某某在重點項目建設暨招商引資誓師大會上的講話

1、【公文思享】公眾號年度會員資料9關注【公文思享】獲贈百萬寫作素材在重點項目建設暨招商引資誓師大會上的講話同志們：大家過年好！昨天市上召開了全市項目建設招商引資推進暨效能目標管理考核表彰會議，目的就是動員大家盡快從休假的狀態(tài)中回到工作中來。今天我們召開重點項目建設暨招商引資誓師大會，以實際行動貫徹落實市第十次黨代會和市委、政府昨天召開的全市項目建設招商引資推進暨效能目標管理考核表彰會議精神，向全區(qū)廣大干部群眾表明，區(qū)委、政府在新的一年里，將繼續(xù)把重點項目建設及招商引資作為打贏經(jīng)濟增長翻身仗、加快惠農(nóng)發(fā)展的重要舉措來抓，要舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，堅持大抓項目、抓大項目不動搖。剛才，光云主任傳達了市

2、上這個會議的精神和要求，孫偉同志代表區(qū)委、政府對今年重點項目和招商工作進行了安排，幾個部門還有部分企業(yè)的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，關鍵是要在今后的工作中抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：一、認清形勢，堅定打贏經(jīng)濟增長翻身仗的信心近年來，由于受煤炭市場低迷、資源型產(chǎn)業(yè)的影響，我區(qū)經(jīng)濟增長和項目建設的速度，都處在低迷的狀態(tài)，最近一個時期，社會上甚至出現(xiàn)了唱衰惠農(nóng)區(qū)的聲音，那么當前我們到底處在一個什么樣的情況？有沒有打贏經(jīng)濟增長翻身仗的條件和實力？我認為我們是有基礎、有底氣的，主要有以下幾個方面的利好因素。首先是經(jīng)濟有了明顯的回升態(tài)勢。所謂經(jīng)濟增長翻身仗，就是經(jīng)濟增長的速度要上去，特別是工業(yè)

3、增長速度要上去。一是近年來受煤炭資源的影響，寧煤集團調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大幅壓縮在惠農(nóng)區(qū)的產(chǎn)能和投資。目前，寧煤集團在我區(qū)的產(chǎn)能已基本消化，利空的力量基本釋放完，對我區(qū)的影響也已基本消除。二是隨著中央加大對實體經(jīng)濟的支持力度，我區(qū)的工業(yè)企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。去年年初的時候，絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格下降到成本線以下，今年以來，大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)向好趨勢，鋼材和鐵合金、焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。鋼材價格從去年第二季度開始逐步上漲，目前上漲約一倍，雖然有原材料價格上漲的因素，但總體來講利潤空間也在加大，這就會刺激申銀特鋼等企業(yè)想辦法恢復生產(chǎn)。煤炭特別是焦炭價格有了大幅上升，也為當前我區(qū)的經(jīng)

4、濟形勢持續(xù)向好奠定了基礎。三是一些企業(yè)的優(yōu)勢已逐步確定。過去我們不知道搞什么有優(yōu)勢，搞什么能賺錢，經(jīng)過近些年的探索，現(xiàn)在我們基本確定了發(fā)展優(yōu)勢，明確了發(fā)展方向，企業(yè)競爭力將會明顯提高，尤其像日盛化工、嘉豐化工等企業(yè)，立足自身優(yōu)勢延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，增長動力比較強勁；淄山工業(yè)園一些化工項目，如果能盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應，也將匯聚起一股很強的力量，形成一批新的經(jīng)濟增長點。四是一些老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐逐步加快，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中取得實質(zhì)性的突破和進展。如恒力在困境中逐步尋求出路，引進了好的項目、英力特化工將進行擴建投資、昊凱生物也有一些企業(yè)關注，這些老企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，將逐步煥發(fā)生機。第二，

5、固定資產(chǎn)投資有了支撐。去年有望撐起固定資產(chǎn)投資的一批大項目，還有部分沒有開工或建成，如京藏高速拓寬、紅禮黃河大橋、鑫懇光伏等項目投資都很大，這些重大項目今年將陸續(xù)開工或投產(chǎn)，再加上我們新謀劃的一批工業(yè)項目，今年的投資就能撐起來，投資額也能上去。第三，項目線索明顯的多了起來。去年的時候，我們沒有項目線索，不知道要抓啥？去找哪個項目？但是今年我們梳理了127個項目，這些項目不是拍著腦袋想出來的，是實實在在有了眉目，打算要干的，一定要盯緊抓牢，確保落到實處。同時，政策疊加創(chuàng)造了發(fā)展機遇。當前，我們最大的機遇就是東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要充分把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，積極引進東部沿

6、海地區(qū)成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；隨著美國實體經(jīng)濟的回歸，對中國制造業(yè)的沖擊進一步加大，國家相繼出臺了關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知，明確了地方在一定限度內(nèi)出臺招商引資的優(yōu)惠政策，這對我們推進招商引資工作是一個很好的機會；近期，自治區(qū)出臺了關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見，里面有很多含金量較高的政策措施，對促進企業(yè)恢復生產(chǎn)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個很好的機遇。請工信局和發(fā)改局加強政策引導，專門給企業(yè)開個會，把相關任務布置下去，調(diào)動企業(yè)的積極性，讓政策切實成為引導企業(yè)發(fā)展的杠桿。從這個角度來看，今年的形式還不錯，但是壓力也不小。縣域經(jīng)濟觀摩是自治區(qū)每年對各縣區(qū)的一次大考，

7、今年的觀摩提前到了7月底，去年沒有到我區(qū)來觀摩，如果我們今年再拿不出像樣的點，如何向各級交代？近期，我們初步梳理了6個觀摩點，今天上午彭書記來看了這幾個點，認為還需下大力氣。以日盛為主的精細化工產(chǎn)業(yè)園雖然有規(guī)模、有投資、有體量，但環(huán)境整治的難度很大；淄山工業(yè)園雖然有一些小企業(yè)，加在一起投資也超過了二十億，做成一個項目來看是可以的，但還需要做大量工作；輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)模又不夠大；科技園雖然有項目，但目前項目建設進度還不快；農(nóng)副產(chǎn)品加工領域的綠寶和發(fā)途發(fā)兩個項目，作為農(nóng)業(yè)項目來說投資都挺大，但與工業(yè)項目相比，投資規(guī)模就顯得太小。如何在五個月時間內(nèi)把觀摩點沿途和經(jīng)開區(qū)的環(huán)境整治好，使這些項目按照時間

8、節(jié)點順利投產(chǎn)，難度很大、壓力很大。二、明確目標，全力以赴打好經(jīng)濟增長翻身仗十年前，陳建國書記曾說過抓經(jīng)濟工作不抓項目就是不得要領。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資就是明天的實力和競爭力。但是如何把經(jīng)濟工作抓好？我想主要要做好以下幾個方面的工作。一要力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)是承載工業(yè)發(fā)展最主要的平臺。2017年，我們要重點圍繞精細化工產(chǎn)業(yè)園、輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、氰胺產(chǎn)業(yè)園、淄山工業(yè)園這五大專業(yè)園區(qū)，充分借鑒東部沿海發(fā)達地區(qū)的成熟經(jīng)驗，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大產(chǎn)業(yè)鏈集群，填平補齊五大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的競爭優(yōu)勢。要持續(xù)不斷的推進經(jīng)開區(qū)提檔升級，全力抓好經(jīng)開區(qū)環(huán)境綜合整治工

9、作，做美環(huán)境、做優(yōu)服務，吸引更多的大項目、好項目落地，為下一步發(fā)展奠定堅實基礎。二要力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)受市場、自然、天氣等影響較大，必須要走深加工的路子。近年來，我區(qū)枸杞、瓜菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在深加工方面也探索了一些好的路子，要繼續(xù)堅持，做大做強。要注重拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，千方百計的把農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品的升值通道打造好，促進農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。要不斷提升畜牧業(yè)品質(zhì)，保證質(zhì)量，把品牌做響做亮，形成品牌效應。要重視農(nóng)業(yè)基礎設施改善，認真抓好農(nóng)田水利建設，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。三要力促服務業(yè)提檔升級。這幾年我們的物流優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)，生產(chǎn)性服務業(yè)和物流業(yè)發(fā)展較快。去年開工建設了B型

10、保稅物流中心項目，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關重要，要按時間節(jié)點扎實推進，務必于今年完成驗收。同時還要抓緊鐵路專用線連接等項目，打造寧北蒙西煤炭交易加工區(qū)，力爭年內(nèi)完成1000萬的交易額。要注重盤活閑置商業(yè)設施，加快金冠大廈改造力度，努力將其打造成四星級酒店，為客商提供好的住宿環(huán)境。四要力促招商引資新突破。在服務企業(yè)意識方面，最近有了很大進步，取得了一些成效，但在當前形勢下還要進一步加強和改進對企業(yè)的服務。要積極轉(zhuǎn)變觀念，多和企業(yè)溝通聯(lián)系，讓企業(yè)幫我們提供一些好的招商線索，通過企業(yè)把相應的合作伙伴招進來。要加強和改進對企業(yè)的服務，繼續(xù)堅持領導包抓企業(yè)機制，針對企業(yè)的實際需要，為企業(yè)提供“保姆式”精準

11、服務，促進企業(yè)更好的發(fā)展。三、明確責任，夯實打贏經(jīng)濟增長翻身仗的基礎當前，經(jīng)濟增長下行壓力加大，民間投資下降，產(chǎn)業(yè)投資低迷，全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅決打一場經(jīng)濟增長的翻身仗。（一）著力振奮精神。良好的精神狀態(tài)是做好各項工作的前提和保證。要高點定位，把各自的工作自覺地擺到全區(qū)乃至全市的大局中去比較、去定位，把目標定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，用一個一個單位、一個一個系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的成績累積全區(qū)爭先進位的態(tài)勢。要爭分奪秒，時間是工作落實的保障，從現(xiàn)在起，凡是承擔重點目標、重點項目、重點工作的領導和單位，要做到“定下立即辦、急事不

12、過夜、要事不轉(zhuǎn)手”。要只爭朝夕，一年的有效工作時間非常有限，第一季度轉(zhuǎn)眼就過，要立足于早，早部署、早落實，以超常規(guī)的工作狀態(tài)，搶抓每一天，干好每一天。（二）增強擔當意識。古人云：為官避事平生恥。不愿擔當就不該當干部，不敢擔當就不配當干部，不會擔當就不能當干部。身為領導干部就要率先垂范，切實把責任擔負起來，把工作和項目落實好。要獨當一面，每位分管領導和責任人都要在自己的分管范圍內(nèi)要獨當一面，該把的關一定要把住，該管的事一定要管好。在項目建設中，不要只當傳聲筒、二傳手，要積極主動承擔起第一責任人責任，帶領責任單位獨立自主地破解難題，推進項目。要勇于擔責，無論是區(qū)分上的管領導，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的領

13、導干部，都要有大局意識，關鍵時刻能夠以全局工作為重，舍小我、求大成，為全局承擔責任和風險。這里我重申，干工作總會出錯，我們不怕出錯，就怕不干事，我們惠農(nóng)區(qū)不歡迎“四面光、八面凈”的干部。我們確定的127個固定資產(chǎn)投資項目，都存在這樣那樣的難題，這就需要我們各級領導干部要有一種“干事不怕事、遇難不怕難，兵來將擋、水來土掩”的豪情，對自己負責的項目要迎難而上、知難而進，不推諉、不退縮，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓復雜矛盾的破解，以“困難面前逞英豪”的氣概推動項目實現(xiàn)新突破。（三）加強作風建設。作風就是形象，作風就是導向，作風就是力量，作風決定成敗。一是作風要實，要認真落實“四個一線工作法”，做到情

14、況到一線了解，課題在一線調(diào)研，感情在一線融洽，矛盾在一線解決，努力樹立務實發(fā)展的形象，以實實在在的舉措，謀實實在在的發(fā)展。二是作風要和，家和萬事興，我們每一個班子都是一個“家”，興不興，主要還在于班子是否團結(jié)。要以大局為重、團結(jié)為要，心往一處想、勁往一處使、力往一處聚，真正在全區(qū)形成“干事業(yè)一條心、抓項目一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的強大合力。三是作風要正，要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔的良好形象。要通過錘煉“三種作風”，樹立起“三種形象”，以工作作風的大轉(zhuǎn)變

15、促進項目建設的大發(fā)展。（四）提升工作能力。能力是做好工作的基礎。在重點項目建設和招商引資工作上，全區(qū)各級干部要提高“四種能力”：一是洞察力。注意吃透上級精神，摸清下邊情況，找準問題和癥結(jié)，具體提出工作目標和工作思路，把決策變成現(xiàn)實。要洞明時務、練達人情，把握規(guī)律、分析事態(tài)，不斷提高善于發(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題的能力。二是執(zhí)行力。要注重在學習和實踐中把握規(guī)律、掌握方法、運用手段、制定措施，不斷提高抓落實的能力。要把主要精力用到基層建設上去，努力提高工作落實的質(zhì)量。真正沉到基層去抓，鉆到細處去抓，落到實處去抓，逐個層次地抓落實。三是協(xié)調(diào)力。把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略上，從上到下一個方向，更能

16、達到事半功倍的效果。尤其是各級班子成員，個人工作再突出，如果不能有效地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)動不起來干部的積極性，就難以對項目實施有效的運作。因此，各分管領導、單位主要領導要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，妥善協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，引導各方發(fā)揮自身效能和作用。四是溝通力。溝通既包括與上級領導機關的溝通，又包括與同級和下屬之間的溝通。但在項目工作上，我要特別強調(diào)對上的溝通。我們項目建設的大部分立項權(quán)、規(guī)劃權(quán)、驗收權(quán)都在自治區(qū)、市相關職能部門，所以與他們的溝通至關重要。要加強對上的“兩個溝通”：一是區(qū)分管領導與市分管領導、自治區(qū)、市直部門領導的溝通；二是區(qū)職能部門要加強與自治區(qū)、市直部門領導和業(yè)務處室、科室的溝通。要通過多種溝通，爭取得到自治區(qū)、市里更多的支持。（五）強化督導考評。健全完善招商引資考核獎懲體系，強