點(diǎn)建設(shè)工程；國家重點(diǎn)建設(shè)工程；(2) 大中型公用事業(yè)工程；大中型公用事業(yè)工程；(3) 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；(4) 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；的工程；(5) 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。長江三峽工程、黃河小長江三峽工程、黃河小浪底水利樞紐工程、黑浪底水利樞紐工程、黑龍江大慶油田開發(fā)、淮龍江大慶油田開發(fā)、淮河治理、青藏鐵路河治理、青藏鐵路1546.5.3 工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)

20、限l工程監(jiān)理的依據(jù)和l內(nèi)容進(jìn)度(工期)控制、質(zhì)量控制、投資控制 三控制合同管理、信息管理 二管理信息溝通、組織協(xié)調(diào) 一溝通 一協(xié)調(diào)權(quán)限155l 監(jiān)理四階段內(nèi)容1)建設(shè)前期階段監(jiān)理 (1) 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究。協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究。 (2) 參與設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制。參與設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制。2) 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理 (1) 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位。優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位。 (2) 審查設(shè)計(jì)文件。審查設(shè)計(jì)文件。 (3) 審查設(shè)計(jì)和概審查設(shè)計(jì)和概(預(yù)預(yù))算。算。3)施工招標(biāo)階段監(jiān)理 (1) 協(xié)助建設(shè)單位做好與招標(biāo)有關(guān)的一系列工作。協(xié)助建設(shè)單位做好與招標(biāo)有關(guān)的一系列工作。 (2) 協(xié)

21、助建設(shè)單位與承建單位簽訂承包合同。協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂承包合同。1564) 施工階段監(jiān)理l 監(jiān)理單位的違法行為和法律責(zé)任(1) 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 (2) 工程質(zhì)量控制工作工程質(zhì)量控制工作 (3) 工程造價(jià)控制工作工程造價(jià)控制工作(4) 工程進(jìn)度控制工作工程進(jìn)度控制工作 (5) 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收 (6) 工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作 1576.5.4 監(jiān)理單位的工作程序1)總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃；2) 編寫監(jiān)理細(xì)則；3) 根據(jù)規(guī)劃和細(xì)則，開展監(jiān)理工作；4) 參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；5) 最后向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案并作出工作總

22、結(jié)。將委托監(jiān)理合同中規(guī)定將委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任的監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任及監(jiān)理任務(wù)具體化，并及監(jiān)理任務(wù)具體化，并在此基礎(chǔ)上制定實(shí)施監(jiān)在此基礎(chǔ)上制定實(shí)施監(jiān)理的具體措施。理的具體措施。1586.5.5 建設(shè)工程監(jiān)理各方的關(guān)系1)建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系雇傭被雇傭注意： 建設(shè)單位委托監(jiān)理后，不能對(duì)承包單位的建建設(shè)單位委托監(jiān)理后，不能對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)；設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)； 監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕建設(shè)單位直接指揮承包建設(shè)單位直接指揮承包單位和承包單位接受建設(shè)單位指揮單位和承包單位接受建設(shè)單位指揮的行為。的行為。1592) 建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系委托與被委托

23、 (1)委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理人的工作范圍、委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理人的工作范圍、內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等，同時(shí)對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等，同時(shí)對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)做了明確的規(guī)定。做了明確的規(guī)定。 (2)施工合同中規(guī)定了被委托的監(jiān)理人的權(quán)利施工合同中規(guī)定了被委托的監(jiān)理人的權(quán)利和職責(zé)。施工合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利要與監(jiān)理和職責(zé)。施工合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利要與監(jiān)理合同中保持一致。合同中保持一致。 (3)監(jiān)理人獨(dú)立、公正行使監(jiān)理的權(quán)力，委托人監(jiān)理人獨(dú)立、公正行使監(jiān)理的權(quán)力，委托人不能干涉監(jiān)理人的正常工作。不能干涉監(jiān)理人的正常工作。 (4) 建設(shè)單位有權(quán)提出更換不稱職的監(jiān)理人員建設(shè)單位有權(quán)提出更換不

24、稱職的監(jiān)理人員或解除建立合同或解除建立合同1603) 監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系監(jiān)理和被監(jiān)理 監(jiān)理單位與承包商沒有簽訂合同，他們的關(guān)系監(jiān)理單位與承包商沒有簽訂合同，他們的關(guān)系在建設(shè)單位和承包商的合同條件中體現(xiàn)出。在建設(shè)單位和承包商的合同條件中體現(xiàn)出。1611 某城市污水處理工程的建筑安裝工程費(fèi)為2500萬元，設(shè)備購置費(fèi)為1100萬元。依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該工程( )。A.可以不實(shí)行監(jiān)理 B.必須實(shí)行監(jiān)理C.僅建筑安裝工程實(shí)行監(jiān)理D.設(shè)備制造實(shí)行監(jiān)理2 建設(shè)工程進(jìn)度控制是監(jiān)理工程師的主要任務(wù)之一，其最終目的是確保建設(shè)項(xiàng)目( )。05監(jiān)理師A.在實(shí)施過程中應(yīng)用動(dòng)態(tài)控制原理 B.按預(yù)定

25、的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用C.進(jìn)度控制計(jì)劃免受風(fēng)險(xiǎn)因素的干擾 D.各方參建單位的進(jìn)度關(guān)系得到協(xié)調(diào)1623 建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理前，( )應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理權(quán)限等事項(xiàng)，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。監(jiān)理權(quán)限等事項(xiàng)，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。04A. 建設(shè)行政主管部門建設(shè)行政主管部門 B行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì) C監(jiān)理單位監(jiān)理單位 D建設(shè)單位建設(shè)單位4 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照( )，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。A法律、法規(guī)法律、法規(guī) B有關(guān)技術(shù)

26、標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) C有關(guān)設(shè)計(jì)文件有關(guān)設(shè)計(jì)文件D建設(shè)工程承包合同建設(shè)工程承包合同 E建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同1635 根據(jù)建筑法，關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的說法正確的是( )A 工程監(jiān)理單位代表建設(shè)行政主管部門對(duì)承包單位進(jìn)行監(jiān)督B 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都應(yīng)該以書面形式通知承包商予以改正C 盡管建筑承包合同的當(dāng)事人中沒有工程監(jiān)理單位，但也是工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的一個(gè)主要依據(jù)D 任何工程的監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理權(quán)限都是由法律法規(guī)所決定的1647 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容( )。 A. 審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì) B. 協(xié)助做好優(yōu)化設(shè)計(jì)和改善設(shè)計(jì)工作 C. 參

27、加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底 D. 對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查 E. 擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同 6根據(jù)建筑法的規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，法律后果是( )。08二A由工程監(jiān)理單位承擔(dān)賠償責(zé)任B由承包單位承擔(dān)賠償責(zé)任C由建設(shè)單位自行承擔(dān)損失D由工程監(jiān)理單位和承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任1658 根據(jù)建筑法的規(guī)定，( )可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。05 A國務(wù)院 B國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 C國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和各專業(yè)部門 D國家發(fā)展和改革委員會(huì)9 下列各項(xiàng)，符合建筑法建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定的是( )。04A 工程監(jiān)理單位代

28、理建設(shè)單位利益執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)B 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求施工單位整改C 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位整改D 經(jīng)建設(shè)單位同意，工程監(jiān)理單位可以轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)166案例監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時(shí)間選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件： 167事件1、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了

29、總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。 請(qǐng)指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明請(qǐng)指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理？理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理？ 總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位。因?yàn)楸O(jiān)理總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位。因?yàn)楸O(jiān)理人員無權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。人員無權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。 正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。 168事件2、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時(shí)間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患

30、，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工前段時(shí)間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。 甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？ 甲施工單位回函所稱，不妥。因?yàn)榉职鼏挝坏娜魏渭资┕挝换睾Q，不妥。因?yàn)榉职鼏挝坏娜魏芜`約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝怀袚?dān)連帶責(zé)任。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，

31、不妥，因?yàn)檎耐ㄖ獞?yīng)簽發(fā)給甲施工單位，改通知，不妥，因?yàn)檎耐ㄖ獞?yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。 169事件事件3 3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工前段、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工前段時(shí)間在施工中時(shí)間在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對(duì)乙施達(dá)了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時(shí)，工單位有影響，乙施工單位也被迫停工

32、）。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，理工程師?？偙O(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師出來后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。 專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達(dá)工程暫停令的程序有無不妥之處？請(qǐng)說明理由。下達(dá)工程暫停令的程序有無不妥之處？

33、請(qǐng)說明理由。 專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)工程暫停令工程暫停令。因?yàn)椤Ｒ驗(yàn)檫@是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。這是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。 下達(dá)工程暫停令的程下達(dá)工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。 170事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時(shí)間提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。 甲施工單位的說法是否正確？為什么？乙施工單甲施工單位的說法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)

34、由誰承擔(dān)？位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？ 甲施工單位的說法不正確。因?yàn)橐沂┕挝慌c建設(shè)甲施工單位的說法不正確。因?yàn)橐沂┕挝慌c建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。單位承擔(dān)。 171事件5、對(duì)上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未重復(fù)建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。 建設(shè)單位的說法是否正確？為什么？ 建設(shè)單位的說法不正確。因?yàn)楸O(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。 172第七條第七條 建筑工程建筑工程開工前開工前，建設(shè)單位

35、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。以下的小型工程除外。 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。不再領(lǐng)取施工許可證。 173第十二條第十二條 從事建筑活動(dòng)的施工單位、勘察、從事建筑活動(dòng)的施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)具備下列條件：設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)具備下列條件：

36、(1) 有符合國家規(guī)定的有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本注冊(cè)資本；(2) 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員；(3) 有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備技術(shù)裝備；(4) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件其他條件。 174第十三條第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的照其擁有的注冊(cè)資本注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員、技技術(shù)裝備術(shù)裝備和和已完成的建筑工程業(yè)績已完成的建筑工

37、程業(yè)績等資質(zhì)條等資質(zhì)條件，劃分為不同的件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。175第十四條第十四條 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)依法取得依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。第十五條第十五條 建筑工程的建筑工程的發(fā)包單位發(fā)包單位與與承包單承包單位位應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同訂立書面合同，明確雙方的權(quán)，明

38、確雙方的權(quán)利和義務(wù)。利和義務(wù)。 發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。依法承擔(dān)違約責(zé)任。 176 第二十四條第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)

39、或者多項(xiàng)發(fā)包設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)?shù)牵坏脤?yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。177第二十五條第二十五條 按照按照合同約定合同約定，建筑材料、建，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。供應(yīng)商。 178 第二十六條第二

40、十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的有依法取得的資質(zhì)證書資質(zhì)證書，并在其，并在其資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。許可的范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍許可的業(yè)務(wù)范圍或者或者以任何形式用其他建以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程企業(yè)的名義承攬工程。違法行為違法行為179第二十八條第

41、二十八條 禁止承包單位將其承包的全禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。分別轉(zhuǎn)包給他人。 案例案例1995年年4月發(fā)生的江西安義縣的一幢月發(fā)生的江西安義縣的一幢7層大樓層大樓倒塌事故，該樓原由一家建筑公司承包，經(jīng)層層轉(zhuǎn)倒塌事故，該樓原由一家建筑公司承包，經(jīng)層層轉(zhuǎn)包，最后落到一農(nóng)村包工頭手中，該包工頭在工程包，最后落到一農(nóng)村包工頭手中，該包工頭在工程施工中偷工減料，所用建材均不合格，造成大樓倒施工中偷工減料，所用建材均不合格，造成大樓倒塌，塌，6人死亡

42、，人死亡，7人重傷的重大惡性事故。人重傷的重大惡性事故。 180第二十九條第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位件的分包單位；但是，；但是，除總承包合同中約定除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承。施工總承包的，建筑工程包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承必須由總承包單位自行完成。包單位自行完成。 1) 分包的限制條件181 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包

43、單位按照分包合同的對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职s定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任連帶責(zé)任。 禁止總承包單位禁止總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位。禁止分包單位將其承包的將其承包的工程再分包工程再分包。 2) 禁止違法分包3) 法律責(zé)任182第三十條第三十條 國家推行國家推行建筑工程監(jiān)理制度建筑工程監(jiān)理制度。 國務(wù)院可以國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的建筑工程的范圍的范圍。第三十一條第三十一條 實(shí)行

44、監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同訂立書面委托監(jiān)理合同。183 第三十二條第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、依照法律、行政法規(guī)行政法規(guī)及及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件和和建建筑工程承包合同筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。單位實(shí)施監(jiān)督。 監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理依據(jù)

45、184工程監(jiān)理人員工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。監(jiān)理權(quán)限和義務(wù)185第三十四條第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根

46、據(jù)建設(shè)單位的委托，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 186第三十五條第三十五條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造目不檢查

47、或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 187建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包p可以可以直接發(fā)包直接發(fā)包的工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目有的工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目有：1) 1) 采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；2) 2) 建筑藝術(shù)造型有特定要求的；建筑藝術(shù)造型有特定要求的；3) 3) 國

48、務(wù)院規(guī)定的其他工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)。國務(wù)院規(guī)定的其他工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)。 p 可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目按國家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)。按國家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)。188施工圖設(shè)計(jì)文件審查施工圖設(shè)計(jì)文件審查p 范圍和內(nèi)容范圍和內(nèi)容1 建筑物的穩(wěn)定性與安全性，包括地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)主體的安全；2是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和其他有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 3 施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。4是否符合公眾利益。189p 審查程序?qū)彶槌绦蚪ㄔO(shè)單位建設(shè)行政主管部門委托委托審查機(jī)構(gòu)20或或30天內(nèi)天內(nèi)完成審查完成審查提交書提交書面報(bào)告面報(bào)告報(bào)送將施工圖等報(bào)送將施工圖等；通報(bào)審

49、查結(jié)果通報(bào)審查結(jié)果收取費(fèi)用收取費(fèi)用190p 施工圖各方的責(zé)任施工圖各方的責(zé)任1 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的責(zé)任2 審查機(jī)構(gòu)及審查人員的責(zé)任3 政府主管部門的責(zé)任191 (Feed forward Control)(Feed forward Control)系在實(shí)際活動(dòng)前便訂定績效標(biāo)準(zhǔn)及偏差預(yù)警系統(tǒng)，在問題發(fā)生以前即進(jìn)行控制程序以防患未來可能發(fā)生的困難為導(dǎo)向。192違法分包主要指：1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成；3、施工總承包單位將建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)的工程分包給其他單位；4、分包單

50、位將其承包的工程再行分包。非法轉(zhuǎn)包只要指：承包單位承包建設(shè)工程后不履行合同約定，直接將全部工程轉(zhuǎn)包出去或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給別人。193 綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。194工程合理使用年限是指該工程設(shè)計(jì)文件工程合理使用年限是指該工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限規(guī)定的該工程的合理使用年限以主體結(jié)構(gòu)確定建筑耐久年限分為四級(jí)：1 耐久年限100年以上的重要建筑和高層建筑；2 耐久年限50100年的一般性建筑；3 耐久年限2550年的次要建筑；4 耐久年限15年以下的臨時(shí)性建筑。

51、195(3) 施工單位必須按照?qǐng)D紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。(4) 自檢建筑材料 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 196 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或