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文檔簡介
1、【公文思享】公眾號年度會員資料9關(guān)注【公文思享】獲贈百萬寫作素材在重點項目建設(shè)暨招商引資誓師大會上的講話同志們:大家過年好!昨天市上召開了全市項目建設(shè)招商引資推進(jìn)暨效能目標(biāo)管理考核表彰會議,目的就是動員大家盡快從休假的狀態(tài)中回到工作中來。今天我們召開重點項目建設(shè)暨招商引資誓師大會,以實際行動貫徹落實市第十次黨代會和市委、政府昨天召開的全市項目建設(shè)招商引資推進(jìn)暨效能目標(biāo)管理考核表彰會議精神,向全區(qū)廣大干部群眾表明,區(qū)委、政府在新的一年里,將繼續(xù)把重點項目建設(shè)及招商引資作為打贏經(jīng)濟(jì)增長翻身仗、加快惠農(nóng)發(fā)展的重要舉措來抓,要舉全區(qū)之力,集全區(qū)之智,堅持大抓項目、抓大項目不動搖。剛才,光云主任傳達(dá)了市
2、上這個會議的精神和要求,孫偉同志代表區(qū)委、政府對今年重點項目和招商工作進(jìn)行了安排,幾個部門還有部分企業(yè)的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,關(guān)鍵是要在今后的工作中抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:一、認(rèn)清形勢,堅定打贏經(jīng)濟(jì)增長翻身仗的信心近年來,由于受煤炭市場低迷、資源型產(chǎn)業(yè)的影響,我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和項目建設(shè)的速度,都處在低迷的狀態(tài),最近一個時期,社會上甚至出現(xiàn)了唱衰惠農(nóng)區(qū)的聲音,那么當(dāng)前我們到底處在一個什么樣的情況?有沒有打贏經(jīng)濟(jì)增長翻身仗的條件和實力?我認(rèn)為我們是有基礎(chǔ)、有底氣的,主要有以下幾個方面的利好因素。首先是經(jīng)濟(jì)有了明顯的回升態(tài)勢。所謂經(jīng)濟(jì)增長翻身仗,就是經(jīng)濟(jì)增長的速度要上去,特別是工業(yè)
3、增長速度要上去。一是近年來受煤炭資源的影響,寧煤集團(tuán)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,大幅壓縮在惠農(nóng)區(qū)的產(chǎn)能和投資。目前,寧煤集團(tuán)在我區(qū)的產(chǎn)能已基本消化,利空的力量基本釋放完,對我區(qū)的影響也已基本消除。二是隨著中央加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度,我區(qū)的工業(yè)企業(yè),特別是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。去年年初的時候,絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格下降到成本線以下,今年以來,大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)向好趨勢,鋼材和鐵合金、焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。鋼材價格從去年第二季度開始逐步上漲,目前上漲約一倍,雖然有原材料價格上漲的因素,但總體來講利潤空間也在加大,這就會刺激申銀特鋼等企業(yè)想辦法恢復(fù)生產(chǎn)。煤炭特別是焦炭價格有了大幅上升,也為當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)
4、濟(jì)形勢持續(xù)向好奠定了基礎(chǔ)。三是一些企業(yè)的優(yōu)勢已逐步確定。過去我們不知道搞什么有優(yōu)勢,搞什么能賺錢,經(jīng)過近些年的探索,現(xiàn)在我們基本確定了發(fā)展優(yōu)勢,明確了發(fā)展方向,企業(yè)競爭力將會明顯提高,尤其像日盛化工、嘉豐化工等企業(yè),立足自身優(yōu)勢延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,增長動力比較強(qiáng)勁;淄山工業(yè)園一些化工項目,如果能盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),也將匯聚起一股很強(qiáng)的力量,形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。四是一些老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐逐步加快,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中取得實質(zhì)性的突破和進(jìn)展。如恒力在困境中逐步尋求出路,引進(jìn)了好的項目、英力特化工將進(jìn)行擴(kuò)建投資、昊凱生物也有一些企業(yè)關(guān)注,這些老企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級,將逐步煥發(fā)生機(jī)。第二,
5、固定資產(chǎn)投資有了支撐。去年有望撐起固定資產(chǎn)投資的一批大項目,還有部分沒有開工或建成,如京藏高速拓寬、紅禮黃河大橋、鑫懇光伏等項目投資都很大,這些重大項目今年將陸續(xù)開工或投產(chǎn),再加上我們新謀劃的一批工業(yè)項目,今年的投資就能撐起來,投資額也能上去。第三,項目線索明顯的多了起來。去年的時候,我們沒有項目線索,不知道要抓啥?去找哪個項目?但是今年我們梳理了127個項目,這些項目不是拍著腦袋想出來的,是實實在在有了眉目,打算要干的,一定要盯緊抓牢,確保落到實處。同時,政策疊加創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,我們最大的機(jī)遇就是東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要充分把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),積極引進(jìn)東部沿
6、海地區(qū)成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;隨著美國實體經(jīng)濟(jì)的回歸,對中國制造業(yè)的沖擊進(jìn)一步加大,國家相繼出臺了關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知,明確了地方在一定限度內(nèi)出臺招商引資的優(yōu)惠政策,這對我們推進(jìn)招商引資工作是一個很好的機(jī)會;近期,自治區(qū)出臺了關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實施意見,里面有很多含金量較高的政策措施,對促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個很好的機(jī)遇。請工信局和發(fā)改局加強(qiáng)政策引導(dǎo),專門給企業(yè)開個會,把相關(guān)任務(wù)布置下去,調(diào)動企業(yè)的積極性,讓政策切實成為引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的杠桿。從這個角度來看,今年的形式還不錯,但是壓力也不小。縣域經(jīng)濟(jì)觀摩是自治區(qū)每年對各縣區(qū)的一次大考,
7、今年的觀摩提前到了7月底,去年沒有到我區(qū)來觀摩,如果我們今年再拿不出像樣的點,如何向各級交代?近期,我們初步梳理了6個觀摩點,今天上午彭書記來看了這幾個點,認(rèn)為還需下大力氣。以日盛為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園雖然有規(guī)模、有投資、有體量,但環(huán)境整治的難度很大;淄山工業(yè)園雖然有一些小企業(yè),加在一起投資也超過了二十億,做成一個項目來看是可以的,但還需要做大量工作;輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)模又不夠大;科技園雖然有項目,但目前項目建設(shè)進(jìn)度還不快;農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域的綠寶和發(fā)途發(fā)兩個項目,作為農(nóng)業(yè)項目來說投資都挺大,但與工業(yè)項目相比,投資規(guī)模就顯得太小。如何在五個月時間內(nèi)把觀摩點沿途和經(jīng)開區(qū)的環(huán)境整治好,使這些項目按照時間
8、節(jié)點順利投產(chǎn),難度很大、壓力很大。二、明確目標(biāo),全力以赴打好經(jīng)濟(jì)增長翻身仗十年前,陳建國書記曾說過抓經(jīng)濟(jì)工作不抓項目就是不得要領(lǐng)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),今天的投資就是明天的實力和競爭力。但是如何把經(jīng)濟(jì)工作抓好?我想主要要做好以下幾個方面的工作。一要力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)是承載工業(yè)發(fā)展最主要的平臺。2017年,我們要重點圍繞精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、氰胺產(chǎn)業(yè)園、淄山工業(yè)園這五大專業(yè)園區(qū),充分借鑒東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟經(jīng)驗,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,做大產(chǎn)業(yè)鏈集群,填平補(bǔ)齊五大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的競爭優(yōu)勢。要持續(xù)不斷的推進(jìn)經(jīng)開區(qū)提檔升級,全力抓好經(jīng)開區(qū)環(huán)境綜合整治工
9、作,做美環(huán)境、做優(yōu)服務(wù),吸引更多的大項目、好項目落地,為下一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二要力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)受市場、自然、天氣等影響較大,必須要走深加工的路子。近年來,我區(qū)枸杞、瓜菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,在深加工方面也探索了一些好的路子,要繼續(xù)堅持,做大做強(qiáng)。要注重拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道,千方百計的把農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品的升值通道打造好,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,農(nóng)民增收。要不斷提升畜牧業(yè)品質(zhì),保證質(zhì)量,把品牌做響做亮,形成品牌效應(yīng)。要重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善,認(rèn)真抓好農(nóng)田水利建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三要力促服務(wù)業(yè)提檔升級。這幾年我們的物流優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展較快。去年開工建設(shè)了B型
10、保稅物流中心項目,對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要,要按時間節(jié)點扎實推進(jìn),務(wù)必于今年完成驗收。同時還要抓緊鐵路專用線連接等項目,打造寧北蒙西煤炭交易加工區(qū),力爭年內(nèi)完成1000萬的交易額。要注重盤活閑置商業(yè)設(shè)施,加快金冠大廈改造力度,努力將其打造成四星級酒店,為客商提供好的住宿環(huán)境。四要力促招商引資新突破。在服務(wù)企業(yè)意識方面,最近有了很大進(jìn)步,取得了一些成效,但在當(dāng)前形勢下還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)的服務(wù)。要積極轉(zhuǎn)變觀念,多和企業(yè)溝通聯(lián)系,讓企業(yè)幫我們提供一些好的招商線索,通過企業(yè)把相應(yīng)的合作伙伴招進(jìn)來。要加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)的服務(wù),繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)機(jī)制,針對企業(yè)的實際需要,為企業(yè)提供“保姆式”精準(zhǔn)
11、服務(wù),促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。三、明確責(zé)任,夯實打贏經(jīng)濟(jì)增長翻身仗的基礎(chǔ)當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大,民間投資下降,產(chǎn)業(yè)投資低迷,全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,真抓實干,以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng),堅決打一場經(jīng)濟(jì)增長的翻身仗。(一)著力振奮精神。良好的精神狀態(tài)是做好各項工作的前提和保證。要高點定位,把各自的工作自覺地擺到全區(qū)乃至全市的大局中去比較、去定位,把目標(biāo)定得更高一些,把眼界放得更寬一些,把勁頭鼓得更足一些,用一個一個單位、一個一個系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的成績累積全區(qū)爭先進(jìn)位的態(tài)勢。要爭分奪秒,時間是工作落實的保障,從現(xiàn)在起,凡是承擔(dān)重點目標(biāo)、重點項目、重點工作的領(lǐng)導(dǎo)和單位,要做到“定下立即辦、急事不
12、過夜、要事不轉(zhuǎn)手”。要只爭朝夕,一年的有效工作時間非常有限,第一季度轉(zhuǎn)眼就過,要立足于早,早部署、早落實,以超常規(guī)的工作狀態(tài),搶抓每一天,干好每一天。(二)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。古人云:為官避事平生恥。不愿擔(dān)當(dāng)就不該當(dāng)干部,不敢擔(dān)當(dāng)就不配當(dāng)干部,不會擔(dān)當(dāng)就不能當(dāng)干部。身為領(lǐng)導(dǎo)干部就要率先垂范,切實把責(zé)任擔(dān)負(fù)起來,把工作和項目落實好。要獨當(dāng)一面,每位分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人都要在自己的分管范圍內(nèi)要獨當(dāng)一面,該把的關(guān)一定要把住,該管的事一定要管好。在項目建設(shè)中,不要只當(dāng)傳聲筒、二傳手,要積極主動承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,帶領(lǐng)責(zé)任單位獨立自主地破解難題,推進(jìn)項目。要勇于擔(dān)責(zé),無論是區(qū)分上的管領(lǐng)導(dǎo),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的領(lǐng)
13、導(dǎo)干部,都要有大局意識,關(guān)鍵時刻能夠以全局工作為重,舍小我、求大成,為全局承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。這里我重申,干工作總會出錯,我們不怕出錯,就怕不干事,我們惠農(nóng)區(qū)不歡迎“四面光、八面凈”的干部。我們確定的127個固定資產(chǎn)投資項目,都存在這樣那樣的難題,這就需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種“干事不怕事、遇難不怕難,兵來將擋、水來土掩”的豪情,對自己負(fù)責(zé)的項目要迎難而上、知難而進(jìn),不推諉、不退縮,帶頭抓棘手問題的解決,帶頭抓復(fù)雜矛盾的破解,以“困難面前逞英豪”的氣概推動項目實現(xiàn)新突破。(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是導(dǎo)向,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)決定成敗。一是作風(fēng)要實,要認(rèn)真落實“四個一線工作法”,做到情
14、況到一線了解,課題在一線調(diào)研,感情在一線融洽,矛盾在一線解決,努力樹立務(wù)實發(fā)展的形象,以實實在在的舉措,謀實實在在的發(fā)展。二是作風(fēng)要和,家和萬事興,我們每一個班子都是一個“家”,興不興,主要還在于班子是否團(tuán)結(jié)。要以大局為重、團(tuán)結(jié)為要,心往一處想、勁往一處使、力往一處聚,真正在全區(qū)形成“干事業(yè)一條心、抓項目一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的強(qiáng)大合力。三是作風(fēng)要正,要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權(quán)”,耐得住艱苦,抗得住誘惑,管得住小節(jié),樹立清正廉潔的良好形象。要通過錘煉“三種作風(fēng)”,樹立起“三種形象”,以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變
15、促進(jìn)項目建設(shè)的大發(fā)展。(四)提升工作能力。能力是做好工作的基礎(chǔ)。在重點項目建設(shè)和招商引資工作上,全區(qū)各級干部要提高“四種能力”:一是洞察力。注意吃透上級精神,摸清下邊情況,找準(zhǔn)問題和癥結(jié),具體提出工作目標(biāo)和工作思路,把決策變成現(xiàn)實。要洞明時務(wù)、練達(dá)人情,把握規(guī)律、分析事態(tài),不斷提高善于發(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題的能力。二是執(zhí)行力。要注重在學(xué)習(xí)和實踐中把握規(guī)律、掌握方法、運(yùn)用手段、制定措施,不斷提高抓落實的能力。要把主要精力用到基層建設(shè)上去,努力提高工作落實的質(zhì)量。真正沉到基層去抓,鉆到細(xì)處去抓,落到實處去抓,逐個層次地抓落實。三是協(xié)調(diào)力。把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略上,從上到下一個方向,更能
16、達(dá)到事半功倍的效果。尤其是各級班子成員,個人工作再突出,如果不能有效地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,調(diào)動不起來干部的積極性,就難以對項目實施有效的運(yùn)作。因此,各分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,妥善協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛,引導(dǎo)各方發(fā)揮自身效能和作用。四是溝通力。溝通既包括與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的溝通,又包括與同級和下屬之間的溝通。但在項目工作上,我要特別強(qiáng)調(diào)對上的溝通。我們項目建設(shè)的大部分立項權(quán)、規(guī)劃權(quán)、驗收權(quán)都在自治區(qū)、市相關(guān)職能部門,所以與他們的溝通至關(guān)重要。要加強(qiáng)對上的“兩個溝通”:一是區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)與市分管領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)的溝通;二是區(qū)職能部門要加強(qiáng)與自治區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室、科室的溝通。要通過多種溝通,爭取得到自治區(qū)、市里更多的支持。(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考評。健全完善招商引資考核獎懲體系,強(qiáng)
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