試論會計信息失真的治理對策畢業(yè)論文

1、試論會計信息失真的治理對策【摘要】針對會計信息失真的現(xiàn)象，必須加強會計人員的職業(yè)道德教育，完善會計法律法規(guī)，建立健全懲處機制，完善內(nèi)部控制制度，強化外部監(jiān)督機制，實行會計委派制，改革會計人員管理體制?！娟P鍵詞】治理；會計信息失真；對策會計信息是指會計主體按照國家統(tǒng)一的會計制度向會計信息使用者提供的有關企業(yè)狀況的信息，它是經(jīng)過加工處理后的會計數(shù)據(jù)。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎，會計信息質(zhì)量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。會計信息質(zhì)量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經(jīng)營活動成果及財務狀況，而真實性作為會計信息的本質(zhì)屬性，它是會計信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。提

2、供真實可靠的會計信息有助于企業(yè)管理者和經(jīng)營者進行合理決策與改善經(jīng)營管理，有利于國家進行宏觀調(diào)控與建立規(guī)范有序的經(jīng)濟秩序。會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標準，不能公允地反映會計主體財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。目前，部分企業(yè)經(jīng)營者者和會計人員法律意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不完善，企業(yè)內(nèi)部控制措施得不到落實，各部門各自為政，監(jiān)督責任不明確，監(jiān)督不到位。企業(yè)外部監(jiān)督機制形同虛設，沒有建立起有效的激勵約束機制和嚴格的失信懲戒機制，對提供虛假會計信息的主體不懲罰，企業(yè)提供虛假會計信息的風險和付出成本偏低，造成會計信息嚴重失真。一、加強會計人員

3、職業(yè)道德教育加強會計人員職業(yè)道德教育，建立健全會計職業(yè)道德教育體系。當國家和社會公眾利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時，會計人員必須忠實履行崗位職責，將國家和公眾利益作為會計職業(yè)道德的最高準則，按會計法律法規(guī)辦事，堅持原則，誠信為本，不做假賬，把會計基礎工作規(guī)范貫穿于會計職業(yè)道德規(guī)范之中，遵循會計職業(yè)道德規(guī)范，敬崗愛業(yè)、客觀公正、遵紀守法，在社會上樹立會計人員威嚴和神圣的形象。對會計人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價和獎罰制度，并與崗位資格、聘任專業(yè)職務、提職晉級、精神與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來。建立道德行為檔案，供社會查閱，將會計工作置于全社會的監(jiān)督之下，督促全行業(yè)逐步重塑會計誠信。引導會計人員加強會計職業(yè)

4、道德建設，促進會計職業(yè)道德水平和會計工作質(zhì)量的不斷提高。加強會計人員的法制意識，要堅持不懈地組織財務人員學習法律規(guī)定制度，不斷提高會計人員的法紀觀念和道德水準，使他們在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公。二、完善會計法律法規(guī)，建立健全懲處機制加強會計法的宣傳教育，以立法手段割除積重難返的造假賬的“毒瘤”。一個單位會計秩序混亂、會計信息失真，不僅要追究直接主管的責任，而且也要追究違規(guī)會計的責任?，F(xiàn)行會計法、注冊會計師法等法規(guī)中盡管已有條款涉及制造虛假會計信息的民事責任，還應當盡快完善會計法及相關法規(guī)中各責任主體民事責任的規(guī)定。要細化處罰及量刑依據(jù)，減少法律法規(guī)中的模糊條款，使其具有可操作性。制定完善的

5、法律法規(guī)，建立對提供虛假會計信息的懲罰措施，保證會計信息的真實性與合法性。對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理，對發(fā)生會計信息失真的企業(yè)除了給予企業(yè)及主要責任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰外，還應追究其法律責任。對于提供虛假會計信息而給投資者、管理部門等會計信息使用者造成損失的會計造假者，應承擔民事賠償責任，情節(jié)嚴重的還要追究刑事責任，充分發(fā)揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。加強財政部門、審計部門和稅務部門等對會計行業(yè)的監(jiān)管力度與會計造假的處罰力度，建立不實信息查詢網(wǎng)，讓企業(yè)和社會公眾可隨時查詢提供不實會計信息的企業(yè)及責任人員，增加企業(yè)經(jīng)營者及會計人員的違規(guī)名譽風險和違規(guī)成本，真正做

6、到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。三、完善內(nèi)部控制制度，強化外部監(jiān)督機制完善內(nèi)部控制制度和強化外部監(jiān)督機制是治理會計信息失真問題的必要條件，能夠把提高會計信息質(zhì)量落到實處。企業(yè)經(jīng)營者作為會計法的責任主體，也是落實內(nèi)部監(jiān)督的第一責任人，必須履行領導職責，建立健全企業(yè)有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計制度。規(guī)范會計基礎工作，要建立崗位責任制，明確會計事項相關人員的職責權限，明確記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務人員的職責權限，并使之相互分離、相互制約。實行企業(yè)內(nèi)部控制有助于及時糾正和防止經(jīng)營決策失誤與經(jīng)濟舞弊，能夠提高會計信息的真實性和有效性。會計信息的外部監(jiān)督約束機制是指國家和社會監(jiān)督。國家監(jiān)督是指財政、審計、稅務機關

7、對企業(yè)會計實施的監(jiān)督；社會監(jiān)督是指會計師事務所委托注冊會計師公正地對企業(yè)進行監(jiān)督和反映。加強財政、審計和稅務等部門對會計行業(yè)的監(jiān)管力度與會計造假的處罰力度，增加企業(yè)經(jīng)營者及會計人員的違規(guī)名譽風險和違規(guī)成本，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。大力發(fā)展注冊會計師審計事業(yè)，全面推行企業(yè)財務會計報表審計簽證制度，明確注冊會計師對會計信息審查簽證的法律責任，對不負責或違反職業(yè)道德的注冊會計師要制定嚴厲的處罰制度。嚴厲打擊那些違反職業(yè)道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所，促使注冊會計師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務素質(zhì)，嚴格執(zhí)業(yè)標準，做到客觀公正，加強對注冊會計師的法律責任監(jiān)督，充分發(fā)揮社會中介機構的職

8、能作用，從源頭上治理會計信息失真。四、改革會計人員管理體制，實行會計委派制我國會計人員管理體制決定了企業(yè)經(jīng)營者與會計人員之間是領導與被領導的關系，會計人員在實際工作中，往往難于依法辦事。會計人員具有雙重身份，接受政府和企業(yè)雙重領導，其行為受到企業(yè)經(jīng)營者影響，當企業(yè)利益與國家利益相沖突時，又使得會計人員難以擺正自己的位置。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善、所有權和經(jīng)營權的分立、政企職責的分開，仍舊沿襲現(xiàn)行體制會使會計人員常處于兩難境地，其立場勢必會出現(xiàn)搖擺。當企業(yè)利益與國家利益發(fā)生沖突時，作為員工的會計人員在單位領導的權力壓制下，為了自身利益不得不維護本單位利益，從而提供虛假會計信息。積極推進我國會計人

9、員管理體制改革，加強國家宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能，實行會計委派制，會計人員可以相對獨立地開展工作，不受企業(yè)經(jīng)營者制約，降低了會計人員提供虛假會計信息的可能性。由會計主管部門向企業(yè)派遣會計人員，改變了會計人員隸屬關系，變會計人員由企業(yè)所有為社會所有。實行委派制是對會計隊伍管理體制改革的新嘗試，它可以擺脫會計與企業(yè)經(jīng)營者之間的依附與從屬關系，增強會計工作的獨立性，保證會計人員依法辦事，正確行使會計職能，公正、客觀、真實地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務狀況，提高會計資料的真實性和可靠性，保證會計信息質(zhì)量。綜上所述，保證會計信息的真實性是維持市場經(jīng)濟秩序、維護會計主體各方的合法權益、保證國民經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。會計信息失真的治理必須加強會計人員的職業(yè)道德教育，完善會計法律法規(guī)，建立嚴格懲處機制，建立和完善會計內(nèi)部控制制度，強化外部監(jiān)督機制，實行會計委派制，改革會計人員管理體制。確保會計信息的真實性、有效性與合法性，構建與社會主義市場經(jīng)濟相適應的會計管理與運行機制體制。解決會計信息失真問題，提高會計信息質(zhì)量，是一項任重道遠的工作，不可能一蹴而就，需要會計界人士和全社會的共同努力。只有相關法律法規(guī)得到實施和完善，以及全社會整體素質(zhì)的提高，才能從根本上提高會計信息質(zhì)量?！緟⒖嘉墨I】待添加的隱藏文字內(nèi)容21孫聯(lián)：關于提高會計信息質(zhì)